民政局政策性农业保险工作通知.docx

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1、民政局政策性农业保险工作通知各乡镇人民政府，开发区、风景区管委会，县政府有关部门：为进一步加大支农力度，今年，省委、省政府确定在去年政策性农业保险试点基础上进一步扩大试点工作范围，我县被列为新增政策性农业保险试点县。为抓好工作落实，现将有关事项通知如下。一、进一步提高做好农业保险试点工作的认识农业是国民经济的基础，直接关系经济社会发展大局。大力推动实施农业保险，是落实中央惠农工作方针，扶持农业发展的一项具体措施，有利于减轻农民的后顾之忧，防止因灾致贫，增强抵御自然灾害能力，切实保护农民利益；有利于调动和保护广大农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食供应，保障民生，保持社会稳定。开展农业保险试点

2、，进一步探索建立新型农业防灾减灾机制，可以有效改善农业生产保障方式，分散农业风险，提高政府社会管理效率，促进经济社会又好又快发展。我县是农业大县，各级各有关部门要坚持以科学发展观为指导，从维护农民利益、保护经济安全、构建和谐社会的战略高度，充分认识进一步做好政策性农业保险工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真做好各项工作。二、指导思想坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，进一步完善农业保险扶持政策，健全保障服务体系，为农业增效、农民增收和农村稳定提供自然灾害风险保障。三、任务安排（一）保险险种。*年我县保险险种为玉米、棉花等。

3、各乡镇要在农民自愿前提下，按照上级要求，认真落实承保面积。（二）时间进度。8月8日召开全县政策性农业保险工作会议；8月9日各乡镇召开动员会议，做好宣传发动；8月10日至15日为投保面积核实上报阶段；8月16日至20日为承保公司与农户签约阶段；8月21日至玉米、棉花收获为成灾核实理赔阶段；11月份为工作总结阶段。（三）承保公司。按照省市安排，*县政策性农业保险由中华联合财产保险济宁分公司负责承保。四、主要措施（一）扶持政策。1.对投保农户给予保费补贴。根据鲁政办发*38号文件要求，我县对玉米、棉花保险的保费，按照80的比例给予补贴，其余20由农户负担。补贴资金由中央、省、市、县按比例分担。*县为

4、30个经济欠发达县，中央、省级财政承担70%，市级财政和县级财政承担10%（市级财政和县级财政各承担5%），投保农户承担20%（即玉米每亩保额500元，保费为10元，投保农户承担2元；棉花每亩保额800元，保费为24元，投保农户承担4.8元）。2.建立农业巨灾风险准备金。巨灾风险准备金主要用于对大灾之年超出保险公司赔付责任之外的超赔部分给予适当补贴。巨灾风险准备金由省、市、县三级财政按照当年农业保险保费收入的一定比例列入预算。承保公司要按照有关规定，建立风险准备金。3.落实国家对农业保险业务免征营业税等税收政策。（二）保险运作。承保公司按照市场化原则承担农业保险业务，自主经营，自负盈亏。在正常

5、年景下，承保公司按照保险合同履行赔付责任；当出现农业巨灾损失时，经县政府研究后报省市政府同意，赔付总额实行3倍封顶，即最高赔偿总额按承保公司当年全省农业保险保费收入的3倍封顶。承保公司要积极利用再保险等市场化机制分散经营风险，提高抗风险能力。（三）服务保障。承保公司要从服务“三农”的全局出发，坚持以人民群众的利益为本，把社会效益放在首位，充分发挥网络、人才、管理、服务等专业优势，为农户提供全方位服务。要加强业务宣传和培训，使农户了解保费补贴政策、保险条款等内容。要按照“预防为主、防赔结合”的方针，帮助农户防灾防损。要以农民群众满意为标准，以提高理赔服务质量为核心，按照“主动、迅速、准确、合理”

6、的原则，做到投保程序简洁化、业务操作规范化、报险出险快捷化、赔付标准合理化，准确及时地做好理赔服务工作，确保受灾农户及时得到赔款。有关部门要加强对承保公司服务工作的监督检查，严厉打击欺瞒、误导和出险后惜赔、少赔、拖延不赔等侵害农民利益的行为，防止涉农群体事件发生。五、组织领导（一）完善组织领导。县里建立*县政策性农业保险试点工作联席会议制度，县农业、发改、财政及承保保险公司等为成员单位，联席会议办公室设在县农业局，具体负责政策性农业保险试点工作的综合协调。各乡镇也要成立相应组织机构，推进政策性农业保险工作的顺利开展。（二）加大宣传力度。各乡镇、开发区及县政府有关部门和承保公司，要利用多种渠道，采取多种形式，向广大农民宣传农业保险的重要意义和试点政策，进行保险法规和诚信教育，普及农业保险知识，增强广大农户投保积极性。各有关部门要组织好对有关人员的业务培训，为组织开展政策性农业保险工作打好基础。（三）明确部门职责。县农业局负责全县农业保险的具体组织实施工作，抓好宣传发动和培训，及时调度掌握工作情况，加强对这项工作的督促检查和指导。县财政局负责制定补贴资金的有关使用办法，并对补贴资金的拨付和使用进行监督管理。各乡镇、开发区和承保公司要按照县政府统一部署，认真履行职责，密切协作，相互配合，共同推进政策性农业保险工作。