智能装备项目投资分析报告（模板范本）.docx

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1、秦皇岛智能装备项目投资分析报告xxx有限责任公司报告说明智能生产线领域技术综合性较强，整体水平的提升需要相关行业的协调发展。国内企业多为系统集成商，单元产品和核心部件都要从欧美日进口，对本行业企业自主创新能力及产品配套能力的提高起了一定的限制作用。根据谨慎财务估算，项目总投资20720.00万元，其中：建设投资16469.24万元，占项目总投资的79.48%；建设期利息449.81万元，占项目总投资的2.17%；流动资金3800.95万元，占项目总投资的18.34%。项目正常运营每年营业收入46200.00万元，综合总成本费用37345.18万元，净利润6473.81万元，财务内部收益率23.

2、33%，财务净现值7488.09万元，全部投资回收期5.72年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范

3、围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备12八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 行业、市场分析16一、 市场规模16二、 市场规模19第三章 项目建设背景及必要性分析23一、 行业发展趋势23二、 行业发展概况24第四章 建设规模与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标36五、

4、产业发展方向39六、 项目选址综合评价43第六章 建筑工程方案44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案45三、 建筑工程建设指标46建筑工程投资一览表46第七章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事50三、 高级管理人员54四、 监事57第八章 SWOT分析60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）61三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）62第九章 工艺技术分析70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 项目技术流程75五、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十章 环境保护分析79一、 编制依据79二、 建设期大气环

5、境影响分析80三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析83五、 建设期声环境影响分析84六、 营运期环境影响86七、 环境管理分析86八、 结论90九、 建议90第十一章 项目节能方案92一、 项目节能概述92二、 能源消费种类和数量分析93能耗分析一览表93三、 项目节能措施94四、 节能综合评价95第十二章 原辅材料分析96一、 项目建设期原辅材料供应情况96二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理96第十三章 投资方案97一、 投资估算的依据和说明97二、 建设投资估算98建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100四、 流动资金101流动资金估

6、算表102五、 总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十四章 项目招标、投标分析106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求107四、 招标组织方式107五、 招标信息发布109第十五章 补充表格110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120第一章

7、 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：秦皇岛智能装备项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决

8、策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五

9、”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设

10、、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景中国汽车制造业尤其是整车生产商均有完整、严格、标准的生产体系，广泛应用先进的硬件体系如数控机床、工业机器人、AGV等，并且常用的ERP、MES、SCM等信息化软件也已经普及，整体自动化程度很高。以整车制造生产体系来看，100%实现自动化，大部分也已部署信息管理系统。汽车大规模个性化定制的智能制造新

11、模式颠覆了“从工厂到用户”的传统生产思维，转为“以用户需求为驱动”的个性化生产，通过产品模块化设计和个性化组合，满足用户的个性化需求。其中涉及汽车模块化设计和个性化组合技术、基于产品工艺优化与柔性装配约束的计划排产技术、基于大数据的产品全生命周期协同优化技术等核心技术，重点建设支持汽车整车大规模个性化定制的柔性高效生产线，建成汽车智能工厂，实现汽车的大规模个性化定制与智能生产。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积32000.00（折合约48.00亩），预计场区规划总建筑面积59932.15。其中：生产工程42085.12，仓储工程9223.20，行政办公及生活服务设施5896.89，公共工

12、程2726.94。项目建成后，形成年产xx套智能装备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、铝、铁、电机、切削液、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：焊机、锯床、打磨机、行车、火焰切割机。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪

13、声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20720.00万元，其中：建设投资16469.24万元，占项目总投资的79.48%；建设期利息449.81万元，占项目总投资的2.17%；流动资金3800.95万元，占项目总投资的18.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资16469.24万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中

14、：工程费用13645.08万元，工程建设其他费用2392.06万元，预备费432.10万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入46200.00万元，综合总成本费用37345.18万元，纳税总额4239.99万元，净利润6473.81万元，财务内部收益率23.33%，财务净现值7488.09万元，全部投资回收期5.72年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32000.00约48.00亩1.1总建筑面积59932.151.2基底面积19520.001.3投资强度万元/亩325.112总投资万元20720.00

15、2.1建设投资万元16469.242.1.1工程费用万元13645.082.1.2其他费用万元2392.062.1.3预备费万元432.102.2建设期利息万元449.812.3流动资金万元3800.953资金筹措万元20720.003.1自筹资金万元11540.213.2银行贷款万元9179.794营业收入万元46200.00正常运营年份5总成本费用万元37345.186利润总额万元8631.747净利润万元6473.818所得税万元2157.939增值税万元1858.9810税金及附加万元223.0811纳税总额万元4239.9912工业增加值万元14309.4913盈亏平衡点万元1775

16、9.92产值14回收期年5.7215内部收益率23.33%所得税后16财务净现值万元7488.09所得税后十一、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第二章 行业、市场分析一、 市场规模制造强国一直是全世界各国发展的目标。随着新科技发展，各国制造业也开始新一轮变革浪潮。2016年我国发布智能制造发展规划（2016-2020）。智能制造是一系列新型技术与应用的总和，其能够帮助制造业从数字化向网络

17、化、智能化方向转变。智能制造将成为未来制造业变革的方向，也是各国提升国力、抢占未来世界经济先机的必由之路。中国工业高度发展时期已过，进入新常态：2012-2016年中国第二产业增加值增速低于GDP增长率，2015年第二产业增加值增速迅速下降至1.6%，说明中国正在进入工业新常态阶段，高速发展时期已过。2015年后中国第二产业增速不断回升，主要是因为供给侧改革效果显著，去产能政策的推进使得中国工业在短暂阵痛后焕发生机；2017年后，第二产业增加值再次回落，未来智能制造将成为保持工业持续快速发展的源动力。十年内城镇单位就业平均工资增长2.57倍，10年复合增长率达到10%，凯恩斯理论指出工资有向下

18、刚性，未来劳动力成本仍将稳定上行。同时，2013年至2018年中国劳动人口比重从73.9%下滑至71.8%，预计2023年将下降至70%，劳动力供给不断减少。工资刚性上升、人口老龄化导致中国劳动力优势减弱，智能制造可提高生产效率。传统制造业急需进入智能制造。当前中国制造企业总体处于电气自动化+数字化阶段，随着智能制造推进，有望在2025年实现总体进入数字化+网络化阶段：当前90%制造业企业配有自动生产线，但仅有40%实现数字化管理，5%打通工厂数据，1%使用智能化技术，而预计2025年数字化、网络化、智能化制造企业占比将达到70%、30%、10%。根据国际通行标准，产能利用率低于79%即为产能

19、过剩，近年来中国工业产能利用率皆低于79%。智能制造可利用柔性工厂、C2M等技术，提高产力利用率。智能制造可以深化微笑曲线，中国将有能力向两端发展，大力发展高附加值工业。微笑曲线中部产品加工与生产阶段将会进一步被机器自动化、智能化代替。随着顶层规划、试点项目示范以及标准体系的推进，智能制造市场快速发展，已达千亿规模。2018年智能制造系统解决方案市场规模达1560亿元，增速21.9%，而全球智能制造市场增长率预计约为11.9%，中国市场增速远大于全球增速。中国制造2025是中国版的工业4.0规划，力争用十年时间，到2025年迈入制造强国行列，大力推动重点领域突破发展。提出了创新驱动，质量为先，

20、绿色发展，结构优化，人才为本的方针，立足中国国情，分三步走，力争在2025年实现制造强国的战略目标。并且明确了继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系。当前中国已成为全球最大的汽车产销量市场，产量占据全球30%，中国2018年汽车的产销量分别为2781万辆和2808万辆，同比分别下降4.2%和2.8%。虽然中国汽车制造业已进入换挡期，但中国汽车制造业正进入技术革新时代：中国自主品牌市场占有率已经突破50%，2018年新能源汽车销量突破100万辆，近5年CAGR为129%，是全球最大的新能源汽车市场，中国汽车产业正进入低碳化、互联网化、智能化新时代。销量

21、逐年上升的同时，汽车生产企业的产能需求日益的提高，对汽车制造生产线的产能和制造质量提出了更大的要求和挑战。中国汽车制造业尤其是整车生产商均有完整、严格、标准的生产体系，广泛应用先进的硬件体系如数控机床、工业机器人、AGV等，并且常用的ERP、MES、SCM等信息化软件也已经普及，整体自动化程度很高。以整车制造生产体系来看，100%实现自动化，大部分也已部署信息管理系统。汽车大规模个性化定制的智能制造新模式颠覆了“从工厂到用户”的传统生产思维，转为“以用户需求为驱动”的个性化生产，通过产品模块化设计和个性化组合，满足用户的个性化需求。其中涉及汽车模块化设计和个性化组合技术、基于产品工艺优化与柔性

22、装配约束的计划排产技术、基于大数据的产品全生命周期协同优化技术等核心技术，重点建设支持汽车整车大规模个性化定制的柔性高效生产线，建成汽车智能工厂，实现汽车的大规模个性化定制与智能生产。二、 市场规模制造强国一直是全世界各国发展的目标。随着新科技发展，各国制造业也开始新一轮变革浪潮。2016年我国发布智能制造发展规划（2016-2020）。智能制造是一系列新型技术与应用的总和，其能够帮助制造业从数字化向网络化、智能化方向转变。智能制造将成为未来制造业变革的方向，也是各国提升国力、抢占未来世界经济先机的必由之路。中国工业高度发展时期已过，进入新常态：2012-2016年中国第二产业增加值增速低于G

23、DP增长率，2015年第二产业增加值增速迅速下降至1.6%，说明中国正在进入工业新常态阶段，高速发展时期已过。2015年后中国第二产业增速不断回升，主要是因为供给侧改革效果显著，去产能政策的推进使得中国工业在短暂阵痛后焕发生机；2017年后，第二产业增加值再次回落，未来智能制造将成为保持工业持续快速发展的源动力。十年内城镇单位就业平均工资增长2.57倍，10年复合增长率达到10%，凯恩斯理论指出工资有向下刚性，未来劳动力成本仍将稳定上行。同时，2013年至2018年中国劳动人口比重从73.9%下滑至71.8%，预计2023年将下降至70%，劳动力供给不断减少。工资刚性上升、人口老龄化导致中国劳

24、动力优势减弱，智能制造可提高生产效率。传统制造业急需进入智能制造。当前中国制造企业总体处于电气自动化+数字化阶段，随着智能制造推进，有望在2025年实现总体进入数字化+网络化阶段：当前90%制造业企业配有自动生产线，但仅有40%实现数字化管理，5%打通工厂数据，1%使用智能化技术，而预计2025年数字化、网络化、智能化制造企业占比将达到70%、30%、10%。根据国际通行标准，产能利用率低于79%即为产能过剩，近年来中国工业产能利用率皆低于79%。智能制造可利用柔性工厂、C2M等技术，提高产力利用率。智能制造可以深化微笑曲线，中国将有能力向两端发展，大力发展高附加值工业。微笑曲线中部产品加工与

25、生产阶段将会进一步被机器自动化、智能化代替。随着顶层规划、试点项目示范以及标准体系的推进，智能制造市场快速发展，已达千亿规模。2018年智能制造系统解决方案市场规模达1560亿元，增速21.9%，而全球智能制造市场增长率预计约为11.9%，中国市场增速远大于全球增速。中国制造2025是中国版的工业4.0规划，力争用十年时间，到2025年迈入制造强国行列，大力推动重点领域突破发展。提出了创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化，人才为本的方针，立足中国国情，分三步走，力争在2025年实现制造强国的战略目标。并且明确了继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系

26、。当前中国已成为全球最大的汽车产销量市场，产量占据全球30%，中国2018年汽车的产销量分别为2781万辆和2808万辆，同比分别下降4.2%和2.8%。虽然中国汽车制造业已进入换挡期，但中国汽车制造业正进入技术革新时代：中国自主品牌市场占有率已经突破50%，2018年新能源汽车销量突破100万辆，近5年CAGR为129%，是全球最大的新能源汽车市场，中国汽车产业正进入低碳化、互联网化、智能化新时代。销量逐年上升的同时，汽车生产企业的产能需求日益的提高，对汽车制造生产线的产能和制造质量提出了更大的要求和挑战。中国汽车制造业尤其是整车生产商均有完整、严格、标准的生产体系，广泛应用先进的硬件体系如

27、数控机床、工业机器人、AGV等，并且常用的ERP、MES、SCM等信息化软件也已经普及，整体自动化程度很高。以整车制造生产体系来看，100%实现自动化，大部分也已部署信息管理系统。汽车大规模个性化定制的智能制造新模式颠覆了“从工厂到用户”的传统生产思维，转为“以用户需求为驱动”的个性化生产，通过产品模块化设计和个性化组合，满足用户的个性化需求。其中涉及汽车模块化设计和个性化组合技术、基于产品工艺优化与柔性装配约束的计划排产技术、基于大数据的产品全生命周期协同优化技术等核心技术，重点建设支持汽车整车大规模个性化定制的柔性高效生产线，建成汽车智能工厂，实现汽车的大规模个性化定制与智能生产。第三章

28、项目建设背景及必要性分析一、 行业发展趋势1、绩效指标不断扩展智能制造除传统自动化系统解决方案关注到的成本、质量、交货期、可靠性外，智能制造系统解决方案也扩展到灵活性、效率、安全性、可持续性等其他关键绩效指标（KeyPerformanceIndicator，KPI）。这些绩效指标，也逐步演化为各类供应商在咨询规划环节关注的核心，以数字化价值呈现的KPI为导向、以终为始的咨询规划方法论越来越多地得到了业界的共识。2、咨询规划深度提升与传统自动化系统解决方案中仅强调“人、机、料、法、环”几大要素的协调管理不同，智能制造系统解决方案更关注到信息空间、人因工程、物理空间的融合统一，咨询规划的深度也进一

29、步提升。在面向用户时，供应商也深耕细作在数字化建模、虚拟仿真等领域提供了咨询规划的解决方案。3、咨询规划广度拓展为了创造和提供可持续产品与服务系统，智能制造基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于订单处理、设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节的新型生产方式。与传统自动化系统解决方案仅关注重点的一些环节不同，智能制造系统解决方案逐步拓展到跨环节整合及内外部协同等领域。二、 行业发展概况自动化生产线是有机结合了机械技术、微电子技术、电工电子技术、传感测试技术、接口技术及网络通信技术等多种技术在内的一种可以自动流水作业的机械电气一体化系统。它在规定程序或指令的控制下，既能使线体上的

30、数控机床等加工装备自动地完成预定的工序路线与工艺过程，也能使输送机构等附加装置自动地实施产品传送、测量和分拣与包装等辅助控制或操作，还可为其加工装备自动地进行工件装卸、定位夹紧与废料排出等任务，最终连续、稳定地生产出符合技术要求的特定产品。自动化生产线自1913年美国福特汽车公司的建立者HenryFord在底特律创立了世界上第一条汽车流水装配线正式拉开自动化生产线的序幕以来，经过100多年的发展，现在自动化生产线在工业生产中得到越来越广泛的应用。在机械制造、汽车生产、食品包装、电子等行业已经设计和制造出大量的类型各异的自动化生产线。这些自动化生产线的使用，在提高劳动效率和产品的质量、改善工人劳

31、动条件、降低能源消耗、节约材料等方面均取得了显著的成效。目前，随着我国各产业现代化进程的稳步推进，我国的制造业蓬勃发展，2018年，我国制造业增加值为36.6万亿元，成为世界制造大国。然而中国经济发展正进入具有中高速、优结构、新动力和多挑战特征的新常态阶段。随着劳动红利的降低、“智能制造”为主导的工业4.0大潮的涌入。我国制造业实施自动化制造、采用自动化生产线构建高效率的智能工厂显得越来越重要。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积32000.00（折合约48.00亩），预计场区规划总建筑面积59932.15。（二）产能规模根据国内外市场需求和

32、xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套智能装备，预计年营业收入46200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。根据国际通行标准，产能利用率低于79%即为产能过剩，近年来中国工业产能利用率皆低于79%。智能制造可利用柔性工厂、C2M等技术，提高产

33、力利用率。智能制造可以深化微笑曲线，中国将有能力向两端发展，大力发展高附加值工业。微笑曲线中部产品加工与生产阶段将会进一步被机器自动化、智能化代替。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智能装备套xxx2智能装备套xxx3智能装备套xxx4.套5.套6.套合计xx46200.00第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况秦皇岛，简称“秦”，别称港城、临榆，是河北省地级

34、市，国务院批复确定的中国环渤海地区重要的港口城市，著名的滨海旅游、休闲、度假胜地。截至2019年，全市下辖4个区、3个县，总面积7813平方千米，常住人口314.63万人，城镇人口191.04万人，城镇化率60.72%。秦皇岛地处中国华北地区、河北东北部、南临渤海，是中国首批沿海开放城市、首都经济圈的重要功能区、京津冀辐射东北的重要门户和节点城市，华北、东北和西北地区重要的出海口、全国性综合交通枢纽、京津冀协同发展与振兴东北老工业基地两大国家战略的交汇点，是中国最早的自主通商口岸、中国最大铝制品生产加工基地、北方最大粮油加工基地，被誉为“车轮制造之都”。秦皇岛因秦始皇东巡至此派人入海求仙而得名

35、，是中国唯一一个因皇帝帝号而得名的城市，因浪淘沙北戴河而闻名遐迩，汇集了丰富的旅游资源，是驰名中外的旅游休闲胜地，山海关区是国家历史文化名城。秦皇岛作为国家创新型城市试点，拥有13所高等院校，八十余名享受国务院特殊津贴专家，15万名在校大学生，人才密度居全省首位。秦皇岛曾获中国最美海滨城市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休闲城市、中国最具爱心城市、中国最具幸福感城市等荣誉。秦皇岛曾协办北京亚运会和北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市。2017年获全国文明城市称号。2018年获得国家森林城市称号。预计全年地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%，固定资

36、产投资增长7.1%，规模以上工业增加值增长7.6%，主要经济指标增速均达到或超过全省平均水平。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢三大攻坚战关键之年，是具有里程碑意义的一年，做好今年经济社会发展工作意义重大。当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系正在深刻变革，经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，高风险与低增长并存，不确定不稳定因素明显增多。我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，发展环境错综复杂，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变、也不会变。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，规

37、模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务。深刻认识和准确把握“十三五”时期国内外新形势、新变化，是推进我市加快发展、实现全面建成小康社会奋斗目标的基本前提。（一）复杂多变的国际环境孕育新空间世界经济仍处于金融危机后的复苏变革期，全球利益格局更加复杂，市场、科技、资源、文化、人才的竞争更趋白热化，国际规则主导权的争夺更加激烈，

38、外部环境的不确定性和不稳定性逐步增加。新兴经济体的劳动密集型产业在国际市场上受到挤压，以市场换技术发展高端制造业难度加大。但新一轮科技和产业变革与我国转型升级实现历史性交汇，移动互联网、云计算、先进机器人等新技术与传统产业深度融合，孕育了新的增长空间和发展机遇。（二）国内经济发展进入新常态我国仍处于大有作为的战略机遇期，经济发展转入新常态，经济增速从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从扩能增量为主转向调整存量与做优增量并举，发展动力从要素投入转向创新驱动。经济社会发展面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定的基本面没有改变，拥有巨大的韧性、潜力和回旋余

39、地，发展前景依然广阔。国家在宏观调控手段上，由需求侧调控逐步向需求侧与供给侧调控并重；在区域发展上，积极推动实施京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带、环渤海地区合作等重大国家战略；在推动经济增长上，针对房地产业和一般制造业发展动能不足的情况，推动实施“中国制造2025”、“互联网+”战略和大众创业、万众创新，为我市大力发展战略性新兴产业和现代服务业，实现产业转型升级、跨越发展提供了重大契机。（三）跨越发展面临新机遇京津冀协同发展作为国家重大战略，进入全面实施阶段，我市可以通过承接北京非首都功能和京津产业转移，实现借势崛起。国家确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有利于强化我市生态、

40、交通区位等比较优势，为实现更高质量、更有效率和更加可持续的发展注入强大动力。国家批复实施环渤海地区合作发展纲要，为我市参与环渤海地区生产力布局调整和产业链重构，深度融入国家和省沿海地区率先发展，提供了又一次重要机遇。新一轮东北振兴启动和亚投行设立，北戴河生命健康产业创新示范区获批，为我市加快发展注入强大动力。三、 创新驱动发展强化协同、开放理念，抢抓国家推动双向开放新机遇，强化政策引领和载体支撑，加快融入京津冀协同发展和环渤海地区合作，主动对接“一带一路”，着力拓展国际市场，提升全方位开放能力和水平，提升城市竞争优势（一）深化京津秦对接合作1、全力承接非首都功能坚持政府引导与市场主导相结合，发

41、挥比较优势，根据北京非首都功能疏解的重点、途径、方式，建立部门、县区对接国家部委和北京“1+2”模式。积极承接非紧密型行政辅助服务、央企总部、金融后台服务、医疗教育、文化等功能，重点承接科技创新成果转化型企业、高端制造生产加工环节、清洁加工业、仓储物流等产业。建立健全优势互补、共建共享京秦对接合作机制，加强配套体系建设，力促重大承接机构和项目尽快落地，形成示范带动效应，吸引更多非首都功能和产业向我市疏解和转移。2、建设核心承接载体统筹市域城镇空间结构、承载能力、产业基础、设施配套等因素，加快建设北戴河行政性事业性服务机构及央企总部承接平台、北戴河新区非首都功能集中承接平台、大开发区战略性新兴产

42、业承接平台、大临港产业承接平台，打造“多层次、多功能、强带动”承接载体，进一步优化市域产业空间布局。支持北戴河新区建设微中心，鼓励秦皇岛经济技术开发区建设创客新城，加快昌黎县城建设卫星城步伐。3、推进京津秦公共服务互通共享将弥合京津秦公共服务差距作为融入京津秦协同发展的重要任务和深化对接合作的基础性支撑，重点围绕要素市场、医疗教育、社会保障、金融服务、信息信用等领域，破除体制机制障碍，对标北京开展同城化试点，加快完善政策体系，逐步提升公共服务水平，增强对京津高素质人才的吸引力，有效促进京秦生产要素双向自由流动。（二）全面提升开放水平1、提高融入全球经济能力强化港口辐射带动功能，加强与环渤海港口

43、对接合作，推动建设蒙古国出海口和陆海国际联运枢纽，打造对接“一带一路”的国际综合物流通道。加快实施承秦铁路项目，打通秦皇岛港与二连浩特口岸综合运输大通道，主动对接冀蒙俄国际货运班列，加密沿海港口集装箱国际远洋航线，积极拓展国际、国内双向腹地，提升国际陆海交汇节点城市地位。不断完善北戴河机场综合服务功能，全力争取航空口岸正式对外开放，积极培育开通国际国内航线，拓展城市空中大通道。借助北戴河优势，积极承办国内外高端会议，打造北戴河会议精品品牌。以承接首都教育资源疏解为突破口，吸引国内外优质资源向大北戴河布局，建立国际人才流动机制，推进人才培训国际化和国际认证本地化，培育国际教育品牌。2、培育口岸开

44、放新优势推动港口管理体制改革，完善口岸、保税、航运服务等功能，加强与北京内陆港对接，打造北京新兴出海口。加快政策创新，构建便利化通关环境和贸易机制，全面提升开放层次和水平。借鉴推广上海自贸区试点经验，对接天津自贸区，推动相关政策向我市延伸，打造天津自贸区功能分区。落实京津冀区域通关、检验检疫一体化政策，与京津共推“一次申报、一次查验、一次放行”合作，加强国际贸易单一窗口建设，提高通关效率，促进贸易便利化。谋划建设北戴河机场空港产业园，打造冀东地区航空货运基地。3、完善招商引资模式改革招商机制，创新招商方式。强力推行代办制，通过改善软环境、动员全社会、依靠企业家、围绕产业链开展招商，最大化利用“

45、两个市场、两种资源”带动经济提质提速发展。探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，吸引国内外大型企业投资新兴产业、高新技术和新兴业态。支持跨国企业来秦设立采购中心、区域总部。推动优势产业主动融入中韩自贸区。鼓励优势企业在境外建立长期稳定战略资源供应基地和生产制造基地，支持企业并购境外优质资产、国际知名品牌、研发中心和营销网络，推动优势产能有序向境外转移。完善支持“走出去”政策体系，加强对外投资和经济合作的政策指导和信息服务。完善对外投资合作预警、风险防范和境外突发事件处理机制。（三）统筹优化开放载体功能1、推动综合保税区建设争取出口加工区优惠政策向临港物流园区、东扩港区延伸，完善国际贸易、进

46、出口加工等功能，形成外向型产业新平台。整合出口加工区、保税仓库等资源，积极争取国家政策支持，谋划建设综合保税区，发展壮大国际中转、国际贸易、国际货运等业务。谋划利用综合保税区与市域内开发区、园区合作，集聚跨境电商、进出口贸易等企业，统筹增强开放载体功能。加快建设生物医疗保税区。2、引导园区差异化发展进一步明确市域各类开发区、园区功能定位，探索推进“一区多园”模式，实施差异化发展策略，按照投资意向实施差异化招商。支持秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区深化国际合作，推进建设国别特色园区。引导秦皇岛临港物流园区、北戴河新区高新技术产业园区、秦皇岛空港产业聚集区、圆明山文化旅游产业园区等发挥比较优势，深化与国内外对接合作，集聚现代物流、高新技术、文化旅游等产业。支持县域产业园区依托各自优势，错位发展、强化区域对接合作，共同拓展国内外市场。深度参与环渤海区域合作，积极推动与东北地区合作，拓展与长三角、珠三角和蒙晋等地区合