阜党校迁建工程智能化设备采购项目招标文件.doc

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1、阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目招招 标标 文文 件件项目编号：项目编号：FNZG-CG2016165FNZG-CG2016165 招招 标标 人：中国共产党阜南县委员会党校人：中国共产党阜南县委员会党校招标代理机构：黄山双星工程咨询有限公司招标代理机构：黄山双星工程咨询有限公司二二一六年十一月一六年十一月1目录目录第一章第一章 招招标标公告公告 .2第二章第二章 投投标标人人须须知知 .4第三章第三章 评标办评标办法法 .21第四章第四章采采购购清清单单及技及技术术参数、参数、图纸图纸.27第五章第五章 政府采政府采购购合同（格式）合同（格式） .

2、29第六章第六章 投投标标文件格式文件格式 .33第七章第七章 招招标标人、招人、招标标代理机构、代理机构、监监督机构意督机构意见见.482第一章第一章 招标公告招标公告阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目招标公告阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目招标公告项目编号：项目编号：FNZG-CG2016165FNZG-CG2016165 阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目，招标人为中国共产党阜南县委员会党校，招标代理机构为黄山双星工程咨询有限公司。现对该项目进行国内公开招标采购。1.1.项目概况项目概况1.1 招标范围和标包划分：招标范围：阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目，详见“第四

3、章 招标需求及相关要求”及图纸。标包划分：划分为一个标包。1.2 交货（含安装）时间： 90 日历天（其中供货安装期 60 日历天，调试期 30 日历天）。1.3 交货地点：阜南县。2.2.投标人资格要求投标人资格要求2.1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格，并具有中国电子信息行业联合会或工信部颁发的信息系统集成及服务贰级及以上资质，且在有效期内。 2.2 项目负责人资格要求：具备中国电子信息行业联合会或工信部颁发的信息系统项目管理师证书，且在有效期内。同时提供 2016 年以来项目负责人缴纳的近半年以上(含半年)的社保证明，社保证明需加盖社保单位公章。2.3 投标单位及拟任项目负责人须提

4、供检察机关开具的无行贿犯罪档案查询证明。2.4 业绩要求：投标人近三年（自 2013 年 1 月 1 日以来，以竣工验收时间为准）至少具有一个单项合同金额 1000 万元及以上的类似业绩（须提供中标通知书、合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表）。2.5 信誉要求：没有被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格，且在被暂停或取消投标资格有效期内的。在近三年（2013 年 1 月 1 日以来）内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。2.6 本项目不接受联合体投标。3.3.招标招标文件的获取文件的获取3.1 凡有意参加投标者，可在阜南县公共资源交易中心网站自 2016 年 11 月 4 日起

5、可在 网站下载招标文件。33.2 招标文件每标段售价 500 元，售后不退。投标人需在开标前 1 小时内到阜南县公共资源交易中心开标大厅交纳招标文件费用并换取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。4.4.投标文件的提交投标文件的提交4.1 投标文件提交的截止时间为 2016 年 12 月 1 日 9 时 00 分，地点为：阜南县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南 100 米路东新华书店院内）。4.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。5.5.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省建设工程招标投标信息网 http:/阜南县公共资源交

6、易中心 http:/ 上发布。6.6.联系方式联系方式招标人：招标人：中国共产党阜南县委员会党校联系人：徐道辉电 话：18956726102 招标代理机构：黄山双星工程咨询有限公司联系人：胡倩 电 话：18019967377邮 箱：二 O 一六年十一月 4第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表（投标人须知与投标人须知前附表不一致的以投标人须知前附表为准）条款条款号号条款名称条款名称编列内容编列内容2.1项目名称及编号阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目 FNZG-CG20161652.2招标人中国共产党阜南县委员会党校2.3招标代理机构黄山双星工程咨询有限公司2.

7、4招标采购监督管理机构阜南县公共资源交易监督管理局2.5采购范围和标包划分阜南县委党校迁建工程智能化设备采购项目，详见“第四章 采购清单及技术参数、图纸”。划分为一个标段。3.2本项目要求投标人需具备的资格条件1、本次招标要求: 投标人须具备独立法人资格并具有中国电子信息行业联合会或工信部颁发的信息系统集成及服务贰级及以上资质，且在有效期内。 2 、项目负责人资格要求：具备中国电子信息行业联合会或工信部颁发的信息系统项目管理师证书，且在有效期内。同时提供 2016 年以来项目负责人缴纳的近半年以上(含半年)的社保证明，社保证明需加盖社保单位公章。3 、类似业绩要求：投标人近三年（自 2013

8、年 1月 1 日以来，以竣工验收 时间为准）至少具有一个单项合同金额 1000 万元及以上的类似业绩（须提供中标通知书、合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表）。4、 信誉要求：没有被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格，且在被暂停或取消投标资格有效期内的。在近三年（2013 年 1 月 1 日以来）内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。3.3是否接受联合体投标不接受 接受，应满足下列要求：58.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘 组织,踏勘时间：踏勘集中地点：9.1投标预备会不召开 召开,召开时间：召开地点：12.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前 15 日前接受异

9、议的电子邮箱： 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。注：未在规定时间内提出质疑的，开工后在提出问题的一律无效，均按施工图纸施工。13.2澄清、答疑、修改通知发布方式招标文件的澄清、答疑、修改通知等将在阜南县公共资源交易中心网发布，一经发布，即视为投标人收到。14.1构成投标文件的其他内容按投标人须知 4.3 款对投标文件修改的内容评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正15.1最高预算限价1100 万元，投标报价大于或等于最高预算限价的，否决其投标。16.1投标有效期投标截止时间起 60 天17.1投标保证金1、保证金缴纳形式：转账。2、投标保证

10、金金额：人民币 200000.00 元。3、投标保证金要确保在 2016 年 11 月 30 日 17 时前到账，“保证金的转账名称”必须和“投标公司的投标名称”一致。未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。4、账户名称：阜南县公共资源交易中心开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司账号：20000 45102 75103 00000 034行号：402372800010备注：1、投标人提交保证金时需标注招标文件编号。2、代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领6取保证金汇总单供评委评审。3、保证金的退还方式：未中标的投标人在中标结果公示期结束，由代理单位携保证金退还申请单 格式 2到

11、交易中心统一办理退还手续，投标公司无须再来人办理。中标的投标人在缴纳完履约保证金，办完履约手续后，到交易中心处办理退还手续。20.1投标文件份数正本 1 份，副本 4 份。22.2提交投标文件的地点阜南县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南 100 米路东新华书店院内）24.1开标时间和地点开标时间：2016 年 12 月 1 日 9 时 00 分开标地点: 阜南县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南 100 米路东新华书店院内）25.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中：招标人代表 0 人,专家 5 人。评标专家确定方式：从依法组建的专家库中随机抽取。28.2评标结果公示在

12、发布招标公告的媒体上予以公示。29.1是否授权评标委员会确定中标人 是否,推荐中标候选人数: 1-3 名31.1履约保证金投标人须知1、履约保证金金额：中标价的 10%（取整到千）履约保证金账户名：阜南县公共资源交易中心履约保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司行号：402372800010履约保证金账号：20000 45102 75103 00000 0592、项目中标的投标人，足额缴纳履约保证金至履约金账户。3、履约保证金的退还：履约保证金在 500 万以内（含 500 万）：待项目验收合格后一次性退还。履约保证金在 500 万以上：该项目进度完工 70%退还该项目履约金的 50

13、%，该项目进度完工 100%退还余下的 50%履约金，总计两次退还。7退还履约金时请携带以下资料：招标局出具的合同备案证明原件（合同备案问题咨询 0558-6710027）；填写完整履约保证金退还申请单，该表可在交易中心网站“下载专区”自行下载。履约保证金缴纳情况单据原件。37需要补充的其他内容37.1证件证件：(1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。(2)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，证明其业绩、获奖等的继承性。需提交证件原件，详见第三章评标办法。1、以上证件原件应在投

14、标截止时间前提交，逾期不予接收。2、评标委员会是对投标文件进行评审。招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。3、投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。37.2合同款支付方式综合管槽及前端主体设备安装完成后招标人付至合同价款的 10%，中心主控设备、材料运抵现场，经招标人开箱验收合格、并安装完毕后招标人付至合同价款的30%，中标人按合同及国家规范的要求设备安装完毕、经过调试合格后并具备使用条件招标人付至合同价款的 60%，经验收合格后

15、招标人向中标人支付至合同价款的 80%；经招标人试用二个月后无质量问题 7 天内支付至合同价款的 95%；余款在质保期满后 30 天内一次性付清(无利息）。37.3投标人代表1、投标人应派代表参加开标会，是法定代表人的，8持身份证；委托代理人，持授权委托书及其身份证，对开标过程和结果进行签字确认。授权委托书的格式见第六章投标文件格式。37.4投标注意事项1.投标人对提供的各类材料真实性负责，一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不予退还，并对中标单位的不良投标行为作出网上披露等处理。2.中标单位对提供伪劣虚假产品的其履约保证金不予退还并处以该产品价格的 3-5 倍罚款。3.投

16、标时投标人必须承诺在中标后（签订合同之前）提供综合布线系统、计算机网络系统、网络视频监控系统、多媒体会议系统、安防集成管理系统、会议系统的设备所投品牌原生产厂商针对本项目的授权书原件，否则取消中标人的中标资格。37.5招标代理服务费由中标人支付，含在投标报价的单价、合价和总价中，不得单列。以中标价为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【2013】54 号和阜阳市人民政府办公室阜政办秘【2013】68 号文件按规定收取。中标人领取中标通知书时支付。37.6异议、质疑和投诉 按照“谁质疑、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。供应商在经其法定代表人签字并

17、盖上供应商公章后，将该质疑函当面递交至采购单位或代理机构。有以下情形之一的，视为无效质疑：有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或公共资源交易中心可不予受理：（一）未在有效期限内提出质疑的；（二）质疑未以书面形式提出的；（三）所提交材料未明示属于质疑材料的；（四）质疑书没有法定代表人签字(章)，并加盖公章；质疑书加盖合同专用章的；（五）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（六）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；9（七）其它不符合受理条件的情形。 被判定无效质疑的，代理机构将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。 代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相

18、关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： 一年内三次以上投诉均查无实据的； 捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的； 其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。37.7中标通知书及合同备案要求中标公示无异议且期满后，五个工作日内发放中标通知书，中标人接收中标通知书五个工作日内应签订合同，合同签订后五个工作日内须到阜南县招投标监督管理局进行合同审查备案。未按规定备案，依照阜南县公共资源交易合同备案管理办法处理。37.8特别要求（1）备品

19、备件：中标人应在投标文件中提供按出厂标准供应的备品备件清单。中标人应在投标文件中提供货物质保期满后两年内所需的备品备件清单以及备品备件的不变价格，但不计入投标总价。如市场涨价则按原价格供货，如市场降价则按市场行情定价供货。（2）人员培训：中标人负责对招标人使用、维护人员进行货物的组装、操作、维修的培训。具体的培训计划中标人详细提供，且费用由中标人提供。要求中标供应商须派有培训资格的培训教师到指定地点授课，并提供各产品及部件技术和安装调试的教材培训资料（纸质和电子各一）；培训计划的实施要与安装验收相衔接，服从工程项目的整体安装验收计划；提供用于培训的相关设备。培训合格的标准为：受训人要能依据操作

20、的基本规则对设备进行正常工作使用条件和任务下的独立操作。对于有可能遇到的特殊工10作使用条件和任务，卖方也要将这部分内容进行说明。培训分现场和集中使用两种培训，现场培训中标供应商应负责项目单位的使用管理人员培训。通过施工过程中现场指导和后续的集中培训，使其达到能够自主管理的水平。培训主要内容是设备及软件的操作培训（包括开机、关机、调试、使用等）以及日常保养维护知识培训（包括设备简单故障处理、设备除尘、设备日常养护等）。现场使用培训为县级验收。集中应用培训的地点、时间安排由采购单位决定，采购单位负责制定培训方案、计划及负责实施集中培训，中标供应商予以配合；集中培训场地由采购单位负责解决。（3）供

21、应商须严格按照招标文件中规定的技术参数提供货物，并保证质量，若提供的货物不符合招标文件中技术参数要求，招标人有权拒绝收货，并拒绝付款。（4）如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，但投标人提供的货物必须满足主要技术参数及配置要求，投标人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于招标文件的相关要求,如果招标文件中对相关厂家资质有要求，则替代品牌厂家资质也应不低于招标文件相应要求。（5）质保期：综合布线系统、计算机网络系统、网络视频监控系统、多媒体会议系统、安防集成管理系统、会议系统的设备必须承诺最低五年质保。质保期满后，应提供优先的有偿售后服务及按不高于投标文件中备

22、品备件清单所报价格供应原厂零配件等，并实行终身维护。货物如在验收后 1 个月内出现严重质量问题，须在 15 天内无偿给予更换。11 （一）总（一）总 则则1 1、定义、定义1.1 采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和招标人的总称。1.2 招标人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，成交后按买方理解。1.3 供应商：是指对“投标人须知前附表”所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。1.4 投标人：是指按照一定的程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商，成交后按成交人、卖方理解。1.

23、5 标包：招标采购的最小单位是标包。招标采购要求中未分包的，投标人对要求提供的货物或服务不得部分投标； 2 2、项目概况、项目概况2.1 本项目的项目名称及编号：见投标人须知前附表。2.2 本项目的招标人：见投标人须知前附表。2.3 本项目的招标代理机构：见投标人须知前附表。2.4 本项目的招标采购监督管理机构：见投标人须知前附表。2.5 本项目的招标范围和标包划分：见投标人须知前附表。3 3、投标人资格要求：、投标人资格要求：3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专

24、业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 投标人资格其他要求：见投标人须知前附表。3.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 3.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加

25、同一合同项下的政府采购合同。违反前述规定的，相关投标均无效。4 4、投标费用、投标费用124.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担投标所涉及的一切费用。5 5、 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6 6、 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。7 7、 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8 8、 踏勘现场踏勘现场8.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。8.2 投标人

26、踏勘现场发生的费用自理。8.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。8.5 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。如需踏勘现场请与采购单位联系。9 9、投标预备会、投标预备会9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。9.2 投标人应在投标人须知前附表规定

27、的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。9.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1010、相关政策、相关政策10.1 本次采购活动适用于中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定。（二）招标文件（二）招标文件1111、招标文件构成、招标文件构成11.1 本招标文件包括：13一、招标公告二、投标人须知三、评标办法四、采购需求及相关要求五、采购合同（格式）六、投标文件（格式）根据本章第 9

28、.3 款、12.1 款和 13.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。11.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。11.3 招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。1212、招标文件的澄清、招标文件的澄清12.1 投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真，下同)向采购单位提出，对需要澄清的部分将在投标人须知

29、前附表规定的方式发布，但不说明问题的来源。1313、招标文件的修改、招标文件的修改13.1 在投标截止 15 日前，采购单位可以补充通知的方式对招标文件进行修改。补充通知是招标文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。13.2 澄清修改通知将在投标人须知前附表规定的方式发布，一经发布，视同投标人收到确认。13.3 采购单位可以视采购具体情况顺延投标截止时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日前，按前款方式发布通知。（三）（三） 投标文件投标文件1414、投标文件构成、投标文件构成14.1 投标文件格式一、评审因素索引表二、投标函三、投标人资格证明资料四、投标报价表

30、五、货物配置表14六、技术规格响应表七、证明货物的合格性和符合招标文件要求的文件八、相关证件复印件九、售后服务和保修承诺及有关证明资料十、实施方案十一、投标人认为需要加以说明的其他内容14.2 投标人应按照招标文件中所提供的格式、内容填写（并可按同样格式扩展）并按上述顺序要求编排、装订成册及编制文件目录以方便评审。14.3 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 1515、投标报价、投标报价15.1 投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算，并不得高于最高预算限价。15.2 每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则

31、，多方案、多报价的投标文件将被否决。投标报价不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，各项单价合计金额应于投标报价一致。15.3 投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的名称、数量、单价和总价等内容。15.4 投标人的报价应含有所投货物材料费及相关的人工费、机械使用费、管理费、利润、政策性文件规定费用、保险费、技术措施费、调试费、运输费、清洁费、保修期服务等全部费用。投标报价为履行合同的最终价格。15.5 投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人自行承担市场风险。15.6 投标人必须保证采购单位在中华人民共和国境内使用本次所采

32、购货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。1616、投标有效期、投标有效期16.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。16.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购单位可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。1517

33、17、投标保证金：、投标保证金： 17.1 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定提交投标保证金（以下简称保证金）并作为其投标文件的组成部分。17.2 未按本章 17.1 项要求提交保证金的投标，投标文件将被否决。17.3 未中标单位的保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。17.4 参与投标的投标人出现下列情况，采购单位报经监管部门批准同意后有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。1）参与投标的投标人在截止时间后又撤销其投标；2）中标人未能在投标文件规定的期限提交足额履约保证金；3）中标人无正当理由拒绝签订合同；4）由于中标人的原因导致成交无效的。5）投标人提供虚

34、假证明材料经查证属实的；6）投标人在投标过程中有违反有关法律法规、招标文件约定的行为。1818、资格审查资料、资格审查资料18.1 投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的技术、服务和管理等方面能力的证明文件，一般包括有效的营业执照副本复印件等，并作为其投标文件的一部分，本项目具体要求见第三章评标办法。1919、证明货物的合格性和符合招标文件规定的资料、证明货物的合格性和符合招标文件规定的资料19.1 投标人应提交所投货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等，并作为其投标文件的一部分。包括：（1）货物主要技术规格的详细描述；（2）投标人所提供的货物

35、服务，如果是国家是实行生产、经营准入制度的，投标人应附上有关证书复印件。（3）为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料、法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）等。19.2 如果投标文件中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。2020、投标文件的编制、投标文件的编制20.1 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以

36、正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。20.2 投标文件的正本和所有的副本均需用 A4 纸打印（彩页资料除外）、以胶装或线装的方式装订整齐，不得采用随时可拆换的活页方式装订，提倡使用软封面包装。16依招标文件要求必须由投标人法定代表人签署或其委托代理人签署并加盖投标单位公章。如为正式授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中，法定代表人授权委托书则必须由法定代表人签署。20.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章。20.4 投标文件应在投标文件接收地点现场提交。（四）（四） 投标投标21、投标文件的

37、密封和标记：21.1 投标人应将投标文件正本和所有副本用信封密封。封装应该严密、不易破损。如果所投项目分有多个包，则投标文件必须以包为单位进行封装。21.2 信封应写明：(1)项目名称、包号、项目编号、投标人名称、地址和联系方式并于袋口密封处加盖骑缝章。(2)注明 “请勿在 年 月 日 时（开标时间）之前启封”的字样。21.3 未按本章第 21.1 项或第 21.2 项要求密封的投标文件，招标人不予接收。22、投标文件的提交 22.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。22.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。22.3 投标人所提交的投标文件不予退还。2

38、2.4 逾期送达的投标文件，招标人不予接收。23、投标文件的修改和撤回23.1 投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知采购单位。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤销其投标文件。23.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间与招标文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤销投标文件，其投标保证金将不予退还，并记入不良记录。（五）（五） 开标开标2424、开标、开标24.1 招标人或招标代理机构将在“投标人须知前附表”

39、规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表参加，参加开标的代表应签名报到并留下联系方式以证明其出席，留下的联系方式，请确保畅通，否则将自行承担在评标期间因联系不正常导致信息接收不到或投标失败的风险责任。24.2 开标程序17主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名； （4）检查投标文件的密封情况；(5）按照提交投标文件的顺序确定并宣布投标文件开启顺序；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、交货期等投标函中的其他内容，并记录在案

40、；(7) 投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。24.3 开标异议：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。（六）评标（六）评标2525、评标委员会、评标委员会25.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，招标人代表参加评标的应具备专家资格或熟悉相关业务，如不具备该条件，评标委员会全部成员应从专家库中抽取。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。25.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：(1）投标人

41、或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。25.1.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。25.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。25.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2626、评标的准备、评标的准备1826.1 开标会结束后

42、，评标随即开始。26.2 开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。26.3 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标中心、监管部门、采购单位和评委会成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其投标资格。26.4 评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容： （1）招标的目标； （2）招标项目的范围和性质； （3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款. （4）招标文件规定的评标方法、评标标准和在评标过程中考虑的相关因素。26.5 评委会应当依据招标文件规

43、定的评标方法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标的依据。26.6 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。2727、评标方法、评标方法27.1 根据财政部的规定，政府采购货物服务招标采购评审方法有最低评标价法和综合评分法。27.2 最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低评标价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。27.3 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综

44、合评审的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素将在招标文件中事先规定。27.4 本项目的具体评标方法，以本招标文件第三章“评标方法”为准。2828、评标结果、评标结果28.1 评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评标报告，推荐一至三个中标候选人。28.2 评标结束后，评标结果将在前附表规定的媒体公示，公示不少于三个工作日。评标结果公示内容应包括无效标投标人名单及原因，中标候选人所投主要货物的平拍型号、关键技术标准等内容。28.3 在确定中标人前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进

45、行谈判。中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。28.4 采购单位将不对中标和未中标的原因作任何解释（对符合质疑条件并提出质19疑的供应商的回复除外）。（七）合同（七）合同授予授予2929、定标方式、定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。采购单位在评标结果公示期结束后（因处理质疑投诉、行政诉讼等事项暂不能确定中标人的除外，但不得超出投标有效期发出中标通知书）确定中标人。3030、中标结果公告、中标结果公告招标人确定中标人后将在阜南

46、县公共资源交易中心发出中标结果公告（中标通知书），中标结果公告（中标通知书）一经发出即视为中标人收到。3131、履约保证金、履约保证金31.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交履约担保。31.2 中标人不能按本章第 31.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。3232、签订合同：、签订合同：32.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点根据招标文件要求和中标人的投标文件承诺与招标人签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、履约约谈承诺书等，均作为合同的附

47、件。所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改，不得订立背离合同实质性内容的协议。32.2 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。（八）（八） 重新采购重新采购3333、重新采购：、重新采购：在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织采购。需

48、要采取其他采购方式的，按政府采购非招标方式管理办法进行。（九）质疑和投诉（九）质疑和投诉34.1 招标文件发售后，投标人如发现招标文件的商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在本章 12.1 项规定的时间之前，以书面的方式向招标人提出质疑，要求澄清、答复。2034.2 评标结果公示发布后，投标人对评标结果有异议的，应该在评标结果公示期间向招标人书面提出质疑。但属于本章第 12.1 项情形，且未在规定时间提出质疑的，不得提出质疑。34.3 投标人对评标结果公示以书面形式且署实名向招标人提出质疑同时负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如果有

49、分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面提交至招标采购单位。34.4 提出质疑的供应商对招标人的答复不满意或招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。（十）纪律和监督（十）纪律和监督35.135.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，不得在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益。35.235.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人、招

50、标代理机构、监管部门人员、评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。35.335.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。35.435.4 对监督人员及与招标采购工作有关的工作人员的纪律要求对监督人员及与招标采购工作有关的工作人员