2016年人防办年度总结.docx

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1、2016年人防办年度总结县人防办2021年工作总结和2021年工作措施2021年，#县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻人民防空法和中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。一、人防组织指挥体系进一步完善*建设全面启动为贯彻落实省、市人防工

2、作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据徐州市战时人民防空指挥所编成制定了睢宁县战时人民防空指挥所编成，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过睢宁县应急行动预案。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的关于2021年人防专业队整组与训练工作意见，人防专业队整组全部到位，调整充实了由*人组成的*个人防专业队，并安排训练人数*人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省*个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶

3、川地震，开展了防空警报试鸣，*台电声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。投资*万作为2021年县委、县政府城建重点工程建设之一的*，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于9月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。二、加强人防工程建设和管理人防工程建设依法有序进行一是结合睢宁县县城整体规划修编要求，启动睢宁县城区人防工程规划编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府关于加强人防工程管理的通告，县政府出台了睢宁县加强人防工程管理通告，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明

4、确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。2021年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。*原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积*平方米。六

5、是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。三、行政执法进一步规范经费筹集有较大突破贯彻落实中华人民共和国人民防空法和江苏省实施中华人民共和国人民防空法办法，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发关于加强人民防空建设的意见，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法

6、制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，六月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。四、人防宣传教育形式多样人防意识进一

7、步提高充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与大众科技报、徐州日报联办睢宁人防之声专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10

8、万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换民防知识10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。五、强化管理转变作风努力创建“准军事化”机关“突破睢宁”，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电

9、视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。今年工

10、作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一是*建设已经全面开工，工程约需费用*万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。2021年工作目标及具体措施2021年，我们将继续认真学习贯彻十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。一、加快*建设

11、*是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保*工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。*建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。二、加强人防指挥通信警报建设工作2021年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。三、开拓思路强化管理提高人防工程建设和管理力度加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及

12、时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米，结建手续*万平方米。四、搞好行政执法加快经费征收力度进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法

13、。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。五、加强人防专业队伍建设搞好培训及演练。按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成*支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，人防办2021年工作总结

14、及2021年工作要点2021年，我市人防工作在省人防办和市委、市政府、xx军分区正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，通过科学统筹、主动作为，全市人防建设发展态势良好，防空防灾应急准备有序推进，党的群众路线教育实践活动扎实开展，年度重点人防工作任务圆满完成。一、2021年完成的主要工作（一）大项专题活动成效明显1、强势推进了“三严三实”专题教育。我办“三严三实”专题教育自6月xx日开始着手前期准备，x月xx全面展开，x月xx日召开总结大会，先后利用近x个月的时间，完成了活动准备、动员部署、学习教育、专题研讨、整改落实、建章立制等规定动作。教育中，我办始终坚持科学谋划、大事大

15、抓，周密组织、精心实施，领导带头、以上率下，正风肃纪、立言立行，统筹兼顾、全面推进，进一步清理整治了“四风”问题强化了刚性约束，单位内部管理更加规范，干部职工自我约束更加严格，按制度办事意识明显增强，专题教育取得良好成效。2、积极开展了“双联双帮”等主题活动。我办组织干部职工在联系点群众、服务对象、下属单位中开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，在xx县xx村和xx区xx社区两个联系点开展了“双联双帮”和“双报到”活动。一年中，我办干部职工深入群众走访调研xx次，自筹慰问资金xxxx余元，慰问困难群众家庭xx户、留守儿童x名、慰问贫困党员家庭x户；同时，通过个人捐款的方式，向龙形村“邻

16、里乡亲互助会”捐款xxxx元，为龙形村村组干部配发了迷彩服、雨衣、水靴等物品，与龙形村两委班子一道完成了x组、x组、x组进户道路及xxx米断头路水泥硬化工作。为xx区工农街道办旌南苑社区赠送了人防工作站相关资料、民防应急箱，为xx社区集中整治卫生x次。3、持续深化了正风肃纪专项治理活动。我办结合实际制定了深化正风肃纪“9+1”专项治理推进方案，明确了需要重点整改的6个重点问题，并按照立言立行立改要求，先后整改了班子工作统筹不够、工作计划性不强等问题。开通了人防官方微博，建好了xx人民防空网阳光行动专栏，构建了全方位权力“晒台”，建设了标准化人防审批窗口，自觉依托“一网二厅”等平台集中公开“晒权

17、”，全面实现了行政权力在阳光下运行。完善了日常管理规定，严格执行上下班打卡制度，定期通报出勤情况，规范了办公秩序。制定了个人目标绩效考核办法、机关效能建设及整治“不为”行为考核实施办法，打破了现有科室分工惯例，按照人尽其才办法由个人对工作任务进行认领，单位在此基础上进行合理分工，较好地纠治了“不为”之风。（二）人防工程建设有序推进1、人防基本指挥所建设全面启动。x月中旬，市政府常务副市长易杰，召集市发改委、市财政局、市国土局、市公安局、市人防办负责人，就市人防基本指挥所、人防核心疏散基地建设相关事宜召开专题会议。会议议定了市人防基本指挥所建设规模，征用土地面积、投资预算和项目选址地点，会议同时

18、议定了市核心疏散基地和人防（民防）宣传教育中心两个项目投资预算、建设规模和选址地点。以上项目预算投资x亿元。2、防空地下室建设实现突破。通过主动宣传人防法规政策、邀请省城市建筑设计院上门服务等措施，推动了*等项目修建防空地下室，市中心城区人防防护工程面积即将新增1.8万，人防防护工程人均占有率严重不足现状得到缓解。截止x月xx日，*建筑项目结合修建防空地下室已经完成基础开挖工作，“*项目防空地下室完成施工图设计。同时，*项目结合修建防空地下室通过人防审批，新报建防空地下室近x万。3、人防易地建设费征收再创新高。截止xx月xx日，我办共办理行政审批事项xx件（其中修建防空地下室项目x件），收取人

19、防易地建设费xx00余万元。4、人防（民防）建设规划通过专家评审。x月xx日，在市住建局、市规划局协助下，我市人防（民防）建设规划通过了由省、市两级共x名专家组成的专家评审委员会评审，x月中旬提交市规划编制委员会初审。（三）指挥通信体系逐步完善1、人防通信指挥能力全面提升。x月，市人防指挥信息保障中心按照市政府统一部署，整体搬入市应急救援中心办公，初步完成与市应急部门的资源整合，并投资xx万元，建成了人防应急指挥中心led大屏显示系统，投资xx万元，建成了4g应急图传系统，人防通信指挥体系更加健全。2、警报报知能力显著增强。我市全年新增防空警报器9台，其中市本级x台，城市规划区内万人以上乡镇防

20、空警报器全部安装完成。市本级投资xx万元，购置多功能移动警报车完成前期准备。9月18日，全市防空警报系统在“国耻日”实现xxx%鸣响率，市本级和县（市、区）城市规划区防空警报覆盖率全部达到xx%以上。3、防空袭方案修订全面结束。按照省办关于做好城市防空袭方案修订工作的通知要求，我办牵头全市有关部门完成了xx防空袭预案中主案、行动计划和保障计划的修订工作，并按时通过了省人防办审核，已经返回市相关部门征求意见。4、军事斗争准备评估工作成效明显。x月下旬开始，我办组织人员对照国家人防办军事斗争准备评估标准，对组织指挥、防护救援、重要目标防护、人民防空训练、思想政治工作、资产资源管理等六个方面xx个项

21、目军事斗争准备进行了评估，全面摸清了我市人防防空防灾应急准备现状，为下一步有针对性开展人防工作奠定了基础。5、训练演练工作坚持经常。组织市人防机动通信支队、全市人防机关和人防宣传队伍、市本级重要经济目标单位、全市人防执法队伍、人防行政审批人员等多个层次集中培训班，培训人数达xxx人次；x次组织队伍参加了成都、冕宁、绵阳和什邡、中江、xx等地的外训拉练、应急演练行动中通信保障任务。x月下旬至xx月上旬，我办共动用人员xx人次，车辆xx台次，全程参加了2021年省人防办首长机关带部分实兵检验性演习活动，提升了机动指挥系统应急保障能力。（四）人防宣传教育广泛深入1、不断丰富人防宣传教育形式。11月上旬，组织召开了全市人防宣传工作会议，省人防办领导出席了会议。组织全市人防宣传骨干进行业务培训，邀请xx人防杂志主编和责任编辑给人防宣传骨干授课。组织人员对xx人民防空网改版，开通了xx人防官方微博，聘请专业技术人员加强了对网络的维护管理，增设了为民服务阳光晒台等栏目，成功举办了第二届网上人防（民防）知识竞赛，推动了人防宣传教育进网络。市本级和县（市、区）以xx人防杂志为宣传平台，积极组织人员投稿宣传xx人防，全市共订阅3002021年度人防办工作总结