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1、县委书记在全县重点项目建设会议上的讲话材料同志们:这次全县重点项目建设推进会是一次重要的会议,之所以重要,是因为现在已经11月了,留给我们的时间还不到60天,时间紧、任务重,能否实现全年目标就看剩下的2个月了。刚才,xx同志通报了全县重点项目工作的情况,也对下一步的工作提出了要求。下面,我再讲三个方面的意见:一、肯定成绩,增强信心。对任何人而言,失去了自信就失去了动力。因此,我们的干部要看到近年来xx县在项目建设上取得的成绩,对xx县充满信心,对自己充满信心。细细分析起来,我市的项目建设至少有以下四个特点:一是从项目覆盖的范围看,是全面的。对于xx县而言,全县项目覆盖了工业、农业、旅游业、商贸
2、物流业、服务业、社会事业、基础设施、城乡建设等方方面面。昨天,我们的一些县级领导和很多部门、乡镇(街道)的同志都一边参观一边感叹:想不到短短数月时间,这些项目竟进度如此之快、变化如此之大、成效如此之明显。比如体育馆,不但主体工程很漂亮、很宏伟,里面的设施也是非常精致、非常全面。xx旅游开发,不但开发速度快、开发水平高,而且已经实现了对外开放。xx国道改道工程进展也是比较迅速。我们实施这些项目,不是做表面功夫、摆花架子,而是实打实取得了成效。二是从项目的投资主体看,是多元化的。既有政府投资项目,又有社会投资项目;产业项目以社会投资为主,公共产品也不是政府大包大揽。项目投资主体多元化的实现,就好比
3、“借船出海”,既有效率、又有效益。比如x商贸物流园区,开发前是一个弃渣场,现在已经初步建成全县规模最大、专业性最强的家居物流市场,家居龙头企业xx即将入驻。再如xx山地整理项目,现在开发出来的总用地达xx亩,不但为我们的“城市上山”打开了一道口子,带来了城市空间极大拓展、城市宜居环境极大改善的社会效益,而且在不久的将来还能为我们带来极大的经济效益。这些都是在县委、县政府科学决策基础上,通过吸引大量优质社会投资产生的效果。可以说,在xx县社会各界齐抓投资、齐抓发展的良好局面已初步形成。三是从项目建设的方式看,是值得坚持和推广的。这里主要是指我们在政府性投资项目领域推行的“xx”建设模式。可以说,
4、这一项目建设模式是县委、县政府在充分挖掘、汲取群众智慧基础上,总结提炼出的一个重大制度成果。更为难能可贵的是,这种建设模式让群众全程参与其中,群众看到了党委、政府为民办实事的良苦用心,极大调动了他们的公益心和社会责任感,很多群众主动多筹资,为特别贫困的、筹不出资的人户充抵。可以看出,这一建设模式实施以来,已经得到了广大群众的认可和拥护。包括在我们城市建设中,这一建设模式产生的效果也是很明显的。因此,这样好的项目建设方式,我们没有理由不继续坚持和推广下去。四是从项目建设产生的效果看,是可持续、利长远的。从目前项目推进的情况看,有的正在论证争取中,有的刚刚开工,有的正在加快推进,有的已经产生了社会
5、效益、经济效益,整个xx县呈现出热火朝天、干劲十足的良好态势。这得益于两个方面的保障:一方面是我们所有项目的资金来路都是有保证的,不必担心因为项目资金链断裂而导致“烂尾楼”现象。另一方面是我们这些项目主要集中于道路建设、社会事业以及产业发展等方面,干的都是打基础、利长远的事情,并非追求短期效应。总的看来,这些项目的建设和推进主要得益于三方面的努力:一是县委、县政府的科学决策。如果县委、县政府没有前瞻性或者决策不科学,就不会有这些项目落地xx县。二是各市级部门、乡镇(街道)同志的艰苦奋斗。三是社会各界的团结协作。特别是各位企业家的良好思路、精心运作和广大群众的理解与支持,为全县项目的有序推进作出
6、了不可磨灭的贡献,尤其值得尊重。这三个方面归结起来就是四个字、两句话:机遇+实干。即在我们牢牢抓住政策机遇和市场机遇的基础上,全县干部群众苦干实干的结果。抓政策机遇就是积极向上争取。xx县财政收入有限,要想多干事、干成事,就必须要向上多争取、争取更多。实话讲,这几年我们的向上争取工作做得是比较好的,无论哪个方面都争取到了较多的投入。抓市场机遇就是激活社会投资。现在是市场经济,如果我们不积极招商引资,不鼓励民间投资,两眼只盯着国家政策不放,同样不行。项目有了,干项目的钱也有了,最终就需要有人来干。光靠一个人干还不行,需要集群力大干实干才行。实践证明,我们xx县的干部群众是有这种精气神和实际行动的
7、,所以大家在参观这些项目时,才会充满了自豪感和成就感,因为这里面凝聚了大家的汗水和心血。因此,大家在看到我们取得的成绩时,一定要充满信心。我们绝不能因为xx县本身落后,便自暴自弃、不思进取,这是最可怕的。大家要认识到,我们地方落后,但是干部群众的思想不能落后;我们地方贫穷,但是干部群众的力量不能贫穷。只要我们齐心协力、苦干实干,是一定能成就一番事业的。二、正视问题,增强紧迫感。看一个地方的发展,如果只看到成绩,是具有片面性的。看到成绩是为了增强信心,继续努力干;看到问题,才会有紧迫感。从我们的项目工作来看,如果纵向比,我们的进步是明显的,但是跳出xx县看xx县,与全市其他县(市、区)、全省乃至
8、全国的百强县比,我们的差距还很大、进步空间还很大。实际上,抓项目工作概括起来就是考虑三大问题:钱、事、人。一是钱的问题。这对于目前的xx县而言,不是一个大问题。我们已经争取到了很多项目资金,也吸引了大量优质的社会投资。二是事的问题。从目前看来,大家在分工协调、相互配合上面是很不错的,所以这也不是一个大问题。三是人的问题。项目归根结底要靠人来做,项目工作中出现的问题归根结底要靠人来解决。因此,人的问题是最关键、最核心的问题。我们的干部在项目建设中的表现总体上是好的,但是也有少数的干部还存在一些问题,导致一些项目推进速度慢。主要表现在:一些干部在进行项目规划设计时,不去加强学习和调研,仍然存在“闭
9、门造车”、过分依赖中介机构的现象,导致很多项目前期设计不合理。一些部门办事程序仍然太复杂,没有及时清理和精简,导致项目业主办事慢、办事成本高。一些部门,包括一些分管领导,仍然存在回避复杂矛盾和问题的心理,对于项目业主提出的合理要求、反映的客观问题,不但不积极主动帮忙化解,还置若罔闻、不闻不问,甚至连向上报告都嫌麻烦,导致很多项目问题不能得到及时有效解决。晃眼间,今年就只剩下二个月时间了,希望我们各个部门、各位分管领导都能及时“回头看”,正视项目工作中存在的问题,及时端正思想、摆正态度,研究措施加以解决。目标只有一个:迅速在全县形成以“事”为中心的良好氛围,干好事、干成事。三、加强领导,强化责任
10、。项目建设,一旦开工就没有回头路。这就好比打仗,战场一旦摆开,就只能勇往直前。对于我们各位领导干部而言,竭尽全力把项目工作做好,是我们唯一的前进方向,更是我们理应承担的责任。这里,我强调六个方面的要求:一是责任再加强。身为领导干部,务必要有“为官一任,造福一方”的责任和担当,务必要有干事必成的气魄和信心。各位分管领导要马上对分管的各类项目进行一个梳理,看看自己分管范围内还有哪些没完成,并坚持问题导向,及时研究解决。各个主管部门、各个乡镇(街道)要拿出项目干不好就寝食难安的责任感,无论承担的项目是多是少、是大是小,都要积极担当,主动作为。要切实做到:不因其多,便牢骚满腹;不因其少,便掉以轻心;不
11、因其大,便推卸责任;不因其小,便无所作为。二是思想再解放。项目是靠做细致扎实的基础工作争取来的。因此,我们不但要干,还要借助这个风清气正的大环境大胆放手干,关键是要解放思想,转变干事的方式和作风。一方面要继续深入思考和研究如何打好我们手中的一把“好牌”,包括山区牌、特色牌、革命老区牌、生态牌等等。另一方面要紧紧围绕钱和事的问题来做文章,先谋事再找钱。一个事情该不该干,该怎么干,干多大规模,这些都要先谋划好,然后再去思考国家政策能解决多少钱,社会资金能吸引多少,本地财政又能提供多少支持。比方说我们的xx县xx学校,就是采取的这种方式,从长远谋划,从基础做起,然后从各个方面找资金,从各个渠道获取支
12、持,现在正在加快推进中。如果我们首先考虑钱,而不是先做工作,恐怕现在连该校区还没有立项。同时,搞项目工作还要胆大心细。要敢于大胆谋划、大胆设想,然后细心论证。只有这样才有可能把看起来不可能的事情变为可能。对xx县来讲,招商引资搞项目,就是要敢于上当不受骗。所以在招商引资中要摆正自己的位置,不要盲目跟条件好的地方比,我们招的是女婿,不是驸马爷。只要对我们自身没有损失,我们就不要怕上当,就要拿来发展,因为这极有可能就是我们的一次机会。三是管理再加强。一些项目进展缓慢的主要问题出在管理上。实话讲,xx县争取到一个项目不容易,如果因为我们自己管理有问题导致项目无法产生效益,这是于公、于私都难以交待的。
13、项目管理是一个系统工程,从规划设计,到评审,到招投标,到施工,最后到竣工验收,任何一个程序都直接影响整个项目的效果。那么,我们该怎样来加强项目的管理?就是要采取“各个击破”的战略,实现每个环节的精细化管理。就规划设计而言,我们业主方必须发挥主动作用,分管领导、部门“一把手”必须到现场去勘察,绝不盲目相信一些所谓的“专家”。就评审而言,财政、审计两个部门要在执行现有法律法规的基础上,研究如何进一步提高评审效率。如果是计算方法的问题,可以根据现在的实际情况加以改进;如果是人员不足的问题,可以采取雇请专业人才的办法进行解决。就招投标而言,发改局也要研究如何提高招投标的效率。就施工而言,县委、县政府制
14、定的“xx”制度是经现实论证科学可行的,必须严格执行。所以,大家下来后都认真清理一下,看看我们拖了后腿的项目是哪个环节的管理出了问题,及时加强。四是效能再提高。对于全县来讲,时间是最宝贵的资源。大家一定要以只争朝夕的精神,提高项目建设效能。会后,请各位常委、副县长和人大、政协联系项目的领导,立马就自己分管的项目进行再研究、再排查,能加快推进的务必加快推进。这里给你们授个权,凡是你们该协调的,该要求哪个部门做的,你们可以直接提要求。只要这些要求有益于项目推进,并且是合理合法、不违背原则,各职能部门都必须及时落实,即使提要求的不是分管领导。同时,要提高对社会投资项目的服务效能。要在县委、县政府招商
15、引资战略下,真诚为企业和企业家服务。凡是企业提出的要求、希望解决的问题,只要是合理合法的,我们都必须认真研究并及时给予答复。我们不能因为是跟老板打交道就怕东怕西。“身正不怕影子斜。”这既是助人为乐,也是履职尽责。效能办也要加大效能监察力度,增强一下大家的敬畏感。做这些工作的目的,就是要用我们的实际行动,为企业家打造一个良好的投资软环境,增强他们的投资信心。五是工作再主动。一个项目从争取到完成,牵涉到方方面面和很多部门,要想提高效率,大家既需要在自己的岗位和职责范围内积极作为,也需要有主动牺牲、相互配合协作的精神。要积极作为。俗话讲:“当一天和尚撞一天钟。”既然你在领导岗位上去了,项目的某方面责
16、任也落在了你的头上,你就必须要承担起来、作为起来。一方面要履职尽责,该你做的事情绝不推诿、扯皮。另一方还要主动去研究加快项目推进的方法。特别是要多研究上级政策法规,去寻找支撑项目前进的法律依据,结合实际,采取对应措施。比如说碰到项目程序较多的情况,既然程序不能减省,我们可以通过早行动来提高效率。要主动配合。我们抓项目工作也应该发扬这种团队精神,要主动与项目相关部门或乡镇进行密切配合,要甘当配角,舍得奉献,不求有功、但求问心无愧。六是纪律再严格。严格的纪律是项目工作取得成绩的重要保证。为什么建党百年来我们共产党仍然能够屹立于世界各大党派之林,并日益强大?很重要的一点就是纪律严格,有令必行、有禁必
17、止。因此,我们在项目工作中,只有纪律严格才能形成凝聚力,提高执行力,才能有效提升项目进度。有三条需要强调:第一条,不准在项目建设中去沾利益,这是底线。大家不能因为自己为项目付出了心血,不占点、得点就觉得心理不平衡,这是绝对不允许的。只有我们自己身正,抓项目时才有底气,才敢监督,才敢批评。否则,你就是施工老板眼中的“棉花糖”,可以随便“捏”你。第二条,严格考核。大家年初已经提交了项目预决算,我们也下达了项目任务和目标,年底必须严格按照标准考核,该怎么评分就怎么评分,不讲客观理由。第三条,奖罚分明。请xx同志和xx同志研究一下,对项目工作抓得好的单位和个人进行通报表扬,对抓得差的单位和个人进行通报批评。也请组织部门严格按照用人导向,将在项目建设中涌现出来的优秀干部列入考察范围,在用人时优先考虑。同志们,今天开这个重点项目建设推进会的目的,就是总结成绩,增强信心,正视问题,找准差距,为下一步工作开展再添措施。实践证明,通过近年来全县干部群众的共同努力,我们xx县已经跟上了发展的步伐。我们一定要坚信,只要大家齐心协力,把全年的任务完成好,把已建的项目管理好,效益发挥好,并加快谋划一批新项目,一定能实现全县经济社会大高质量发展。
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