2021年以案促改专题民主生活会个人剖析对照检查材料汇编.docx

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1、2021年以案促改专题民主生活会个人剖析对照检查材料汇编2021年关于以案促改专题民主生活会个人剖析检查材料文稿按照X市委组织部关于以案促改工作要求，市X认真组织开展围绕等三起严重违纪违法案件剖析、以案促改工作。本次民主生活会上，本人深入学习了市委、市纪委领导的以案促改工作讲话精神，对照案件反映出来的问题，深刻反思，认真查找本人在党风党纪方面存在的苗头性问题和廉政风险，并制定整改措施。现将有关情况汇报如下，请大家批评指正。一、对几起案件的分析认识通过对这些典型案例的分析讨论，主要认识有以下几个方面：一是理想信念动摇。认真剖析这三起案件，等人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，底色蜕变，

2、背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。二是纪律规矩松弛。这些案例警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路。要坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。三是手中权力滥用。回顾等人的蜕变轨迹，都是把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具，与老板们勾肩搭背，违反中央八项规定、违规选人用人、插手项目建设和企业经营，既想当官、又想发财，理不清“亲”“清”政商关系。二、对照案例发现自身存在的问题（一）执行中央八项规定方面。一是认识不够

3、足。没有深入思考领会中央八项规定的深刻内涵，对安排X“八项规定”的常学常新工作不够及时、有效，将上级文件精神停留在口头上、书面上，落实到措施上、行动上偏少。二是监督乏力。中央“八项规定”出台后，X陆续出台了一些与之相配套的管理制度。但是有些制度的制定者既是“运动员又是裁判员”，监督别人义无反顾、监督自己手下留情，缺乏相应的监督制约机制。X缺乏专职纪检干部，纪检监察工作由于人员不足，导致不敢监督或是监督不到位。三是执行不力。制度的生命力在于执行，落实“八项规定”，难在长期坚持。由于党的建设和党员领导干部作风问题，不可能一蹴而就，也绝不是一朝一夕之功，所以必须长期坚持。从近期情况来看，对“八项规定

4、”的监督执行还存在一定的“老好人”思想，有时处置问题不够及时。（二）选人用人方面。一是缺乏一套客观公正的实绩评价考核机制，有的群众认为被选人的素质和能力不高，难以胜任新的领导岗位；有的群众认为被选人的素质能力还不如自己，心存不满。一方面对被选人的作风不满意，由于目前X尚未建立对干部监督的有效机制，存在被选人工作作风不实，深入基层、深入群众少，不够担当等一些问题。另一方面对被选人的性格不满意，由于干部平时与群众的沟通联系不足，加上有的干部性格偏激、说话做事不注意分寸，导致群众认为他们不胜任、不合适。二是选人用人的制度不完善。由于条例对有些问题未作具体规定，组织实施起来不能准确把握。如：初始提名由

5、谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确；民主推荐、民主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进；由于缺乏岗位职责规范和任期目标，对不同类型干部实绩的考核没有明确标准，是否称职、胜任，难以作出令人信服的评价，导致干部正常退出缺乏评定标准。三是选人用人的信息不透明。发布信息内容不全面，如任前公示，只公示干部的基本情况，不公示干部的工作实绩、业务能力及廉洁自律等情况，群众在民主测评推荐时往往凭主观印象“划圈圈”。意见反馈不及时，对群众反映的意见没有进行组织调查，有的甚至无反馈，群众觉得提意见无作用。发布范围不“对口”。对干部信息没有在其曾经工作过的地方以及有业务联系的单位进行公示，群众

6、得到的信息不系统，仅在本单位内部公示，缺乏公示的针对性和实效性。（三）政商关系方面。一是存在一定的“官本位”的思想，认为晋升是对公务员最有效的激励措施，刚参加工作时处事勤奋、时时刻刻严格要求自己，随着年龄的增长、职务的提升，思想上有所懈怠、工作主动性和积极性有所减退。二是放松了新型政绩观的发展，有时候机械地成为上级领导指令的执行者，认为只要是领导交代的都得照办，完成上级领导交办的工作就是政绩，忽视了作为党的干部，一切工作的出发点和落脚点是为人民服务当好人民的公仆。（四）制度建设方面。一是教育引导部分干部职工不够。部分干部适应新常态有差距，习惯用老方式干事，思想观念转变慢；二是担当意识不强。部分

7、二级机构、协会负责人对党风廉政建设主体责任认识还不到位，怕得罪人、还存在不敢管、不愿管、不想管问题；三是公开不及时。一些单位的财务、政务公开不及时、不全面；四是思路不够开阔。创新和抓特色亮点工作方面的思路还不够开阔，在改进X系统干部队伍作风建设力度、提高干部职工工作积极性方面还有待加强。三、产生的原因分析（一）思想因素。一是片面理解“八项制度”字面意义，存在形式主义，对如何落实，只停留在口头上、书面上，而不是落到行动上，成为一句空话、一纸空文。二是改进工作作风松懈，没有建立党员干部深入群众、深入基层、深入一线的机制，干部对群众关系少，更多地把时间和精力放在怎么更好完成本职工作上，没有放在如何帮

8、助基层群众解决更多的困难问题上，“我为群众办实事”的氛围不够浓。三是存在错误的政绩观，领导干部务必要以“三严三实”标准严格要求自己，树立正确政绩观.把权力关进制度的笼子，科学的处理与企业的关系，认识到党员干部与商人之间的分界线；树立法治理念，筑牢党纪国法与制度笼子的“防火墙”，营造良好的政商关系。（二）制度因素。一是制度执行不到位。直接影响了干部群众的积极性和主动性。二是制度链中断。一些环节扩大民主的制度有民主过程的要求、缺乏对运用民主结果的规定，留下了按需取舍、灵活掌握的空间，表现出制度执行的不规范。三是制度链接配套不够。增强中央八项规定、干部选拔任用的制度不健全，缺乏配套相关制度。（三）组

9、织者因素。一是从宣传角度来看，没有深入全面地宣传中央八项规定和干部选拔任用条例，导致一些干部群众对中央八项规定和干部选拔任用条例不够了解、 不够熟悉。二是从组织者素质来看，机关人员的业务素质参差不齐，有的缺乏阅历，有的不善于讲究谈话艺术，有的缺乏洞察辨析能力，形成的考察评价意见未能准确评价干部的特点和个性，难以为决策提供信服的依据。四、整改措施（一）加强学习思想理论，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自警能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权

10、利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。以案为鉴，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么，从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。尤其是现在处于开启建设新的百年奋斗征程的重要阶段，作于的一名党员干部更要坚定信念，正确运用好人民赋予的手中权力，为人民群众谋取福利、为党的文艺事业做出贡献。（二）加强廉洁自律，以身作则，遵守党的政治纪律。无论是领导干部还是基层党员干部，都必须从自己做起，廉洁自律。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。等人的案例再次告诉我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面

11、前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。因此，必须严于律己，以法律己，管好自己“做热点工作但不做热点人物”。（三）加强作风建设，从细节做起。作风体现于细节，倡导树立好就要从细节抓起。要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上，都要做到心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，不给别有用心者留下可乘之机，在思想作风上过得硬，才能经得起任何考验，永远保持党的优良传统和作风。（四）加强制度建设，健全监督机制。 反腐败不仅要靠教育，更重要的是靠制度。要把作风建设纳入制度化的轨道，进而为“八项规定”的落实提供完善的制度保障。要广泛

12、听取职工群众意见和建议，不断修订和完善领导干部管理长效机制、廉洁从业监督机制、干部绩效考核评价机制，确保转变作风有章可依。要通过日常督查、专项检查、明察暗访、民主评议和定期通报等措施，进一步激发党员干部干事、谋事、成事的积极性和主动性，确保各项工作落实。对不落实的、违反“八项规定”的，要敢于批评，敢于处理，要将落实八项规定情况纳入党员干部绩效考核、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要内容，要将干部的群众满意度、绩效考核及奖惩结果公开，建立干部能上能下的选拔任用制度，真正把制度落到实处。领导班子2021年开展以案促改专题民主生活会对照检查材料文稿根据X市委关于开展严重违纪违法案件以案促改

13、的专项工作方案要求，以及X书记在会议上的讲话精神，X党工委领导班子切实提高政治站位，对照严重违纪违法案件开展专项以案促改，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚交心谈心的基础上，全面进行检阅检视，深刻汲取教训，分析存在的问题，深挖问题存在的根源，明确今后努力方向和整改措施，现将领导班子对照检查情况汇报如下：一、存在的主要问题（一）对照是否存在违反中央八项规定精神，腐败和不正之风交织等“四风”顽疾问题方面。X党工委班子坚决扛牢全面从严治党主体责任，带头严守政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定，对违规违纪言行进行旗帜鲜明的批评和纠正，不断防止和克服形式主义、官僚主义，自觉抵制腐败和各种不正之风。但是对

14、照要求，也存在一些问题。一是管党治党责任还需压实。在压实党风廉政建设主体责任上强调的多、沉到基层一线督促落实少，还存在上紧下松、上热中温下凉现象。比如，对个别党组织书记落实主体责任不到位、个别党组织党内政治生活不严肃等问题，有的同志有“老好人”思想，严厉批评的多、严格问责的少。二是正风肃纪仍需加强。对监督执纪“四种形态”运用还不够充分，特别是在“咬耳扯袖、红脸出汗”上存在一定差距。有的班子成员提原则要求多、具体措施少，对苗头性问题没有及时教育批评制止，一些重点领域、关键环节出现了违法违纪现象。比如，在全面从严治党高压态势下，今年X-X月份X有X名党员干部受到党纪政务处分，说明X在党员干部的教育

15、管理还不够严格。三是作风建设标准还需提升。X党工委班子能够严要求、高标准地执行中央八项规定及其实施细则和省市具体办法，但对“四风”隐形变异的洞察力还有待增强，还需以更高的标准、更严的要求，持之以恒抓好作风建设。比如，以会议传达会议、以文件落实文件、督查检查考核过度留痕现象还没有得到根治。再如，有的同志“四不两直”调研坚持得不够好，深入一线调查研究不足，还存在对调查情况掌握不透、调研成果未充分运用和指导、调研实效性不强等问题。（二）对照是否存在政商关系亲而不清，为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题方面。X党工委班子始终坚持干干净净接触企业，既要主动靠前服务，

16、助力企业发展，又要增强纪律意识，严守政商关系，不干预和插手市场经济活动，做到政商交往有交集不搞交换、有交往不搞交易。但是对照要求，也存在一些问题。 一是对构建新型政商关系重视不够。不能站在凝聚人心、推动经济社会发展的高度看待构建新型政商关系的重要性，不能看到构建新型政商关系是全面从严治党的重要内容。比如，部分联企干部的服务主体责任意识不强，存在走过场和形式主义等现象。个别干部对融资需求、人才用工等具体问题描述不清，对联企进度情况监督不力，对解决问题跟踪服务不到位。应树立正确的社会舆论导向，用“亲”和“清”为政商关系正名、定位，让官商之间敢于正常交往。二是与“亲而有度，清而有为”还有差距。少数干

17、部仍不同程度地存在认识上的偏差，有怕犯错担责的心理，产生“清而不亲、清而不为”的现象，存在不敢为、不愿为的问题。比如，部分干部存在调研中不够深入，主动向企业服务的不多，导致一部分企业遇到的资金、市场等要素问题和转型升级问题，不主动向相关部门反馈。再如，有的干部对政商交往边界把握不准，对企业敬而远之，“店小二”式服务企业，为企业排忧解难还未从根本上得到改善。三是惠企政策“最后一公里”未有效打通。缺乏完善的政企沟通长效机制，没有建立规范化、机制化的政企沟通渠道，对于部分企业而言，及时准确地获取政策解读难度较大、企业知晓率低，造成政策操作性不强。比如，与企业沟通方式主要采取恳谈会、会商形式，方式过于

18、单一，沟通交流不够深入，没有广泛听取企业的建设性意见和合理诉求。再如，有的干部对企业经营中出现的新情况、新问题，过于依赖既往经验，不敢大胆探索创新，致使惠企政策没有形成生动实践。（三）对照是否存在利用职务上的便利，违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中，为他人谋取利益并收受他人财物等问题方面。X党工委班子严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定程序研究干部，坚持凭实绩用干部，真正让埋头苦干、实绩突出的人“有舞台”。严格落实“三个坚决禁止”和“三个不准”，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。但是对照要求，也存在一些问题。一是干部激励保障体系还需完善。党工委班子能够为干部

19、职工提供发展平台，构建能进能出，能上能下的畅通渠道，为干部成长提供岗位锻炼空间。但是，缺乏多形式、多层次、多视角的全方位培训机制和人才激励保障机制。比如，缺乏适应基层工作需要的培训机制，存在重使用轻培训现象，对职工的培训投入不足，部分岗位的职工个人能力素养与岗位需求不相匹配。二是人才储备机制有待健全。X党工委能够严格落实公开选拔、竞争上岗的干部选拔任用制度，合理确定选拔职位、数量和范围，制定人才引进计划。但对人才发展战略和长远规划还缺少顶层设计。比如，X没有建立起机构健全、档案完整、资料齐全的人才储备库，未使后备干部资源配置达到最优化。三是干部管理力度还需加强。纪律执行还不够彻底，对党员干部教

20、育管理制度坚持得还不够，还缺乏行之有效、切合实际的创新性活动载体，党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、工作作风和工作效率还有差距。个别干部不担当、懒政怠政现象还不同程度存在。二、产生问题的原因分析问题在表面，思想在根子。经过深入查摆分析，发现主要存在以下几方面原因：（一）主要领导理论武装有差距。理论学习想起来重要、忙起来次要，深入思考不够、实践运用欠缺，片面的认为只要作风扎实、工作踏实，不怕累、肯吃苦，项目建设就能出成果、出效率，从而放松了理念更新，疏忽了理论武装，从而导致政治站位不够高、观念更新不够快、视野不够开阔，规律把握不够精准。理论武装只求“学过了”、不求“学透了”，特别对党风廉政建

21、设上的一些新政策、新理论领会不深、把握不透，不能很好地运用于实践，难以做到行动自觉。（二）主要领导党性修养有所欠缺。班子有很多同志都是多年党龄的老党员，随着年龄的增长，有的认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了、坚定了，放松了对党性修养的要求，“以人民为中心”的思想树得不牢，到基层一线调研指导工作不够，出现了松懈苗头。通过这次对照查摆，党工委班子认识到无论什么时候，什么情况下，都要加强党性锻炼，经受党性考验，对工作应该始终如一地保持斗志昂扬的工作精神。（三）主要领导担当意识有所淡化。对于党工委做出的决策部署一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。遇事第一时间想的是是否会影响班子团结、是否会影响同

22、志间的感情，甚至担心造成误解，所以采取能放则放的办法来规避矛盾和问题，这些都是好人主义思想在作怪。说到底，是忽视了作为党员领导干部应担负的责任和肩负的使命，没有完全做到党的事业第一、党的原则第一、人民利益第一。（四）主要领导纪律规矩树的不牢。虽能够严格遵守党的政治纪律、组织纪律，做到严以修身、严以用权、严以律已，但结合X实际，在相关制度细化完善上做得不够，一些制度还缺乏刚性的约束力，不够细化，不够规范，落实还不到位。监督检查的方式比较单一，标准和程序有待进一步规范，对违反规定的查处和惩处力度上还不够。（五）工作作风不扎实。面对X发展的新阶段新任务新要求，班子成员带头自我加压、奋力拼搏劲头有所减

23、弱，遇到矛盾和问题时，真抓实干、勇于担责的精神还不够，没有将“一流”标准贯穿工作始终，对工作中的一些细节盯得不够紧，措施不够扎实，导致有时上级决策部署落实不够有力，这些表面上凸显的是工作问题，但实质上是责任意识不强、工作作风不实的问题。三、下步努力方向和改进措施（一）把政治建设放在首位，筑牢思想根基。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，在常抓常新、与时俱进上下功夫，进一步抓好党工委理论中心组和第一议题学习，班子成员做好示范引领，带头深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。在学以致用、以学促行上下功夫，进一步增强运用

24、科学理论解决X改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力，提高学以致用、指导实践、推动工作的水平。（二）吸取案例教训，确保队伍不出问题。通过对严重违纪违法案件的学习和剖析，应深刻理解以案促改，标本兼治，是深入推进全面从严治党的内在要求，教育保护挽救干部的重要举措。要针对案例举一反三，吸取教训，以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的魄力，走在前、作表率，带头剖析，带头查找自身及岗位风险，带头自我约束规范权力行使，带头整改突出问题，真正实现惩前毖后、治病救人和严明纪律、团结同志的目的。（三）夯实工作责任，健全制度机制。对照严重违纪违法案件深入开展风险点排查，审查、评估和清理现有制度，查缺补漏。一方面，建立完

25、善相关工作制度，织紧织密制度“笼子”，靠制度管人管事，靠制度规范约束干部、职工行为；另一方面，提高以案促改工作的精准度，推进工作常态化、制度化，扎牢制度的笼子。（四）严守纪律规矩，筑牢思想防线。对党纪国法常怀敬畏之心，牢固树立红线意识。扛稳扛牢主体责任，严格落实八项规定精神及实施细则，认真履行从严治党“一岗双责”，勤勉敬业，谨慎用权。树立清、亲的政商关系，在项目工程上严格程序条件，不用公权做交易，坚决抵制关系工程。树立凭工作业绩用人的导向，打造清明的政治生态，严格要求自我，严守廉洁底线，加强家风建设，教育管好家里人、身边人，坚决戒除灯下黑。（五）主动担当作为，凝心聚力促发展。深刻把握新阶段新形势新任务新机遇，充分发挥X党工委班子以上率下和示范带动作用，全面融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展大局，带头发扬“老黄牛、孺子牛、拓荒牛”精神，构建“”发展布局，以生态X、人文X、活力X、幸福X建设为抓手，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，引领全区上下务实重干、奋勇争先，把上级的各项决策部署细化为专项方案、务实举措和具体项目，抓细抓实抓出成效，开启“X向南，诗画X”的“十四五”高质量发展新篇章，努力向百亿目标全速迈进。以上是党工委班子的对照检查材料，可能有查摆不深入、剖析不深刻、措施不到位的地方，请批评指正。