国际贸易政策类型讲稿.ppt

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1、国际贸易政策类型第一页，讲稿共七十一页哦l学习本章的目的要求：学习本章的目的要求：了解世界各国外贸政策的类型与制订了解世界各国外贸政策的类型与制订外贸政策的历史、经济背景以及发展外贸政策的历史、经济背景以及发展脉络；脉络；领会和理解贸易政策由哪些内容构领会和理解贸易政策由哪些内容构成，国际贸易类型取决于什么因素；成，国际贸易类型取决于什么因素；掌握二战后出现的贸易自由化与贸掌握二战后出现的贸易自由化与贸易保护主义。易保护主义。第二页，讲稿共七十一页哦第一节第一节 国际贸易政策的构成国际贸易政策的构成第二节第二节 国际贸易政策类型与选择国际贸易政策类型与选择第三节第三节 国际贸易政策的演进国际贸

2、易政策的演进第四节第四节 贸易自由化与新贸易保护主义贸易自由化与新贸易保护主义第三页，讲稿共七十一页哦第一节第一节 国际贸易政策的构成国际贸易政策的构成一、国际贸易政策的重要性一、国际贸易政策的重要性二、国际贸易政策的内容二、国际贸易政策的内容三、国际贸易政策的制订及措施三、国际贸易政策的制订及措施四、国际贸易政策工具的分类四、国际贸易政策工具的分类第四页，讲稿共七十一页哦一、国际贸易政策的重要性：一、国际贸易政策的重要性：1.国际贸易政策的含义：国际贸易政策的含义：是世界各国在对外贸易中所制定和是世界各国在对外贸易中所制定和实行的各项管理措施的总称实行的各项管理措施的总称。第五页，讲稿共七十

3、一页哦2.制定和执行国际贸易政策的制定和执行国际贸易政策的宗旨宗旨：l是保护本国市场和促进国内产业是保护本国市场和促进国内产业的发展，扩大本国产品的出口，的发展，扩大本国产品的出口，维持本国的对外政治经济关系和维持本国的对外政治经济关系和利益。利益。第六页，讲稿共七十一页哦l某一国家的对外贸易政策是一国某一国家的对外贸易政策是一国经济政策和对外政策的重要组成经济政策和对外政策的重要组成部分，属上层建筑范畴；部分，属上层建筑范畴；l它既反映着经济基础和当权阶它既反映着经济基础和当权阶级的利益与需要，同时又反过级的利益与需要，同时又反过来维护和促进经济的发展。来维护和促进经济的发展。第七页，讲稿共

4、七十一页哦3.各国制定对外贸易政策的目的：各国制定对外贸易政策的目的：l（1）扩大本国产品的出口，）扩大本国产品的出口，即通过各种出口鼓励政策来即通过各种出口鼓励政策来促进本国出口商多出口促进本国出口商多出口l（2）保护国内市场，）保护国内市场，即通过即通过 关税和各种非关税措施来限制关税和各种非关税措施来限制外国产品的进口，削弱外国产外国产品的进口，削弱外国产品的竞争力品的竞争力第八页，讲稿共七十一页哦l（3）积累资金，）积累资金，即通过关税、国即通过关税、国内税和其他税费政策，增强中央和内税和其他税费政策，增强中央和地方的财政收入地方的财政收入l（4）优化全国产业结构，）优化全国产业结构，

5、即针对即针对不同情况实行有差别的对外贸易政不同情况实行有差别的对外贸易政策，发展短线产业，压缩产县产业策，发展短线产业，压缩产县产业第九页，讲稿共七十一页哦二、国际贸易政策的内容：二、国际贸易政策的内容：（一）对外贸易总政策（一）对外贸易总政策（二）进出口商品政策和国别（二）进出口商品政策和国别 的对外贸易政策的对外贸易政策第十页，讲稿共七十一页哦（一）对外贸易总政策（一）对外贸易总政策包括：进口总政策和出口总政策包括：进口总政策和出口总政策 这是根据本国国民经济的总体形势，本这是根据本国国民经济的总体形势，本国在世界舞台上所处的经济和政治地位，国在世界舞台上所处的经济和政治地位，本国的经济发

6、展战略和本国产品在世界市本国的经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力以及本国的资源、产业结场上的竞争能力以及本国的资源、产业结构等情况，所制订的在较长时期内实行的构等情况，所制订的在较长时期内实行的对外贸易总政策。对外贸易总政策。第十一页，讲稿共七十一页哦（二）（二）进出口商品政策和国别进出口商品政策和国别的对外贸易政策的对外贸易政策l进出口商品政策进出口商品政策 是指对外贸易总政策及国内的产业结是指对外贸易总政策及国内的产业结构，不同商品在国内外的需求和供应构，不同商品在国内外的需求和供应情况、物价和就业情况等分别制订的。情况、物价和就业情况等分别制订的。第十二页，讲稿共七十一页哦l国

7、别的对外贸易政策国别的对外贸易政策 是根据对外贸易总政策及世界是根据对外贸易总政策及世界政治经济形势、本国与不同国政治经济形势、本国与不同国别（或地区）的政治经济关系别（或地区）的政治经济关系分别制订的。分别制订的。第十三页，讲稿共七十一页哦三、国际贸易政策的制订及措施三、国际贸易政策的制订及措施l（略）（略）第十四页，讲稿共七十一页哦四、国际贸易政策工具的分类四、国际贸易政策工具的分类l根据贸易政策工具的作用不同，根据贸易政策工具的作用不同，可分为：可分为：（1）价格政策工具）价格政策工具 如，进口关税、出口关税等如，进口关税、出口关税等（2）数量政策工具）数量政策工具 如，进口配额、出口配

8、额等如，进口配额、出口配额等返返 回回第十五页，讲稿共七十一页哦第二节第二节 国际贸易政策类型与选择国际贸易政策类型与选择l从政策本身的性质和作用来看，从政策本身的性质和作用来看，国际贸易政策有两种基本类型：国际贸易政策有两种基本类型：一一、自由贸易政策自由贸易政策二、保护贸易政策二、保护贸易政策三、国家贸易政策的选择三、国家贸易政策的选择第十六页，讲稿共七十一页哦一、自由贸易政策一、自由贸易政策（一）含义：（一）含义：是指国家对国际贸易是指国家对国际贸易活动采取不干预或尽可能不干预的活动采取不干预或尽可能不干预的基本立场，对商品进出口不设置障基本立场，对商品进出口不设置障碍、不给予优惠和特权

9、，也不对外碍、不给予优惠和特权，也不对外贸活动进行管制和干涉，从而使商贸活动进行管制和干涉，从而使商品能够自由地进出口和实行竞争的品能够自由地进出口和实行竞争的贸易政策。贸易政策。第十七页，讲稿共七十一页哦（二）自由贸易政策的历史渊源（二）自由贸易政策的历史渊源l自由贸易政策的历史渊源可追溯到自由贸易政策的历史渊源可追溯到15世纪世纪-17世纪；世纪；l最早提倡自由经济思想的是法国最早提倡自由经济思想的是法国重农派的代表人物魁奈；重农派的代表人物魁奈；第十八页，讲稿共七十一页哦重农学派认为重农学派认为l自然界有自然法则，人类社会的自然界有自然法则，人类社会的活动也与自然界一样有其自然秩活动也与

10、自然界一样有其自然秩序；序；l实现实现“自然秩序自然秩序”的唯一途径就的唯一途径就是经济自由。是经济自由。第十九页，讲稿共七十一页哦l这一思想应用于经济政策上，则这一思想应用于经济政策上，则反对重商主义的干预与统制的经反对重商主义的干预与统制的经济政策以及贸易顺差政策和课征济政策以及贸易顺差政策和课征高额进口关税，倡导自由经济政高额进口关税，倡导自由经济政策，鼓励以农产品为中心开展自策，鼓励以农产品为中心开展自由贸易。由贸易。第二十页，讲稿共七十一页哦重农学派的自由贸易思想重农学派的自由贸易思想l代表人物：休谟（代表人物：休谟（1711-1776）l代表作：代表作：政治通论政治通论l主要理论：

11、主要理论：“物价与金银流通的调整机能物价与金银流通的调整机能”理论理论第二十一页，讲稿共七十一页哦休谟的理论认为休谟的理论认为l一国出超，黄金流入，国内货币供给量一国出超，黄金流入，国内货币供给量自动增加，国内物价上涨，外国产品将自动增加，国内物价上涨，外国产品将变得更便宜，输入将增加；变得更便宜，输入将增加；l当一国入超时，黄金将流出，国内货币当一国入超时，黄金将流出，国内货币供给量减少，物价下跌，本国产品将更供给量减少，物价下跌，本国产品将更具有国际竞争力，输出将增加。具有国际竞争力，输出将增加。第二十二页，讲稿共七十一页哦l这样，在物价与金银流动的调这样，在物价与金银流动的调整下，贸易不

12、平衡情况会自然得整下，贸易不平衡情况会自然得到改善，政府采取干预政策毫无到改善，政府采取干预政策毫无意义。意义。l休谟的理论是重商主义发生了休谟的理论是重商主义发生了根本性动摇。根本性动摇。第二十三页，讲稿共七十一页哦亚当亚当 斯密的自由贸易思想斯密的自由贸易思想l亚当亚当 斯密斯密（Adam Smith 1723-1790）英英国经济学家，著有国经济学家，著有国富论国富论l亚当亚当 斯密斯密在在国富论国富论中首次提出中首次提出国际分工和自由贸易理论国际分工和自由贸易理论第二十四页，讲稿共七十一页哦斯密的理论认为斯密的理论认为l每个人的一切活动都受每个人的一切活动都受“利己心利己心”支配，支配

13、，每个人在追求个人利益的同时，也会给整每个人在追求个人利益的同时，也会给整个社会带来共同利益；个社会带来共同利益；l经济自由是人的利己本性的体现，是经济自由是人的利己本性的体现，是“自然秩序自然秩序”的规律性要求，应努力排除的规律性要求，应努力排除一切封建障碍，反对重商主义，自由地一切封建障碍，反对重商主义，自由地发展资本主义。发展资本主义。第二十五页，讲稿共七十一页哦大卫大卫李嘉图的自由贸易理论李嘉图的自由贸易理论l大卫大卫李嘉图李嘉图（David Ricardo 1772-1823）,著有著有政治经济学及赋税原政治经济学及赋税原理理。l李嘉图在该书中提出了李嘉图在该书中提出了“比较利益比较

14、利益理论理论”，进一步揭示了斯密的自由，进一步揭示了斯密的自由贸易理论，为自由贸易政策提供强贸易理论，为自由贸易政策提供强有力的理论依据。有力的理论依据。第二十六页，讲稿共七十一页哦l斯密和李嘉图的自由贸易理论，斯密和李嘉图的自由贸易理论，后来又为约翰后来又为约翰 穆勒、马歇尔和穆勒、马歇尔和俄林等学者进一步阐述，演绎和俄林等学者进一步阐述，演绎和发扬光大，从而使自由贸易政策发扬光大，从而使自由贸易政策建立在更为坚实的理论基础之上。建立在更为坚实的理论基础之上。返返 回回第二十七页，讲稿共七十一页哦二、保护贸易政策二、保护贸易政策（一）含义：（一）含义：是指利用国家权利对外是指利用国家权利对外

15、贸活动进行干预和管制贸活动进行干预和管制，通过高额，通过高额关税或非关税措施来限制外国商品关税或非关税措施来限制外国商品进入，保护本国产业免遭外国产品进入，保护本国产业免遭外国产品竞争，同时采用各种优惠，鼓励本竞争，同时采用各种优惠，鼓励本国商品出口，刺激本国工业发展的国商品出口，刺激本国工业发展的贸易政策。贸易政策。第二十八页，讲稿共七十一页哦（二）（二）保护贸易政策的历史背景保护贸易政策的历史背景l保护贸易政策始于保护贸易政策始于15-16世纪重世纪重商主义时期；商主义时期；当时正是当时正是资本主义生产方式的资本主义生产方式的准备阶段准备阶段，为促进资本原始积，为促进资本原始积累，西欧各国

16、实行强制性的贸累，西欧各国实行强制性的贸易保护政策。易保护政策。第二十九页，讲稿共七十一页哦l此时的保护贸易政策，即通过此时的保护贸易政策，即通过限限制货币（金银）出口和扩大贸易制货币（金银）出口和扩大贸易顺差的办法顺差的办法扩大货币的积累，保扩大货币的积累，保护本国工农业。护本国工农业。第三十页，讲稿共七十一页哦l18世纪末世纪末19世纪初，随着产业产业世纪初，随着产业产业革命的完成和资本主义生产方式统治革命的完成和资本主义生产方式统治地位的确立，保护贸易政策为自由贸地位的确立，保护贸易政策为自由贸易政策所取代易政策所取代.第三十一页，讲稿共七十一页哦l进入资本主义垄断阶段后，各国为进入资本

17、主义垄断阶段后，各国为维护国内市场的垄断价格和争夺国维护国内市场的垄断价格和争夺国际市场，纷纷实行更加严厉的保护际市场，纷纷实行更加严厉的保护贸易政策，除了使用高关税保护以贸易政策，除了使用高关税保护以外，还大量使用非关税的政治、经外，还大量使用非关税的政治、经济保护手段济保护手段.第三十二页，讲稿共七十一页哦l二战结束以来，发达国家一直在二战结束以来，发达国家一直在加紧推行这种政策；发展中国家加紧推行这种政策；发展中国家为了发展民族经济，保护本国幼为了发展民族经济，保护本国幼稚的工业，也普遍实行程度不同稚的工业，也普遍实行程度不同的保护贸易政策的保护贸易政策.第三十三页，讲稿共七十一页哦l因

18、此，自由贸易似乎只是一种理因此，自由贸易似乎只是一种理想，保护贸易却成为国际贸易的想，保护贸易却成为国际贸易的常态。常态。第三十四页，讲稿共七十一页哦（三）（三）保护贸易政策的代表性观点保护贸易政策的代表性观点l弗弗李斯特（李斯特（Friedrich List，1789-1846）德国历史学派的先驱，）德国历史学派的先驱，早年在德国提倡自由主义。早年在德国提倡自由主义。l后受到汉密尔顿的影响，并亲眼见后受到汉密尔顿的影响，并亲眼见到美国实行保护贸易政策的成效，到美国实行保护贸易政策的成效，转而提倡贸易保护主义。转而提倡贸易保护主义。第三十五页，讲稿共七十一页哦李斯特的贸易保护学说李斯特的贸易保

19、护学说l 弗弗李斯特，在李斯特，在1841年出版的年出版的政治经济学的国民体系政治经济学的国民体系中，中，系统地提出了贸易保护学说。系统地提出了贸易保护学说。第三十六页，讲稿共七十一页哦l李斯特的贸易保护李斯特的贸易保护学说以学说以生产力理生产力理论和经济发展理论论和经济发展理论为基础，他认为为基础，他认为“财富的生产力比之财富本身，不晓财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍得要重要多少倍”.第三十七页，讲稿共七十一页哦l工业在发展生产力上所起的作用远工业在发展生产力上所起的作用远非农业所能同日而语，建立和发展非农业所能同日而语，建立和发展大工业能够促使社会财富和精神力大工业能够促使社会

20、财富和精神力量迅猛增加，所以国家应高度重视量迅猛增加，所以国家应高度重视发展国内工业。发展国内工业。第三十八页，讲稿共七十一页哦l李斯特还从历史演进的角度出发，李斯特还从历史演进的角度出发，以以部门经济部门经济作为划分标准，把人作为划分标准，把人类社会的经济发展分为：类社会的经济发展分为：原始未开原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时期和农工商时期工业时期和农工商时期五个阶段。五个阶段。第三十九页，讲稿共七十一页哦l在经济发展的不同阶段应采取不在经济发展的不同阶段应采取不同的国际贸易政策同的国际贸易政策.l一个国家从原始未开化阶段转向畜一个国家从原始未开化阶

21、段转向畜牧、农业，进而转向工业初期发展牧、农业，进而转向工业初期发展阶段时，可以而且应该阶段时，可以而且应该实行自由实行自由贸易贸易.第四十页，讲稿共七十一页哦l但是，当它的经济发展已达到较富但是，当它的经济发展已达到较富强的程度，即已完全处于经济发展强的程度，即已完全处于经济发展的的第四阶段时第四阶段时，必须实行坚决的保必须实行坚决的保护贸易制度护贸易制度.l一旦它强盛到一旦它强盛到第五阶段第五阶段，足以同世，足以同世界上的先进国家进行商品竞争时，界上的先进国家进行商品竞争时，保护贸易政策方可取消保护贸易政策方可取消.第四十一页，讲稿共七十一页哦李斯特对古典学派的自由贸易理李斯特对古典学派的

22、自由贸易理论的批评论的批评认为该理论体系存在三个主要缺陷认为该理论体系存在三个主要缺陷（1）忽略各个国家历史上和经济上）忽略各个国家历史上和经济上的特点的特点（2）单纯追求当前的财富交换，不考虑）单纯追求当前的财富交换，不考虑国家和民族的长远利益国家和民族的长远利益第四十二页，讲稿共七十一页哦（3）片面强调自由竞争，否定政府干）片面强调自由竞争，否定政府干预的作用预的作用.自由贸易理论视国家为被动的警察，自由贸易理论视国家为被动的警察，李斯特则把国家喻为国民生活中如李斯特则把国家喻为国民生活中如慈父般的有利指导者。慈父般的有利指导者。第四十三页，讲稿共七十一页哦李斯特的贸易保护原则和措施李斯特

23、的贸易保护原则和措施l主要包括：主要包括：保护目的保护目的为了促进和保护国内工为了促进和保护国内工业生产力业生产力 保护对象保护对象被保护的必须是那些处被保护的必须是那些处于经济发展第四阶段的国家中的幼稚于经济发展第四阶段的国家中的幼稚工业，即面临其他国家强有力的竞争工业，即面临其他国家强有力的竞争而无法相抗衡的新兴工业而无法相抗衡的新兴工业第四十四页，讲稿共七十一页哦l 保护手段保护手段禁止进口或征收禁止进口或征收高关税，即全部或部分禁止某些高关税，即全部或部分禁止某些工业品进口，或主要靠征收高额工业品进口，或主要靠征收高额关税来限制某些商品的进口。关税来限制某些商品的进口。（出口商品一般不

24、征税）（出口商品一般不征税）第四十五页，讲稿共七十一页哦l保护时间保护时间保护时间不宜太长，保护时间不宜太长，最多最多30年年l保护程度保护程度区别不同对象给予区别不同对象给予不同程度的保护不同程度的保护返返 回回第四十六页，讲稿共七十一页哦三、国家贸易政策的选择三、国家贸易政策的选择l一个国家究竟选择何种类型的一个国家究竟选择何种类型的国家贸易政策，主要取决于下列国家贸易政策，主要取决于下列因素：因素：（一）本国经济发展水平和产品竞争（一）本国经济发展水平和产品竞争能力能力（二）本国的经济结构和产业结构（二）本国的经济结构和产业结构第四十七页，讲稿共七十一页哦（三）（三）本国的国内经济状况本

25、国的国内经济状况（四）本国各种利益集团力量的对比（四）本国各种利益集团力量的对比（五）（五）政府领导人的经济贸易思想政府领导人的经济贸易思想（六）本国与他国的政治经济关系（六）本国与他国的政治经济关系返返 回回第四十八页，讲稿共七十一页哦第三节第三节 国际贸易政策的演进国际贸易政策的演进一、资本主义生产方式准备时期一、资本主义生产方式准备时期二、资本主义自由竞争时期二、资本主义自由竞争时期三、资本主义垄断时期三、资本主义垄断时期四、几种保护贸易理论四、几种保护贸易理论第四十九页，讲稿共七十一页哦资本主义生产方式准备时期资本主义生产方式准备时期l16-18世纪，资本主义生产处于世纪，资本主义生产

26、处于准备时期准备时期.当时，欧洲大部分国家先后实行当时，欧洲大部分国家先后实行过重商主义的外贸政策过重商主义的外贸政策,其中，以其中，以英国为最英国为最.第五十页，讲稿共七十一页哦早期重商主义的外贸政策早期重商主义的外贸政策l注重货币差额，主张扩大出口，注重货币差额，主张扩大出口，减少进口或根本不进口减少进口或根本不进口.l因为，出口增加货币收入，而进因为，出口增加货币收入，而进口必须支付货币。口必须支付货币。第五十一页，讲稿共七十一页哦晚期重商主义的外贸政策晚期重商主义的外贸政策l注重贸易差额，由管理货币进出注重贸易差额，由管理货币进出口转到管理商品进出口口转到管理商品进出口.l主张通过奖励

27、出口，限制进口，主张通过奖励出口，限制进口，保证出超，以达到金银货币流入保证出超，以达到金银货币流入的目的的目的.第五十二页，讲稿共七十一页哦l促进国外金银货币向国内集中，使促进国外金银货币向国内集中，使国内金银货币不外流，实质是保护国内金银货币不外流，实质是保护国内的资本积累国内的资本积累.l这一政策加速了资本原始积累的进这一政策加速了资本原始积累的进程，为资本主义生产方式的确立提程，为资本主义生产方式的确立提供了巨额资本财富，推动了资本主供了巨额资本财富，推动了资本主义生产方式的形成。义生产方式的形成。重商主义外贸政策的作用重商主义外贸政策的作用返返 回回第五十三页，讲稿共七十一页哦二、资

28、本主义自由竞争时期二、资本主义自由竞争时期l18世纪中叶至世纪中叶至19世纪末，世纪末，是资本主义自由竞争时期是资本主义自由竞争时期.这一时期，英国和荷兰实行全这一时期，英国和荷兰实行全面的自由贸易政策，其他国家面的自由贸易政策，其他国家则实行保护贸易政策。则实行保护贸易政策。返返 回回第五十四页，讲稿共七十一页哦（一）超保护贸易政策及其理论（一）超保护贸易政策及其理论代表代表（二）超保护贸易政策的特点（二）超保护贸易政策的特点（三）实行超保护贸易政策的原（三）实行超保护贸易政策的原因因返返 回回三、资本主义垄断时期三、资本主义垄断时期第五十五页，讲稿共七十一页哦超保护贸易政策的特点超保护贸易

29、政策的特点 第一，保护的对象不再只是国第一，保护的对象不再只是国内的幼稚工业，而主要是国内内的幼稚工业，而主要是国内高度发展的工业或出现衰落的高度发展的工业或出现衰落的垄断工业，保护最多的恰好是垄断工业，保护最多的恰好是可供出口的物品。可供出口的物品。第五十六页，讲稿共七十一页哦l第二，保护的目的不再是培植工业的第二，保护的目的不再是培植工业的自由竞争能力，而是巩固对国内外市自由竞争能力，而是巩固对国内外市场的垄断地位。场的垄断地位。l第三，保护不再是防御性地限制进口，第三，保护不再是防御性地限制进口，而是垄断国内市场，并在此基础上对而是垄断国内市场，并在此基础上对国内外市场进攻性扩张。国内外

30、市场进攻性扩张。第五十七页，讲稿共七十一页哦l第四，保护的利益由一般工业资第四，保护的利益由一般工业资产阶级转向大垄断资产阶级。产阶级转向大垄断资产阶级。l第五，保护的措施多样化，不只第五，保护的措施多样化，不只有关税壁垒措施，还出现各种非有关税壁垒措施，还出现各种非关税壁垒措施以及其他奖出限入关税壁垒措施以及其他奖出限入的措施。的措施。第五十八页，讲稿共七十一页哦四、几种保护贸易理论四、几种保护贸易理论l在资本主义垄断时期，除了凯恩斯的超在资本主义垄断时期，除了凯恩斯的超保护贸易理论之外，还有其他保护贸易保护贸易理论之外，还有其他保护贸易理论，主要有：理论，主要有：（一）经济多样化论（一）经

31、济多样化论（二）贸易条件论（二）贸易条件论（三）国际收支论（三）国际收支论第五十九页，讲稿共七十一页哦（四）保护就业论（四）保护就业论（五）保护工资论（五）保护工资论（六）资源耗竭论（六）资源耗竭论（七）关税收入论（七）关税收入论（八）反倾销论（八）反倾销论（九）国家安全论（九）国家安全论（十）社会论点（十）社会论点返返 回回第六十页，讲稿共七十一页哦第四节第四节 贸易自由化与新贸易保护主义贸易自由化与新贸易保护主义l一、贸易自由化一、贸易自由化l二、新贸易保护主义二、新贸易保护主义第六十一页，讲稿共七十一页哦一、贸易自由化倾向的表现一、贸易自由化倾向的表现 1、减少关税、减少关税 2、减少或

32、撤销非关税壁、减少或撤销非关税壁 第六十二页，讲稿共七十一页哦补充：补充：普遍优惠制：普遍优惠制：是指发达国家对来自是指发达国家对来自发展中国家的制成品和半制成品发展中国家的制成品和半制成品的进口给予优惠关税待遇。的进口给予优惠关税待遇。第六十三页，讲稿共七十一页哦二、新贸易保护主义二、新贸易保护主义（一）新贸易保护主义的特征：（一）新贸易保护主义的特征：1.实行保护的商品范围不断扩大实行保护的商品范围不断扩大 2.保护措施以非关税壁垒为主保护措施以非关税壁垒为主 3.各国各国“奖出限入奖出限入”措施的重点从措施的重点从 限制进口转向鼓励出口限制进口转向鼓励出口第六十四页，讲稿共七十一页哦 4

33、.贸易政策的歧视逐渐增强贸易政策的歧视逐渐增强 5.行政部门拥有越来越大的行政部门拥有越来越大的 裁量权裁量权 6.贸易保护制度专线更系统化贸易保护制度专线更系统化 的管理贸易制度的管理贸易制度第六十五页，讲稿共七十一页哦管理贸易制度的特点管理贸易制度的特点（1）发达国家加强贸易立法，是）发达国家加强贸易立法，是贸易保护主义合法化贸易保护主义合法化（2）双边、区域多边贸易协调日）双边、区域多边贸易协调日益加强，并与国际多边贸易协调益加强，并与国际多边贸易协调体制相交织体制相交织第六十六页，讲稿共七十一页哦（3）管理措施以非关税措施、协商）管理措施以非关税措施、协商和立法为主和立法为主（4）跨国

34、公司逐渐成为管理贸易的主）跨国公司逐渐成为管理贸易的主体体（5）服务贸易、知识产权贸易和农产）服务贸易、知识产权贸易和农产品贸易是管理贸易的重要对象品贸易是管理贸易的重要对象第六十七页，讲稿共七十一页哦（二）（二）新贸易保护主义产生的原因新贸易保护主义产生的原因 首先，首先，1974-1975年和年和1980-1982年两次世界性的经济危机，年两次世界性的经济危机，对发达国家的经济是一个沉重对发达国家的经济是一个沉重打击。打击。第六十八页，讲稿共七十一页哦 自此，发达国家转入低速发展，自此，发达国家转入低速发展，市场问题更加严重，失业率居高市场问题更加严重，失业率居高不下，以国内市场为主的产业

35、垄不下，以国内市场为主的产业垄断资产阶级、劳工团体等纷纷要断资产阶级、劳工团体等纷纷要求政府实行保护贸易措施。求政府实行保护贸易措施。第六十九页，讲稿共七十一页哦l其次，在经济发展不平衡规律的其次，在经济发展不平衡规律的作用下，美国在二战后经济发展作用下，美国在二战后经济发展迟缓，在世界经济舞台上的霸主迟缓，在世界经济舞台上的霸主地位大受动摇，钢铁、汽车、电地位大受动摇，钢铁、汽车、电器等主要工业产品在世界市场上器等主要工业产品在世界市场上的优势地位逐步丧失。的优势地位逐步丧失。第七十页，讲稿共七十一页哦l美国率先采取保护政策，必然产生美国率先采取保护政策，必然产生贸易政策的连锁反应，引起其他国贸易政策的连锁反应，引起其他国家的报复和效仿，致使新贸易保护家的报复和效仿，致使新贸易保护主义得以迅速蔓延，形成普遍的保主义得以迅速蔓延，形成普遍的保护贸易倾向护贸易倾向 新贸易保护主义出现。新贸易保护主义出现。第七十一页，讲稿共七十一页哦