关于宣城市深入打好污染防治攻坚战行动方案.docx

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1、宣城市深入打好污染防治攻坚战工作方案(征求意见稿)为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书 记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院及 省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，全 力打造在长三角地区具有重要影响力的经济社会开展全面 绿色转型样板，结合我市实际制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届历次全会，省第十一次党代会及 市第五次党代会精神，坚持精准、科学、依法治污，以更高 站位推进碳达峰碳中和，以更大力度改善生态环境质量，以 更实举措推进生态系统保护修复，以更严要求推进生态环境 治理。到2025年，生态

2、环境持续改善，主要污染物排放总 量持续下降，单位GDP二氧化碳排放强度降幅到达省考核 要求，全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在33微克/立 方米以内，空气质量优良天数比率到达91%,地表水国控断 面水质到达或优于HI类比例到达100%,全面消除劣V类断 面，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理 能力明显增强，生态环境治理体系更加完善，生态系统质量 和稳定性持续提升。重大情况及时向市委、市政府报告。（十一）强化监督考核。落实省级生态环保督察制度, 落实督察反应问题整改，坚持将污染防治攻坚战任务落实情 况作为督察重点，深化例行督察，强化专项督察，严格督察 整改。深入开展重点区域、

3、重点领域、重点行业监督帮扶。 继续开展污染防治攻坚战成效考核，将考核结果作为领导班 子和领导干部评价奖惩的重要依据。（十二）强化宣传引导。广泛传播生态价值理念，提升 公民生态文明意识，构建现代环境治理全民行动体系，大力 开展生态环境志愿服务，深入推动环保设施向公众开放。健 全生态环境信息公开和有奖举报机制。创新生态环境宣传方 式方法，讲好生态文明建设“宣城故事（十三）强化队伍建设。落实生态环境机构监测监察执 法垂直管理制度，将综合执法机构列入政府行政执法机构序 列，全面推进监测监察执法机构能力标准化建设，统一保障 执法、监测用车和装备。深入开展岗位大练兵，锤炼铁军过 硬作风，严格对监督者的监督

4、管理。注重选拔敢于负责、勇 于担当、善于作为、实绩突出的干部，表彰奖励成绩显著、 贡献突出的先进单位和个人。-11 -附件2宣城市深入打好污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）目标清单序号重点目标完成时限牵头单位参与单位一、总体目标1主要污染物排放总量持续下降。2025 年市生态环境局各地人民政府 （以下各项任 务均需各地人 民政府、市经开 区落实，不再列 出）2单位GDP二氧化碳排放强度降幅到达国家考核要求。2025 年市生态环境局市有关单位3细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在33微克/立方米以内。2025 年市生态环境局市有关单位4空气质量优良天数比率到达83. 3%o2025 年市生态环

5、境局市有关单位5地表水国控断面水质到达或优于III类比例到达100%。2025 年市生态环境局市有关单位6全面消除劣V类断面。2025 年市生态环境局市有关单位二、主要任务（一）加快推动绿色低碳开展加快能源清洁低碳转型7“十四五”期间，全市煤炭消费量下降5%左右，非化石能源消费比重提 高到15. 5%左右o2025 年市开展改革委加快形成绿色低碳生产生活方式12 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位8创立节约型机关400家。2025 年市机关事务管理局960%以上的城市社区到达绿色社区创立要求。2025 年市住房和城乡建设局市发改委、市民 政局、市公安 局、市生态环境 局、市市场监督 管理局

6、10创立绿色学校120所。2025 年市教育局11全市60%以上的城乡家庭到达绿色家庭创立标准。2025 年市妇联12城镇新建民用建筑中绿色建筑占比到达100%。2025 年市住房和城乡建设局13创立绿色商场2家。2025 年市商务局（二）强力推进突出生态环境问题整改建立健全“线上+线下”闭环管理机制14第二轮中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片交办问题基 本完成整改，其他问题序时推进。2025 年市生态环境局市有关单位大力解决群众身边突出环境问题15信访件及时受理率和按期办结率均到达95%以上。2025 年市生态环境局（三）深入打好蓝天保卫战打好重污染天气消除攻坚战16全市无重污染

7、天气。2025 年市生态环境局市有关单位-13 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位打好臭氧污染防治攻坚战17氮氧化物重点工程减排量到达3855吨。2025 年市生态环境局市有关单位18挥发性有机物重点工程减排量到达1193吨。2025 年市生态环境局市有关单位持续打好柴油货车污染治理攻坚战19铁路货运量占比提高0.5个百分点。2025 年市开展改革委20水路货运量占比提高1个百分点。2025 年市交通运输局22新增及更换的公交车中，新能源公交车占比不低于80%。2025 年市交通运输局加强大气面源和噪声污染治理22农作物秸秆综合利用率到达95%以上。2025 年市农业农村局市有关单位23设

8、区市全面实现功能区声环境质量自动监测，声环境功能区夜间达标率 到达85%O2025 年市生态环境局市有关单位（四）深入打好碧水保卫战着力保护修复水生态环境24长江重要支流水阳江、青弋江国控断面水质到达或优于ni类比例到达 100%o2025 年市生态环境局25流域国控断面水质优良比例到达100双2025 年市生态环境局强力推进城市黑臭水体治理26县级城市建成区基本消除黑臭水体。2024 年市住房和城乡建设局、 市城管执法局市生态环境局协力开展南漪湖综合治理14 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位28南漪湖流域国控断面水质稳定达标。2025 年宣州区、郎溪县、广德 市人民政府市生态环境局、市

9、 水利局、市农业农 村局、市林业局、 市市场监管局、市 城管局、市交投公 司、现代服务业产 业园区管委会巩固提升饮用水平安保障水平29县级以上集中式饮用水水源水环境质量达标率为100%。2025 年市生态环境局聚力强化水岸污染协同治理30基本完成全市入河排污口整治。2025 年市生态环境局市水利局、市农 业农村局、市住 建局、市城管 局、现代服务业 产业园区管委 会区31建成20条以上市级美丽河湖。（请水利局提供相关内容）2025 年市水利局（市河（湖） 长办）32化学需氧量重点工程减排量到达6319吨。2025 年市生态环境局市经开区管委 会33氨氮重点工程减排量达215吨。2025 年市生

10、态环境局市经开区管委-15 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位会（五）深入打好净土保卫战持续打好农业农村污染治理攻坚战34农村生活污水治理率到达30%,基本消除较大面积农村黑臭水体。2025 年市生态环境局市农业农村局、市 水利局35畜禽粪污综合利用率到达85%以上，化肥农药利用率到达43%,农膜回收 率到达85%以上，全市地膜残留量实现零增长。2025 年市农业农村局市生态环境局有效管控土壤污染风险36受污染耕地平安利用率达93%左右。2025 年市农业农村局市生态环境局、市 自然资源规划局37重点建设用地平安利用率达95%以上。2025 年市生态环境局市自然资源规划 局、市住房和城乡

11、建设局、市经信局加强固体废物治理38固体废物产生强度持续下降，处置能力与需求基本匹配。2025 年市生态环境局市有关单位强化地下水污染协同防治39地下水质量考核点位V类水比例不高于27. 5%2025 年市生态环境局（六）切实维护生态环境平安维护生态系统稳定性40全市森林覆盖率保持稳定，森林蓄积量稳步提升，湿地保护率到达53以2025 年市林业局16 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位41水土保持率到达83%o2025 年市水利局市自然资源规划 局42废弃非煤矿山生态修复率达90%以上。2025 年市自然资源规划局市林业局实施生物多样性保护重大工程43完成自然保护地整合优化和勘界定标。20

12、25 年市林业局、市农业农村 局市自然资源规划 局、市生态环境局强化生态保护监管44确保国家批准的生态保护红线面积不减少。2025 年市自然资源规划局市生态环境局、市 林业局、市农业农 村局严密防控生态环境风险45重点行业重金属污染物排放量下降到达国家考核要求。2025 年市生态环境局（七）提高生态环境治理现代化水平完善生态环境经济政策和资金投入机制46新能源和节能环保产业产值达500亿元。2025 年市生态环境局市有关单位加快补齐环境基础设施短板47各县（市）建成医疗废物收集转运处置体系。2022 年 6 月底前市开展改革委、市卫生 健康委、市生态环境局市交通运输局提升生态环境监测监管执法效

13、能48基本建成以自动监测为主的市级监测网络。2025 年市生态环境局市自然资源规划 局17（A）信息化赋能污染防治攻坚战49完成“数字江淮一智慧环保”综合管理平台省级下达的建设任务2023 年市生态环境局市数据资源局、 市财政局50完成国家智能社会治理实验基地（环境治理）建设任务。2023 年市生态环境局市委网信办、市 财政局、市数据 资源局51基本建成长三角生态环境协同治理信息化试点（宣城）示范。2025 年市生态环境局市有关单位-18 -附件3宣城市深入打好污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）任务清单序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位一、主要任务（一）加快推动绿色低碳开展深入推进

14、碳达峰行动1制定实施宣城市碳达峰 实施方案。以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域 和钢铁、建材、有色金属、石化化工等行业 为重点，扎实开展2030年前碳达峰行动。 在有条件的地区开展碳达峰碳中和试点示 范。加强低碳零碳负碳重大科技攻关和成果 推广应用。2030 年市开展改革委市碳达峰碳中 和工作领导小 组成员单位，各 县市区人民政 府、市经开区管 委会（以下各项 任务均需各县 市区人民政府、 市经开区管委 会落实，不再列 出）2落实二氧化碳排放总量 控制制度，构建减污降碳 协同制度体系。做好排放源统计调查工作。2025 年市生态环境局市碳达峰碳中 和工作领导小 组成员单位19 -序号重点任务

15、工作举措完成时限牵头单位参与单位建立健全减污降碳协同增效的战略、规划、 法规政策和技术创新体系，构建一体谋划、 一体部署、一体推进、一体考核的减污降碳 协同制度体系。实施碳强度控制为主、碳排 放总量控制为辅的制度。2025 年市生态环境局市生态环境保 护委员会成员 单位3积极参与碳排放权交易。积极参与碳排放权交易市场建设，组织企业 参加交易。2025 年市生态环境局探索林业碳汇开发和交易。2025 年市林业局4加强甲烷等温室气体排 放管控和环评管理。加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控， 将温室气体管控纳入环评管理。2025 年市生态环境局5推进低碳和适应气候变 化试点。适时将应对气候变化要求

16、纳入“三线一单” 生态环境分区管控体系。2025 年市生态环境局优先选择化石能源替代、原料工艺优化、产 业结构升级等源头治理措施。2025 年市生态环境 局、市开展改 革委、市经信 局支持低碳零碳负碳科技研发和成果推广应 用2025 年市科技局市碳达峰碳中和 工作领导小组成 员单位强化城市生活污水、城市生活垃圾、城市建 筑垃圾等集中处置设施环境管理。杜绝生活2025 年市城管局、市 生态环境局20 -二、主要任务（一）加快推动绿色低碳开展1 ,深入推进碳达峰行动。制定实施宣城市碳达峰行动方 案。落实二氧化碳排放总量控制制度，构建减污降碳协同制 度体系。积极参与碳排放权交易。加强甲烷等温室气体排

17、放 管控和环评管理。推进低碳城市试点。严控“两高”工程审批， 严格落实区域削减措施，对不符合规定的坚决停批停建。2 .加快能源清洁低碳转型。加快建设新型能源供应系统。 “十四五”期间，全市煤炭消费量下降5%左右，非化石能源 消费比重完成省定控制目标。3 .加快形成绿色低碳生产生活方式。严格执行国家产业 政策，提高“亩均效益”，依法依规淘汰落后产能和化解过剩 产能。落实生态环境分区管控，力口强三线一单成果应用。 强化环评源头预防作用，开展重大经济技术政策生态环境影 响分析和重大生态环境政策社会经济影响评估。引导重点行 业深入实施清洁生产改造，推进清洁生产。开展循环开展引 领行动，提高能源资源使用

18、效率。实施节水行动，推进污水 资源化利用。加强生态文明教育，推进绿色生活创立。到2025 年，生产生活方式绿色转型成效显著。4 .打造绿色转型“宣城样板”。着力建设绿色经济“四 型产业、绿色转型“五大体系”和生态文明建设“六大新 高地”，全方位全过程推行“绿色规划、绿色设计、绿色投 资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费”（二）强力推进突出生态环境问题整改一 3 一序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位垃圾填埋气与垃圾池沟道间气体直排大气。积极探索协同控制温室气体和污染物排放 的创新举措和有效机制。2025 年市生态环境局市有关单位6严把“两高”工程审批， 严格落实区域削减

19、措施， 对不符合规定的坚决停 批停建。坚决遏制高耗能高排放工程盲目开展，严把 工程审批，强化区域削减措施落实，对不符 合规定的工程坚决不予审批、在建工程全部 停建整改。2025 年市开展改革 委、市生态环 境局市经信局、市生态 环境局、市住房和 城乡建设局、市自 然资源规划局、市 水利局、市发改 委、市经信局加快能源清洁低碳转型7加快建设新型能源供应 系统。在保障能源平安的前提下，有序推进煤炭消 费减量替代，严控新增耗煤工程，新改扩建 耗煤工程均需要落实煤炭消费等量或减量 替代，加快推进重点领域减煤。坚持增气 减煤同步，新增天然气优先保障居民生活 和清洁取暖需求。2025 年市开展改革委市经信

20、局实施可再生能源替代行动。大力开展非化石 能源。提高电能占终端能源消费比重。全市 散煤基本清零。2025 年市开展改革委市经信局-21序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位落实能源消费强度和总量双控制度，探索推 进能源要素市场化配置，探索实施用能权交 易。2025 年市开展改革委市经信局加快形成绿色低碳生产生活方式8严格执行国家产业政策， 提高“亩均效益”，依法 依规淘汰落后产能和化 解过剩产能。全市范围内严禁违规新增钢铁、焦化、水泥 熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工 产能，合理控制煤制油气产能规模。未纳入 国家有关领域产业规划的，一律不得新建改 扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制

21、烯烧 工程。2025 年市开展改革委依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。2025 年市开展改革 委、市经信局落实国家产业结构调整指导目录中碳排放 控制要求。2025 年市开展改革 委、市经信局9落实生态环境分区管控， 加强“三线一单”成果应 用。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，以 及生态保护红线调整评估、自然保护地整合 优化结果，对“三线一单”成果进行优化调 整，将“三线”硬约束落实到环境管控单元， 动态更新差异化的生态环境准入清单，在政 策制定、环境准入、园区管理、执法监管等 方面将三线一单成果作为重要依据，加2025 年市生态环境局市长江办-22 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位

22、参与单位强协调性分析。10强化环评源头预防作用， 开展重大经济技术政策 的生态环境影响分析和 重大生态环境政策的社 会经济影响评估。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严 格规划环评审查和工程环评准入，按照生态 环境部要求开展重大经济技术政策的生态 环境影响分析和重大生态环境政策的社会 经济影响评估。2025 年市生态环境局市有关单位11引导重点行业深入实施 清洁生产改造，推进清洁 生产大力推进绿色制造，发布工业企业自愿性清 洁生产技术改造导向计划。2025 年市经信局市生态环境局以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农 业、建筑业、服务业等领域清洁生产。2025 年市生态环境局市有关单位依法开

23、展强制性清洁生产审核。建立全市清 洁生产信息管理综合平台，开展重点行业和 工业园区整体清洁生产审核示范试点。2025 年市生态环境局市开展改革委、 市经信局12开展循环开展引领行动， 提高能源资源使用效率。推进绿色制造工程，培育安徽省绿色工厂， 构建绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、 绿色供应链管理“四位一体”的绿色制造体 系。2025 年市经信局市开展改革委、 市生态环境局推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加强重 点领域节能，提高能源使用效率。2025 年市经信局市有关单位13实施节水行动，推进污水 资源化利用。实施节水行动，完善土壤墙情监测，推广水 肥一体化技术，强化农业节水增效、工业节20

24、25 年市水利局、市发 展改革委、市城市有关单位23序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位水减排、城镇节水降损。管执法局、市经 信局、市农业农 村局推进污水资源化利用。推进国家节水型城市 复检，确保复检任务圆满完成。2025 年市开展改革 委、市城管局市住房和城乡建 设局、市生态环境 局、市科技局、市 经信局、市财政 局、市自然资源规 划局、市水利局、 市农业农村局、市 市场监督管理局14加强生态文明教育，推进 绿色生活创立。把生态文明教育纳入国民教育体系，增强全 民节约意识、环保意识、生态意识。2025 年市教育局市生态环境局、 团市委、市妇联加强公民生态环境行为规范宣传，引导公众 践

25、行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活 理念和生活方式。2025 年市委宣传部、 市生态环境 局、市文明办团市委、市妇联积极倡导绿色消费，建立健全财税、金融、 价格、市场化等多方面引导激励机制，加大 绿色产品政府采购力度，加快形成绿色低碳 生活方式。2025 年市开展改革 委、市财政局、 市税务局市相关单位统筹推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、2025 年市开展改革委市机关事务管理-24 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑 等7个重点领域的创立行动。局、市妇联、市教 育局、市住房和城 乡建设局、市交通 运输局、市商务局推动重点区域绿色开展15全

26、力推进新阶段现代化 美丽长江（安徽）经济带 建设。深入贯彻落实全面打造水清岸绿产业优美 丽长江（安徽）经济带实施意见（升级版）， 实施宣城市关于贯彻全面打造水清岸绿产 业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（升 级版）。2025 年宣城市推动长 江经济带开展 领导小组市有关单位开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，实 施美丽长江（安徽）经济带生态环境新一 轮“三大一强”专项攻坚行动方案。2025 年市生态环境保 护委员公办公 室市有关单位16生态赋能长三角，深化区 域生态环境共保联治。实施长江三角洲区域生态环境共同保护规 划，共建长三角污染防控长效机制。根据 省委省政府要求，推进浙皖闽赣国家生态旅

27、 游协作区建设，支持省际毗邻县（市、区） 建设生态优先绿色开展产业合作示范区，奋 力在中部崛起中闯出新路。2025 年市生态环境 局、市开展改 革委市有关单位17加快试点“两山银行”。加快探索“两山银行”建设。2025 年市生态环境局市有关单位（二）强力推进突出生态环境问题整改-25 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位建立健全“线上+线下”闭环管理机制18完善突出生态环境问题 整改调度系统，健全“发 现和交办、调度和推进、 包保和指导、验收和销 号、核查和考核“闭环管 理机制。以中央和国家层 面问题整改及省级问题 整改为重点，统筹推进市 县自查问题一体整改。完善突出生态环境问题整改

28、调度系统，实现 “线上+线下”闭环管理。健全“发现和交 力、调度和推进、包保和指导、验收和销号、 核查和考核”制度机制。以中央和国家层面 问题整改及省级问题整改为重点，统筹推进 市县自查问题一体整改。2025 年市生态环境局市有关单位大力解决群众身边突出环境问题19畅通环境问题信访渠道， 开展领导干部“大接访”， 列出清单、建立台账，依 法查处。加强信访反应、 沟通和协调，切实维护人 民群众环境权益。畅通来信、来访、网络、 、微信等环境 问题举报投诉渠道。2025 年市生态环境局开展领导干部“大接访”，列出清单、建立 台账，实现动态管理。2025 年市生态环境局市信访局依法查处群众身边的突出环

29、境问题，加强与 信访人的反应、沟通和协调，及时回应群众 关切，切实维护人民群众环境权益。2025 年市生态环境局市有关单位工程化推动问题整改20引导各地探索重点问题 工程化整改，与基础设施引导各地探索将重点问题整改工程化，与基 础设施建设、产业开展、园区建设等有机衔2025 年市生态环境局市开展改革委、 市住房和城乡26 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位建设、产业开展、园区建 设等有机衔接，用市场的 逻辑和资本的力量，打造 生态环境保护促进经济 高质量开展的亮点工程。接，整体对外招商引资，用市场的逻辑和资 本的力量，打造生态环境保护促进经济高质 量开展的亮点工程。建设局等强化示范

30、引领，着力破解 制约突出生态环境问题 整改的根本性矛盾。及时总结推广典型做法，发挥示范引领作 用，着力破解制约突出生态环境问题整改的 根本性矛盾。2025 年市生态环境局市有关单位（三）深入打好蓝天保卫战打好重污染天气消除攻坚战21坚持实施秋冬季大气污 染综合治理。聚焦秋冬季细颗粒物污染，开展秋冬季（10 月1日至次年3月31日）大气污染综合治 理攻坚行动。2025 年市生态环境局市有关单位22持续开展重点行业企业 绩效分级，依法严厉打击 不落实应急减排措施行 为。开展重点行业企业绩效分级，发挥A级、B 级和引领性企业示范作用。加强秋冬季大气 污染防治督查帮扶，依法查处不落实应急减 排措施行为

31、。2025 年市生态环境局市有关单位23推进重点区域联防联控。加强苏浙皖毗邻区域空气质量联合监测、共 享、预报、会商和应急联动。开展区域大气 污染治理和联合执法。做好重大活动期间空 气质量改善工作。2025 年市生态环境局市应急局、市气象 局27序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位打好臭氧污染防治攻坚战24以石化、化工、涂装、医 药、包装印刷、油品储运 销等行业领域为重点，安 全高效推进挥发性有机 物综合治理。聚焦夏秋季臭氧污染，开展挥发性有机物突 出问题排查治理。推进挥发性有机物综合治 理工程实施。大力推进挥发性有机物和氮氧 化物协同减排。加快推进挥发性有机物标准 建设。开展挥发性有

32、机物年排放量1吨及以 上企业“一厂一策”编制。2025 年市生态环境局市开展改革委、市 公安局、市经信 局、市住房和城乡 建设局、市交通运 输局、市商务局、 市应急局、市市场 监督管理局25实施原辅材料和产品源 头替代工程。加快实施低VOC含量原辅材料替代，加快对 溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企 业制定低VOC含量原辅材料替代计划。2025 年市经信局、市生 态环境局、住房 城乡建设厅按职 责落实26推动水泥等行业超低排 放改造，实现钢铁、燃煤 机组、燃煤锅炉超低排 放。实施工业炉窑燃料清洁替代工程，实施锅炉 和工业炉窑深度治理。2025 年市生态环境局市发改委、市经信 局、市交通运输

33、局27开展家具制造、木材加工 等涉气产业集群排查治 理。建立涉气产业集群清单，指导编制“一园一 案”，开展分类治理。2025 年市生态环境局市经信局持续打好柴油货车污染治理攻坚战28深入实施清洁柴油车全面实施船舶第二阶段和非道路移动柴油2025 年市交通运输局、市生态环境局、市-28 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位（机）行动，基本淘汰国 三及以下排放标准汽车。机械第四阶段排放标准。基本淘汰国三及以 下排放标准汽车。有序推广清洁能源汽车， 推进城市公共交通、公务用车、邮政等电动 化进程。市公安局、市发 展改革委商务局、市邮政管 理局、市机关事务 管理局29实施更加严格的车用汽 油

34、质量标准。加强车用汽油质量抽检抽查，坚决打击不合 格油品。2025 年市市场监督管理 局市开展改革委、市 经信局、市公安 局、市商务局、市 生态环境局、市应 急局30不断提高船舶靠港岸电 使用率。序时推进全市港口码头岸电和船舶受电设 施改造，十四五时期全面完成改造。2025 年市交通运输局市开展改革委、市 发改委、市经信局31加快推进“公转铁”“公 转水”。加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁” “公转水”O大力开展公铁、铁水等多式联 运，加快形成绿色低碳的现代化综合交通体 系。2025 年市交通运输局、 市开展改革委加强大气面源和噪声污染治理32聚焦PM1。治理，强化施工、 道路等扬尘管控。

35、建筑工地执行“六个百分百”，全面推行绿 色施工。加强城市清扫保洁，进一步提升环 卫机械化作业率，进一步强化洒水降尘、冲 洗除尘。2025 年市生态环境局市住房和城乡建 设局、市城管局、 市交通运输局、市 自然资源规划局、-29 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位市水利局33加大餐饮油烟污染、恶臭 异味治理力度。对未安装油烟净化装置、油烟净化装置运行 不正常和无设备维护记录的城市餐饮单位 催促改正，实施行政处分。加强养殖场等农 业面源管理。开展工业园区恶臭异味监测试 占O 八、O2025 年市生态环境局、 市农业农村局市城管执法局34强化秸秆综合利用和禁 烧管控。严禁秸秆等露天燃烧，

36、加强禁烧巡查。将秸 秆综合利用纳入环保产业支持政策体系。2025 年市农业农村局、 市生态环境局35深化消耗臭氧层物质和 氢氟碳化物环境管理。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物信息平 台建设。强化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物 使用企业检查。2025 年市生态环境局市经信局36实施噪声污染防治行动。将噪声影响评估纳入城乡建设规划制定内 容，充分考虑噪声对周围生活环境的影响， 科学制定城乡建设规划。开展设区城市功能 区声环境质量自动监测体系建设。强化声环 境功能区管理，加快解决群众关心的突出噪 声问题。2025 年市生态环境局市自然资源规划 局、市司法局、市 公安局、市住房和 城乡建设局、市交 通运输局

37、（四）深入打好碧水保卫战着力保护修复水生态环境37全面打造美丽长江（安 徽）经济带的宣城样板。深入贯彻落实全面打造水清岸绿产业优美 丽长江（安徽）经济带实施意见（升级版），2025 年市开展改革委（宣城市推动长市有关单位-30 -1 建立健全“线上+线下”闭环管理机制。落实“发现和交 办、调度和推进、包保和指导、验收和销号、核查和考核清 单化”闭环管理机制。以省级问题整改为重点，统筹推进市、 县自查问题一体整改。到2025年，第二轮中央生态环境保 护督察和长江经济带生态环境警示片交办问题基本完成整 改，其他问题序时推进，问题发现、整改闭环管理机制有效 运行。2 .大力解决群众身边突出环境问题。

38、畅通环境问题信访 渠道，开展领导干部“大接访”，列出清单、建立台账，依法 查处。加强信访反应、沟通和协调，切实维护人民群众环境 权益。信访件及时受理率和按期办结率均到达95%以上。3 .工程化推动问题整改。探索重点问题工程化整改，与 基础设施建设、产业开展、园区建设等有机衔接，结合生态 环境导向的开发模式（EOD模式），用市场的逻辑和资本的 力量，打造生态环境保护促进经济高质量开展的亮点工程。 强化示范引领，着力破解制约突出生态环境问题整改的根本 性矛盾。（三）深入打好蓝天保卫战1 .打好重污染天气消除攻坚战。坚持实施秋冬季大气污 染综合治理。持续开展重点行业企业绩效分级，依法严厉打 击不落实

39、应急减排措施行为。完善重污染天气应急预案体系。 推进长三角区域联防联控。到2025年，全市无重污染天数。2 .打好臭氧污染防治攻坚战。以石化、化工、涂装、医 药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，平安高效推序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位持续推进禁新建、减存量、关污源、进园区、 建新绿、纳统管、强机制及生物多样性保护 “7+1”行动江经济带开展领 导小组办公室）38持续强化水环境综合治 理。落实河长制，推动水阳江、青弋江全流域 按单元精细化分区管控。2025 年市河长办（市 水利局）市生态环境局、市 住房和城乡建设 局、市农业农村 局、市交通运输 局、现代服务业产 业园区管委会

40、区持续推进宣城市水环境综合治理PPP项 目，系统性开展敬亭珏、双桥污水处理厂 配套污水管网整治修复。完备原生生活垃 圾“收、运”污水收集处理设施，强化生 活垃圾渗滤液处置，确保达标排放。2025 年市城管局市生态环境局扎实推进城镇污水垃圾处理和化工、农业 面源、船舶、尾矿库等污染治理工程。2025 年市城管执法局、 市生态环境局、 市农业农村局、 市交通运输局持续开展工业园区水污染整治专项行动。2025 年市生态环境局市开展改革委、 现代服务业产 业园区管委会-31序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位区管委会制定实施水阳江、青弋江流域总磷污染控 制方案。2025 年市生态环境局现代服务

41、业产 业园区管委会 区管委会39推进长江主要支流水 阳江、青弋江岸线生态 修复。严格实施岸线分类管控，巩固岸线清理整治 成效。严厉打击非法采砂行为。巩固深化小 水电清理整改成效，严格控制小水电、引水 式水电开发。2025 年市水利局市公安局、市交 通运输局、市经 信局、市市场监 督管理局40抓实长江“十年禁渔”。扎实开展长江“十年禁渔”。加强渔政执法 监管能力建设，健全长效机制。继续做好退 捕渔民就业和安置保障，夯实长江禁渔社会 基础。严厉打击非法捕捞行为，维护长江禁 捕秩序。2025 年市农业农村局市公安局、市民 政局、市财政 局、市人社局、 市交通局、市水 利局、市市场监 管局、市林业 局

42、、市医保局41大力推进水生生物多 样性恢复，开展水阳 江、青弋江水生生物完 整性评价。完善长江流域水生生物多样性调查与观测 网络建设，开展水阳江、青弋江水生生物完 整性评价，有效恢复长江水生生物多样性。2025 年市农业农村局42保障河湖生态用水。实施重点河湖生态流量（水位）保障实施2025 年市水利局-32 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位方案，持续开展重点河湖生态流量（水位） 管控。43提升水阳江、青弋江流 域水生态环境。开展流域水生态监测评价。2025 年市生态环境局市农业农村局、市 水利局、市林业 局、市自然资源规 划局、现代服务业 产业园区管委会 区管委会强力推进城市黑

43、臭水体治理44落实河（湖）长责任。充分发挥河长制、湖长制作用，开展管护 成效巡查。2025 年市河长办市河长制成员 单位45巩固城市黑臭水体治理 成效，健全长效管护机 制。2025年底前，建立城市黑臭水体长效管护 机制。一是选择河道养护企业，对已完成 治理的黑臭水体进行日常养护，重点巡查 截污管道运行情况、打捞河道漂浮物。二 是委托专业水质检测单位对水体不定期进 行检测，及时掌握水质动态变化信息，以 明确水质提升工作方面，逐步实现长治久 清标准。2025 年市城管局、市住 房和城乡建设局市生态环境局46实施控源截污、内源治 理、生态修复、补水活2022年6月底前，完成新一轮县城建成区 黑臭水体排查工作。2022年6月市城管局、市住 房和城乡建设局-33 -序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位水工程，推进县城黑臭 水体治理。实施控源截污工程，强化城镇生活、农业 农村、工业企业污染防治和城市初期雨水 收集处理。深化“五清一改”村庄清洁行 动，开展重点自然村集中整治，持续提升 农村人居环境。2025年底前，根据县城黑 臭水体整治方案，因地制宜实施内源治理、 生态修复、补水活水工程，推进县城黑臭 水体治理。2025 年