义乌市经济和信息化委员会工作总结和工作打算.docx

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1、义乌市经浙和信息化麴会文件义经信办（2013） 1号义乌市经济和信息化委员会2012年工作总结和2013年工作打算2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是大力推 进“两区六城”和国际贸易综合改革试点建设的关键一年。今年以来, 我委紧紧围绕市委市政府提出的宏伟目标，深入贯彻落实市两会精神, 以工业经济转型开展为主线，通过推进产业平台建设，大力培育规模 企业，加快产业结构调整，提升自主创新能力，加大有效投入，加快 工业和信息化深度融合，实施节能降耗等有效途径，鼓劲加压，比学 赶超，促进我市工业经济平稳较快增长，为“十二五”全市工业经济 持续健康开展奠定扎实基础，受到上级部门及市委市政

2、府的高度肯定, 并获得2012年度全省经济和信息化工作先进集体、2012年度省中小 企业（乡镇企业）统计监测工作先进单位的称号。一、2012年工作回顾总结一年来，面对复杂严峻的宏观形势，我委坚持以科学开展观统领 全局，大力采取各项举措，抓工程促开展，抓技改扩规模，抓管理上 水平，抓创新增后劲，实干苦干，扶工强工，工业经济开展取得良好 成绩。（一）工业经济各项指标实现平稳较快增长。二、2013年工作打算2013年，是深入学习、全面贯彻党的十八大精神的重要一年，也是全面落实省十三次党代会精神，加快推进“两富”现代化浙江排头 兵建设的重要一年，我委将以党的“十八大”精神、市委十三届四次 全体（扩大）

3、会议暨市政府第二次全体会议精神为指导，围绕加快推进“两区六城”和国际贸易综合改革试点建设的宏伟目标，以转变经济 开展方式为主线，大力实施“工业强市”开展战略，提升优势传统产 业，加快培育战略新兴产业，支持开展生产性服务业，推进工业经济 开展，推进先进制造业基地建设，推进智慧城市建设，推进节能降耗 工作，保持优势、转型升级、加快开展。2013年，全委将进一步加大工作力度，实现“三力争两确保”： 力争全市工业总产值同比增长12%以上，力争规模以上企业工业总产 值同比增15%以上，力争规上工业利税同比增长8%以上，确保工业投 资同比增长20%以上，确保单位GDP综合能耗完成上级下达的指标。围绕以上目

4、标，2013年主要做好以下几项重要工作:（一）加强政策创新引导，保障“工业强市”战略顺利实施。一是落实义乌“十二五”工业开展规划，加强各项扶持政策的研究和贯彻，特别是要重视新出台的工业经济扶持政策的落实工作。制 订“工业强市”战略的实施细那么，研究制定推进两化融合的扶持政策, 落实“腾笼换鸟”促进工业经济转型升级的配套措施和细那么，扶持培 育中小型企业，稳步推进小微企业上规模，“个转企”等工作，提升企 业开展竞争力，增加我市规上企业产值比重。二是坚持政府引导和市场调节结合的原那么，积极推进政策资源整合，建立多部门联动协调机制创新建立财政、税收、用地、人才、投 融资等政策新体系，用足用好政府政策

5、，着力加大包括我市十大传统 优势产业和五大新兴产业的政策扶持力度，鼓励骨干企业以品牌为纽 带，实施企业扩张，进一步做强做大。三是加强调研分析，保障工业经济稳健开展。充分运用好小微企 业培育与运行监测平台和重点企业监测体系，将入库企业数增加至 279家；深入镇街、企业开展调研，全面了解企业生产经营动态；加 强对国内外经济运行环境变化的跟踪分析；及时总结反映我市企业在 转型升级出现的亮点工作和趋势，提出促进工业平稳运行的政策建议, 为领导决策做好参谋。（二）加强先进制造业基地建设，推进我市“工业强市”战略的 平台能级提升。一是积极推动国家级经济技术开发区建设，提升开展义乌工业园 区。指导协调经济技

6、术开发区健全体制机制，实施“二次创业”，优化 产业结构，着重开展装备制造业、创意研发等新兴产业，着力引进税 收贡献大、品质优的大工程好工程。围绕创立国家新型工业化产业示 范基地的目标，加快工业园区整合提升，突出抓好重点工业投资工程， 打造产业基地龙头企业集聚区和生产性新兴服务业集聚区，启动省级 高新技术产业园区规划建设。二是加快总部经济建设。制定并落实总部经济相关优惠和扶持政 策标准，加大对优质企业的吸纳力度，引导企业将总部安扎义乌，促 进其生产加工流程的向外布局。研究、制定并出台总部型企业的认定 细那么，并在全市积极开展实施。做好腾笼换鸟，努力通过多渠道为发 展楼宇经济腾出空间，提高经济产出

7、效率。三是力推工业大厦的建设工作。组织开展零星工业用地出让工作, 启开工业大厦开发试点。指导协助相关镇街抓紧规划实施工业大厦区 块建设，并对符合国家产业政策规定，并到达环境准入及节能评估要 求，总投资额少于1亿元人民币，单位面积投资强度不少于200万元/ 亩的小微型工业企业工程，将在目前的存量用地中，安排局部实施“先 租后售”模式进行工业用地的出让，用于工业大厦建设和企业的入驻。 协调部门探索并制定工业大厦适用的高层厂房管理的相关体制，及高层厂房产权分割的新机制，扎实推进工业大厦的试点建设。四是科学规划特色工业功能区。指导和协调各相关镇街，按照城镇开展规划和区域经济特色，调整和优化产业布局，鼓

8、励和引导同行业集 聚和整合，优势企业向专业园区集聚。（三）加大招商引资和工程建设，增强“工业强市”战略新后劲。一是实施新型贸工联动战略，围绕国际生产资料市场的建设大力 开展招商引资。科学把握和执行重大工业工程“一企一策”、“一事一 议”的方针政策，明确招商对象，着力引进一批如新材料、电子电器、 汽车零部件等结构调整重大工程和战略性新兴产业，加快工程批准、 用地预审、用地报批、环评批复、规划选址等审批事项的办理进度。二是加快我市300亿工程投资中重大工业工程的推进力度。目前, 赵龙汽车、蓝鲸高新动力和博尼锦纶三个工程已完成2. 5亿投资，2013 年，我委将加大工程的协调推进力度，争取推动赵龙汽

9、车工业和博尼 锦纶基本完成厂房建设，并开始投入试生产，蓝鲸高新动力工程完成 局部厂房建设，并投入试生产，预计共完成近10亿左右的投资。三是进一步推进工程落地开工投产工作。在完成“百日攻坚战” 任务的基础上，2013年要继续加大力度，对已确认为进区的工业工程， 保证建设进度，力争半年内落地，9个月内开工。四是积极参与筹备首届国际装备博览会。积极与省经信委加强联 系沟通，争取上级部门的支持，为第一届国际装备博览会做好相关筹 备工作。根据我省装备制造业优先开展的8个重点突破领域部署，围 绕浙江装备制造业和产业升级需求、浙江企业进口需求和工业自动化、 工业设计等表达未来开展方向、引领性较强的行业需求，

10、大力引进纯 电动汽车、智能防治印染装备、工业自动化及智能控制装备、节能环 保装备等行业参展。（四）引导企业创新，推动“工业强市”战略的内生增长。一是加快建设省级特色工业设计示范基地，推进中国义乌工业设计中心相关工作，争取在文博会期间正式投入运行。依托文博会等国 家级展会，筹划举办一系列在行业内产生巨大影响力的行业活动，如 举办现代工业设计展览会、工业设计成果展、工业设计产品评选活动 等，加强工业设计创新成果在我市企业中的推广应用。大力培育和引 进工业设计专业机构，加快工业设计人才队伍建设，促进企业与工业 设计机构合作，从而带动和提高企业自主创新能力，提升优化产业结 构层次。2013年，力争引进

11、和培训40家工业设计团队，400名以上专 业设计人才。二是组织引导我市企业加快企业技术创新步伐，加快创新平台建 设和企业技术中心认定工作。抓好企业技术中心建设，不断开发新产 品、新技术、新工艺，从源头上提升企业研发能力。2013年，力争新 评定市级企业技术中心3家以上，省级企业技术中心1家以上，提高 我市企业技术创新层次，带动企业技术创新热情。三是改造提升传统小商品生产企业，通过政策引导和激励，促进 企业加大投入，鼓励“零增地”技术改造和技术创新，加大企业技改 投入，鼓励企业“机器换人”，加快淘汰落后生产能力，努力提高技术 装备水平，提高企业自主创新能力。指导和鼓励企业抓好“微笑曲线” 的两端

12、，提升和开展研发设计和品牌营销。四是大力实施品牌和标准化战略。切实加大知识产权保护力度和 对创牌的奖励和扶持力度，鼓励更多企业实施“品牌战略”，参与国内 外行业标准起草制订，提高行业话语权和产品定价权。在发挥现有区 域品牌作用的基础上，进一步丰富内涵、提升档次，努力争创国家级 政府部门认定的区域产业品牌，强化区域品牌宣传，不断扩大区域品 牌的影响力和辐射力。（五）加强“两化融合”，加快“智慧城市”建设，增强“工业强市”战略新活力。一是推进“智慧商城”试点建设。编制我市“智慧商城”试点建设实施方案，争取列入省级智慧城市建设试点，确定年度计划，逐步 铺开义乌市“智慧商城”试点建设。二是加快推进TD

13、-LTE (4G)网络建设，争取列入国家级TD-LTE 规模化建设试验城市。2013年将再投入1.5亿元，在市区全面铺开 TD-LTE规模化建设，市区基本建好4G通信网络，乡村3G通信实现全覆盖。三是加强对电子信息产业行业的管理与指导。加强对义乌电子行 业协会的联系与指导，建立健全全市电子信息行业企业数据库。调查 研究产业扶持政策，扶持一批省级电子信息产业重点工程与省级软件 与信息服务业重点工程。四是扎实推进企业“两化融合:积极引导信息化与工业化融合,加快省级饰品产业集群“两化”深度融合试验区建设；研究提出我委 关于加快推进信息化和工业化融合的政策意见，扶持一批两化融合示 范企业、示范园区，引

14、导、助推企业加大信息化建设力度。五是加大宽带光改提速工程力度。2013-2014年，将继续加大改造力度，投入6000万元，争取全市电信宽带用户实现光纤到户。(六)加强节能降耗工作，确保“工业强市”战略可持续开展。一是调整优化产业结构。抑制高耗能、高排放、低产出行业过快增长，落实腾笼换鸟促进工业经济转型升级的配套措施。加快发 展现代服务业，尤其是资金、技术、智力密集的生产性服务业。二是加强重点领域的节能管理。大力推进全市142家1000吨标煤 以上的重点用能企业尤其是年耗能超过5000吨标煤以上25家企业节 能行动。围绕纺织印染、造纸、制革、电力、化工等重点行业开展节 能降耗和淘汰落后产能的相关

15、工作。三是推进区域热电联产集中供热工程。加快推进城西热电联产集 中供热工程的建设进度，2014年底前建成投产。华川热电厂技改扩建 工程争取2013年开工建设。两个工程建成后，每年可节约标煤15-20万吨以上，为我委节能减排作出重要贡献。四是积极开展“万吨千家”节能低碳活动。对义乌市16家“万吨 千家”企业实施节能行动，推动16家企业加强节能管理，加快节能技 术改造和结构调整。实施道路路灯节能改造一期工程。五是尝试建立能源监察配套性技术服务平台。为更好推进能源监察工作，2013年将着手建立第三方技术服务平台，引入先进技术、提 升服务水平，完善监测体系，确保能源监测工作更加科学和高效。（七）加强企

16、业服务，营造“工业强市”战略良好环境。一是继续开展“进企业解难题”等专题活动，解决企业融资难等 问题，提升企业主投资实业的信心。继续利用好小企业贷款风险补偿 制度，进一步做好融资性担保机构规范整顿工作，引导银企对接和沟 通，多渠道拓宽融资渠道，助推中小企业开展。二是推进企业管理创新，提升企业整体素质。开展并落实创新型 管理示范企业评选的标准制定工作，首次评选市级创新型管理示范企 业10家，引导企业创新管理机制，提高管理水平，鼓励企业在创新管 理方面下功夫，努力挖掘增产增收和节能降耗潜力，提高企业经济效 益。继续开展学习型企业创立活动，提升企业文化，增强企业核心竞 争力。三是减轻企业负担，减化办

17、事程序，提高办事效率。进一步做好 新的省级扩权工程工作，对新下放的59项扩权事项进行认真的梳理， 规范审批行为，精简审批程序、推进行政审批工作，确保做到“审批 无过失，服务零投诉:此外，结合我委职能和工作实际，开展深入调 研和探索，适时推出局部“网上审批”业务，为企业提供申报环节与 审批事宜的更大便利。五是以成功举办第六届中国中小企业节为契机，深入挖掘中小企业 节参会企业与机构资源，积极搭建企业交流合作和服务平台，提升义乌 中小企业的地位、积极促进中小企业在经济社会中作用的发挥，大力营造中小企业良好开展的气氛。六是加强干部服务队伍建设。建立健全干部联系企业制度，进一 步落实干部下基层和企业调研

18、制度，继续实施服务企业专项行动，深 化长效服务机制，帮助企业解决实际困难和问题。围绕十八大精神的 学习贯彻，进一步加强干部队伍的学习和培训工作，努力提高干部服 务企业的能力和水平，为“工业强市”战略实施和“制造业洼地“城 市建设提供强有力的组织保障。义乌市经济和信息化委员会2013年1月17日抄送：浙江省经信委，金华经信委，义乌市委办、市人大办、市政协办、 市政府办、市纪委办、各机关部门、镇街，吴森民副市长、本委 诸领导。义乌市经济和信息化委员办公室2013年1月18日印发2012年，义乌实现工业总产值1630亿元，同比增长13. 56%；规模以 上工业实现产值684. 7亿元，同比增长11.

19、 8%,增幅高于全省平均水平; 全市完成工业销售产值1590亿元，同比增长13.8%,工业产销率为 97.6%,产销衔接良好；工业产品出口交货值达205亿元，同比增长 1.82 %；工业用电增长5.28%；实现工业性投资89. 29亿元，比去年同 期增长20.5%；全市完成引进内资工程数109个，内资引进确认数为 18. 12亿元，比去年同期增长57. 43%； 1-9月，我市单位GDP能耗已下 降5. 7%,预计全年可下降5%以上，超额完成4. 5%的原定目标任务。（二）优环境强服务，工业经济开展环境明显提升。一是经济运行动态监测分析得到强化，在此基础上开展政策修订 工作，政策服务水平得到提

20、高。2012年，我委牵头调研，推动出台了 关于加快工业经济开展的假设干政策意见、关于完善工业工程招选 和供地方式的假设干意见、关于进一步鼓励实施节能减排的假设干政策 意见、关于深入实施工业强市战略、加快推进“制造业洼地城市” 建设的决定等工业经济重大扶持政策，工业强市的开展战略已经确 立。工业的政策倾斜力度有所加强，2012年兑现各项政策扶持资金近 两亿元，增强了企业开展信心。二是我委牵头开展“走企业、解难题”专项行动。12月，全市 累计走访企业16493家，收集到需解决的问题共1354个，即走即办问 题203个，已办结问题695个。我委在牵好头的同时，带头开展“进 企业解难题”专项行动。全委

21、成立了 6个由委班子成员带队的工作小 组，分赴各镇街开展大走访活动，陪同省双服务组，省经信委服务组 深入企业了解情况。全年共走访企业258家，收集企业各类难题85 项，解决难题49项，协调帮扶困难企业20多家，取得了良好成果。 开展年末“送政策、送服务、送温暖”活动，共向各镇街和企业送去 15箱共750本政策汇编材料，20箱共1000本画册及150张光盘，受 到了镇街与广大企业的欢迎与好评。三是行政审批制度改革继续深化，审批事项、审批环节和审批时 限进一步精简。2012年，省经信委对我市扩权事项达20项。我委对 扩权事项进行了认真的梳理，设定了科学合理的流程，截止目前，共 办理扩权工程15个。

22、大力推行投资工程审批“三制”（代办、联办、 模拟）办理，切实为企业开展扫清障碍，让企业专注开展、潜心开展, 为深入实施工业强市战略营造良好的社会环境。四是积极指导和管理各行业协会的工作。新成立模特礼仪、包装 材料、电动车、创立学习型企业等四个协会，完成钟表、化妆品两个 协会的换届工作。制造业行业协会在我委指导下积极开展行业管理、 展览展销、合作交流、咨询服务等活动。一年来组织出外博览展销1000 多人次，积极组织人员参与市内各大展会、工业经济政策讨论、咨询 活动，举办行业内知名展览展销4次。此外，新筹建成立中小企业发 展促进会，以此作为提升中小企业市场竞争能力和自主创新能力，反 映中小企业建议

23、和诉求的平台。（三）抓引导重气氛，企业培育效果明显。一是企业培育工作取得实效。今年，义乌市小微企业培育和运行 监测平台经过前期大量工作终于投入正式运行，目前已成功纳入220 家义乌企业入库，对中小微企业的跟踪与服务工作提高了科学性和时 效性，由于工作出色，被省经信委评为“2012年度浙江省中小企业（乡 镇企业）统计监测工作先进单位”。在义乌工业企业中积极开展建设信 用企业活动，引导我市的一大批龙头企业不断做强做大，规模以上企 业由2011年的576家增加到661家，10亿元以上企业集团共10家， 20亿元以上企业集团共5家，其中，三鼎集团已到达50亿元以上产 值规模。全市新增一家上市企业，目前

24、共有6家上市企业。二是积极帮扶小微企业，着力缓解融资难问题。本年度已有11家 银行列入风险补偿范围，小企业贷款风险补偿金可达1000万以上。同 时，加大对融资性担保公司的规范管理和扶持力度，共有中新力合、豪邦两家融资性担保公司获得省级和市级的贷款担保风险补偿金，额 度可达200万以上。三是成功举办第六届中国中小企业节。经过前期大量的筹备工作, 第六届中小企业节于11月28日一30日在义乌顺利召开，全国20多 个省市的共1000余名中小企业优秀代表齐聚义乌，服务企业、共克时 艰，共谋中小企业开展大计，推动中小企业转型升级，为进一步扩大 义乌广大中小企业在国内外的影响力，营造中小企业良好开展气氛以

25、 及推动义乌市国际贸易综合改革试点的开展起到很好的促进作用。（四）工程工作稳步推进，工业开展后劲不断增强。一是全市工业工程落地开工投产的“百日攻坚战”顺利接近尾声。 全年完成工业投资89.3亿元，比上年增长20.5%。通过召开现场会、 现场督查、报表统计等方式对122个招拍挂工业工程开展调查和督查。 截止12月底，122个工程中已完成落地工程98个，落地率为80.3%。 已落地的98个工程中，开工工程81个，开工率为82. 65%,投产工程 45个，投产率为45. 9%,未落地工程用地三通一平及政策处理也有了 较大进展。二是突出抓好重点工业投资工程建设。根据市委市政府的总体部 署，结合“转方式

26、、调结构”战略，深入调查和论证，筛选建设投资 规模大、技术含量高、产品附加值高的工程，推动产业转型升级。推 荐7个重点工程申报省级重大产业用地工程，其中蓝鲸高新动力、伊 美薄膜等2个企业工程已通过审核。另外开展有税无地企业用地安排 工作。截止目前，我委开展了高税无地企业用地申报、评审等工作， 通过筛选、审核，确定了 8家企业，已成功落地。同时，今年有博码 数码，德泰纺织等2家重大产业工程成功落地。三是内资引进工作取得较大进展。引进内资工程数109个，内资 引进确认数为18. 12亿元，比去年同期增长57.43%。开展浙商回归项 目中工业工程的统计工作，同时完成金华市的央企对接、浙洽会等重大活动

27、签约工程的落实。（五）国际贸易综合改革试点工作不断深化。一是大力协助经济技术开发区实施“二次创业”并成功升格为国 家级经济技术开发区，义乌工业园区申报国家级新型工业化产业示范 基地也取得阶段性成果。该园区申报国家新型工业化产业示范基地的 申报文本已通过了省级专家的评审，并由省经信委上报至国家工信部。二是积极支持总部经济区建设。配合做好入驻企业的服务工作， 扎实打造区域性先进制造业总部基地。目前已引进企业42家，包括义 乌回归企业6家，浙商企业18家。工程总投资约16亿元，其中外资 2000多万美元，申请入驻面积约10万W。三是工业设计中心工程落地和启动的工作初见成效。经长期努力 和精心筹备，“

28、中国义乌工业设计中心”正式落户义乌市环湖创意产业 带，已进入装修招投标阶段。“浙江省特色工业设计示范基地”也已揭 牌。目前，中心已在全国展开招商工作，先后赴深圳、杭州两地举办 一系列推广和品牌宣传活动，成功吸纳13家国内知名的设计机构入驻 中心，为中心的下一步投入运营奠定了扎实基础。四是区域经济合作与交流不断深化。2012年，我委立足市情，着 眼于优化产业结构，拓宽产业市场，加大与优势产业集群地区对接力 度，指导行业协会赴北京、广东、浙江昆山进行交流和对接，加强沟 通和合作；积极指导行业企业开展各类外向型活动，助其参与区域产 业协作。在积极参与义乌四大展会、五百强企业讲坛、环境开展论坛 等大型

29、展会的同时，还组织开展了 2012年“箱包皮具及材料设备展 览会”、电子产品及照明灯饰展览会、义乌国际针织及服装机械展等 重点行业展览活动，进一步提升了区域产业协作的水平。（六）促进内生增长，产业自主创新能力持续提升。一是加大技改投入力度，提升本地产业技术和装备水平，提高核 心竞争力。2012年1-12月份，共备案（核准）工程110项，其中市级备案99项，镇（街）备案11项。计划总投资36亿元。二是强化科技创新支撑，提升企业自主创新能力。积极引导企业 申报省级重点创新工程。2012年，推荐申报省重点技术创新专项计划 工程一个、申报2012年浙江省重点技术创新专项和重点高新技术产品 开发工程计划

30、工程一个；推荐申报省装备制造业重点领域首台（套）产 品工程一个；推荐义乌市3家企业参加申报2012年省工业转型升级财 政专项资金工程，获得500多万的资金扶持。推荐义乌市8家企业上 报2013年浙江省技术改造重点工程计划（双千工程）。成功认定市级 企业技术中心2家。（七）打造人才“孵化机制”，工业人才基础不断夯实。一是修订完善义乌市人才开展规划，认真开展企业人才培育和 职称评审工作。2012年，新评审工程类初级职称2人，中级职称24 人，推荐副高职称5人，2002年以来已累计评审初级工程师71人， 中级208人，副高工程师30人。技能型人才7人。7人获得金华市级 工艺美术大师称号，其中1人已被

31、评为省级工艺美术大师，正向国家 级大师冲刺，取得了历史性的突破。二是围绕2012年企业培训工作计划，分专题、分行业开展了系列 培训。1T2月份，累计办班12期，共培训3430人次，成功引导各镇 （街）生产经营管理者50933人次、技术工人207576人次、务工人员 555093人次,用于培训资金4284. 29万元。三是学习型企业增面扩容，企业文化提升明显。2012年，我委学 习型企业创立活动在全省保持首创和领先，组建成立学习型企业促进 协会，新增学习型试点单位28家，累计到达321家；新增学习型示范 企业16家，累计到达103家；新建职工学校88家，累计到达104家。四是拓展学习渠道，网络学

32、院建设顺利。大力发挥示范作用，调 动干部职工、企业经营管理人员，工人参与培训的积极性，已发放省 经信委网络学院学习卡500张，现全市已注册网络学院人数782人。(A)加速两化融合，智慧商城建设稳健推进一是加强对信息产业开展的规划和指导。重新公布信息化工作领 导小组办公室，牵头研究、编制义乌市经济和社会信息化“十二五” 开展规划，超前研究和部署建设信息化重点工程和示范性工程。二是智慧城市建设逐步推进。2012年6月，我委接手信息化工作 以来，即将“智慧城市”建设列入全委重点工作日程，按照省政府、 省经信委的要求，在市委市政府的高度重视下，编制完成“智慧商城” 试点建设实施方案初稿，并通过了部门论

33、证，计划在2013年年初定稿 后报省经信委，争取把义乌“智慧商城”工程列入省级智慧城市建设 试点。三是启动实施了 TD-LTE建设工作。目前TD-LTE规模化建设一期 工程正在开展中，投入约7000万元。四是两化融合扎实推进。积极引导信息化与工业化融合，促进工 业由大变强，培育“两化融合”示范企业，推动饰品行业“两化融合” 示范建设；开展信息化示范企业两化融合情况调查，推荐申报省级信 息化示范企业6家。五是农村信息化工作初显成效。推进农村信息化创星工程，义亭、后宅、城西三个镇街被列入省级农村信息化示范镇街，城西镇何斯路 村、佛堂镇鲁雅村、廿三里镇葛塘村、后宅镇李祖村等四个村被列入 省级农村信息

34、化示范村。六是加大宽带光改提速工程力度。2012年，义乌电信投入3000万元进行宽带改造，到目前已有15万用户实现光纤到户。(九)狠抓节能降耗，工业经济良性循环开展。一是推进淘汰落后产能和“腾笼换鸟”工作。2012年，我委联合住建、公安、工商等部门对粘土砖瓦窑、印染、电镀等落后产能行业 进行了集中整治，关停粘土砖瓦窑企业5家；关停电镀企业4家，停 产搬迁5家，统一安排进驻园区10家，整治9家；淘汰3家印染企业的落后产能设备。二是强化对新建固定资产投资工程的节能评估审查。2012年，节 能审查工程81个，有效控制新增工程的能耗水平，加强了能源消耗的 源头控制。二是加快清洁生产审核。1T2月，59

35、家企业通过清洁生产审核验 收，累计已到达229家，其中省级绿色企业21家，继续在全省保持领 先。三是大力推进重大节能工程工程。集中精力推进“十二五”集中 供热工程实施。截至目前，城西热电联产集中供热工程一期已经省经 信委批准实施，工程建成后，可实现社会节约标煤45417吨。华川热 电厂技改提升暨义南工业区集中供热工程已获省经信委立项，目前正 在开展前期工作。四是加强节能监察和监测，加强行业能耗对标和管理。对30家开 展全市能管员专题培训，提高能管水平；分省“双千节能行动”重点 用能单位、能耗限额标准专项监察、已建成能评工程专项监察和市重 点用能企业监察等4个类别开展监察监测工作，侧重点各有不同

36、，更 具专业性、科学性。我委编制的义乌市重点行业能效指南通过省 级专家评审，为我委各行业可持续开展提供了可靠、可行性依据。（十）“创新创优、提质提效”主题活动深入推进一是开展“新坐标、新业绩、新形象”大讨论，提出富有创新、 富有特色的对策措施8条，提出创新“金点子” 10个。二是针对两区 六城建设和国际贸易综合改革试点中牵头工作排定工作任务表，落实 工作责任，推进工作落实。三是开展创业创新承诺活动，确定创业承 诺事项4个，创新承诺事项2个，全面完成目标任务。四是开展专项 治理，提高政务水平。重点开展为企业减负专项治理、机关内部政务 督查等活动，进一步减轻企业负担，提高政务水平。五是深入治理“庸

37、 懒散”，进一步提高干部素质。六是积极参与全市“两富”局级指导员活动，每周至少一次深入村中了解当地实情，以“大走访、大攻坚、大服 务、大督查”活动为抓手，全力破解经济社会开展中的重点难点节点问 题。（十一）统筹兼顾，党建、信访、创立、提案议案办理等各项工 作顺利完成。一是认真办理人大代表议案、政协提案工作。全年21件人大议案、 20件政协提案已分别落实到有关科室认真办理完成，完成率100%,满 意率99%；二是认真做好精神文明和党建、党风廉政、纪检、信访工 作。建立健全党风廉政、纪检监察宣传教育制度，加强协会党建工作; 认真做好信访工作，2012年共收到各类信访件20件，依法受理20件, 办结

38、20件，办结率100%。三是切实抓好老干部、工会、团委、档案、 计划生育等工作。认真细致地做好委离退休老干部的服务和管理工作, 切实开展工会维权、职工生活、基层工会活动等工作。四是积极开展 全市经信系统各项工作的宣传报道，搭建信息沟通交流的畅通平台， 全年报送并发表国家、省、市各级信息共百余条，获得省经信系统宣 传工作先进单位称号。2012年，通过全市工业战线的共同努力，我市工业经济运行情况 总体态势良好，工业生产稳定增长，产销衔接较好，工业投入增长复 苏势头明显，工程建设稳步推进。同时也需清醒认识到，面临复杂的 宏观经济形势和严峻的外贸出口环境，我市的工业经济开展过程中依 然存在许多问题：受外贸出口低迷、本钱增加，利润走低的影响，企 业开展空间被压缩，工业持续增长压力较大；受传统小商品制造结构 制约，工业产业结构优化调整压力难度大；产业总体规模小，规上比 重低，龙头企业带动性不强，工业强市气氛不够浓厚；新兴产业培育 滞后，创新能力偏弱，人才环境有待改善；节能减排压力加重，转变 经济增长方式任重道远。这些现实的困难与缺乏，都需要在下一步工 作中作认真分析、调研，进一步理清思路，花大力气予以改进解决。