新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案（修订）.docx

《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案（修订）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案（修订）.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 贯彻落实习近平总书记对新冠肺炎疫情的重要指示精神，把 人民群众生命平安和身体健康放在首位，切实发挥党工委领 导作用，狠抓具体职责落实，坚持“早发现、早报告、早隔 离、早治疗”，加强领导，广泛发动，依靠科学、依靠法制、 依靠群众，建立长效机制，有效预防控制疫情的发生、传播 和流行，切实保障人民群众身体健康和生命平安，促进经济 开展，确保社会稳定。二、编制目的和工作原那么（一）编制目的为及时发现、有效控制新冠肺炎疫情，指导和规范下一 阶段新冠肺炎疫情应急处置工作，按照“预防为主、科学应 对、统一领导、依法防控”的原那么，强化各科室、各社

2、区协 调配合，落实联防联控和属地管理责任，最大限度地减少因 新冠肺炎疫情对公众健康和社会稳定造成的影响。（二）工作原那么1 .预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针， 实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，宣传普及 新冠肺炎防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，有 效落实综合炎防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平,(8)其他公共卫生措施。消毒。疾病预防控制机构协助和指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。健康教育与咨询。疫情发生地要及时组织开展健康教 育工作，教育群众出现流感样病症要及时就医，减少外出, 外出时佩戴口罩。2 .III级应急响应在IV级应急响应基础上，增加

3、以下措施：(1)启动联防联控工作机制，申请上级派专家赴现场指 导调查处理和开展危险性评估工作。(2)申请市级以上卫生健康委派专家赴现场指导调查处 理和开展危险性评估工作。3. II级应急响应在ni级应急响应的基础上，增加以下措施：(D参加区级重大疾病联席会议。(2)追踪所有密切接触者，进行隔离医学观察。(3)街道社会事务科设立并公布疫情报告专用 ，鼓励 群众报病，及时进行排查。(4)其他公共卫生措施。未发生疫情地对来自疫情发生地人员实行健康随访 制度，要求每日向社区报告健康状况，出现病症者，立即送 当地医疗机构进一步医学检查。4. I级应急响应大流行期间，对医疗卫生资源实施统一管理和调度。(1

4、)省级卫生健康委每日向社会公布疫情、监测和防治 工作情况。(2)其他公共卫生措施。根据区人民政府制定的宣传方 案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形 式开展健康教育，向群众普及防治知识，劝阻群众取消或推 迟赴疫区非必要的旅行，劝阻疫区群众取消或推迟赴非疫区 的旅行。(3)街道社会事务科设立统一的咨询热线 ，24小时解 答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。(三)响应终止根据疫情发生形势，按照国家应急响应要求，由市、区 应急综合指挥部组织评估，提出响应级别调整或终止建议由 省人民政府决定响应级别调整或终止。六、信息管理(一)报告责任。各社区、各成员科室按照职责收集和提供 有关防控工

5、作信息，并指定专人专报，按要求上报应急综合 指挥部办公室。办公室收集、分析、整理，形成简报等，报 送应急综合指挥部负责人。(二)报告时限。在确认发现疑似或确诊病例后，在事件 发生后两小时内提供书面报告，并及时反响后续处置情况。（三）报告内容。事件报告分为首次报告、进程报告和结案 报告，要根据事件的严重程度、事态开展和控制情况及时报 告事件进程。首次报告要说明发现地、患者基本个人信息、 国籍、病情、涉及区域和人员，初步判断和拟采取的主 要措施等。七、疫情防控形势分析和应对措施疫情形势分析研判。根据节假日结束，企业复工、学校开 学、人员返程等实际，结合全国和省、市、区疫情开展形势， 及时分析本街道

6、重点区域疫情情况，研判疫情开展趋势，加 强新冠肺炎疫情防控工作的科学性，最大程度保护人民群众 身体健康和生命平安。八、应急保障（一）队伍保障。各成员科室要确定新冠肺炎防控应急处 置专人，人员相对固定，做好应急处置工作培训和准备。（二）资金保障。街道综合保障办负责为新冠肺炎疫情应 对工作提供资金保障。（三）物资保障。根据应急处置工作需要，街道社会事务科 配备合理的物资及装备。L根据疫情开展形势分析预测情况，提前测算疫情防控 物资保障需求，重点对人员防护实行动态测算，进行重点采 购和储藏。2 .结合疫情防控需求情况加大物资采购和储藏力度，对 重点物资，指定相关保障保科室进行采购和储藏，确保及时 保

7、障供应。3 .深入发动各商会、行业协会、企事业单位，发布捐赠公 告引导社会注重捐赠医用标准防控物资。4 .争取上级政府对我街道紧缺物资的大力支持。九、其他本预案自发布之日起施行，街道社会事务科负责解释。有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出, 控制疫情传播。2 .统一领导，属地管理。街道对辖区新冠肺炎防治工作 实行统一领导、指挥和调度，各有关科室密切配合，各负其 责。重视做好社区重点人群特别是中高风险及境外地区返乡 人员的疫情监测、健康随访与管理，外防输入，内防扩散。3 .完善机制，快速反响。建立新冠肺炎疫情预警和医疗 救治快速反响机制，强化人力、物力、财力储藏，增强应急 处理能力

8、，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等环 节无缝衔接。4,依法管理，加强督查。依法开展新冠肺炎预防、监测 报告和控制工作，强化监督检查，规范防治行为，实行严格 的责任追究制。（三）重点工作举措1 .做到“三防一是防控措施要到位。加大农贸市场、 水产市场和活禽市场病源监测力度。二是防止开展大型聚集 性活动管控措施要到位。在重点场所做好通风消毒、体温检 测、卫生检疫等工作。三是防控意识要强化到位。教育引导 全社会增强防护意识，倡导健康生活方式。2 .做到“三查二一查输入性传染源。紧盯堵源头、防扩 散等重要环节，做好健康随访。二查发热人员。做好发热人 员排查，加大疑似病例排查力度，做好密切接触人

9、员的隔离。三查未登记、有风险的隐匿人员。强化社区网格化防控措施, 加强入户排查和流动人员登记。3 .做到“三加强”。一是加强物资储藏，工作人员口罩、 消毒液等防护用品要保障充足。二是加强人员力量，做好人 员轮班值守工作，做好工作人员的平安防护。三是加强舆论 宣传引导，依法依规及时发布疫情信息，做好有关政策措施 宣传解读工作，澄清不实传言，及时处置谣言，切实维护社 会大局稳定。三、组织体系（一）街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组成立街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组，作为全街道 疫情防控工作的领导和决策机构，在街道党工委领导下开展 工作。街道党工委、办事处主要领导任领导小组组长，党工 委、办事处有关

10、领导任领导小组副组长。街道疫情防控工作领导小组职责:贯彻落实党中央、国务 院、省委省政府、市委市政府、区委区政府、街道党工委街 道办事处应对疫情工作领导小组关于疫情防控的重大决策 部署，负责全街道疫情防控的组织领导统筹协调，制定全街 道疫情防控重要政策措施，研究解决全街道疫情防控中的重 大问题。（二）街道新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部设立街道新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部，在街道疫 情防控工作领导小组领导下开展工作，负责领导小组决策部 署的落实和疫情防控日常指挥协调工作。街道党工委书记、 街道办事处主任任指挥长。L街道疫情防控应急综合指挥部职责统一领导、指挥新冠肺炎疫情防控工作。定期会商研判

11、新冠肺炎疫情开展趋势，研究确定新冠肺炎疫情防控策略;商 定新冠肺炎疫情防控工作政策、应对预案和重大措施;统筹协 调和指导各相关科室各社区落实各项防控措施，并组织对防 控工作落实情况进行督导检查。2 .街道疫情防控应急综合指挥部办公室（同为街道疫情 防控工作领导小组办公室，简称街道疫防办）职责街道疫情防控应急综合指挥部办公室是领导小组和指 挥部的具体办事机构，由街道相关成员小组抽调人员组成， 办公地点设在街道社会事务办公室。街道办事处分管领导为 第一主任，街道社会事务办公室负责人为主任。办公室实行 24小时值班制度，对全街道实施统一管理和调度，组织实施 疫情防控工作。街道党群办公室、综合保障办公

12、室、社会事务办公室、 经济开展办公室、平安建设办公室、为民服务中心、城市管 理办公室、应急管理办公室等科室负责同志任领导小组办公 室（应急综合指挥部）成员。3 .街道疫情防控应急综合指挥部成员单位与职责街道社会事务办公室：承当指挥部日常工作;负责疫情防控应急预案、工作方案起草、审报、印发工作;协调领导小组 （指挥部）成员科室信息报送;负责组织制定疫情防控技术方 案;组织实施病例救治和各项预防控制措施;落实市区指挥部 提出的启动和终止应急响应的建议;根据预防控制工作需要， 依法提出隔离、封锁有关地区的建议;组织全社会开展爱国卫 生运动;组织群众开展现场自救和互救；负责疫情防控物资的 管理、调配；

13、负责本街道娱乐、体育场所疫情防控的监督检 查工作，负责指导催促旅游行业做好疫情防控应急处置工作, 协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工 作，及时接收、国家文化和旅游、卫生健康部门的警示信息， 根据防控指挥部的工作需要，做好娱乐、体育场所经营行为 采取临时管理措施；完成应急综合指挥部交办事项。街道党群办:根据上级疫情防控工作宣传指令组织指导 做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；组织安排疫情防控 应急处置情况的对外信息发布；监测应对网络舆情，主动引 导舆论。街道经济开展办:协同有关部门保障疫情防控应急物资、 生活物资市场物价基本稳定；根据需要和能力组织企业生产 或者请求上级有关部门

14、协调采购相关药品和医疗器械，组织 企业复工复产；负责组织疫情防控应急处置期间社会生活必需品市场供应，维护市场秩序等；负责管辖企业疫情防控监 督检查工作。街道平安建设办:密切关注与疫情防控有关的社会治安 动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；负责疫 情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确 诊病例隔离等法律纠纷处置等。街道为民服务中心:组织、协调开展资金捐助工作，协调 做好死亡人员火化和其他善后工作，根据具体情况，对符合 条件的困难群众给予临时救助或最低生活保障；做好养老机 构疫情防控工作；负责解决困难病例医疗保障经费补助等。街道综合保障办:负责安排疫情防控应急处置、疫情防控

15、 人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理 工作；负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控 应急处置工作人员的工伤保险待遇。街道城市管理办:负责组织环境质量监测与环境保护监 督执法，维护环境平安；负责家禽等疫情防控工作，开展与 人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置工 作。街道应急管理办:负责加强值班值守和救灾物资管理发 放，适时提请区安委会启动应急响应；负责组织对疫情防控 提供必要的人力和技术支持等。四、适用范围及响应分级本预案适用于全街道新冠肺炎疫情防控应对处置工作。本预案响应依据新冠肺炎疫情可能对我街道造成的公众健 康、社会影响等风险评估结果，划分为准备阶段

16、和（I级）、 重大（H级）、较大（in级）和一般（W级）四级。（一）准备阶段：其他地区出现新冠肺炎病例，疫情以散发 为主，但持续传播风险较低。我街道无病例和疑似病例报告。 此阶段由街道社会事务科组织开展监测及应急准备工作。（二）IV级响应：分级风险评估为低风险，实施“外防输 入”策略，对疫情严重地区以及高风险地区流入人员加强跟 踪管理，开展健康监测和服务；社区、机关、企事业单位等 要按照新冠肺炎疫情社区防控工作方案落实相关防控措施, 同时做好环境卫生整治、防病知识普及等工作，引导公众做 好个人防护。由区卫健委根据疫情特点、影响程度或者根据 市、区指挥部要求，提请街道办事处成立疫情防控应急综合

17、指挥部，启动w级应急响应，并向各有关部门和单位发布启 动相关应急程序的命令。（三）m级响应：分级风险评估为低风险，实施“外防输 入”策略，运用大数据等手段，对疫情严重地区以及高风险 地区流入人员加强跟踪管理，开展健康监测和服务；社区、 机关、企事业单位等要按照新冠肺炎疫情社区防控工作方案 落实相关防控措施，同时做好环境卫生整治、防病知识普及 等工作，引导公众做好个人防护。由市卫生健康行政部门根 据疫情涉及范围、开展趋势、对周边地区的影响以及当地防 控能力评估风险，根据疫情防控应急综合指挥部命令，启动 in级应急响应，并向各有关部门和单位发布启动相关应急程 序的命令。（四）ii级响应：分级风险评

18、估为中、低风险，实施“外防 输入、内防扩散”策略，运用大数据等手段，对疫情严重地 区以及高风险地区流入人员加强跟踪管理，开展健康监测和 服务；社区、机关、企事业单位等要按照新冠肺炎疫情社区 防控工作方案落实相关防控措施，同时做好环境卫生整治、 防病知识普及等工作，引导公众做好个人防护。根据省级卫 生健康行政部门对疫情形势、影响程度、严重性的评估结果, 由省级指挥部启动n级应急响应，并向各有关部门和单位发 布启动相关应急程序的命令。（五）i级响应：分级风险评估为高风险。本市范围内出现 持续导致局部爆发或流行，新冠肺炎传播力强、扩散趋势明 显。实施“外防输入、内防扩散、严格管理”策略。国家卫 生健

19、康委发出明确疫情传播扩散警示；或者我省出现广泛的 区域流行疫情；或者国家认定我省发生级响应事件时，根 据国家决策部署和统一指挥，组织协调应急处置工作，并向 各有关部门和单位发布启动相关应急程序的命令。五、应急响应（一）准备阶段1 .加强动物批发市场、野生动物交易市场和农贸市场的环境监测。2 .密切跟踪国内外疫情动态，及时评估风险。3 .强化专业人员技术培训，做好防控应急物资储藏。4 .加强对公众的风险沟通，积极开展防病知识宣传和健 康教育工作。（二成急响应当本地发生疫情时，应按照芜湖市镜湖区突发公共卫 生事件应急预案的规定，各相关成员科室在各自职责范围 内组织落实相应的应急响应措施。1. IV级应急响应（1）启动联防联控工作机制。各社区、街道疫情防控应 急综合指挥部各成员科室应及时相互通报监测信息。（2）病人接触者处理。密切接触者采取集中隔离观察或 居家隔离并做好随访。（3）流行病学调查。对病例的所有密切接触者进行追踪 和调查。流调人员应做好个人防护工作。（4）发布疫情。由省应急综合指挥部办公室统一发布。 各县（市）区、街道社区加强呼吸道传染病预防控制的宣传 教育。发布疫情后加强对病例防控措施的宣传，营造人人参 与防控的社会气氛。