2022区公共资源交易服务中心年度工作报告 .doc

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1、区公共资源交易服务中心年度工作报告区公共资源交易服务中心年度工作报告一、2014 年工作情况（一）主题教育活动扎实开展一是按照中央和省委、市委、区委的部署和要求，认真开展了三个环节的活动，查找“四风”问题 32 个、关系群众切身利益问题 5 个、联系服务群众最后一公里问题 3 个，解决问题 30 个，回应民生诉求、为民办实事 12 件，解决服务群众最后一公里问题 10 件，修改完善已有制度 19 项，建立健全新制度 9 项。二是结合交易服务工作实际，开展了“素质提升、标准提速、服务提档、作风提效”四项专项行动，在群众满意度测评中，我中心活动总体评价满意率达 99.6%。（二）平台运行进一步规范

2、一是现场管理进一步规范。完善了政府采购、工程建设、土地出让、产权交易等方面的交易流程图和服务指南；加强了对中介机构、评审专家、工作人员等的现场监督和管理，制定了各投标主体现场守则和行为规范，并对现场交易行为如实记录存档。二是操作程序进一步规范。协调推行了代理机构进驻中心售卖标书、信息统一平台发布、保证金由中心统一收退、交易平台综合监管、交易资料统一保存备查等，确保所有进场开评标活动公开、公平、公正。三是完成电子化平台初期建设。完成了电子交易平台用户需求分析调查，系统建设功能模块的确立和总体框架的设计，形成了xx 区公共资源交易电子交易服务平台建设方案。目前正有序推进，预计 2015 年初全面建

3、成使用。（三）服务质效进一步提升一是提升队伍业务能力。以“一人多岗、以岗多能”为切入点，广泛开展了岗位交流、业务讨论和外出学习，共完成 25人次的外出学习，10 人次的轮岗交流，3 人次的脱产学习，整体提升了干部职工的业务水平，部分员工成为业务骨干。二是积极开展主动服务。积极服务重点区域及涉及民生和经济发展重点工程、重大项目的招投标服务工作，主动对接区民政局，成功引导民间经营商参与新民镇公建民营颐养中心项目经营；积极协调区房管局，就公房招租方式提出了合理建议；开展了对 xx 区兴水公司“自来水户户通”项目材料采购的调研工作。三是配合完善管理办法。配合区公管办、公监办完善了公共资源交易目录和动态

4、调整了政府集中采购目录及采购限额标准；会同区财政局、区监察局、区审计局下发了关于进一步规范政府采购协议、定点品目网上采购的通知，将 10 万元以下的政府采购协议供货项目下放到各采购主体。（四）廉政防控进一步加强一是加强全面监管。构筑了层次分明、范围清晰、互为补充的招投标监管体系：行政监管部门对交易活动进行全程监管；区纪检监察部门设立监察室，实施动态监察；利用电子监察视频系统、政务服务监控系统、内部监控系统同步监控。二是落实防控机制。制定了开展廉政风险防控工作方案，建立了中心廉政风险防控机制；梳理出廉政风险点 35个，全员签订了廉政承诺书；设立廉政文化建设监督“意见箱”，创办“廉政文化墙”，营造

5、了浓厚的廉政文化氛围。三是创新防控方式。在开标过程中引进公正制度，邀请公证处的工作人员参与大型公开招标政府采购项目，现场见证开标过程并予以公证，主动接受社会监督，促进程序、操作规范。（五）依法依规交易成效显著2014 年 1-10 月，中心共完成交易 1257 件，交易总额16.37 亿元，累计节约资金 4896.13 万元。成交项目中，国有土地 18 宗，面积 1365.09 亩，成交金额 2.75 亿元；建设工程类项目 261 个，交易总额 8.82 亿元，节约资金 2281.12 万元，节资率 2.52%；服务类项目 130 个；政府采购 847 件，交易总额 4.80 亿元，节约资金

6、2615.01 万元，节资率 5.17%。二、2015 年工作安排2015 年，区交易中心将以党的十八届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕“六个新都”建设，以服务好服务对象、服从于“公开、公平、公正、诚信”的理念，精心打造“平台规范化运行、项目电子化交易、全程优质化服务”的示范平台，推进全区公共资源市场化配置工作健康有序进行。（一）着力深化改革，规范完善资源权配置体系1.加强沟通协调，深化公共资源交易服务管理。一是拓展进场范围。按交易目录和“应进必进”要求，提前调研学习不同交易类型和交易项目的服务流程、制度规则，做好项目进场交易服务的准备工作。二是与有关行政主管部门及时衔接沟通，开展市场调研和

7、专家论证，逐步建立公车拍卖、行政罚没资产处置、知识产权等项目进场交易的操作程序和管理规则。2.完善机制创新，优化市场配置资源方式。一是深化政府采购机制改革。简化采购程序，监督规范零星采购权。逐步推行完善“招商品不招供应商”采购机制，改革协议供货。贯彻落实省、市、区关于促进当前经济稳增长措施，在同等条件下优先就近采购省、市内名优产品（服务）。对供应商市场进行调研，加大对技术参数负责的项目进行专家论证的力度，进一步完善政府采购招标文件。二是推进公共资源交易领域诚信体系建设。逐步推进投标人、供应商和中介机构的诚信库建设，并通过相关制度对有不良记录的投标人、供应商进行制约。三是健全农村产权交易服务体系

8、，构建农村产权交易服务平台，规范农村产权交易行为和交易秩序。（二）着力规范运行，优化公共资源交易服务体系1.加强服务平台规范化建设。一是加强场所标准化建设。按省市对区县交易服务中心建设的标准要求，结合市场化配置资源的预测，建设标准化服务场所和功能区。二是加强管理与服务标准化建设。规范招标文件，推行统一规范申报格式。建立人员行为、物品管理、工作流程等日常管理服务标准体系，提升软环境。2.加快电子化交易平台建设。一是根据xx 区公共资源电子交易服务平台建设方案安排，按时间节点如期完成信息发布、基础数据、业务处理、电子监察和银行支付模块开发，并预留待进项目交易接口，逐步实现计算机辅助评标和异地评标。

9、二是做好综合配套，出台电子化招投标操作与管理各项制度，并做好系统操作相关培训工作。3.加强专业人才建设。一是加强专业人才引进。通过公开招录方式补充 4 名招投标、政府采购、资产处置等有多方面的专业人才。二是加强专业能力储备和专业人才培养，组织参加交易流程、风险防控、操作实务等学习和培训，鼓励干部职工参加采购师、招标师、造价师等执业资格考试。（三）着力依法依规，建立公共资源交易法治体系1.加强法律学习培训。认真学习新修订的招标投标法和政府采购法，进一步厘清法律变更的目的和意义，进一步完善我区招投标交易的程序、流程等，做好交易项目激增后的工作准备。2.完善运行管理规范。加强对我区交易服务细则、交易

10、程序、现场管理规则的调研，根据 XX 省公共资源交易管理委员会议事规则、省政府关于进一步完善体制机制加强公共资源交易管理的意见、十个重点领域深化建章立制的规定要求制定新的流程管理服务指南、流程图、现场交易各投标主体行为规范、现场管理办法等新的制度措施，规范进场公共资源交易行为。3.启动法律顾问制度。聘请律师担任中心常年法律顾问，并建立法律顾问制度，对中心有关业务上涉及到的法律问题，为交易活动全程提供法律咨询和法律意见。（四）着力廉政防控，健全公共资源交易监督体系1.立足内部管理，建立完善以廉政风险防控为重点的内控机制。一是围绕中心“业务流程、岗位职责、制度机制”三个重点，建立中心廉政风险防控机

11、制。二是突出“三重一大”监督，从源头防腐；突出重点工作监督，落实党风廉政建设任务工作；突出工作纪律监督，强化工作纪律。2.主动接受监督，健全以效能提升和作风改进为重点的外控机制。一是畅通效能投诉举报途径，并建立投诉、举报、异议处置机制和处置办法。二是主动接受监督。开展“交易开放日”活动，邀请部分人大代表、政协委员、群众代表走进中心，观摩开标过程。内容总结内容总结（1）区公共资源交易服务中心年度工作报告一、2014 年工作情况（一）主题教育活动扎实开展一是按照中央和省委、市委、区委的部署和要求，认真开展了三个环节的活动，查找“四风”问题 32 个、关系群众切身利益问题 5 个、联系服务群众最后一公里问题 3 个，解决问题 30 个，回应民生诉求、为民办实事 12 件，解决服务群众最后一公里问题 10 件，修改完善已有制度 19 项，建立健全新制度 9 项