2022区城管局工作报告 (2) .doc

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1、区城管局工作报告区城管局工作报告一、今年的主要工作开展情况（一）加强班子自身建设1.认真履职，强化学习。局领导班子不断强化大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识。一是坚持下级服从上级、局部服从全局，真正做到了顾全大局、令行禁止，确保上级方针政策和决策部署在全局的贯彻执行。二是在强化执行力上狠下功夫，进一步明确工作职责，细化工作目标，优化工作流程，提高工作效能，使执行的链条环环相扣、层层到位，切实解决行动上不执行和执行不彻底、不全面的问题。三是强化学习，坚持把学习理论与指导实践相结合，把创建学习型党组织、学习型机关与加强机关作风建设相结合，今年来，局领导班子以学习贯彻党的十七届六中全会、党的十八

2、大等重要会议精神为主线，以两会精神、十八大精神、党风廉政建设、干部作风教育等七大专题，开展中心组学习 12 次，写读书笔记近 3 万字，心得体会及相关总结近 20 余篇。2.抓好基层党建，切实发挥战斗堡垒作用。一是抓好党员先进性目标管理，坚持开展党员示范岗评选、党性定期分析和民主评议党员工作，党员民主评议达标率达 100%。二是深入调查调研，完成“三分类三升级”活动，结合年度考核和平时掌握情况，对局属四个支部进行了级次认定，确定了机关党支部为先进党组织，其余各支部为一般党组织，在区委组织部的指导下确立年度升级目标，制定了转化措施，努力使分类定级活动转化为促进支部建设上台阶的内动力。三是扎实推进

3、“挂、包、帮”活动，局党工委书记、局长以及班子成员先后 8 次深入机投桥街道办事处机投桥村和金花街道办事处新苗村调研城乡环境综合治理工作，制定区城管局帮扶规划和工作安排，协助指导机投村、新苗村党支部，积极开展城乡环境综合治理工作。同时，做好困难帮扶，深入困难户，认真做好帮扶工作措施，班子成员和机关党员干部先后为失业困难户介绍提供环境卫生清扫岗位 10 余个，介绍提供城管监督员岗位 3 个，并在节假日为帮扶困难户送去慰问金、慰问品等 1 万余元。（二）牵头推进城乡环境专项治理1.按照市治理办下达目标实施楼顶环境治理，牵头 6 个 XX县区街道办事处共治理点位 158 处，清运垃圾、杂物 195.

4、1吨，修整规范其他生产生活设施 13 处，在市治理办组织两次检查验收中取得较好成绩。2.按照市文明办下达工作目标实施院落环境治理，指导、督促 13 个街道办事处，投入经费 1859 万元，于 7 月底前全面完成 100 个文明示范院落建设工作。3.开展“三线”环境治理，使公路、铁路、河道沿线环境卫生秩序得到有效整治。对成昆线、5701 厂专线、成都西环线实施铁路沿线环境治理专项工作，共整治盲点死角 121 处，清运沿线垃圾 65 吨。4.通过“三烂”整治，提升环境质量。全面整治环卫设施缺损，更新垃圾桶 1800 余个、果屑箱近 1000 个，新增 111 辆生活垃圾电动收集车；集中整治商招店招

5、，加大对新增违法户外广告整治力度，拆除各类户外广告面积达 9452 平方米，改造临街商招店招 2600 余块。5.规范受理省、市治理办交办事项。截至 10 月底，承担市级交办事项 21 件，受理市治理办下达城乡环境综合治理暗访检查情况通报52 期，涉及问题 1175 个，均按时完成整改，顺利通过市级部门检查验收；共计受理各级媒体、报刊曝光问题 72 件，均督办完成并顺利通过媒体回访检查。6.提高门前三包实行效率。我区全年共签订“门前三包”责任书五万零五百一十四份，评选优秀商家店铺 300 个；通报问题商家店铺 300 个，处罚金额二万五千余元。7.抓好治理氛围营造。突破以往以媒体宣传为主要载体

6、的传统宣传方式，把宣传工作与公益活动、惠民行动、志愿服务相结合，取得了日常工作开展与宣传氛围营造两不误、两促进的良好效果。（三）按照“精细化、全时段”要求开展环卫工作1.进一步明确 xx 区环境卫生作业标准与质量标准，督促各环卫作业公司严格按照工作手册要求，落实环卫作业路段责任制；按标准测算配足配齐白天作业人员，夜间保洁工作根据街道业态情况，采用“定人、定岗、定时、定段”的方式保洁，其他区域采用机动保洁，进一步完善长效机制，实现管理常态化。2.在全区范围内推行生活垃圾定时巡回收集，严格实行垃圾不落地收运制，确保道路两侧无积存垃圾和乱堆放的垃圾袋，对确有需要的商家店铺实行预约收集。3.扩大生活垃

7、圾分类试点，以生活垃圾处置“减量化、资源化、无害化”为目标，扩大了我区生活垃圾分类工作范围。在全区条件合适的居民院落进一步推广地埋式的垃圾分类投放桶，设置垃圾分类投放器 600 余个。（四）绿化城市、惠及民生1.在建设上以社会单位投资建设、政府投资建设和社会单位与政府共同投资建设三种形式开展公共绿地、新增绿地建设工作；2.全面开展“三绿”工程，以道路绿化、小游园绿化、居住区绿化来改善人居环境；开展垂直绿化工程，实施屋顶绿化和墙体绿化工程；3.全面开展绿化公共绿地管护工作，并采取以社会单位管护、政府管护和招投标的公司化运作管护三种形式；4.屋顶绿化工程完成 8400 平方米，完成目标任务的105

8、%，园林绿化民生工程破墙透绿完成 2100 米，完成目标任务的 105%。（五）拆除与打造并重，提高景观立面管理水平1.是重点针对建筑物楼顶、外立面违规设置招牌、伸出式招牌、破损招牌等各类违规设置招牌开展专项整治行动，共拆除 628 块；2.对占用道路、绿化带违规设置的标识标牌、导示牌以及夜景发光招牌缺笔少划问题开展专项整治行动，拆除占用道路、绿化带违规设置的标识标牌、导示牌 179 块，总面积达1432 平方米，纠正夜景发光招牌缺笔少划 712 处3.拆除超期设置户外广告和新增违法广告 16 块，道旗广告 698 块，灯箱广告 1789 块，面积达 7461 平方米。4.为迎接“2013 成

9、都财富全球论坛”的到来，按照xx 市“2013 成都全球论坛”筹备工作总体方案的精神和要求，区城管局预计总投入 1262.58 万元，拟对凯宾斯基酒店周边桐梓林路、丝管路、致民路、致民东路进行店招整治，对一、二环路进一步深化店招整治，对武侯广场、洗面桥文化广场、卧龙苑、磨子桥口“it”广场、林荫街路口小游园、高升桥小游园进行夜景光彩打造。（六）积极推进违建治理专项任务严格按照区委、区政府提出“遏制新增，逐年递减”的治违工作要求，结合全年工作任务部署，集中开展各类专项治违工作。1.推进高压线迁改下地后土地清理，配合市规划局对红牌楼片区、双楠片区涉及违法建设点位进行调查和如期拆除。2.落实中心 X

10、X 县区四星级以上宾馆及甲级写字楼周边楼顶违建整治的工作目标，根据专项目标任务分解表和市规划局的整治工作方案，积极配合市规划实施楼顶违建的整治。3.开展菜市场专项整治月活动。对辖区内现有规划菜市场、过渡性菜市场的违法建设情况进行全面普查，全面启动违法建设清理和整改。4.开展 XX 县区主要道路的违建整治工作。对二环路全线、城市中轴线等主要道路两侧违法建设进行拉网式排查和核实，积极配合市规划对纳入整治范围的临街地面、建筑立面、房屋顶面违法建设进行整改、拆除。5.对 2013 成都“财富全球论坛”涉及区域、点位、线路的违法建设进行专项整治。普查登记违法建设点位共 150 个，面积 10361 平方

11、米，目前已完成拆除面积 2352 平方米。6.加大力度，着力完成目标任务。2012 年 xx 区 XX 县区拆违目标 16 万平方米，截至目前，已拆除 XX 县区违法建设160985.72 平方米，点位 182 处，完成目标任务 100.62%；我区 198 拆违目标为 20 万平方米，截至目前，已拆除 198 区域违法建设 202488.69 平方米，点位 119 处，完成目标任务101.24%。（七）以数字化城管和接访工作为抓手，提高问题管理效率1.数字化城管工作以“发现、处置”双提高为目标，组织开展了户外广告普查、天网视频抓拍、夜间霓虹灯巡查等一系列工作。截止到本月，数字化城管各项指标分

12、值均为满分，与高 XX 县区、xx 区并列全市第一。同时通过绩效考核调整、严格工作细则等办法，提高监督员信息采集量和各部门有效处置率，全年共上报案卷 89812 件，较去年同期增长 24.93%，案卷处置率 99.99%，位列全市第一。2.认真开展群众举报、投诉工作，全年共受理各类城管投诉案件 5327 件，其中受理“xx 市文明热线 96110”案件 1420件，处置率 100%，依据举报人信息进行有效回访 875 件，满意率为 69%，位列中心 XX 县区前茅。（八）确保执法力度、创新执法方式，促进市容环境规范有序全区通过增添城管力量、延长监管时段、落实长效机制等措施，充分发挥管理效能，狠

13、抓市容秩序治理水平提升。截至目前，共出动执法人员 211210 余人次、执法车辆 62760 余台次（含电瓶车），纠正出摊占道 46440 余起，取缔流动摊点41060 余起，清理占道灯箱广告、布幅 2890 余处；清除乱张贴乱书写小广告及商家店铺卷帘门上的各类“涂鸦”224680 余处，收缴小卡片 49170 余张，收缴盗版光碟、盗版书籍 1800余张（本），报停“违规呼”90 部，有效的保证了辖区市容秩序规范有序。（九）扎实推进扬尘治理工作1.进一步完善扬尘治理长效机制，以“三大工程”实施为载体，以强化“三大工地”监管为重点，深入推进“三个一”工作机制，进一步建立和完善了区、街专职扬尘治理

14、队伍。2.按照xx 区城乡环境综合治理手册的要求，充分发挥区扬尘办的督查作用，积极实施“三大工程”，基本建成川藏路出入城洗车场。3.强化对“三大工地”的监管，积极推行渣土车的全密闭运输，通过固定工地值守人员，每周上报工地周报，每月召开扬尘例会，通报成员单位工作开展情况等措施，使工地监管机制得到进一步强化。（十）特色亮点工作今年，我局围绕“常态推进、精细管理、惠民务实”的指导思想，开展了一批在全市范围内具有创新特征和前瞻思维的工作，开创出数例具有武侯特色的亮点模式。1.推进治理工作的规范化、制度化、常态化建设编印xx 区城乡环境综合治理工作手册并付诸试行，量化和细化了城乡环境综合治理的工作要求和

15、具体内容，明确了我区构建治理工作长效机制的举措，为进一步提升我区城乡环境综合治理工作标准化、制度化、规范化水平提供了有力的制度保障。手册得到了市委、市政府主要领导的肯定，并批示要求各区市县学习我区建章立制的做法。2.环卫保洁首创垃圾不落地收运按照“精细化、全时段”的指导原则，我区环卫保洁在全市率先实行垃圾不落地收运制度，即对社区院落生活垃圾实行定人定时集中收运，对临街店铺垃圾实行循环路线集中收运，对商家在非收运时段产生的大量垃圾实行预约收运，确保垃圾投放与收运实现无缝对接，有效提高了院落及道路卫生水平。3.实施机动车“乱抛洒、乱丢弃”专项治理为切实遏制机动车驾乘人员“乱抛洒、乱丢弃”行为对城市

16、道路环境造成的污染，创新城乡环境前端管理机制，我局按照区委、区政府的部署在全市率先实施机动车“两乱”专项治理。通过对市民的广泛发动、强化部门信息共享和职能联动、组织“两乱”治理摄录组摄录取证等方式，对机动车驾乘人员的两乱行为起到了震慑作用，有效减少了道路环境污染。二、工作中的问题和不足之处1.城市管理保障机制还不健全。环卫工人和执法队员的缺员还很严重，仅执法人员缺口就达到核定标准的 42%；执法队员缺乏培训体系，整体素质还不能适应提档升级的工作要求；办事处的经费投入没有达到按照工作手册核定的标准。2.涉农区域及盲点死角的治理工作和后续监管仍有较大难度，部分街道针对辖区实际问题缺乏有效的管理措施

17、，导致易发问题时常反弹，群众投诉举报重复出现。3.市民对城乡环境综合治理的参与度还不高，未能有效约束乱丢、乱吐、乱倒、乱搭建的不文明行为，环卫和治违等业务工作的压力依然很大。4.管理的“精细化”水平还不高。个别工作人员依然存在大而化之的心态，不严格按照工作手册的要求实行对标管理，部分区域在中午时段、夜间时段、节假日期间还存在管理空挡，全时段无缝衔接的管理理念还不牢固。三 2013 年工作思路2013 年，我区城市管理及城乡环境综合治理工作将认真贯彻十八大精神，切实推进生态文明建设，以服务全球财富论坛召开为重点，围绕“突出一个主题，夯实两个基础，深化五项工作”的思路，保证全年目标任务顺利完成。（

18、一）围绕“深化城乡环境综合治理”这个主题一方面，全力抓好城乡环境综合治理工作手册的贯彻落实，以工作手册涉及的 12 个方面具体业务为主要内容，督促和指导各街道、区级相关部门对标落实；另一方面，全力抓好环境治理的长效化、常态化建设，并以环境治理的“常态化”推动环境治理的“精细化”。在 XX 县区主要街道和涉农区域场镇所在地初步实现“常态化”管理的基础上，按照“三个延伸”（向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸）的要求，进一步将“常态化”管理的范围向背街小巷和涉农区域支线道路延伸。抓好管理盲点排查、考核半径延伸和奖惩机制逗硬三项工作，让问题通报成为常态，使奖惩标准执行有力，将责任追究进行到底，不断强化

19、相关单位的责任意识，效能意识和忧患意识，形成对细节问题“自觉发现，主动整改，长效跟进”的良好工作局面。（二）夯实两个基础1、夯实队伍执行力基础一是抓好作风整顿。增强城管系统“敢抓敢管就是能力、严格查处就是魄力、发现问题就是水平、回避问题就是失职”的观念。二是抓好素质提升。按照进一步加强综合执法队伍建设、完善执法队伍管理机制的方案，以城乡环境综合治理推进方式、迎检技巧、法律法规知识、行政执法程序、突发事件应急预案和临机处置方法等为主要内容，强化对督查、管理和执法队伍的业务培训，为进一步提高队伍执行力提供支持。2、夯实社会参与基础进一步加强城市管理及城乡环境综合治理的社会宣传，积极营造有利于治理工

20、作的社会舆论氛围，使市民从被动接受转变为主动参与。一是通过大力宣传城市管理法律、法规，有效提高广大市民的公共卫生意识，城市环境意识和文明公德意识；二是深入开展“七进”活动，充分发挥群众在城乡环境综合治理中的主体作用；三是抓好文明劝导员工作，继续实施数字化监督员、城管志愿者队伍的整合，有效扩大文明劝导员队伍，进一步丰富劝导手段，扩大劝导内容，扩大机动车“两乱”治理的社会参与度；四是强化与媒体的联系，通过开展对不文明行为曝光和对市民主动参与环境治理事例的宣传，营造环境治理工作的良好氛围。（三）深化五项工作1、深化环境卫生管理一是继续以“减量化、资源化、无害化”为目标，扩大生活垃圾分类收集工作范围；

21、二是进一步明确 xx 区环境卫生作业标准与质量标准，督促各环卫作业公司严格按照工作手册要求，落实环卫作业路段责任制；三是着力解决现有环卫作业机制运行下的作业缺员、标准不够、设施不齐等问题，完善长效机制，实现管理常态化。2、深化市容秩序管控一是完善网格化执法运行模式，按照工作手册标准落实执法队伍建设；二是深化疏堵结合工作，指导有条件的涉农街道办事处，在进行民意调查的基础上，以自治组织为依托，适当在开敞式购物广场、居民集中居住区的闲置地块内设置临时性市场，并落实专职管理人员，履行环境卫生、经营秩序、消防安全等方面的管理责任，确保市场规范、有序经营；三是严格依据法律程序，推行市容秩序违法行为的一般程

22、序立案查处，规范执法流程；四是打造一批市容秩序管理示范街区，总结管理机制，突出示范引领作用。3、深化景观立面治理按照财富论坛基础设施领导小组的要求，对涉及线路、酒店、活动场所等周边九条道路进行店招改造和清理规范，督促部分业主出资对店招进行升级改造，完成与财富论坛建设任务相关的重要街区、节点景观打造和光彩工程。4、深化扬尘污染治理一是从落实全时段监控队伍和相关管理责任入手，继续强化对“三大工地”（尤其是开挖工地）扬尘污染行为的监管；二是继续高质量推行落土覆盖、路面硬化、提挡降土，形成对扬尘污染的有效防控；三是进一步完善两座主要入城通道洗车场的配套建设，提高运行效率，对脏车进行劝导清洗，减少扬尘污

23、染源头；四是扩大科技治尘的实施范围。5.深化违法建设治理一是继续按照“杜绝新增、减少存量”的工作思路，严格执行网格化管理和责任追究制，确保新增违法建设能得到及时发现、制止和拆除；二是逐步清理、拆除存量违法建设，重点对城市道路两侧 50 米及主要出入城道路两侧 200 米范围内的各类屋顶搭建、建筑立面违章改扩建、占用公共空间、公共绿地乱搭乱建的违法建设进行查处和拆除；三是全面完成财富论坛相关线路违建拆除任务。内容总结内容总结（1）区城管局工作报告一、今年的主要工作开展情况（一）加强班子自身建设1.认真履职，强化学习（2）按标准测算配足配齐白天作业人员，夜间保洁工作根据街道业态情况，采用“定人、定岗、定时、定段”的方式保洁，其他区域采用机动保洁，进一步完善长效机制，实现管理常态化