3街道城建办年度工作总结.docx

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1、街道城建办年度工作总结 2015年以来，在街道党工委、办事处的正确领导下，在区住建委及相关职责部门的具体指导和大力支持下，紧扣发展与提高的主题，以村镇规划为统领，以集镇开发建设为主推，以美好乡村为引导，进一步创新工作思路，改进工作方法，认真履职，努力推进墩上街道村镇规划发展，加快新城镇化步伐。现将2015年工作开展情况汇报如下： 一、村镇规划建设工作 按照区住建委的统一要求，结合实际，对全街二类区村庄布点规划进行了调整，重点调整池青九沿线两侧村庄规划建设类型，为下一步村庄整治和美好乡村建设提前做好规划引领，并提供规划依据。同时，经与各村（社区）对接，逐村规划了安置点位置和面积，重点上报了社区安

2、置点和半街扩建点到区政府，待区政府审核批准。认真做好集镇区内九华春天商品房开发项目规划初审及建设工程办证相关工作，对此，重点把握建筑风格，即统一按徽派建筑要求开发集镇商品房，符合市政府对建筑风格的统一要求和墩上建筑特色，并协助做好集镇管理和文明创建相关工作。 二、农村村民建房管理工作 广泛宣传城乡规划法和省村镇规划管理条例等相关法律、法规，并转发了xx市城市规划区个人住宅建设管理实施办法，提高广大村民依法建房的法律意识，依法规范农村村民个人住宅建设管理程序，还通过查违控违、严格规划控制等措施，进一步引导和规范农村村民合法建房。在实际工作中，一是严格按文件规定程序申报农民个人住宅建设资料，资料不

3、齐全的不予受理；二类区的报区住建委审批，2015年已上报二类区农民建房5户。二是对新选址建房的，必须要符合村庄布点规划和土地利用规划、符合一户一宅政策。凡不符合上述条件之一的，均不予受理。并做好解释说明工作，引导农户依法建设个人住宅。三是协助区国土部门，并与街道执法中队联合开展农民建房巡查工作，一经发现违法建房，立即制止，全年依法制止违法建设6户。同时，严禁占用农田违法建房，已上报一户占用农田建房到区国土局，请求区国土局依法执法处理。 三、建筑安全管理工作 严格按照建筑工程安全管理规范要求，对在建工程实施监管，今年拟定下发了关于加强夏季建筑工程安全管理的通知，对中兴加油站建设工程，因建设工程手

4、续不齐全，配合街道执法中队下发了停工通知，对其他在建工程开展安全检查工作，重点检查了九华春天小区工程，下发了安全整改通知，督促整改。并要求各村（社区）对农民自建房质量安全问题加强监管，村（社区）与农民自建房签订质量安全告知书，落实跟踪监管责任，确保了今年以来无一例建筑安全事故发生。同时，按要求转发了市开展房屋安全大排查活动的通知，对全街范围内房屋特别是危旧房屋，落实监管单位及所有权人的安全责任，对存在安全隐患的房屋，立即通知所有权人和监管责任人做好维修加固处理，确保不发生房屋安全事故。另外，按要求开展了餐饮场所燃气安全大检查活动，共检查23户餐饮经营户。 四、危房改造工作 全年农村危房改造13

5、5户，严格按区农村危房改造实施方案，结合墩上实际，并与各村（社区）对接，研究制定了墩上街道2015年农村危房改造实施方案，召开会议，分解指标，落实任务。同时，按照XX省农村危房改造实施导则的程序要求、施工要求、质量要求，认真抓好危房改造工作。并于2015年11月上旬开展了全街危房改造工作督查，下发了督查通报，针对存在的问题，明确提出了整改要求。截止11月16日，全街已开工115户，已完工80户。 回顾总结今年以来的工作情况，虽然做了一些本职方面的工作，有些工作取得了一定的进展和成效，但因诸多因素，有些工作存在一定问题和差距，特别是农民建房管理工作方面存在着依法管理难以做到位的问题，究其原因是：

6、按照xx市城市规划区个人住宅建设管理实施办法的规定，将全街道划分为二、三类区。 （一）二类区问题。按“统一规划、集中成片”原则实施，不再批准个人单个零星旧房拆建和新建住宅，这对于全街池青九沿线两侧规划控制区的一些确属d级危房的不能依法取得拆建，只能翻修。对些，一些危房户有意见，反映强烈。我们也向区住建委反映了这一情况，答复是需要在集中安置点安置，这给我们实际工作带来很大难度。一方面危房户拆建房是符合改善住居条件、消除房屋安全隐患实际需求的，另一方面安置点也不是一日两日能建设的，时间上等不了，再加上一些危房户所在村庄又不能整体搬迁，且一些村庄农户90%以上都已经改造成了楼房，个别危房户也不愿意搬

7、迁到别处，实际问题很难在短期内得到解决，按上级文件要求管理很难到位，既不能视危房户住居安全于不顾，也不能在短期内给危房户合理的解决。如强行控制，势必导致很大矛盾冲突，再如发生房屋安全事故，后果将不堪设想。 （二）三类区新选址建房问题。根据xx市城市规划区个人住宅建设管理实施办法的规定，“宅基地应尽量使用原有宅基地、村内空闲用地和村周边的山坡、荒地”，即利用村内空闲地和村周边的山坡、荒地可以申请宅基地建房，但是三类区内大多村内空地和周边的山坡、荒地却又不符合土地利用总体规划，土地部门不予批准，村庄规划与土地规划不相协调。农民建房即使符合规划和选址要求，也无法取得合法的宅基地批准手续。另外一部分用

8、地符合土地利用总体规划，可土地也不予办理宅基地使用权证。再则近两年已经建房的符合村庄规划规定和上述申请宅基地要求的都被土地部门查为违法用地。 综上所述，现在农村村民只能利用原有宅基地建房。这与农村符合新选址建房的刚性需求是相冲突的，因结婚等原因确需分户新建房的，就无法解决他们实际需求。农村村民享有宅基地的权利就成为一句空话，而新建规划点现因土地征收、用地指标、建设资金等诸多原因，又一时难以做到，更何况不可能每个村庄都设立规划点，这在短期内与农村实际不相符。导致农村建房管理工作成了瓶颈，依法管理那就控制不能新建房，而村民新建房的刚性需求又是实际存在着的。管是瓶颈，不管又是失职，而对这一实际情况，我们无法解决，也无所适从。 第5页 共5页