民主评议政风行风工作实施方案（六）.doc

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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 8 页民主评议政风行风工作实施方案民主评议政风行风工作实施方案一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以落实中央八项规定精神和自治区、盟委行署配套规定为重点，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，认真贯彻落实党的十八届三中全会、自治区纪委九届四次全会、全盟党风廉政建设和反腐败工作会议精神，紧紧围绕旗委、政府中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过民主评议政风行风，促进被评议部门完善规章制度

2、、规范执法行为、改进服务态度、提高办事效率和服务水平，使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，为民务实清廉形象真正树立，群众满意度大幅度提高，服务全旗发展的环境进一步优化。二、评议范围全旗评议对象（共 124 个部门和单位）1、政府部门（28 个）：信访局、发改局、经信局（粮食局）、财政局、统计局、公安局、农牧业局（兽医局）、林业局（胡杨林管理局）、水务局（黑河灌域管理局）、扶贫办、交通局（战备办）、住建局（人防办）、市政局、国土局（沙漠地质公园管理局）、科技局、教体局、文广局、卫生局、食品药品监督管理局、计生局、人劳局、民政局、司法局（公证处）、商务局（供销社）、安监局

3、、环保局、旅游局、民族宗教事务局。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 8 页2、条管部门和单位（12 个）：额济纳海关、额济纳检验检疫局、工商局、质量技术监督局、达镇边防养护队、达工区、运管所、路政大队、住房公积金管理中心、人行额旗支行、策克边检站、边防武警大队。注：额济纳海关、额济纳检验检疫局、策克边检站为行署纠风办委托考核单位。3、公共服务管理部门和窗口单位（15 个）。气象局、大漠供水公司、邮政局、工商银行、农业银行、邮政储蓄银行、农电公司、都蓝热力公司、广电网络公司、移动分公司、电信分公司、联通分

4、公司、石油公司、中国人寿保险额旗支公司、人保财险额旗支公司。4、旗局二级单位（54 个）。行政服务中心、旗接待办、政府机关事务中心、国库支付中心、金融办、农业综合开发办、社保局（医保中心）、招生办、额旗中学、职业中学、额旗小学、蒙古族学校、幼儿园（汉）、蒙古族幼儿园、少年活动中心、文化执法大队、乌兰牧骑、文化馆、图书馆、文物所、旗人民医院、中蒙医院、妇幼保健所、计生指导站、物价监督所、卫生监督所、新农合办、疾控中心、城乡低保救助中心、农业技术推广中心、兽医站、草原站、农机站、经管站、公益林管理中心、居延海湿地管理中心、园林站、森林公安分局、林场、林工站、森防站、水利工作队、交通局公路段、劳动监

5、察大队、安全生产监察大队、水政监察大队、国土监察大队、农牧业综合执法大队、环境监测大队、房屋征收与补偿中心、达镇工商所、刑警大队、交警大队、达镇派出所。5、苏木镇人民政府（7 个）。东风镇、哈日布日格德音乌拉镇、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 8 页马鬃山苏木、赛汉陶来苏木、苏泊淖尔苏木、巴彦陶来苏木、温图高勒苏木。6、免评单位（8 个）旗政府办、审计局、国税局、地税局、农村信用联社、广播电视台、就业局、达来呼布镇。连续三年行风评议，取得两个年度前三名的部门（单位）和第一名的苏木镇，列为本年度民主评议

6、政风行风免评单位，年度以此类推。三、评议评价内容（一）政府部门和条管单位评议内容 1、依法行政。执政为民、依法办事落实情况；履行职能，公正执法、文明执法落实情况；落实本部门、本单位承担的牵头的专项治理工作任务情况。2、制度建设。政风行风工作制度（包括本单位政风行风建设组织机构、安排、总结、信息，行风评议员聘任、纠风专项治理、纠风工作长效机制落实等）、投诉处理制度、监督管理制度、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、政务公开制等制度落实情况。3、作风建设。是否落实中央八项规定和自治区、盟委行署、旗委政府配套规定要求，把密切联系群众的各项工作具体化、规范化、制度化。4、廉洁自

7、律。执行党风廉政建设各项规定，忠于职守、廉洁奉公情况，是否存在行政不作为、慢作为、乱作为，有无徇私舞弊、以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。5、解决损害群众利益的问题。建立纠风工作责任制，畅通群众免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 8 页利益诉求渠道，维护群众的知情权、参与权和监督权；解决处理群众反映的难点、热点和突出问题。（二）公共服务和窗口服务单位评议内容 1、政务公开。是否认真履行公开责任，政策法规、办事流程、收费标准、收费依据、办理时限、服务承诺等向社会公开。2、服务质量。是否端正服务态度和落实便

8、民利民措施；是否存在不履行服务承诺、降低服务标准、质量，作风粗暴、态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否存在推诿扯皮、工作拖拉和效率低下等问题。3、作风建设。是否落实中央八项规定和自治区、盟委行署、旗委政府配套规定要求，把密切联系群众的各项工作具体化、规范化、制度化。4、制度建设。政风行风工作制度（包括行风建设分工负责、纠风工作长效机制建立等）、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、政务公开等监督管理制度建设。5、廉洁自律：在履行职责中忠于职守、为民务实情况；有无设置收费陷阱、刁难办事人员、以职业之便吃拿卡要等损害群众利益的情况。对学校的评议：侧重评议学校依法规范办学情

9、况，是否建立健全各项规章制度，维护教师和学生合法权益；加强师德师风建设，严格治理教育乱收费行为；对家长和学生投诉问题解决和答复情况进行评议。对医院的评议：围绕医疗服务、医德医风、医院管理、医疗收费、解决患者投诉处理等方面进行评议；在医疗服务质量方面，医务免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 8 页人员是否有强烈的职业责任感，能够尊重、关爱和服务患者，维护患者权益；是否完善医德医风考评、评价、奖惩机制；能否廉洁从医，严格执行从业规范和要求，严格执行费用查询制和住院费用“一日清单”制，规范药品耗材采购行为，降低

10、群众医疗负担。（三）苏木镇人民政府评议内容认真落实中央八项规定和自治区、盟委行署、旗委政府配套规定要求，把密切联系群众的各项工作具体化、规范化、制度化；认真接待群众来访，为群众办实事，解难题，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮等问题；认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实有效整改班子及成员存在的“四风”问题，切实转变作风，提高服务效能；认真执行党风廉政建设和纠风工作责任制各项规定，进行党务、政务公开，忠于职守、廉洁奉公。（四）各二级单位、基层站所评议内容 1、信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。2、依法办事。正

11、确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。3、服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。4、廉洁自律。认真贯彻落实中央八项规定，严格执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 8 页5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制建立。四、评议办

12、法（一）依照盟评议行风方案，根据自治区民主评议政风行风工作实施方案和评分细则要求，结合当地实际组织开展测评，分类评议、综合评定。垂直管理的部门和行业，按照属地管理的原则，参加当地政府统一开展的民主评议政风行风活动。（二）政风行风评议工作采取日常监控考核、门户网站评议、微信平台评议、行风监督员评议、社会问卷调查、行风大会评议、旗级领导班子成员评议等方式进行。（三）评议实行百分制，满分为 100 分。其中群众测评分占 75分（其中：行风监督员测评 20 分；问卷调查 20 分；网上测评 20 分；微信平台测评 10 分；群众反映情况办理 5 分，包括旗门户网百姓论坛 3 分、阿拉善民心网投诉办理

13、2 分）；全旗政风行风评议大会 10 分；旗四大班子在职处级领导 5 分，纠风办考核 10 分（其中专项治理情况 7 分，日常监控 3 分）。五、评议程序（一）建立工作机构，制定工作方案。加大宣传力度，宣传工作要做到早动手、早安排、早实施、善始善终。（二）选聘评议代表，组织开展调查。选聘具有社会责任感、公道正派，且有一定政策水平和工作经验的人员担任政风行风评议员。组织评议员通过走访、座谈等形式收集群众的意见和建议，调查免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 8 页被评议部门和行业在政风行风建设方面存在的问题和

14、不足。（三）整改落实，组织评议。首先，各参评单位应对发现的问题、建议和意见等及时进行梳理并整改落实。其次，通过组织召开各类座谈会、开展网上测评、进行明察暗访、发放问卷调查等形式广泛征求群众意见，组织民主评议政风行风。（四）汇总评议情况，确定评议结果。旗纠风办对各部门、行业的行风建设情况进行民主测评，根据明察暗访、座谈了解、群众意见办理，“阿拉善民心网”意见反馈，评议代表测评、组织领导、材料报送等情况，以及各参评部门和行业上一年度整改工作落实情况进行综合考核，做出客观、公正的评价。在各部门、各单位有序开展政风行风建设的基础上，8 月份起动网上评议、微信平台评议等环节测评，10 月下旬，组织召开行

15、风监督员测评会、全旗政风行风评议大会。10 月底根据评分细则对行风建设日常监控考核汇总。11 月初，向盟纠风办上报政风行风评议结果。六、评议结果的应用评议结果将作为被考核评议单位落实党风廉政责任制、工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件，评议结果全旗通报，同时向旗委、政府和盟行署纠风办报告，抄送旗委组织部。政风行风被评为本类别后三位的部门、单位和最后一位的苏木镇，取消领导班子及班子成员年度评优评先资格，分管领导对其主要负责人进行诫勉谈话；所属二级单位被评为后三位的，部门主管领导、分管领导不得评为优秀个人，由主管部门进行谈话，并及时反馈相关情况；连续三年排名最后一位的，按党风廉政建设责任制规定

16、，追究该免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 8 页单位有关领导的责任，并向组织部门提出建议对其领导班子进行调整；属于条管的部门，建议其上级部门对其主要领导和分管领导进行诫勉谈话。有下列情况之一的部门和行业不得评为政风行风建设先进单位：一是被评单位党政主要领导及班子成员年内发生违纪问题受到党纪政纪处分的。二是发生严重破坏经济发展软环境的违法违纪以及造成严重后果和恶劣影响案件的。三是部门所属二级单位在政风行风评议中排后三名的。四是违反中央八项规定及自治区、盟委行署和旗委、政府配套规定，纪委监察局对单位主要领导进行诫勉谈话、对单位通报批评。