浅谈当前基层消防中队管理中的几点突出问题.doc

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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 30 页浅谈当前基层消防中队管理中的几点突出问题浅谈当前基层消防中队管理中的几点突出问题孙胜利 2021-09-22【大字中字小字】近年来，消防部队正规化建设得到了全面发展，极大地促进了灭火救援实战能力的提高，同时也对现代士兵的管理教育工作也提出了更高的要求，时常听到基层中队的带兵人反映兵难管、兵难带，部分基层干部缺乏在基层工作的信心。如何运用正确的管理方法，不断创新管理机制，是基层带兵人需要认真研究的一个重要课题，笔者结合自己长期以来在基层消防部队带兵实际，就这一问题

2、与广大基层带兵人做一探讨。一、部队管理普遍存在的难题（一）新兵兵员素质较差，很难在短时间形成从社会青年到军人的转变。现在入伍的战士基本都是 80 后甚至 90 后的独生子女，从小受宠爱，缺乏吃苦耐劳的精神，缺乏责任感，比较自私。通过调查了解，很多新兵在家都是“问题”少年，父母管束不了，没有正式工作，整天在外游荡，沉迷网络；单亲家庭增多，性格和心理存在缺陷；有的还在入伍后被调查发现有刑事犯罪纪录。部队每年都有新兵逃离部队现象，原因多多，有的受不了高强度的训练，有的受不了严格纪律约束，有的戒不了网瘾，有的不能妥善处理感情问题所有这些情况都给部队管理带来了难度。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原

3、作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 30 页（二）第二期以上士官工作积极性调动难。随着兵役制度改革不断深入，中队士官数量越来越多，攀比心理严重；年龄越来越大，个人事情越来越多；管理难的矛盾越来越来突出。尽管也有部分士官很优秀，在中队能够独当一面，切实发挥了模范带头的作用，但在多数大龄士官心中干好自己的事，管好自己的“责任田”，对中队其他工作热情不高，缺乏创新意识和主人翁责任感。（三）驾驶安全隐患问题解决难。目前，基层中队驾驶员普遍缺乏，根据调查了解，基层中队基本是一个驾驶员一辆车，缺少驾驶员现象十分严重，中队明知有的驾驶员技术差，不适合开车执

4、勤，但却苦于“人少车多”，只好凑合安排。近年来，总队统一组织驾驶员培训，时间约 4 个月，相对地方驾校时间不算短，但同其承担灭火救援任务来看，培训时间和科目还远不能满足要求，加之部队管理教育抓得紧，执勤训练任务重，驾驶员复训时间短，起不到良好的效果，导致驾驶安全隐患常在。（四）业余时间战士有效管理难。现代信息社会资讯发达，电视、手机、电脑在中队基本普及，从实际情况看，不少战士都拥有 1部以上手机。正常工作时间，战士们要忙于学习、训练、操课，没时间打电话，但到了“八小时”以外，战士们打手机、发短信、“热线咨询”，有的深更半夜还躲在被窝里向家打电话，交友、聊天，其中不乏有地方女青年，中队干部对此力

5、不从心。（五）基层中队干部管理水平弱化，管理徘徊在低层次。一是大学生干部在部队管理上经验缺乏，业务水平不高；二是成长干部存免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 30 页在不敢管，不想管，不会管现象；三是基层干部不能安心基层工作，想干防火进机关的多。二、上述问题成因上述问题客观存在，既有中队管理不到位，更有战士吃苦精神缺乏，自治能力差，服从意识淡薄，落实管理阻力大等原因。一是现在新兵入伍后动机不纯，教育不够，加上管理干部没有掌握新时期新兵思想特点，受传统带兵观念的影响，对新兵在管理、教育、训练中操之过急，造成

6、新兵思想不稳定。二是第二期以上士官工作动力不足。随着年龄、兵龄增长，第二期以上士官管理阻力越来越大，有的士官到了婚恋期，要谈对象。有的士官有了小孩，想经常回家看望。有的士官夫妻分居两地，家庭实际困难多，思想包袱重，工作热情提高难；三是关系兵驾驶员多。基层中队不少驾驶员都是“关系兵”，他们当初学驾驶不是靠努力工作，而是靠“关系”照顾得来，也就不会好好珍惜，认真去学、去练驾驶技术。同时直接让“关系兵”学驾驶，还会极大挫伤其他同志工作积极性，导致部队管理质量下降；三是落实手机管理不严格。目前，几乎很少有战士没手机，也很难杜绝其与外界不正常交往，有的战士利用正常请假外出，结识驻地女青年并索要手机号码，

7、晚上发短信、发图片，电话聊天，甚至约好下次见面时间和地点，导致战士工作精力外移，甚至出现违纪行为。三、解决问题对策（一）更新带兵观念，加强新兵的管理教育。1、要科学组织训练。应针对新兵的特点，从实际出发，科学地免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 30 页组织和实施新兵训练。首先要严格按纲施训。新兵掌握军事技术有一个过程，需要打牢基础。在生活上，要根据现有基础，尽量改善新兵的物质生活条件，使他们有开水喝、有热水洗脚，在吃饱的基础上，力争吃得好一些。在文娱活动上，经常开展球类、棋类等活动，并使新兵能经常能够上

8、网，在上网这个问题上堵是堵不住的，要加强正面教育和引导，也可以作为激励上进的手段。总之，要使新兵训练有张有驰，有劳有逸，有声有色。2、建立多渠道的监督制度，强化约束力。在普遍教育共同提高的同时，必须在新训单位建立和健全各种监督制度，把正面教育和多方监督有机地结合起来。3、搞好传帮带。要针对干部、骨干成份新，缺乏带兵实践经验等实际情况，认真搞好传帮带。根据多年带兵经验，新兵可塑性很强，要在发挥班长骨干的模范带头作用，不要过多的去要求训斥，而是给新兵做出样子，让新兵感受部队整体积极向上的整体氛围，在这种环境中有利新兵成长进步。（二）控制第二期以上士官数量。部队各级领导应顶住各方面关系的压力，充分尊

9、重基层意见，严格把好士官晋升选取关，尽量减少第二期以上士官数量，从源头上提高部队管理质量。同时部队还要坚持疏导结合工作方针，建立健全各项管理制度，注重发挥士官队伍特长，按照条令条例规范士官管理，强化竞争激励机制。要从解决问题角度出发，切实帮助士官解决实际困难，积极为他们排忧解难，最大限度调动他们工作的积极性。目前，全国消防部队在优秀士官中选免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 30 页取保送入学和中队长助理配备给士官队伍增添了新的活力。（三）严格中队驾驶员的选拔考核。一是把好选取关。充分听取基层官兵意见，把

10、更加适合学驾驶的人选拔出来，不要一味迁就和照顾那些不适合学驾驶的“关系兵”；二是把好考核关。驾驶员组织培训机构，要实事求是、严格驾驶技能考核，对在考核中不能满足要求，考核不及格的人，坚决不予通过、不发证照，为基层中队准确执行有关规定，提供依据；三是定期组织复训。对在培训考核中成绩较差或勉强过关的学员，支队要组织专门复训考核。条件许可情况下，支队应定期组织部分重点驾驶员复训，不合格的坚决不予年审，不让开车。此外，如果能招聘一些熟悉周边环境、驾驶经验丰富的合同制消防员更好，既能缓解中队驾驶员严重不足的矛盾，又可以增加部队驾驶员的危机感，把技术不过硬的驾驶员撤换下来，最大限度减少驾驶安全隐患。（四）

11、出台士兵手机使用强制性规定。从部队管理实际情况来看，手机在士兵大量使用，其弊明显大于利，在一定程度上，是中队实施规范化管理的“绊脚石”。干部依据条令不让战士使用手机“嘴软”，强制性勒令士兵放弃手机使用，又无章可循。如果总队正式发文，出台相关管理规定，明确基层中队士兵一律不许使用手机，违者予以纪律处分或采取更强硬的处理手段，相信中队管理中遇到的许多问题都会迎刃而解，基层管理质量和水平也会相应提高。（五）着力提高基层带兵干部的素质。要采取多种有效措施，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 30 页强化干部责任心

12、和事业心，要求战士、下级做到的，干部必须做到。条令条例、规章制度要求做到的，干部必须坚决执行，努力解决不爱兵、不知兵，不愿管、不会管的问题。基层干部管理要实，“四体”要勤，考虑问题要细，该想的想到位、该转的转到位、该讲的讲到位，扎扎实实抓落实。同时干部也要不断加强业务带兵知识的学习，不断提高自身工作能力，不仅自己要能干、会干，而且要会带、会教、会帮，不断提高整个单位工作水平。徐州支队孟家沟中队第二篇：当前消防监督执法中存在的突出问题一、当前消防监督执法中存在的突出问题消防部门作为国家行政执法机构，执法工作的好坏、执法效率的高低，不仅关系到社会主义法制国家建设的进程，也关系到社会稳定和广大人民群

13、众的切身利益。多年来，公安消防机构狠抓执法规范化建设，严格依法行政，从整体上保证了消防法律法规的贯彻执行，在现阶段，特别是新修订消防法实施以后，消防部门的执法面临着新的挑战，需要进一步提高消防监督执法水平，以回应新时期人民群众的新期待、新要求，而消防监督执法工作中存在的一些突出问题，也成为我们亟待研究和解决的重要课题，主要表现在以下几个方面：1、消防监督执法人员少工作量大。根据公安部 107 号令的有关要求，消防监督执法人员每年要对社会单位进行监督抽查，其中消防安全重点单位作为监督抽查的重点，另外还要抽查一定比例的非消防安全重点单位。随着社会经济的不断发展，消防安全重点单位越来越免责声明：图文

14、来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 30 页多，日常监督检查的任务越来越重，再加上每年开展的很多消防安全专项整治，以及消防工作的全面开展，消防监督执法工作量极大，而基层大队的消防监督干部普遍只有 1-2 名，明显警力不足，导致消防监督执法人员长期处于繁重的消防安全日常监督任务之中，不允许有更多的时间和精力深入研究和解决工作中遇到的问题，给以后的消防安全留下了隐患。2、消防监督执法人员综合业务素质不高。目前，消防监督执法人员主要来源于部队院校和地方院校，有些消防监督人员没有经过专业的高等教育，有些经过了专业的高等教育但又

15、缺乏消防业务知识，人员素质参差不齐，业务水平高低不同，消防监督执法队伍的专业结构还不合理，建筑、化工、法律等专业人才还缺乏，难以适应日趋复杂的消防监督工作的需要。另外，由于受现役体制的限制，长期从事消防监督执法工作的人员相对较少，消防监督执法队伍流动过于频繁，职业化程度不高，很难适应消防工作日益社会化、专业化的特点。3、公安派出所消防监督工作成效不明显。公安派出所对消防监督工作认识不足，存在误区，认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。另一方面，随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务也不断扩大，再加上派出所的警力有限，常常为了应付日趋繁重的社会治安

16、工作，而把消防工作放在一边。此外，派出所干警在消防监督业务技能方面业务不熟，多数派出所民警不知道如何开展消防监督检查，不知道什么是火灾隐患等等，再者，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到保免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 30 页证，如消防宣传教育需制作相关的消防宣传资料、火灾的预防以及火灾事故调查中需配备必要的器材以及其他专项活动需专项经费，但目前由于派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展。各种原因造成大部份派出所消防监督工作仍然停留在表面，甚至有的未开展消防监督工作，导

17、致消防安全存在失控漏管、乡镇防火工作十分薄弱的局面。4、消防监督执法科技含量不高。从目前情况看，灭火救援装备正在朝着现代化的方向发展，并且有着良好的发展势头，而消防监督工作的方法和手段还相对落后，与经济社会飞速发展不相适应，消防监督执法人员对现代科学技术缺乏了解和掌握，对必要的技术手段和仪器设备缺乏掌握和应用，基层大队基本都配备了建筑消防设施检测箱、火场勘查仪器（工具）箱、消防产品检测箱等日常消防监督仪器设备，但少数人会使用，基本处于闲置状态，无法应用于日常消防监督执法工作，使得消防监督执法工作还处于传统的凭眼睛看、凭经验办的工作状态。这样就使原本是消防部队最具技术含量的消防监督工作与经济社会

18、发展的实际要求产生了差距。5、消防监督执法程序不规范。随着新消防法的不断完善，消防办案程序也要相应调整。消防监督执法人员在监督执法过程中对部分重点单位不能形成监督检查的延续性，没有按现有的检查规定，定期对辖区单位进行监督检查；部分基层监督执法人员在监督执法过程中缺乏力度，对发现的火灾隐患或者违章现象没有依法下发法律文书，对该责令整改的火灾隐患没有责令整改，责令限期改正的没有按免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 30 页期复查；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用不闻不问；对当事

19、人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行；部分法律文书填写不规范，引用的法律条文不正确，表述隐患不具体等，出现了靠老经验、老办法，执法办案重实体、轻程序，重打击、轻保护等现象。二、如何做到理性、平和、文明、规范执法1、转变执法观念，强化宗旨意识。公安消防部队是公安机关的一个重要警种，担负着消防监督执法的重任。消防监督执法是党和人民赋予我们的神圣任务、是法律赋予我们的职责，我们的执法活动牵涉到社会稳定和广大人民群众的切身利益，因此，我们要牢固树立“人民消防为人民”的思想，切实树立群众意识，树立服务意识，在思想上摆正人民群众与执法人员的关系，增强公仆观念，增强在消防监

20、督执法中的执法为民意识和法制意识，增强服务大局的责任意识，坚持“在管理中体现服务，在服务中加强管理”的工作理念，始终把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，解决消防监督执法工作中存在的突出问题，杜绝在消防监督执法中对待群众冷、硬、横、推等现象的出现，确保理性、平和、文明、规范执法，努力构建符合时代要求的和谐警民关系。2、加强培训教育，提高执法素质。打铁先要自身硬，提高消防监督执法人员的综合素质是做到理性、平和、文明、规范执法的基础。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删

21、除。第 10 页 共 30 页首先要加强政治思想学习，加强社会主义法治理念教育，积极开展对消防监督执法人员世界观、人生观、价值观的教育，提高思想道德意识和法纪意识，端正执法思想，切实解决“为谁执法、为谁服务”的问题；其次，要不断加强对消防监督执法人员的业务培训，建立和完善消防监督执法人员培训机制，将集中培训和远程教育相结合，理论学习和实践操作相结合，积极开展“案例式”教育，组织广大消防监督执法人员实地深入到有关单位、场所，就火灾隐患、消防违法行为的判定进行具体的明确，并结合实际，在消防法的处罚范围内，对每一项消防违法行为的处理进行进一步细化，提高其实际操作性，从而增强消防监督执法工作的严肃性、

22、公正性、公平性，提高其在新形势下履行消防监督执法工作的能力。再次，要强化科技意识，从思想上认识到，科技强警是提高消防监督工作效率、全面提高消防监督工作质量的必经之路，将利用科技手段作为新时期消防监督工作的重中之重，利用高科技的消防检查仪器和检测手段，解决目前消防检查只能凭借目测手量等最基本的检查方式进行消防检查的落后局面，积极采用新技术、新设备，及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题，将火灾的防治能力提高到数字化、微观化水平，以提高本区域整体的抗火灾能力。3、规范执法行为，提升执法质量。一是进一步建立和完善执法工作制度，明确每一项具体执法行为的必有程序和法律责任，以制度来约束行为，减少执法随

23、意性。二是全面推行执法责任制，完善执法质量考核制度，建立单位和个人执法档案，落实法制员制度，对执法免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 30 页行为和办案质量进行监督，及时发现和纠正执法偏差。三是完善执法监督制度。以强化日常监督和重点环节监督为重点，将执法监督工作前移，要事后监督为事中、事前监督，扩大执法监督范围，努力把每一个执法行为、每一个执法活动都纳入制度和规范的有效约束当中，从源头上杜绝执法的随意性，切实提高执法质量。四是进一步完善警务公开制度。以提高执法质量为核心，把与消防执法工作有关的办事制度、

24、办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容，除法律、法规规定不能公开的事项外，全部面向社会公开，实现阳光作业。第三篇：关于当前基层管理工作存在突出问题关于当前基层管理工作存在的突出问题及处理办法自去年 3 月 17 日省人口计生委下发了 山东省人口和计划生育基层统计管理意见（试行）的文件之后，市计生委进行了转发，我区根据实际情况及时下发了 张店区计划统计日常管理细则与考核办法（试行）（张人口字202160 号），各级在办理计划生育服务手册、生育证，计生关系移交等方面都能较好地执行各级文件，群众投诉大幅减少，但个别镇办因对文件精神理解不透，仍存在推诿扯皮，引起群众咨询投诉等问题，需要今后认真解决

25、。一、办证工作仍然存在推诿扯皮现象（一）对于已经生育但未办理 服务手册 的，按市计生委“谁管理谁办证”的原则，由现管理地补办，不能再追究原来的结婚信息、户口等问题。（二）关于集体户情况免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共 30 页举例。女方户籍在周村区王村镇和家村，属农村居民，男方是张店区齐鲁石化腈纶厂职工，户口（潘庄派出所）在单位集体户上。二人结婚后，在我区南定镇齐泰和睦家园长期租住。咨询办理一孩 服务手册。市计生委意见：如果双方均是淄博市户口，在哪方居住，就有居住方的户籍地纳入管理；在第三方居住的，由

26、女方户籍地纳入管1/4理（居住是指长期居住，包括租房）。如果一方是淄博市户口，另一方是市外户口，按以下规定：夫妻双方都属集体户口、空挂户的，由女方集体户口或空挂户所在地的乡（镇、街道办事处）落实管理单位并实施统计管理；一方属集体户口、空挂户的，由另一方户籍地（即不是集体户的一方）实施统计管理。根据市计生委规定，该夫妇在我区居住，应由我区一方户籍所在地科苑办事处协调办理服务手册。二、管理工作设置限制条件1、找担保人。出据计划生育证明时，原来要求对不了解情况的需找担保人，从今天会议以后一律不再使用。对有工作单位但未纳入wis 管理的，可由单位出据计划生育证明，再由居委会核实并加盖公章；对没有工作单

27、位的，可以由居委会工作人员入户调查，然后出据有关证明。对不在本小区居住人员，居委会确实不能了解到情况的，可由本人据实写出保证书，然后村（居）出据证明。一孩婚育证明山东省内的只需乡镇盖章，不需要区县审核盖章。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 30 页2、让育龄夫妇签订放弃按农村 23 条规定批二胎承诺书问题。办理一胎服务手册时，如果女方是区外农村户口，男方属我区城镇户口，在我区居住的，按管理口径，应由男方户籍地管理办证。原来市计生委口头请示省计生委是可以签个承诺书，现在市里不允许。本次会议后任何单位不再

28、要求群众签订该承诺书，至于今后是否符合批二胎，到时侯再按省条例规定执行。3、计生关系移交。经市计生委请示省人口计生委，原则上应先通过 wis 移交，各镇办要及时核实网上移交信息及是纳入管理。如确2/4需办理纸制移交的，直接由乡镇（办事处）盖章，无需区县人口计生局盖章。各镇办要严格按照管理和移交规定，不能再私自附加移交条件，如必须放环，必须找担保人进行担保等等。通过比对 wis 信息及违法生育情况，发现有的违法生育后计划生育关系乱迁移；有的是违法怀孕后计生关系迁出，甚至私自删除。今后发现后按个案记入考核。4、合法生育到异地落户。到异地落户要由管理单位出据上报出生证明，如有上报单位加盖镇办计生办公

29、章的 wis 信息卡也要认可，不必要再单独出上报证明。（镇办审核，不需要区县盖章）违法生育的，要由区县出据已上报且处罚到位的介绍信，到区计生局换信。5、wis 工作单位和职业与实际不符。通过各级人大、政协、先进单位、先进个人等审核发现，wis免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 14 页 共 30 页工作单位与实际不符，各镇办要对工作单位发生变化的及时变更，不能录入 wis 后信息终生不变。（二）企业属地管理责任落实不到位，漏管企业较多，特别是各类民营、私营、合资企业。本次志愿者工作资料中已把辖区内各级各类经济组织和社

30、会组织列入调查范围，请指导调查好，然后按属地纳入管理与之签订责任书。（三）城市社区属地管理责任落实不到位各镇办要指导计生志愿者在调查楼房及住户情况调查表的同时，把辖区内的已婚育龄妇女全部纳入 wis 管理，切实理清管理责3/4任。三、关于清理清查工作学习省计生委关于集中开展人口基础信息核查工作的通知（鲁人口发20219 号）。请各镇办要引起重视，特别是已经立案、通过医院出生信息已经查证、省信息平台已通报、群众举报、第六次人口普查已作统计的及各镇办自己掌握的必须上报（机会掌握在自已手中）。个别镇办对省信息平台通报的违法信息重视不够，这些信息都是省计生委通过各地市上报信息进行通报的，也就是说我们的

31、违法生育省、市计生部门已经掌握，上次通报的，市计生委要求各单位写出个案说明，对不及时上报的，各级将作为重点考核对象。今后将每月进行一次通报，请各镇办引起高度重视，及时上报。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 30 页计生志愿者入户调查资料已和各位主任说过，所有资料每位志愿者只有一本试用，请各镇办把在使用过程中发现需要修改的内容及全部使用量于 5 月 15 日前报计统科，然后区里修改后再统一印。4/4第四篇：关于解决当前基层消防中队管理难点问题的调查与思考浅析当前基层部队管理问题的调查与研究作为一名基层带

32、兵干部，通过多年来在基层工作的深切体会，对基层管理教育工作，特别是涉及到官兵个人实际利益问题上，有着丰富的工作经验。为了深入了解关系到官兵个人利益的难点问题，我对不同岗位、不同兵龄的官兵，采取座谈、民主测评等形式开展调研工作。对当前基层中队涉及到个人利益的几个难点问题归纳如下：一、报考警官学校。报考警官学校是基层普通战士改变人生，成为干部的重要途径。现在部队中普遍存在两种情况。（一）有些战士文化水平较高、素质突出，因高考失败，为了能取得部队院校招生的机会而参军入伍。（二）一些战士个人文化基础比较薄弱，自己不主动参加考学报名，但其亲属主动为其帮忙的。第一种情况处理得当的话，对部队的现代化建设有很

33、大的帮助，为提高部队官兵整体素质起到积极的作用。如果处理不好，会打击官兵的工作积极性。第二种情况一般对其本人没有什么影响，但是由于各种错综复杂关系的介入，直接影响到了考学工作的公平公正性，更影响到官兵之间的团结、部队的稳定。二、士官改选和晋级。为了消防部队能跟上社会发展的需要，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 30 页近年来进行的士官的改选和晋级制度改革。它对稳定1 消防部队工作、留住业务骨干、高素质人才起到巨大的作用。士官改选、晋级是有些艰苦地区士兵谋求发展的出路之一。每年晋级的时候，也是部队最不稳

34、定的时期，如何才能让留队者安心、去者满意，是部队的难题。多年来，在部队中要求留队、晋级的士官越来越多。由于各种原因未能留下的，产生消极情绪。不假外出、酗酒闹事等问题事故也时有发生。士官改选与晋级虽然都有条令条例严格要求，但在选留工作时，难度大、问题多，易造成不利的影响。三、驾驶员学兵选拔工作。消防部队作为一个特殊军事单位，由于其工作性质和任务的特殊性，加之多处在喧闹的市区，而成为了很多青年入伍参军的首选。应征入伍的新战士由于受社会大环境的影响，社会就业竞争压力的增大，入伍动机也出现不可预测性。（一）有志青年把服务人民，报效国家作为自己的最高价值追求，入伍后刻苦钻研业务理论，苦练业务技能，服从部

35、队管理，以队为家。（二）有一技之长的社会青年想到部队进行锻炼，寻找更好的发展机遇。为了能谋得一个轻松的工作岗位，在以后的灭火救援任务中，避免危险性的工作。有些家长和士兵本人认可“花钱找关系”也要当驾驶员，造成选拨驾驶员学兵工作中有不公平竞争，这将会影响到官兵开展正常工作的积极性，使官兵产生消极待工情绪。四、立功授奖。很多官兵想在入伍两年中立功授奖，为退伍安置铺好路，特别是城镇兵。但是由于部队每年的立功授奖受名额指标免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 30 页的限制，托关系走后门在这方面表现得尤为突出。另

36、外在立功方面，在同样一次执行任务过程中，表现突出的几个人，如果因立功授奖额的限制，处理不妥当，会影响到部队内部团结，给部队正常的管理带来困难。针对难点问题，我谈一下改进和加强部队管理工作的几点建议：要做好部队管理教育工作，我们要针对“四个”难点问题有得放矢，做好预测性和针对性工作，只要工作到位，各项制度落实，官兵就能安心警营作贡献，我认为应抓好以下几个方面工作：一、把思想政治教育工作放到首位，实施正面引导。主要抓好“四个教育”，以当代军人核心价值观为指导思想培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人。政治教育要与战士的具体实际结合起来，因人而异，循序渐进，不能一蹴而就。二、充分发挥各级管

37、理者的作用。在部队管理教育中，必须科学分工，责任到人。使每一项工作，每个环节都有人抓、有人管，不能出现脱节和空隙。还要把抓好部队的管理教育当作共同任务，做到分工不分家，主管领导亲自抓，分管领导具体抓。只有这样，才能使部队管理教育工作落到实处。尤其要侧重抓好士官骨干队伍建设，随着士官制度的改革，士官数量逐年增多，士官已成为部队质量建设的关键。要建立健全严格的士官管理制度，调动士官和班长骨干的工作积极性和创造性，以士官管理工作带动部队管理工作。三、坚持依法治警、从严治警，确保部队高度稳定。条令条例免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更

38、正删除。第 18 页 共 30 页落实不到位是诱发部队管理事故的主要原因。条令条例为我们加强部队规范化、精细化建设提供了根本保障和依据。我们要不折不扣地抓落实，确保部队在任何时候、任何情况下都能服从命令，听从指挥。干部要做执行条令条例的模范，用表率作用在官兵的头脑中形成条令就是“法”的意识，只有这样，部队稳定才有可靠的保证。对违反条令的行为要严肃处理，绝不姑息，维护条令的权威性和严肃性，真正做到依法治警、从严治警。四、要实施“公开公布”制度，解决难点问题。“公开公布”制度是一项行之有效的手段、针对学车、入党、立功授奖考学和士官选取晋级工作，要在完善制度上狠下功夫。民主制度落实对思想政治工作不能

39、一味的“堵”，而应采取“疏、堵”结合的办法，才能将问题真正解决。管理教育作为部队一项长期工作，任务艰巨而繁重。如果不能处理好关系战士利益的几个难点问题，就有可能发生意想不到的事情。基层中队干部要对几个难点问题加以重视，切实将此项工作落到实处，科学、客观、果断地解决可能发生事故的苗头，保证部队相对稳定。第五篇：浅谈当前基层中队部队管理中存在的问题和对策浅谈当前基层中队部队管理中存在的问题和对策摘要本文分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题；比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策；提出基层中队的主官学会“四容”四个方面的对策，以条令条例为准绳，依法治警、从严治警、干部以身作则、常抓经

40、常性教育、完善各项管理机制，把免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 19 页 共 30 页制度要落实到位，来加强部队正规化建设和管理，从而使基层中队的管理工作更加完善关键词队伍管理问题对策在这经济发展突飞猛进的时代，随着社会经济的飞速发展，消防安全保卫任务日益艰巨繁重。随着社会物质财富急剧增多，人们的思想观念，价值取向，行为方式等也都发生着深刻变化，直接或间接地对身处城市闹市区的基层消防中队官兵产生影响，使其人生理想、个人追求、生活观念、性恪特点等方面发生一定偏移，从而出现这样或那样的问题再次给我们敲响了警钟，充分暴露

41、了我们在抓队伍管理教育方面存在的突出问题和薄弱环节。因此，加强基层中队队伍建设，全面推进部队正规化建设，是摆在当前队伍建设中的一件大事，我们必须抓好。1.当前基层中队队伍管理存在的问题 1.1 思想不够稳定干部事业心、责任感不够强，存在“不敢管、不会管、不愿管”的现象。主要表现在有的干部不安心本职工作，精力外移，敷衍塞责，执行条令条例时紧时松，使一些制度形同虚设。值班、点名、查铺查哨以及一日生活制度、督查制度坚持不经常，经常性思想工作和经常性管理工作不到位，分析部队管理形势蜻蜓点水，浮在面上。战士上进心不强，荣誉感淡薄。主要体现在士兵不愿当班长。部分士官看不上班长几十块钱的岗位津贴，觉得当班长

42、得罪人，上下不讨好，不如干好个人的事那么清闲；还有的认为转了士官，入了党，学了技术，马上就要退伍转业，有船靠码头、车到站的思想，做一天和尚撞一天免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 20 页 共 30 页钟。1.2 兵员复杂化，入伍动机多样化由于市场经济的发展，多种经济成分并存，战士入伍前从事的职业也多样化了，社会上有多少种经济成分，部队里就有多少种经济成分的兵员，出现了城镇兵多、“关系兵”多、从事过经商活动的多等现象。还有少数家长把自己管不了的子女送往部队，还想方设法拉关系、走后门，为其发展创造条件。他们思想比较活跃

43、，有的打过工，有的受过高等教育，他们接受新事物快，民主意识强，需求层次高，但服从意识、吃苦精神和自我约束能力减弱。有的士兵把入伍当成实现个人目的的“跳板”；少数士兵在选取士官后，“官”味浓了、“兵”味淡了、自律意识差了，工作积极性降了。1.3 没能充分发挥士官队伍作用兵役制度改革以来，士官在基层中队占有较大比例。他们大多数是中队的党员、班长骨干，是基层管理教育的骨干力量。有的士官之所以缺乏光荣感、责任心，与部队不注意发挥其作用有很大的关系，其主要原因：一是干部对他们在管理教育中的重要性认识不足，总认为士官是兵，不是官，不可过分依靠，因此，在工作中不能虚心听取他们的意见，一定程度上打击或挫伤了他

44、们的工作积极性；二是士官自身不愿管，不会管。不愿管，有两种情况，一种是担任班长等职务的士官，由于干部对他们的地位、作用不重视以及他们自身面临的待遇、婚姻、家庭等困难，自身思想工作较为消极懈怠，使他们不愿管；另一种是没有职务的士官他们认为自己没官没职，何必得罪人，干好免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 21 页 共 30 页自己的工作就行了。不会管，主要是因为士官文化程度普遍较低，管理能力不高而干部平时又没有注重对他们的培养、指导。1.4 战士吃苦耐劳的精神明显减弱随着社会环境的变化，兵员结构中独生子多、单亲家庭的战士

45、增多，还有一些战士入伍前外出打过工，思想活跃，此外，近年来部队在一些经济较发达的城市接收了大量兵员，这些战士吃苦耐劳的精神明显减弱，贪图安逸，不愿在艰苦条件下当兵，不愿在艰苦环境中练兵，思想行为随意性大，经受不起挫折，造成了管理上的困难。1.5 战士个人问题没能得到很好的解决婚恋问题解决难度大，当前中队士官队伍较大，大龄士官逐年增多，加上基层中队常年需要执勤任务，休假时间少，个人可支配时间有限，很难找到对象，思想包袱沉重。当前基层中队担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重，再加之士官比例偏重，不少士官长期服役，经常都是带病上岗，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高。2.针对上述情况，笔者

46、认为，在加强中队队伍建设中，应注意抓好以下四个方面的工作2.1 基层中队的主官要学会“四容”即：容才、容言、容错、容怨 2.1.1 容才作为一名基层中队的管理干部，一定要心胸开阔，要有气度，容的下人才，容得下自己的战士在某一方面的才能超过自己。古语说得好：“三人行，必有我师”。现在有的战士文化程度都较高，有一些战士是因为没能考上大学而到部队接受锻炼的。他们比一般的免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 22 页 共 30 页战士来说，学历智商有着很大的不同，很多战士在某个方面都有自己的特长，具备一定的才能。就目前来说，很

47、多基层中队的管理干部工作经验要比战士丰富，然而其知识构成并不一定全面，文化水平并不比某些战士高，在思想观念，接受新事物方面甚至还不如刚到部队的战士。这些现实中存在的现象，对基层中队的干部提出了一个新的挑战。对待战士某方面的特长，干部主要有以下三种心度：其一是“嫉贤妒能”。利用自己干部身份，压制战士特长的发展，这种心态在一小部分的基层干部中间是存在的，同时这也是万万要不得的一种心态。其二是“不闻不问”。即知道哪些战士有什么样的特长，但视而不见。这种心态，实际上也是对战士不负责任的表现，冷漠忽视战士的特长，一样会让战士有“英雄无用武之地”的感觉。其三是“不耻下问”。放下干部身份，就一些问题和战士商

48、榷，不以向战士请教而感到羞耻，这是一种健康的心态，也是最应该提倡的态度。“择其善者而从之，其不善者而改之”，在和战士探讨中，发现战士的新想法，归纳总结，运用到实际工作学习中去，同时也可在和战士交流中，发现问题，帮助战士及时改正。从心理学的角度看，战士会在这种积极的互动交流中强化对自我的认可，对于被干部采纳、肯定的部分会朝着更积极的方向努力；对于被干部指出的问题，也会以愉快的心态接受并加以改正。2.1.2 容言就是允许战士说话，只要是不违反组织原则的，就可以让战士说，这也是基层中队战士应该享有的基本民主权利。部队建设中，会出现很多新情况、新问题，这就要集思广益，很多年轻战免责声明：图文来源于网络

49、搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 23 页 共 30 页士脑子活，想法奇特，在训练或灭火救援中遇到新情况、新问题时，作为基层中队的管理干部应该积极鼓励战士参与，说出自己的想法，以集体的智慧解决遇到的问题。容言，对于基层管理干部来说，还要杜绝“一言堂”。“一言堂”的现象在某些基层中队中的确存在，在很多事情上，如班长的选拔，党员的推荐等和战士切身利益相关的事情上，忽视战士在这些问题上的想法，内定人选，以自己的决定取代大家的意见，其结果不仅使战士之间容易产生矛盾，而且使官兵关系也趋于冷淡。在其他一些场合，如基层民主生活会上，基层干部要真正能够做

50、到批评与自我批评，能听取战士党员的意见和建议，不能让战士党员觉得如果对领导工作提出意见领导会给自己“小鞋穿”的念头，增强他们的主人翁意识。2.1.3 容错正确对待战士的错误，要容许战士犯一些小错误。战士年龄都不大，特别是有些战士个人能力较强，容易出成绩，也容易犯错误。他们脑子灵活一些，胆子大一些，敢试敢闯，也容易闯进盲区、误区，往往会出现一些偏差，但绝不能因为犯错误就一棍子打死。作为战士，在工作、训练、战斗中犯错误，内心多少会感到紧张和不安，在这种情况下，如果战士犯的不是什么原则性的大错误，基层管理干部就应该以宽容的心态对待战士的错误，批评教育是需要的，但在批评教育时要讲究谈话艺术，让战士能在