文化与旅游深度融合调研报告(多篇)（二）.doc

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1、第 1 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。文化与旅游深度融合调研报告文化与旅游深度融合调研报告(多篇多篇)深度融合文化旅游资源大力提升凉州旅游品质近年来，我区旅游产业围绕宗教文化、长城文化、丝绸之路文化、石窟文化、简牍文化、五凉文化、西夏文化、边塞军旅文化以及现代工业和科技文化等，以促进文化旅游生态发展、保护文化旅游形态多样性为重点，实施旅游文化产业综合开发。在扎实推进旅游和文化深度融合过程中，结合我区实际，专题研究部署，制定推出了一系列重要措施。结合全省华夏文明传承新区建设，全区旅游系统抢抓机遇，用经济思维谋划旅游发展，跳出行业抓产业，深度融合文化旅游资源，大力提升凉州旅游文化品

2、质，切实推动了我区乃至全市特色旅游文化产业发展。一、近年来凉州区发展旅游产业的主要举措（一）制定出台产业政策，全面优化旅游发展环境。为促进文化旅游产业发展，区委、区政府主要领导高度重视，利用政策优化旅游环境，推动产业发展，并成立了由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、国土、城建、财政、旅游等 20 个部门负责人为成员的凉州区旅游产业开发领导小组。区委、区政府分管领导多次召集领导小组成员召开协调会议，相关部门态度积极，建议具体。在此基础上，我们进一步解放思想，结合我区产业发展实际，制定出台了关于深化改革加快发展旅游业的意见，重点在加强基础设施和项目建设、加大宣传推广和投入力度、扶持企业

3、、强化市场监管和职能第 2 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。等政策上有新突破，如规 1 划建设旅游景区（点），将享受土地等有关优惠政策；旅游重点企业，优先享受在宣传、金融、信贷和税费等优惠政策。（二）抓住有利时机，突出和加快发展旅游业。一是合理定位。区委、区政府把旅游业作为现代服务业的龙头，摆在优先位臵，重点培育，突出发展，舍得投入，加大投入，像培育其他支柱产业一样，全力发展旅游产业。几年来，通过“企业投资、政府补贴”的方式，全区旅游业累计投入 3 亿多元，用于景区开发及游客中心、水电设施、园林绿化等旅游基础设施建设，尤其是在省旅游局的项目资金支持下，通过市、区配套资金，投入 7

4、70 万元，新建星级旅游厕所 22 座，实现了每个 a 级景区至少一座星级厕所的目标，同时，还向省、市旅游部门争取专业旅游村、旅游基础设施建设等“以奖代补”资金 300多万元，全部投入旅游产业发展。二是确定目标。区委、区政府在加快培育旅游支柱产业基础上，确定了新的更高的发展目标：到 2021年，全区旅游综合收入达到 18 亿元以上，占全区 gdp 比重达到 5%以上。到 2021 年，全区旅游综合收入再翻一番，占全区 gdp 的比重达到 8%以上，建成全省文化旅游大区。三是加大投入。在全区财政资金紧张压力下，区上安排旅游专项资金 200 万元，专门用于旅游产业开发，旅游宣传推广，旅游人才队伍建

5、设等。四是合力推进。区人大代表、区政协委员多次调研旅游产业发展，给予极大关注和支持。区发改、水利、卫生、文体、城建、环保等部门和单位按照各自职责在旅游项目立项、规划评审，景区（点）改造升级等方面给予大力支持第 3 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。和配合，形成了自上而下打造旅游产业的合力，促进了旅游产业健康有序发展。（三）实施项目带动，加快推进旅游产业转型升级。我区坚持以投资拉动和项目带动为主战略，把大项目建设、特别是休闲旅游产品建设作为重点加以推动，实现由观光向休闲度假旅游转变，带动产业转型升级。一是大力推进乡村旅游建设步伐。结合全区“城乡融合发展战略”，编制出台了武威市凉州区城

6、乡融合发展乡村旅游规划，计划在“十二五”期间，在城乡融合发展核心区乡镇高标准建设 10 个专业旅游村，目前已建设完成高坝镇同益村、丰乐镇丰乐村、清源镇蔡寨村三个较大规模专业旅游村，建设农家乐 60 多户，古城镇头坝村、谢河镇谢河村专业旅游村截止 8 月底已全面完成主体工程，乡村旅游的发展极大地丰富和强化了我区旅游产业的内容和规模。二是强力推进特色旅游产业开发。2021 年沙漠公园开始实施综合开发项目，先后投资 7000 万元，完成了接待中心、大门前生态休闲广场等项目，目前，正在申报省级地质公园项目；天乙生态园从2021 年实施二期工程建设，截止目前已投资 2021 万元，完成停车场、园内绿化、

7、节水灌溉设施、四合院等项目；清水乡千亩中药材生态旅游观光园项目已累计完成投资 1800 万元，完成成片日光温室搭建和苗木定植；清源镇大唐葡萄园项目，目前已完成项目规划编制、景区外围墙、游客服务中心、景区道路等基础设施建设，已累计投入资金1300 多万元；武威沙漠生态旅游区建设项目已被列入甘肃省十二五第 4 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游规划重点建设的 100 个项目库，目前，我局已委托兰州新丝路旅游咨询规划有限公司编制武威沙漠生态旅游区可行性研究报告。3 三是全力引进旅游产业投资客商。近年来，全区上下深入贯彻“大招商、招大商”的理念，采取“走出去、请进来”的方式，面向全国宣

8、传推介我区丰富和旅游自然资源和深入的旅游文化内涵，广泛吸引大企业、好项目落户我区。2021 年以来，引进了甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司合作开发西营药王温泉项目；引进北京金坤泰投资管理有限公司合作开发天梯山石窟景区和张义镇旅游资源开发项目，该项目计划投资 7.5 亿元，分两期进行，五年建设完成；引进甘肃国泰水泥有限公司投资 5000 万元联合开发天乙生态园西凉不夜城项目，目前已完成取暖及给排水管网建设和 200 间房屋的装饰装潢并投入运营；引进兰州南特数码科技股份有限公司投资 3 亿元开发建设天马动漫中心、it 数据服务中心等文化旅游项目，目前已与区政府签订开发建设项目协议，有望今年组织实

9、施；引进浙江耀华投资管理有限公司投资 5000 万元建设渔樵农业旅游项目，目前已签订意向性投资协议，具体投资事宜正在积极协商中；接待并陪同中国文化传媒集团中传文创投资有限公司董事长王永强先生就投资建设“旅游小镇”项目进行选址考察。（四）拓宽旅游宣传营销渠道，全力提升旅游品牌形象。2021年天乙生态园、罗什寺景区创建 aa 级景区成功，2021 年黄羊河休闲农业旅游区成功创建 aaa 级旅游景区，2021 年 7 月凉州植物园又成功创建为 aaa 级旅游景区，为我区旅游品牌建设中增色添彩。区内现第 5 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。有 a 级景区 8 家，星级宾馆 7 家。近年来

10、，通过在央视、甘肃卫视及读者、中国旅游报等主流媒体上宣传，积极到西安、上海、青岛、昆明等地参加国际国内大型旅游交易、4 展览、推介活动及在“9.27”世界旅游日、“5.19”中国旅游日开展各种旅游宣传促销活动，着力打造了“中国旅游标志马踏飞燕圣地”和“中国葡萄酒城”的品牌形象。同时，几年来，通过“敦煌行丝绸之路国际旅游节”及凉州民间文艺大赛，集中展示和挖掘了丰富多彩的民间非物质文化遗产及歌舞乐，着力提升了凉州“文化古都”的品牌知名度，吸引了大批省内外客人到武威来旅游观光，切实提升了我区旅游品牌的形象。二、存在的主要问题（一）基础设施不完善。近年来，我区旅游景区不断扩展，尤其是凉州区城乡融合发展

11、乡村旅游规划实施以来，乡村旅游蓬勃发展，但是景区基础设施配套却不能满足景区发展的需求，突出表现在部分通景区道路路况差，基础设施陈旧，存在安全隐患等问题。（二）旅游品牌不响亮。虽然我区有许多特色旅游资源，但是没有在打造特色和精品项目上做足文章，现有景区景点分布散、规模小、精品少，处于“满天星星没有月亮”的状态，真正能让游客看不够、不想走、还要来的旅游项目几乎没有。出境游人多、入境游人少、过夜游人更少，客源市场还没有形成。（三）旅游市场不景气。近年来，通过举办七届天马文化旅游节，凉州的知名度有了进一步提高。但是，与旅游形象及目的地宣传第 6 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。要求相比还

12、有很大差距。产业开发经费不足，宣传、包装、促销、激励不到位，使旅游的行政宏观调控能力弱化。“酒好不怕巷子深”的时代早已过去，无论旅游产品有多好，旅游资源有多丰富，旅游品牌有多响亮，都需要宣传、包装和促销。而宣传、5 包装和促销的经费投入不足，导致旅游业在资源变为产品上没形成规模，在产品变为商品上没形成市场效应，没有在外界和更大的旅游客源地形成凉州旅游整体形象，没有稳定的客源市场，特别是外地市场，没有达到听觉上的吸引、视觉上的冲击这样的旅游消费效应。这也是旅游市场萎缩的重要原因之一。（四）管理体制不健全。目前，全区已开放的景区分属财政、文体、城建、宗教等部门行政管理。这种多头管理的体制，导致景区

13、没有统一的规划，资源不能合理有效利用，各自为政，步调不一，服务不规范、不到位，严重影响了景区的建设和发展。特别是宾馆饭店、景区（点）等行业管理没有强有力的行政手段，使旅游管理职能虚化。三、特色文化旅游产业发展建议在加快华夏文明传承区建设，推动特色文化市建设工作中。我认为，下一步我们应做好以下几个方面工作：（一）强化认识，树立旅游文化和旅游文化产业经济发展观。积极配合全省华夏文明传承创新区建设工作。掌握工作动态，并根据项目需要扎实做好政策引导、资料提供、信息报送、宣传报道、氛围营造等方面工作。文化是旅游的灵魂，没有文化作支撑的旅游是没有生命的旅游。凉州旅游要想在国内旅游市场上能独树一臶，成为经久

14、第 7 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。不衰的热点，就必须牢固树立文化旅游发展观，努力并突出自己的文化特色。应把“天马故里，葡萄酒城”作为凉州区旅游文化的主题词，突现“天马、葡萄”就是有别于其它旅游文化的个性；充分发挥本区文化研究机构功能，对本区特色 6 文化赋予时代内容，通过形式文化、过程文化和细节文化综合作用，相对完整地体现其特色和内涵。（二）编制规划，引进和培养人才，合理开发文化旅游资源。文化旅游资源的初始开发，需要一个高标准、高起点的发展总体规划和专项规划。抓好文化旅游规划落实工作，使规划的个性化更浓、科学性更高、操作性更强。同时要大力引进复合型人才，积极培养人才，才能为

15、文化旅游产业的发展打下坚实的基础。（四）扩大宣传，为文化旅游产业的优先发展地位造势宣传是旅游文化产业发展不可缺少的力量，是旅游文化产业发展的生产力。应在本地电视台创建旅游宣传专栏，注重创新性和持久性、价值性，营造一个诱导性强、规模较大的宣传声势。（五）城乡统筹，为乡村旅游业发展增强活力，让民间民俗文化作为一个发力点。结合凉州区内旅游资源的分布格局，一是在旅游路线的组合及专项特色旅游市场的开发上，能够很好地联系城区和乡镇，二者互相补充，最大程度地集聚各种生产要素，实现城乡旅游协调发展。二是凉州旅游的城乡融合发展战略，还将推进城市和城镇的基础设施、社会服务设施向农村地区的延伸，缩小城乡差距，实现城乡经济统筹发展。第 8 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。