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1、区质监局年度工作报告区质监局年度工作报告20 xx 年,我局紧跟市局党委和区委区政府重要决策部署,立足本职工作,发挥职能优势,深入落实“抓质量、保安全、促发展、求实效”的基本工作方针,着力构建全方位、多层次的质量监管体系,积极助力经济产业转型升级,切实提升辖区居民幸福指数。一、20 xx 年工作情况(一)稳步推进质量强区工作,全力服务经济发展大局。坚持以推进质量强区为主线,以建设质量监管体系为契机,以实施标准化战略为抓手,不断增强服务辖区经济发展的能力,努力实现经济总量与发展质量双提升。1.注重统筹协调,质量强区工作实现新突破。开展首届区长质量奖评审。牵头制订了xx 区区长质量奖评审管理办法和
2、xx 区贯彻落实质量发展纲要(2011-2020年)实施计划,经区政府常务会议审议通过。组建了区长质量奖评审委员会和秘书处,印发了一系列评审规则;召开首届区长质量奖暨 2013 年省名牌产品培育动员会,组织企业高管及区质量奖评审委员会全体成员学习卓越绩效评价准则(gb/t19580-2012);经过重点培育、精心组织,圆满完成了首届区长质量奖材料评审和现场评审工作,经评审委员会审议,广州杰赛等 3 家企业获首届区长质量奖初选企业,目前在区政府官网进行公示。奋力开创名牌战略新局面。加强与各职能部门的沟通,发动企业以总部名义申报省名牌产品。经推荐,我区 5 家企业 6个产品进入 2013 年省名牌
3、产品评价目录,实现了新增申报产品目录近两年来零的突破,其中 2 家企业 2 个产品申报了省名牌产品。探索创建质量教育实践基地。加强支持引导,由我局推荐的广州珠江-英博国际啤酒博物馆和省食品工业研究所被列入全省中小学质量教育社会实践基地。此外,联合区教育局在珠江-英博国际啤酒博物馆开展了中小学质量教育社会实践活动,xx区江海小学师生近 50 人参加,反响热烈。2.锐意创新实践,“两建”试点工作迈出新步伐。提高产品质量监管效能。以增速提效为抓手,继续强化日常监管力度。重点面向通讯产品、电线电缆、纺织服装、危化品及危包产品、消防产品等行业,开展各类专项整治共计 13次,监督抽查后处理任务完成率达 1
4、00%。搭建质量监管合作框架。与工商分局召开联席会议,进一步建立了日常联络机制、联席会议机制、产(商)品监管信息交换机制、行政执法协作机制、投诉举报首问责任机制等 5 个机制;联合举办了纺织服装产品质量提升大会。落实企业质量主体责任。在 7 家省名牌产品企业中推行首席质量官制度,顺利完成首席质量官授权和培训工作。召开了江南西街创建验配眼镜质量诚信示范街区动员会,对 12 家经营验配眼镜生产加工的企业推行规范化管理,提升其诚信自律水平。增强服务经济发展能力。牵头做好区质量监管体系建设专责小组的各项工作,推动成员单位顺利举办黄埔古港古村开村仪式暨 xx 区首届旅游文化节,大力提升旅游服务质量水平。
5、密切联系琶洲会展总部功能区内企业及在功能区办展的会展企业,共同建立信息共享平台和交流合作平台,促进行业自律和规范发展。3.突出工作重点,实施标准化战略取得新进展。抓好标准化监管基础工作。狠抓公共信息标志、能效标识和条形码的标准化监管。加强与辖区各标委会间的联系,建立我区 41 名标准化专家档案,推动 95 家企业参与标准化普查建档工作。提高标准化战略实施水平。举办 xx 区配装眼镜国家标准宣贯会以及 gb2762、gb2763 食品安全国家标准培训班,提高企业标准化主体意识。加大标准化资助力度,对 2012 年 7 家企业16 个项目实施区级标准化资助共计 34 万元;经过帮扶推动,我区 3
6、家企业 15 个项目获市级标准化资助共计 80.8 万元,其中中国电器科学研究院有限公司获得 59.8 万元资助,列全市标准制修订资助资金榜首。积极推动辖区企业贯彻标准化战略,现有 4 家企业 5 个产品办理了采标,1 家企业获得了 4a 级标准化良好行为证书,2 家企业 2 项专利已完成向企业标准转化。走访企业进行 tbt 帮扶,为辖区企业参与国际竞争提供技术标准服务。加快服务业标准化进程。加强与区经贸局、市标准化院及琶洲会展经济促进会的联系,继续推动广交会申报绿色环保特装联盟标准立项。联合区旅游局、市标准化院,对辖区 7 家三星级酒店进行了公共信息标志监督检查及改造。(二)建立健全监管长效
7、机制,竭力保障辖区质量安全。聚焦关系人民群众生命财产安全的重点行业和领域,加快创新监督管理模式,坚持严防与整治相结合,从源头上消除安全隐患,推动监管工作的常态化、制度化、长效化。1.夯实改革基础,促使食品监管职能平稳过渡。顺利承接许可权限下放。召开宣贯及培训会,并通过广州质监网、区委宣传部官方微博及办事大厅公布相关指南,重申许可要求。规范许可工作流程及岗位职责,审查现场增加对企业法定代表人的法律知识考核环节,许可办理时限缩短至 40 个工作日。截止 11 月底,共受理 30 家企业 39 个单元的许可申请,颁发许可证 19 张,完成 42 家企业的许可证年审。严密排查食品安全隐患。充分利用区专
8、项经费,科学制定排查计划,以肉制品、糕点、饮料、大米、豆制品等为重点,有针对性地检验瘦肉精、食品添加剂、重金属、致病菌等高风险指标,并加强对监测结果的研判处理,完善食品安全预警及快速反应机制。截至 11 月底,共组织抽样 170 批次,其中食品 152 批次、食品原料 18 批次,抽检企业覆盖率达 96%,经检验合格 153 批次,不合格发现率为 10%,未发现非法添加和滥用食品添加剂现象。集中开展专项检查整治。以肉制品、糕点、大米及大米制品、饮用水、脱氧剂及食品污染物等为重点,组织开展了食品安全专项检查及整治,同时按要求完成了重大节日期间相关食品的监督检查任务。截至 11 月底,共出动执法人
9、员 1120 人次,检查企业 354 家次,发出责令改正通知书 18 份,查处案件33 宗。完善企业信用管理机制。建立辖区 68 家食品生产企业的信用档案,充分发挥信用评价对企业生产加工行为的规范、引导、督促和警示作用,进一步强化企业主体责任,促进企业诚信经营。2.坚守安全底线,加大特种设备安全监管力度。强化使用单位主体责任。召开使用单位会议,大力宣贯特种设备安全法、xx 市电梯安全管理办法等法规标准。联合市特种设备行业协会,培训电梯作业人员和安全管理员共 502 人。推动企业开展规范化管理评价工作,89 家使用单位展开了自查,6 家企业通过“b 级”评价。持续开展隐患排查整治。由区领导带队,
10、联合区安监等部门组织了安全大检查,共检查单位 16 家,发现和治理安全隐患7 项。深入开展危化管道、气瓶充装站、打非治违等专项整治,对 3 家存在隐患的使用涉氨压力管道企业下达整改通知书。深化电梯安全监管改革。积极推行公共责任保险,辖区电梯参保率达 79%。有效利用区政府专项经费,完成 1297 台在用电梯的监督抽查,向区政府报告了电梯监督抽查情况。通过约谈负责人、责令停止使用、现场封停等措施,加强对超期未检及不合格电梯的监管。截至 11 月底,共查封电梯 17 台,拆除简易电梯 2 台,立案查处 17 宗,超期未检和不合格电梯数量同比下降 70%。3.加强综合执法,为建设“平安广州”保驾护航
11、。严厉打击质量违法行为。立足辖区实际,突出重点、主动出击,加强对重点区域出租屋的巡查力度,严查食品、特种设备、民生计量及产品质量违法行为,继续保持打假工作高压态势。截至 11 月底,共出动执法人员 915 人次,检查企业 295家,立案查处 77 宗,移交公安部门 1 宗,成功追刑 1 宗;查处取缔各类无证照及制假加工窝点 20 个,查获涉案产品货值约190 万元,罚没款到位 117 万元。突出属地网格化管理。加强与街道、职能部门及公检法机关的沟通协调,建立联动工作机制,定期通报及跟进有关工作开展情况。充实优化协管员队伍,集中开展协查技能培训,进一步提高基层协管员知情报情、协查协管的能力和积极
12、性,基本形成“举全区之力、净质量之源”的格局。开拓稽查执法新路径。建立 xx 区通讯产品生产加工领域联合整治机制,查处了 1 宗货值达 150 万的生产假冒伪劣手机配件案,移送公安部门且成功追刑。与稽查分局联合开展便衣执法,首次对 1 家出具虚假检验报告、检验人员无证上岗的安检机构进行立案查处。(三)坚持细处着手改善民生,合力防范化解社会矛盾。以提高群众满意度为出发点和落脚点,不断创新群众工作的思路和方法,优化惠民服务,强化法制监督,深化宣传教育。1.规范计量秩序,进一步完善诚信计量体系建设。巩固民生计量监管成果。做好企业自查和建档备案工作,突出抓好集贸市场、商场超市、宾馆酒楼、加油加气站等重
13、点行业的计量监管,建立了以定量包装商品为重点的商品量长效监督机制。截至 11 月底,共出动执法人员 708 人次,检查企业369 家,检查计量器具 5367 件,强检率达 99%;抽查商品量 86批次,合格率为 93.5%;核查计量投诉 49 起,立案查处计量违法案件 14 宗。发挥诚信计量导向作用。引导企业开展诚信计量自我承诺,加大对诚信计量示范单位的培育帮扶力度,实现 3 家集贸市场在用计量器具“统配统管”。推动经营者以自愿原则申请计量保证体系确认,大力营造诚实守信、公平公正的计量环境。引导企业树立节能意识。联合技术机构,对企业能源计量工作进行监督检查,并提供技术指导和培训机会,帮助其建立
14、完善计量管理体系和计量检测体系。加强机动车安检机构监管。通过召开培训会、组织专家验证等形式,切实提高安检机构人员的业务能力和责任意识。加强分类监管,对个别管理薄弱的安检机构主动上门帮扶。与有关部门加强联动,对安检机构的日常运行情况布控监督。2.严格法制监督,确保依法行政理念落到实处。完善举报投诉处置机制。制定了xx 区质监局举报投诉案件处理办法(试行),明确举报投诉处置工作流程、职责分工和处置标准。认真处理应对举报投诉案件,严把线索调查核实关,对申诉举报存在问题较多的企业及时督促整改。截至 11月底,共受理消费者举报投诉 229 宗,其中涉及申诉的举报 90宗;办结举报投诉 225 宗,奖励举
15、报 22 人次。强化内部约束与外部监督。构筑调查、审理和执行“三分离”的案件管理格局,推行预审、初审、会审相衔接的三级审理模式,共组织内部案审会 10 次,充分依靠集体的智慧与力量,严格约束自由裁量权的行使。应对行政复议 14 宗,复议维持率为 93%,维护了行政执法和质量监管的严肃性。3.狠抓职能宣传,进一步扩大质监工作影响力。把握国际消费者权益日、世界计量日、安全生产月、质量月等重要时间节点,以提高针对性、实效性为目标,找准宣传定位,加大宣传力度,为质监工作构筑社会共治新格局。面向企业、群众宣传法律法规。广泛深入社区和企业,积极开展内容丰富、形式多样的宣传活动,大力普及质量安全、标准、食品
16、、特种设备、计量等专业知识,帮助企业及时掌握行业动态,提高公民维权意识。共举办各类专项会议、培训班、宣传咨询活动 27 批次,发动近 3000 人次参与,派发宣传资料 10000 余份。面向街道宣传识假辨假知识。举办了街道协管员培训班,印制了直观便携的识假辩假小册子,做到街道协管员、出租屋管理员人手一册,提高其识假查假能力,形成协查协管强大合力。面向媒体宣传监管工作成效。通过市局网站及微博、区政府网站、区委宣传部微博、大洋网等媒体平台,大力宣传我局日常监管工作中取得的进展,累计报送信息 241 条,采用 180余条。(四)坚定不移走好群众路线,努力推进行政效能建设。以党的群众路线教育实践活动为
17、载体,坚持不懈加强自身建设,打造以局党总支为核心的坚强战斗堡垒,建设一支政治坚定、业务扎实、作风优良的高素质干部队伍,不断提高管理水平和服务能力,为质监事业永葆生机与活力打下坚实的基础。1.深化作风建设,始终保持廉洁自律的政治本色。以开展党的群众路线教育实践活动为切入点,将整治庸懒散奢改进工作作风活动、民主评议政风行风活动、纪律教育学习月活动有机结合起来。积极动员部署,对各项主题活动均成立了领导小组,制定了具体实施方案,并召开动员大会,全面发动干部职工积极参加活动,认真改进作风。深入学习体验,集中学习领会习近平总书记系列重要讲话及省、市有关要求,组织干部职工撰写改进工作作风个人剖析材料;开展了
18、 4 次“转换角色、切身体验”主题实践活动,使领导干部深入一线体会群众需求。广泛征求意见,先后召开行风监督员、企业代表等 5 次座谈会,设立征求意见箱,通过市局、区政府官方网站、微博及时发布活动情况,共征集意见建议 49 条;严格自查自纠,组织召开了领导班子专题民主生活会,深刻查摆“四风”方面存在的突出问题,积极开展批评和自我批评;成立了政风行风内部监督检查小组,不定期对办公秩序、工作纪律执行情况进行检查,共开展检查 6 次,并通过局务会通报了违规现象,限期整改;深入贯彻落实中央“八项规定”,实现“三公”经费零增长。及时落实整改,领导班子就坚决反对“四风”、加强作风建设作出了公开承诺,制定了党
19、的群众路线教育实践活动整改方案、民主评议政风行风活动整改方案,对各方意见建议逐一提出可行性整改措施,并明确了责任人及完成时限,确保整改到位。2.突出思想建设,全面提高质监干部队伍素质。坚持以中心组理论学习为龙头,以政治学习、业务学习为重点,采取灵活多变的形式,组织全体干部学习了党的十八大精神以及中央、省、市重大决策部署等专题内容,着重提高党员干部的理论素养、知识水平和领导能力,并注重理论学习成果运用,切实提升学习的实效性。通过开展干部谈心活动,相互沟通思想,经常交换意见,帮助个别同志及时正视及解决突出问题。3.加强组织建设,增强集体战斗力与凝聚力。响应区直属机关党委号召,积极参加辖区党务培训、
20、党员进社区、爱廉日等活动;根据年度工作部署,完成了领导班子成员的分工调整、8 名科室干部的轮岗交流以及 7 位新进人员的招录报到工作,为干部队伍注入了新的活力;顺利选举产生第二届工会委员会,组织开展了一系列工会活动,派员参加市局运动会、摄影书画比赛及区直属机关诗歌散文朗诵比赛,展现了团结一致、积极进取的精神风貌。4.狠抓制度建设,为工作顺利开展提供有力保障。严格执行财务管理制度,认真研究市审计局对我局 2012 年预算执行情况的审计意见,加大整改力度,并顺利完成了清产核资工作;进一步强化行政管理秩序,公车使用管理更为规范、节假日应急值守日趋完善。按照政务公开制度的有关要求,多次梳理更新办事指南
21、,做好进驻区政务服务中心的相关准备工作。二、2014 年工作计划2014 年,我局将继续坚持“抓质量、保安全、促发展、求实效”的基本工作方针不动摇,抓好重点工作不放松,探索创新发展不停步,全面提升辖区质量总体水平,努力推动质监事业发展再上新台阶。(一)继续推进质量强区工作。召开 2014 年质量强区工作大会,总结部署质量强区工作,对荣获首届区长质量奖及省名牌产品、省著名商标的企业进行奖励;开展卓越绩效管理知识培训,为下一届区长质量奖申报工作打好基础;进一步提升产品、工程、服务质量总体水平,配合市局做好质量强市示范市创建和验收工作;扎实推进“两建”重点建设年工作,在总结试点工作经验的基础上,重点
22、抓好产品质量、服务质量监管体系建设,加大创新力度,切实提升效能;着力提高服装产品质量合格率,合理配置抽检种类和数量,同时加强对中大布匹市场的质量监测,从源头上控制服装面辅料质量。(二)加快实施标准化战略。继续建立企业标准化档案,为标准化工作提供良好信息平台。深入挖掘现有企业的采标潜力,开发新的采标产品,确保完成年度采标任务;拓展新的工作思路,探索开展创意产业、科技服务业的贯标、采标与制标工作;加强部门联动,致力于提升辖区服务业标准化水平,为xx 区实施标准化战略及服务业标准化工作计划创造更好的政策环境;继续促进以会展行业为主的服务业标准化,推动现代会展业标准体系建设。(三)完善食品安全监管机制
23、。严格食品生产许可发证审批程序,进一步提高审批工作的质量和效率。对企业加强食品安全及标准方面的培训,提升其食品安全质量意识和管理水平。加强与技术机构的协调联动,有计划、有针对性地开展食品安全动态风险摸查和预警分析工作,积极有效防范食品安全事故的发生。做好机构改革和职能调整过程中的衔接工作,保持食品监管和生产许可工作的连续性和有效性。(四)保障辖区特种设备安全。大力宣贯特种设备安全法,为全面实施新法做好准备。深化电梯安全监管改革,全面推行公共责任保险,并做好电梯监督抽查工作,对抽查中发现的普遍性问题落实整改,坚决防范系统性风险。充分利用“96333”数据,对电梯故障较多的使用单位加强安全监察,切
24、实降低电梯故障率。继续开展危化管道、气瓶充装站、场内机动车辆等专项治理,完善特种设备事故应急救援体系建设。(五)着力落实计量惠民措施。积极开展计量知识宣传,提供公众咨询与惠民服务,畅通计量投诉渠道。发挥诚信计量的导向作用,提升全区商业、服务业计量管理水平。在集贸市场和加油加气站等重点民生领域继续推行计量器具强检公示制度,并加大节假日计量执法力度和频次。进一步规范安检机构和实验室认可认证监督管理,将预防作为重要着力点。(六)切实提高法制监督水平。继续修订完善举报投诉案件处理办法(试行),并起草产品质量申诉处理办法。定期通报并研究辖区举报投诉情况,探索建立各部门举报投(申)诉联动工作机制,增强监管
25、的针对性。强化案件办理的实时监督,适时进行监督回访,有力提升办案质量。(七)不断加大行政执法力度。严查无证生产以及出厂或销售未获得强制性认证产品的违法行为。加强与街道的工作联系,健全 xx 区通讯产品生产加工领域联合整治机制,并加强对协管员队伍的管理及培训。主动走访区公安、检察院及先进的兄弟单位,学习成功的办案经验,提升队伍整体效能。(八)全面加强质监队伍建设。创建学习型机关,切实加强中心组理论学习,认真落实干部培训计划,创新学习方法与思维方式,提高干部队伍综合素质和业务能力。创建服务型机关,深入开展党的群众路线教育实践活动,忠实履行职责,强化服务意识,着力保障和改善民生。创建廉洁型机关,坚决抵制庸懒散奢等不良风气,切实改进工作作风,大力推行政务公开,自觉接受社会监督,树立质监部门务实高效的良好形象。内容总结内容总结(1)区质监局年度工作报告20 xx 年,我局紧跟市局党委和区委区政府重要决策部署,立足本职工作,发挥职能优势,深入落实“抓质量、保安全、促发展、求实效”的基本工作方针,着力构建全方位、多层次的质量监管体系,积极助力经济产业转型升级,切实提升辖区居民幸福指数(2)截至 11 月底,共出动执法人员 915 人次,检查企业 295 家,立案查处77 宗,移交公安部门 1 宗,成功追刑 1 宗
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