2022县国家税务局工作报告 .doc

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1、县国家税务局工作报告县国家税务局工作报告（一）坚持以组织收入工作为中心，税收收入实现稳定增长过去的一年，在严峻的收入形势面前，我局坚持组织收入原则，牢牢树立税收经济观，结合县域经济现状及时出台组织收入相关措施，大力开展挖潜增收，实现了税收收入的稳定增长。全县累计组织税收收入 310016 万元，同比增长 1.95，体现县财政总收入和地方财政收入 295255 万元和 82901 万元，同比增长 2.77%和 2.53%，确保了地方可用财力的稳定增长。（二）积极落实税收优惠政策，充分发挥了税收职能作用过去的一年，县局积极贯彻落实各项税收优惠政策和结构性减税措施，为嘉善经济社会科学发展提供了有力的

2、税收支撑。一是全面落实税收优惠政策。先后出台支持浙商创业创新、支持实体经济发展、稳定外贸增长等扶持政策，组织开展“金税政策”100 条再落实行动，加大对企业的政策扶持力度。全年共办理出口退（免）税 17.85 亿元，落实税收减免20232 万元，固定资产进项抵扣 24261 万元，为县域经济的企稳回升注入了动力。二是顺利启动“营改增”试点。根据省、市局 xx 县委县政府统一部署，在相关部门的紧密合作和试点纳税人的积极配合下，我局克服时间紧、任务重、要求高等困难，勇于担当，认真制定实施方案，健全工作机制，成立“营改增”办公室，加大宣传力度，分类分批组织培训，倒逼工作进度，优化服务措施，开展“零点

3、行动”，12 月 1 日零点“营改增”试点工作在我县顺利启动，实现了新旧税制的平稳转换。截止 2012 年底，全县累计确认试点纳税人 1231 户，其中一般纳税人 50 户。三是大兴调查研究之风。县局领导亲自带队，分九个税收专题调研组对县域税源结构进行了全方位、多领域深入调查研究，形成了一批高质量调查报告，为县委县府领导科学决策提供依据。（三）切实打造纳税服务品牌，税收征纳关系更趋和谐过去的一年，我局全面贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求，全力打造“金税服务”品牌，促进纳税人满意度和税法遵从度的同步提升。一是成功创建办税服务示范厅。推进办税服务厅标准化、规范化建设

4、、健全 12366 保障机制、完善自助服务区功能、试行青年导税服务岗，为纳税人提供各类“免填单”服务，县局办税服务厅被省局评为示范厅。二是开展“金税暖风”专项行动。县局组建征收服务、税源管理、税务稽查、退税辅导四个专业化服务团队，组织开展服务实体经济“金税暖风”专项行动、“抓订单、促转型、保目标”外贸服务月、台商沙龙税法宣传服务月、诚信兴商服务月等，主动为纳税人提供“挂钩式”、“菜单式”、“引导式”、“保姆式”、“提醒式”5 大项 30 小项的服务措施，不断充实和创新纳税服务。三是扎实推进“进村入企”活动。年初，根据市局 xx 县委县政府的统一部署，扎实开展“三百一千”和“听需求解难题、助推经

5、济发展”进村入企服务，完善定点联系、乡镇挂职、蹲点服务等制度，全力当好企业实情“调研员”、政策法规“宣讲员”、克难攻坚“服务员”、项目推进“督促员”和龙头企业“培育员”。（四）不断深化管理创新，全面提升税收征管质效过去的一年，我局不断创新税收征管工作机制，深化税源专业化管理。一是加强税收基础管理。建立健全“税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查”四位一体互动管理工作体制，开展税务登记信息法人及相关办税员身份信息核查和发票发售岗执法风险点查找工作，进一步强化了纳税户籍管理，打实税收征管基础。二是推行税源专业化管理。县局分行业加强重点税源和一般税源的管理，并在全市首推网络发票代开点，设置的 11

6、个服务点初步形成了覆盖全县镇（街道）的税收社会化管理平台，全年共为纳税人开具发票 3754 份，减少手工发票 2111 本，个体工商户网络发票覆盖面达到 98%以上。三是推进税收信息化建设。县局在夯实金税工程三期的基础上，深化信息化资源整合，推广应用车购税电子档案管理系统和防伪税控加解密服务器，开展网络与信息安全检查和税收舆情的监控，不断加快国税网站群建设。（五）推进依法治税，营造公正和谐的税收环境过去的一年，我局坚持执法与服务并重，不断转变执法理念，规范执法行为，切实做到了公正执法、文明执法，实现了规范执法与维护公平稳定的和谐统一。一是整顿和规范税收秩序。认真完成各类专项检查工作，运用好税务

7、稽查电子查账，积极开展“以案说法、走进乡镇”宣传活动和打击发票违法犯罪专项整治行动，全年累计入库税款 4567 万元，有力地打击了各类涉税违法犯罪行为。二是落实税收执法责任制。深入开展税收执法检查和执法监察，严格执行重大税务案件二级案审集体审理制度，充分依托税收执法管理系统及时跟踪各岗位、各环节的执法行为，强化对执法行为的全过程监督，各项执法指标保持了 99.99正确率，进一步严格执法过错责任追究。三是强化内外监督制约。抓好“六五”普法工作，贯彻落实行政强制法，规范税务行政强制行为，同时，认真做好信访案件办理，有序推进政府信息公开，主动接受社会各界的监督。（六）着力加强队伍建设，再树国税队伍新

8、形象过去的一年，针对队伍建设中发生的问题，我局以“激情干事创新业、创先争优作示范”活动为抓手，连续开展了预防职务犯罪教育、党员党性教育、廉政作风教育和干部素质提升培训等活动，出台了“321”机关作风效能追究实施办法、编制完成内控机制风险防范手册、深入学习税收违法违纪行为处分规定、扎实推进国税文化建设，形成了“嘉言善行、厚德敬业、致和兴税”嘉善国税核心价值表述语，并从基层党组织建设、领导班子建设、中层干部建设、思想政治建设、干部素质建设、国税文化建设、和谐机关建设、党风廉政建设和文明创建建设等九方面统筹规划，制定出台了进一步加强干部队伍建设工作若干意见，系统内初步形成了领导班子同心、中层干部同力

9、、干部干事同向的良好氛围。2013 年是全面落实党的十八大战略部署的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是全县建设“县域科学发展示范点”的关键之年。根据当前经济税收形势和省市局工作部署，结合我县经济社会发展的主要预期目标，2013 年全县国税工作的工作指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，按照上级局 xx 县委县政府工作要求，坚持依法治税抓收入，深化创新促管理，优化服务创和谐，从严治队强素质，深入开展“金税服务深化年”、“金税队伍平安年”二年活动，不断开创我县国税工作科学发

10、展新局面，为县域科学发展示范点建设作出新贡献。总体思路是。围绕一个中心，突出两个核心业务，开展三大建设，狠抓四个重点，达到五个统一。即围绕组织收入这个中心；突出税收征管、纳税服务两个核心业务；开展法治建设、素质建设、国税文化三大建设；狠抓税源专业化管理、阳光办税、管理创新、创先争优四个重点工作；达到保障收入与发展经济、加强征管与涵养税源、规范执法与优化服务、依法治税与从严治队、党建工作与群众工作的和谐统一。按照以上工作目标，具体在“六个坚持、六个着力”上抓好落实：一、坚持融入大局，着力提升税收职能层次1.依法组织税收收入。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决

11、落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，巩固收入稳定增长的基础，努力实现税收增长与经济增长同步、收入进度与时间进度同步。全面把握县域经济发展和经济税收形势，深化税收预测分析，摸清税源底子，积极争取调库指标，合理安排调库进度，确保税款及时足额入库，不断提高对地方财政收入贡献水平。2.服务经济社会科学发展。一是加强“营改增”后续管理。全面分析政策执行对税收收入、经济发展的影响，跟踪反馈政策执行效果或难点，为“营改增”试点范围扩大做好准备工作。二是积极培育企业做强实体经济。紧扣县委县府有关工业强县出台的一系列扶持培育规划，增强税收服务经济的针对性和有效性，发挥税收调控职能。三是有序推进“个转企”工作。

12、配合工商、地税等部门研究制定实施方案，稳步推进我县“个转企”工作，全面落实支持中小企业发展的各项税收政策，切实支持有发展潜力的个体工商户和小微企业做大做强。四是优化出口退税办理。完善出口退税管理，加快退税速度，引导外贸企业规范发展，发挥好出口退税政策对外向型经济的拉动作用。3.全面落实税收优惠政策。继续贯彻结构性减税政策，落实好支持高新技术企业和小型微型企业、扶持文化产业和现代服务业、鼓励资源综合利用和节能减排、促进就业再就业以及取消发票工本费等优惠政策。加大政策解困、扶持和服务力度，通过多渠道、多层面、连续性的政策解读，把支持浙商创优创新、服务实体经济发展等政策送到企业，具体指导企业政策运用

13、。4.加强税收政策调研。健全税收政策跟踪问效机制，深入开展政策效应调研、分析、评估，确保各项优惠政策全面准确落实，为完善税制提供依据。围绕地方经济发展实际和政策瓶颈，积极开展税收专题调研，努力促进调研成果的转化，从税收角度为优化产业结构建言献策，提升国税服务地方经济的水平。二、坚持管理兴税，着力提升税收征管的质效5.进一步夯实税收征管基础。一是加强征管基础工作，做好户管资料、备案类、审批类等征管资料的整理收集，落实与地税等部门信息交换与共享，加强税务登记源头管理，做好户籍摸底和巡查。二是建立联动评估体系和行业分析、评估联动机制，完善专业化综合评估、税源管理日常评估相结合的两级评估模式，提高纳税

14、评估综合水平。三是继续强化部门内外的协作配合，建立人机结合、多方互动的纳税评估机制，优化征管业务流程，规范岗责体系，实现税收征管与纳税服务资源的优化配置，提高管理效能。6.进一步完善税源专业化。一是依托省局重点税源信息管理系统，深化和完善税源专业化管理，推进从“管户”到“管事”的转变。加强对重点税源的监控和管理，注重行业管理和风险应对，加强行业性纳税评估。二是加强大企业税收服务和管理，完善大企业涉税诉求快速响应机制，继续开展定点联系企业内控风险测试。三是加强中小企业管理，规范定额核定和调整，做好“个转企”和超标准个体工商户认定一般纳税人管理等工作。四是加强国际税收管理，健全反避税、非居民税收管

15、理、税务审计、“走出去”企业税收服务与管理等工作机制，深化对跨境税源的监管。7.进一步加强税种管理。一是加强增值税管理，加强对“营改增”试点纳税人开具增值税专用发票、货物运输业专用发票的监控管理，强化对来自非试点地区货物运输发票的审核抵扣管理；强化增值税专用发票和普通发票管理，做好一般纳税人资格认定工作。二是深化所得税管理，加强跨地区经营企业所得税管理，规范所得税预缴和汇缴管理，强化汇算清缴后续审核，抓好注销清算、总分机构企业所得税分配、资产性交易等税收管理。三是完善消费税和车辆购置税的征管工作，加强酒类消费税重点税源管理，实现车购税完税信息与车辆登记注册信息的交换和共享。8.进一步推进信息管

16、税。一是加强基础信息管理，完善涉税信息采集和报告制度，推进税务机关内部、国税与地税、工商以及政府有关部门和相关社会组织的信息共享。二是加强信息增值利用，应用税源管理信息系统，重视征退税之间的衔接，做好数据分析、信息交流反馈工作，强化数据利用和辅助决策效用。三是做好网络发票综合应用，探索多元化开票方式，扩大增值税普通发票网上开票和防伪税控网上抄报税运行范围和质量。四是加快信息资源整合，强化网络安全监控和灾备应急管理，完善技术运维保障机制，重点加强营改增后银税系统、网上认证系统、报税系统等面向基层、面向纳税人的应用系统监控，提高信息化运行质量。三、坚持风险控税，着力提升依法治税的能力9.规范执法行

17、为。一是牢固树立法治理念，切实抓好“六五”普法工作，建立健全依法行政的领导体制和工作机制。二是加强依法行政工作考核，科学设定考核指标并纳入全局目标考核、绩效考核评价体系，不断提高税务干部依法行政能力。三是切实做到服务经济社会发展大局，增强干部依法行政观念和能力，构建国税科学发展法治环境，推进国税机关依法行政、文明执法。10.维护税收秩序。一是完善税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控“四位一体”的联动机制，将税收日常检查、专项稽查、举报检查等多项检查有机结合。二是改进稽查工作方式方法。充分发挥稽查选案系统作用，强化检查环节痕迹管理，落实稽查案例向管理环节的反馈机制，发挥以查促管的作用。三是以征

18、管基础比较薄弱、税负明显偏低、案件线索较为集中的行业和区域为重点，开展行业整治和区域税收整治。四是贯彻落实总局和省局重大税收违法案件督办管理办法，加大督办案件的查处力度，整合协查案源，通过协查发现案源线索，加大对重大税收违法案件的查处力度。五是加强国地税稽查协作以及同公安、检察院、法院等部门的合作，健全国地税联合检查、办案和税警合作机制。11.推进防控建设。一是加强税收执法管理信息系统预警监控和申辩调整管理，开展疑点数据核查工作，加大对实体执法行为的监督力度。二是细化税务行政执法裁量权标准，规范执法裁量权的配套制度，加强对关键部位和重点环节、重点岗位的常态监察，严格执行重大税务案件集体审理制度

19、，做好税务防范执法风险。三是利用好纳税服务、税收执法过程中采集的动态信息，提高风险识别的准确性，确定风险管理重点举措，深化税收执法风险控制机制建设，防范一线税收执法风险，重点加强出口货物退（免）税风险预警防控。健全对税收管理、行政审批、税务稽查等执法行为和执法程序的风险管理。四、坚持服务促税，着力提升纳税主体的遵从12.优化纳税服务体系。一是根据省市局统一部署，做好纳税服务绩效考核评价系统推广应用的各项准备工作，实现纳税服务的持续改进。二是完善大服务工作格局，明确各环节、各岗位的服务职责，完善纳税服务工作流程，形成科学清晰的服务岗责体系和服务流程，健全国税专业化服务团队。三是构建纳税服务税企联

20、系网络，分级分类确定纳税服务定点联系企业，分析服务需求变化，制定相应的对策和措施。13.深化服务平台建设。一是以税源专业化管理改革为契机，继续推进办税服务厅规范化、标准化建设，在县局办税服务厅达标基础上，做好示范点和分局办税服务厅规范化、标准化建设。二是加强国税网站建设、完善“网上办税厅”、税企qq 群、出口会计互助网等功能，提升网上服务层次。三是深化自助办税终端（arm）应用，建立完善包括网络服务平台、电话短信平台和自助服务平台在内的三位一体信息化服务平台。四是积极借助外部平台，探索“税教合作”，通过新闻媒体、本地网站等载体，加强税收宣传。14.拓展创新服务举措。一是完善全程服务工作机制，简

21、化审批和办税流程，规范表证单书，精简涉税资料，减轻纳税人负担。二是落实办税服务指南、办税服务厅工作人员行为规范、窗口业务操作规程等规定，完善自助办税、一窗统办、免填单等服务举措。三是完善涉税权益保障机制，建立纳税人权益保护日常工作机制，拓展纳税服务监督渠道，完善纳税人意见征寻制度和纳税需求响应机制，开展 2011-2012 年度纳税信用等级评定工作和涉税风险提示服务，加强涉税风险防范辅导，帮助纳税人降低涉税风险。五、坚持素质强税，着力提升干部队伍的活力15.党建工作建设科学化。全面学习贯彻十八大精神，不断提高党的建设科学化水平。一是强化党员干部执政理念，引导党员干部增强忧患意识、公仆意识、节俭

22、意识、廉政意识、服务意识，高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务。二是夯实党建工作基础，加强和改进国税机关党建，建立健全党员承诺践诺制度，形成创先争优的长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先进性作用，努力打造一批可看、可学、可推广的党建成果。三是加强党建规范化管理，健全和完善党建工作各项制度，使制度更加具有可操作性，形成靠制度管人，按制度办事的工作格局，并加强督促检查，使各项制度落实到位。16.干部队伍建设规范化。一是按照省市局部署，探索建立基层单位岗位绩效管理机制，进一步规范岗位设置和职能配置，优化人力资源配置，出台专业人才库人才选拔和激励制度，拓宽干部任用渠道和完善竞争性选拔任用

23、制度，建立充满竞争和活力的干部管理机制。二是加强领导班子和中层干部建设，发挥班子的核心领导作用，强化中层干部队伍管理，完善和推行任期目标考核、交流轮岗、“一岗两责”等制度，发挥中层干部的中坚作用。三是加强干部教育培训。贯彻“十二五”时期干部教育培训规划，重点加强基层一线人员的培训，综合运用团队学习、岗位练兵、业务比武、网络培训等多种教育培训方式，确保一线人员培训制度化、经常化。17.创先争优建设长效化。扎实开展省级文明单位、省级群众满意国税基层站所（办事窗口）、服务民生满意站所（窗口）、巾帼文明岗、五型机关等系列创建活动，将创先争优作为一项长期坚持的制度长抓不懈，努力提升文明创建层次，积极营造

24、争当先进、争创一流的良好风气。18.和谐国税建设系统化。积极推进国税文化建设，改进政治思想工作，加强对干部职工的理想信念教育，切实发挥“大宣教”作用，组织开展道德讲堂等活动，凝聚和弘扬“嘉言善行、厚德敬业、致和兴税”的嘉善国税精神，进一步树立国税核心价值观。加强工会、共青团、妇委会及离退休干部等国税文化阵地建设，组织开展各类主题教育活动和形式多样、健康向上的文体娱乐活动，进一步激发干部工作活力、展现队伍精神风貌。19.内部行政管理效能化。全面贯彻中央“八项规定”，切实转变工作作风，密切联系群众；修订工作目标考核办法，完善工作督查督办制度，保障各项决策和重点工作落实到位，切实提高国税工作的执行力

25、；加强内部行政管理，完善政务、事务、财务管理办法，强化预算管理，严控“三公”经费支出，做好安全保密、信访维稳、舆情监测等工作，不断提高后勤管理科学化、规范化水平，营造廉洁高效的政务环境。六、坚持廉洁从税，着力推进反腐倡廉建设20.落实廉政建设制度。一是制定 2013-2017 年惩防体系建设规划，并抓好落实，认真贯彻各级党风廉政建设工作会议精神，切实抓好重要工作部署的贯彻落实。二是落实“一岗两责”，及时做好党风廉政建设和反腐败工作的任务分解和责任落实，明确责任主体，细化责任内容，确保党风廉政建设目标责任制的贯彻落实。三是落实监督检查，执行好“321”机关作风效能督查机制和作风效能责任追究实施办

26、法等制度，学习贯彻税收违法违纪行为处分规定。21.加强廉政文化建设。一是坚持开展各类廉政文化建设活动，组建廉政兴趣小组，创办“金税廉风”刊物，巩固廉政文化六进活动成果，不断拓展工作思路，形成廉政文化建设长效机制。二是开展反腐倡廉教育，制定廉政教育计划，实行分层、分类、分时教育方式，对领导干部、中层干部和一般干部结合职权范围进行分层教育，对行政执法类、行政管理类等不同岗位职务开展分类教育，对干部上岗任职、换岗轮岗、退休前夕等不同时期开展分时教育，提高教育针对性。22.完善内控机制建设。一是进一步梳理权力事项，排查廉政风险，不断完善岗责体系、管理制度和工作规程。二是完善分析预警制度，对两权运行的各

27、个节点进行查找分析、预警防范和应对处置，完善一岗双责双汇报等制度。三是抓好税收执法管理信息系统以及执法监察子系统的应用，加强对执法预警类型的分析，开展好执法检查和执法监察工作，加大执法过程监控管理，不断加大执法责任制考核。23.强化权力运行监控。一是健全外部评价机制，认真开展满意度测评和网上述职述廉，多渠道收集社会各界对税收工作的意见；二是深化公开工作。运用好权力公开透明运行和党务公开工作成果，进一步加大办税公开力度，同时，落实好内部事务公开制度，及时向干部职工公开有关事项。三是完善与检察院预防职务犯罪协作和“三警”预防机制，加强对预警信息的分析和运用，做到关口前移、超前防范，确保队伍平安。内容总结内容总结（1）县国家税务局工作报告（一）坚持以组织收入工作为中心，税收收入实现稳定增长过去的一年，在严峻的收入形势面前，我局坚持组织收入原则，牢牢树立税收经济观，结合县域经济现状及时出台组织收入相关措施，大力开展挖潜增收，实现了税收收入的稳定增长（2）二是落实“一岗两责”，及时做好党风廉政建设和反腐败工作的任务分解和责任落实，明确责任主体，细化责任内容，确保党风廉政建设目标责任制的贯彻落实