2022县域经济发展环境调研报告 .doc

《2022县域经济发展环境调研报告 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022县域经济发展环境调研报告 .doc（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、县域经济发展环境调研报告县域经济发展环境调研报告为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们采取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与 6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。一、经济发展环境现状座谈中，企业负责人普遍认为，今

2、年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下重锤治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地吃拿卡要等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：第一，发展意识不强，企业经

3、营的政策环境仍不宽松。座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从

4、根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。第二，行政审批项目过多，程序繁琐，行政服务中心的作用发挥不够。座谈中反映，行政审批制度改革相对滞后。一些部门面对新一轮市场竞争，缺乏紧迫感，工作中轻服务、重收费，轻监管、重处罚，程序繁冗，服务效率不高。一是行政审批项目偏多，市场在资源配置中的作用发挥不够，行政审批方式单一。二是行政审批手续繁多。有些具有审批职能的单位仍抱着部门权利不放，以种种借口搪塞，至今不进中心。有的虽然在中心设立了窗口，却把行政服务中心当作收发室，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在

5、报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。第三，部分工作人员服务意识欠缺，存在不作为、慢作为的现象。大家反映，在优化经济发展环境、服务企业工作中，县领导比部门领导重视，部门领导比中层干部重视，对县领导重视企业发展，帮助企业排忧解难的作法给予高度赞扬。但也认为，有些部门政令不畅，落实县委县政府决策力度不够。有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办。有些工作人员接到报批项目后，采取挤牙膏式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。第四，部分单位自由裁量权过大。有些部门主动上门服

6、务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去做工作。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。内容总结内容总结（1）县域经济发展环境调研报告为进一步优化经济发展环境，促进县域经济又好又快发展，近期，我们采取座谈、问卷调查和走访企业的方式，与 6 家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法（2）实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围（3）有些部门握有实权的科长、主任等中层干部对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办（4）第四，部分单位自由裁量权过大