[两会期间维稳工作方案] 两会期间维稳工作重点.docx

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1、两会期间维稳工作方案 两会期间维稳工作重点一、目标任务严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生敌对势力、捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。二、组织领导为加强全乡20xx年全国“两会”期间信访维稳工作，特成立xx乡20xx年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型的信访案件。乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。三、工作机制1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在x月x日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动，排查的

2、范围是：各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是：土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾;可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。2、认真落实班子成员信访接待日制度。20xx年全国“两会”期间每天值班组带队领导带班，在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果，做到随时来访、随时接待、随时处理，确保群众的诉求在第一时间得到解决，努力做到矛盾不上交，信访

3、不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后，逐一解决。3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做到小事不出村，大事不出乡，确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。4、严格实行信访问题日报告制度。20x年全国“两会”期间各村要对辖区

4、内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、情况明。及时掌握情况，真正做到早发现、早制止，将矛盾纠纷处理在基层，消灭在萌芽状态。并且要在每天下午4点钟之前将辖区内的情况上报乡信访维稳办，有事报事，无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消责任集体和个人的所有评先、评优资格，并承担该次维稳所有工作经费。四、领导包案根据信访条例的有关规定，为进一步做好全乡2021年全国“两会”期间的信访维稳工作，建立党政领导班子成员包村、包案的工作责任制。各村要按照有关要求，召开信访维稳专题会议，安排部署信访维稳工作，落实工作专班，制定工作方案，切实把信访维稳工作列入重要议事日程，使全乡

5、形成一级抓一级，一级替一级负责，层层抓落实的良好局面。1、明确责任。严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制，并落实工作专班限时解决。2、落实责任。对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案责任安排表，严格落实包案责任。同时，按照xx乡预防和处置突发性群体事件应急预案的要求，做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午4点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区集体上访和群体性事件发生的，严肃追究责任领导和相关人员的责任，直至实行“一票否决”。一、工作目标认真贯彻省、市、县决策部署，扎

6、实做好我县教育系统“两会”期间安保维稳信访工作，坚决做到“三个绝不能发生”（绝对不能发生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访，绝对不能发生因信访问题引发恶性事件不发生群体性事件）和“六个零”（进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、重大信访恶性事件零发生、各项工作零失误），不发生个人极端事件、不发生校园安全责任事故、不发生网络舆-论负面炒作事件，确保全县教育大局持续稳定。为“两会”期间营造安全稳定的社会环境二、组织领导组长：xxx副组长：xx成员：xx、xxx三、工作措施1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间，领导小组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾

7、纠纷，难以化解的矛盾要及时上报上级。2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进行整改。3、严格门禁制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理，对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事件。5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认

8、真履行职责，保持信息畅通;二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查，分析问题及时处理解决;三是安排专人护校。6、加强舆-论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。四、工作要求1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。2、严格落实责任，领导小组要亲自抓。凡在“两会”期间发生不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处理有关责任人。一、工作目标确保实现“四个零目标

9、”。即不发生进京到市到xx区集体非正常上访，不发生较大规模进京到市到xx区集访，不因上访在京在市制造恶性事件，辖区内不发生重大影响的群体性事件，并最大限度地预防和减少进京到市非正常个访的发生。二、组织领导（一）成立镇全国“两会”期间信访维稳工作领导小组：由镇党委书记xx组长，镇长xx任副组长，成员由党政办、综治办、劳保所、信访办、派出所、司法所、卫生院等单位有关负责同志组成。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，由综治办主任、信访办（维稳办）主任xx负责统筹协调，信访办（维稳办）副主任xx负责具体实施。领导小组办公室的主要职责是：排查处理本辖区信访稳定事项，将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽

10、;将本辖区可能进京到市上访人员稳控在当地;将从xx、xx区、市劝返的人员及时接回当地进行教育、稳控、处置。三、保障条件（一）人员保障。领导小组办公室设在镇信访办。（二）经费保障。上访人员劝返费用。专项用于进京、到xx区、到市上访人员的接待劝返工作。四、工作重点（一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。镇信访办在3月上旬和4月底前集中进行两次“拉网式”排查，重点排查可能诱发到京到xx区到市集访、可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到镇不漏村（街）、村（街）不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实“五个一”的措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确

11、保矛盾不上交、不激化、不汇集到京。（二）开展“两会”前期信访突出问题集中化解工作。各部门要结合2021年全镇大走访活动工作部署，争取把大多数重点信访问题化解在“两会”开幕之前;一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市到区进京集访或群体性事件或进京非正常上访。（三）制定教育稳控措施，盯死看牢重点对象。把信访稳定工作的着力点，放在曾经到市进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。各部门对可能进行到市到区进京上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其进京上访念头。对可能进行非正常上访的信访人员，要成立党政

12、干部、信访干部、公安民警“三位一体”的帮教小组，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。对重点信访群体，派出所要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。对情绪激烈、执意进京上访，甚至扬言要实施极端行为的信访人员和精神异常人员，要坚决盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经在进京途中的，要迅速报告领导小组办公室，责任单位或部门要立即组织人员在车站等必经之地进行劝返。对已进京上访的人员，责任单位必须按照领导小组办公室要求，及时派人接回，特殊情况派人到北京接回，并坚决处理，确保稳得住、不回流。（四）积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的

13、隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。五、工作要求（一）加强值班和信息报送。全国“两会”前10日起至结束，各部门实行24小时值班制度和每日零报告制度，明确带班领导、值班人员，值班情况每日下午1700前报告镇信访办，重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。（二）加强日常接待接访。认真开展大走访活动，保持信访渠道畅通，落实首访、领访责任制，引导群众正常上访。防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大，出现规模性到市到区进京上访情况。（三）加强舆论引导。加强政策宣传和舆论引导，促使群众依法理性反映问题和表达诉求。在妥善处理信访问题的同时，积极帮助解决群众实际困难，形成良好的工作机制和社会氛围。要公开曝光违法信访的人和事，依法惩处无理取闹、蓄意挑头制造事端的行为和人员，在全社会形成震慑违法信访的高压态势。要密切关注互联网有关稳定动态，正面引导网上舆情，注重敏感信息分析研判，依法及时处置影响社会稳定的网络信息。（四）加强责任追究和落实奖惩措施。按照有关规定，落实责任追究措施。“两会”结束后，对期间信访稳定工作进行总结，对工作责任落实、工作效果突出的部门进行表彰。