“放管服”改革政策落实情况自查报告（三篇）.docx

《“放管服”改革政策落实情况自查报告（三篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“放管服”改革政策落实情况自查报告（三篇）.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、“放管服”改革政策落实情况自查报告（三篇）（篇一）按照州政府放管服工作具体要求，为进一步深入推进民政系统简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展情况报告如下：一、工作开展情况（一）简政放权方面根据省民政厅和州委州政府要求，全面清理行政审批事项，规范行政审批行为。*年以来，我局先后组织对民政行政审批事项进行了三轮梳理，共取消了社会福利资金资助项目审批和成立、变更、注销和全州性社会组织分支机构审批2项。目前，我局共有行政审批项目4项，分别是社会组织成立、变更、注销事项；因公牺牲审

2、批；假肢和矫正器（辅助器具）生产企业资格认定事项；州级建设殡仪馆服务站、骨灰堂事项。对照州民政局权力责任清单，我局共有行政事项65项。其中，行政处罚46项、行政强制6项、行政确认3项、行政检查3项、行政监督3项、其他行政权力4项。（二）事中事后监管方面1、对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记和双重管理制度。取消了州级社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记审批；下放异地商会和非公募基金会登记审批权限，进一步简化和规范登记流程，对12家社会组织实行了直接登记。至*年底，全州查处注销了8个“僵尸”组织，对不按照章程规定开展活动的社会组织给予了年检不合格的结

3、论。3月13日至3月30日，我局社会组织专项组办公室在全州开展了排查整治非法组织和社会组织非法活动专项行动。2、全力推进社会组织统一社会信用代码三证合一改革工作。全部完成了对全州性社会组织统一社会信用代码的新版证书换发工作，*年，将全面完成全州社会组织统一社会信用代码改革工作，构建社会信用体系和综合监管体系，进一步推动社会组织发展和诚信社会建设。依托青海省社会组织信息管理系统，实现了对全州社会组织网上登记、年检、评估、督查等信息化管理，改进了对社会组织管理和服务方式，提高了工作效率。3、不断完善社会组织退出机制，优化治理环境。按照国家、省州关于行业协会商会与行政机关脱钩工作要求，我局对兼任社会

4、团体领导职务的公务员开展了清理整顿工作，共有29名兼职公务员退出了行业协会工作人员队伍，提前完成了第一批3个脱钩任务，另外又超额完成了2个行业协会与行政机关脱钩任务，不存在社会组织脱钩进展缓慢情况；*年，我州对本地区退（离）休领导干部在社会组织兼职情况进行了认真的自查和一次性清理工作，科级以上退休领导干部全部退出了社会组织领导岗位。通过完善社会组织会员大会、理事会、监事会制度，实现了社会组织年度检查、日常监督、诚信建设、等级评估与执法监察有机结合，加大了社会组织执法监察力度，有效的维护了社会组织内部稳定。4、社会组织购买社区服务工作。根据青海省民政厅、青海省财政厅等13家单位联合下发的政府向社

5、会力量购买社区服务实施方案，我们及时制定下发了*年度海西州民政部门向社会组织购买社会工作服务和社区便民服务试点实施办法，通过报刊、网络等新闻媒体广泛进行宣传，鼓励全州社会组织积极参与。（三）涉企收费清理规范方面针对有的行业协会强制企业入会并收取费用的情况，我局于*年4月，按照青海省民政厅关于开展社会团体会费统一收据清理工作的通知要求，再次对全州票据使用情况进行了清查整顿，对格尔木个体私营经济协会只收费不服务的行为作出了停发会费发票6个月的行政处罚，目前全州社会组织票据使用情况逐步趋向规范。（四）市场准入方面州民政局无对外地企业进入本地生产经营设置壁垒现象。（五）公共服务方面我局派驻州行政服务和

6、公共资源交易中心工作人员为财政供养正式人员，且比较固定，一直未曾更换，其年龄低，工作经验丰富，责任心较强。我局驻行政服务大厅窗口严格按照州行政中心服务大厅窗口服务事项办理规则（试行）开展行政审批工作，按照申请人提交材料受理审核办结的流程进行办理，不存在“两头跑”和“体外循环”现象。在加强日常管理的同时，近期我们要求其加强政府简政放权有关政策的关注和学习，进一步熟悉业务知识，从而全面提高为民服务质量。二、下一步工作措施将对全州个别脱钩进展缓慢的行业协会发出了督办通知，计划至5月底前完成第二批行业协会与行政机关脱钩工作；加大对社会组织检查、评估和清理整顿力度；对州本级社会组织存在的不规范管理等问题

7、进行集中清理整顿；对州级社会组织实施年度调有关部门协商成立第三方评审委员会，申请项目执行经费后，进行立项评审，正式启动实施社会组织购买社区服务项目；建议政府安排专项资金，通过政府购买服务等方式支持社会组织参与社区服务；对审批事项的流程进行改进、优化和设计，简化审批环节。上报件、承诺件的法定办结时限和承诺办结时限进一步压缩，提高办件效率，最大限度的方便办事群众。（篇二）*州编办：根据*州人民政府办公室关于做好迎接省政府督查组“放管服”政策落实“最后一公里”问题督查工作的通知要求，我局高度重视，加强组织领导，全面细致的开展了自查，现将工作开展情况报告如下：一、“放管服”工作开展情况（一）简政放权，

8、提高效能。根据云南省人民政府关于印发云南省*年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知（云政发*26号）要求，我局无相关业务，取消事项7项，即：1、国内水路运输经营许可；2、载运危险货物和污染危险性货物进出港口审批；3、危险化学品水路运输人员资格认可；4、港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可；5、专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批；6、新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查；7、港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批。（二）转变服务方式，接受社会监督。我局在*政务服务网公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。经梳理，本部门行政职权共计7类

9、251项，即：行政许可9项；行政处罚185项；行政强制19项；行政征收1项；行政检查17项；行政确认2项；其他行政职权18项。行政职权对应的“责任事项共计1866项，”追责情形“共计3125项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”，*年全局9项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻州政务大厅交通窗口统一受理。（三）做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三张清单一张网”的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、

10、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。（四）对行政审批制度改革工作进行了阶段性“回头看”。按照云南省人民政府关于印发云南省*年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知（云政发*26号）要求，对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查，截至目前各县（市）交通运输局对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。二、保留行政审批事项目前单位保留进驻政务大

11、厅的行政许可审批事项共17项，即：1、通航河流跨河、临河、过（穿）江、拦河建筑物涉及航道事宜审批；2、水运建设项目竣工验收；3、通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料审批；4、港口深水岸线使用审批；5、水运工程施工图设计文件审批；6、港口设施和航道及设施建设项目竣工验收；7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上开设平面交叉道口和更新采伐行道树；8、在公路路产范围内设置非交通广告、宣传标志审批及建筑红线控制区埋设管线或建盖临时构筑物、设施审核；9、路网改造工程施工图设计；10、农村公路大修工程施工图设计；11、公路建设监督；12、公路工程建设项目竣工验收；13、交通工程施工许可；14、

12、农村公路施工图设计；15、国家重点公路、省管公路建设项目施工许可；16、省管公路工程施工图设计文件审批；17、省管公路建设和修复项目工程竣工验收。没有中介服务事项，没有收费项目。三、“双随机公开”工作落实情况今年，围绕云南省人民政府推进职能转变协调小组办公室关于开展随机抽查事项清单公布情况清理整改的通知（云协调办发*4号）精神，州交通运输局结合交通运输部门实际，借鉴其他地区先进做法，积极探索“双随机”抽查机制，进一步规范事中事后监管，我局重点围绕以下四个方面开展工作：一是建立工作机制，确保有序开展。按照州政府对这项工作的督导要求，我局第一时间成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，确保成员单

13、位领导小组成员明确到具体人员，制定工作方案、明确责任、强化协同。多次召开专门会议研究、部署和调度，督导各单位机制建设、工作落实，形成推进工作的合力。结合实际，制定了我局“双随机”部门联合抽查工作方案，对全州交通执法部门开展“双随机”抽查的原则、分工、组织实施以及检查内容、程序、结果运用等进行了明确规定，确保了州交通运输局抽查工作有序开展。二是强化基础、完善制度。我们建立考核督导通报制度。将“双随机”部门联合抽查工作作为各部门年度考核的重要内容，加强督导检查，发现问题及时协调解决，确保联合抽查工作扎实有序推进。督考办适时根据督导检查情况，及时通报联合抽查工作开展情况。二是建立法制核审制度。由省交

14、通运输厅法规处负责对我州“双随机”部门联合抽查工作进行执法监督。三是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。四、执法案卷规范性管理情况为进一步规范我局行政执法行为，切实提高行政执法质量和水平，对*年办理的执法案卷进行了自查，通过进行自查，截止今年10月30日为止，全州共办理交通运输许可4104起，查处案件4564起，其中路政许可3起，交通执法人员在办案中做到依法办案、程序合法，一年来没有发生过行政复议和行政诉讼案件。五、存在问题一是由于单位进驻审批事项多

15、，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。二是有些审批事项专业要求较高，需要现场勘测，由大厅窗口受理后转交相关科室进行答复办理。三是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违法违规行为查处不到位的情况。七、下一步措施一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审

16、批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解风险。（篇三）根据国务院关于开展第四次大督查的通知（国发明电*1号）文件要求，我区对全区推进“放管服”工作进行了认真的梳理和总结，现

17、将我区情况报告如下：一、推进“放管服”改革措施、工作方案制定及推进机制建立情况按照中央、省、市的工作部署，为深入推进简政放权、放管结合、优化政府服务，加快政府职能转变，我区在*年8月4日印发了关于成立阳江市江城区推进职能转变协调小组的通知（江府办*13号），简称协调小组，作为区政府推进“放管服”议事协调机构，明确协调小组主要职责，配置各功能改革组及人员组成，明确功能改革组长、副组长的职责，为推进“放管服”改革措施奠定组织基础。*年1月6日，我区印发了阳江市江城区人民政府关于印发*年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知（江府*1号），全面部署推进简政放权放管结合转变政府职能具体工作，方

18、案有总体要求、工作任务、工作要求，并且明确任务分工和进度安排表。方案明确到*年底完成47项改革工作任务，明确责任单位和要求进度，同时强化改革保障机制，加强组织领导，加强统筹协调，明确时间表，将任务分解到位，落实到人。*年1月29日，区政府办公室印发阳江市江城区推进基层公共服务综合平台建设工作方案（江府办函*9号），对区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务平台建设提出具体工作要求，加快基层公共服务综合平台的建设和整合，坚持“政府主导、整合资源、统一建设、规范动作、信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”要求，逐步实现公共服务事项“一

19、站式”办理，“一条龙”服务，制定了阳江市江城区基层公共服务事项指导目录。*年10月11日，区政府印发阳江市江城区一门式一网式政府服务模式改革实施方案（江府办*13号），推进“互联网+政务服务”，按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，积极稳妥开展一门一网式政府服务模式改革。*年3月，阳江市对我区开展了“放管服”改革专项督查，我区上报关于开展“放管服”改革专项督查的自查报告。我区的基层公共服务平台建设工作走在全市各县（区）前列，工作得到市的充分肯定。二、推进“放管服”工作具体落实情况1、取消、调整和下放行政审批事项*年8月7日，江城区政府印发了阳江市江

20、城区人民政府关于发布阳江市江城区人民政府*年行政审批制度改革事项目录的通知（江府*14号），区政府保留的行政许可事项114项，保留的非行政许可事项43项，取消的行政许可事项37项，下放的行政许可事项9项。*年12月18日，区政府印发阳江市江城区人民政府办公室关于调整区直有关部门职能的通知（江府办*19号），*年5月13日，区政府印发阳江市江城区人民政府办公室关于调整区直有关部门职能的通知（江府办*9号），两份文件中，我区调整事项共22项。经区直各部门自报情况，取消和下放的行政许可事项均已落实到位。*年，区政府印发阳江市江城区人民政府关于取消非行政许可审批事项的通知（江府*22号），在前期大幅减

21、少区直部门非行政许可审批事项的基础上，再取消8项非行政许可事项，将24项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项，并结合第二批权责清单的公布，根据省、市的相应调整，将13项调整为行政许可事项，1项调整为行政给付，5项调整为行政确认，11项调整为其他职权，全部取消了我区的非行政许可事项，今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。经区直各单位自报情况和调查，取消的非行政许可事项均已落实到位。经上述几次调整后，我区纳入调整的29个区直单位最终保留的行政许可142项，行政处罚*项，行政强制175项，行政征收30项，行政给付30项，行政检查263项，行政指导223项，行政确认61项。对我区取消、下放和

22、转移行政审批事项落实情况，没有存在明放暗留、下放不配套问题，暂未发现存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。同时强化了事中事后监管，下放行政审批事项的承接单位没有“接不住，管不好”问题。2、清理规范行政审批中介服务*年3月23日，区政府印发了阳江市江城区人民政府办公室关于印发清理规范区政府部门行政审批中介服务工作方案的通知（江府办*5号），全面开展我区行政审批中介服务清理工作。方案有总体要求，清理规范的范围、清理规范的任务和组织领导，并有具体的任务分工和进度安排表，目标是清理行政审批中介服务机构，公布行政审批中介服务项目，着力解决行政审批中介服务环节多、耗时长、乱收费及垄断性强等

23、问题。今年3月下旬，区编办牵头，召集相关区直责任单位召开工作部署会，分管领导及业务员参加，明确工作目标。目前该项工作正在开展推进当中。3、推进“一门式一网式”政府服务模式改革*年4月27日，区政府印发了阳江市江城区人民政府关于印发的通知（江府*10号），明确规定全区28个区直单位、10个镇（街）的公共服务事项，总事项共515项，其中职能类470项，服务类45项；目录同时明确了区、镇（街道）、村（社区）三级权限，其中区级受理479项，镇（街）受理145项，村（社区）受理106项。*年6月5日，根据省市的工作部署，我区召开了新一轮公共服务事项指导目录梳理工作会议，重新梳理制定江城区、镇（街道）、村

24、（社区）三级公共服务事项。根据阳江市村（社区）公共服务站服务事项指导目录（试行）的通知，这次梳理了村（社区）事项40项。根据阳机编办发*16号，梳理了区级事项169项。此次制定的区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务事项目录，与*年制定印发的江城区基层公共服务事项指导目录对比，取消7个部门，新增1个部门，事项总数减少299项，主要是合并子项、剔除行政许可事项、根据实际工作取消咨询类事项。本轮三级公共服务事项总事项216项，其中区级事项199项，镇（街）事项111项，村（社区）事项83项。目前已经形成形成初稿，并经各有关部门征求意见复函确认，待区政府常务会议审议通过后再由区政府发文。4、推进行政

25、审批标准化建设为加快推进政府职能转变，提高行政审批效率，根据广东省机构编制委员会办公室关于公布广东省行政许可事项通用目录（*年版）的函（粤机编办发（*）71号）和阳江市人民政府办公室关于抓好行政审批标准化工作的能知（阳府办函（*）197号）文件精神和要求，区编办会同22个区直部门对我区行政审批事项通用目录进行了规范梳理，编制了江城区行政许可事项通用目录（*年版）（以下简称目录（*年版），共有157项行政许可通用目录（内含211项子目录）。当前，广东省行政许可事项标准录入模块已完成录入，正发文到相关部门对录入事项许可要素作详细核对。5、实施“互联网+政务服务”平台、推动政府信息系统互联互通、信息

26、共享落实“互联网+政务”服务工作任务，积极对接市经信部门进行政务服务信息系统开发与接入工作，督促各单位利用现有的信息系统接入上级开发的政务服务平台，实现资源信息共享。利用信息共享，实现线上线下一体化的“一门式、一网式”政务服务，即是“一号申请，一窗受理，一网通办”，真正实现一个门、一张网办事。三、权责清单制度落实情况1、制定区直部门权责清单根据省市的相关文件，*年12月，区政府发文阳江市江城区人民政府关于公布区直部门权责清单（第一批）的决定（江府*28号），公布了区发展和改革局等6个部门的权责清单。*年5月13日，区政府发文阳江市江城区人民政府关于公布区直部门权责清单（第二批）的决定，公布了区

27、教育局等22个区直部门的权责清单（江府*11号）。区直部门权责清单共包括各类权责事项3713项，其中行政许可142项，行政处罚*项，行政强制175项，行政征收30项，行政给付5项，行政检查263项，行政确认61项，其他项803项。2、制定镇、街道权责清单根据省市相关文件要求，我区政府于*年9月印发了阳江市江城区人民政府关于公布街道办事处权责清单（*年版）的决定（江府*18号）、阳江市江城区人民政府关于公布镇级政府权责清单（*年版）的决定（江府*19号）。街道办事处各类权责共78项，其中：行政许可3项、行政处罚4项、行政强制2项、行政征收1项、行政检查2项、行政确认3项、行政裁决4项、其它事项5

28、9项；镇级政府各类权责总共117项，其中：行政许可5项、行政处罚5项、行政强制5项、行政征收1项、行政检查2项、行政确认3项、行政裁决4项、其它事项92项。四、商事制度改革落实情况1、精简前置审批事项，确保“先照后证”顺利推进根据广东省商事登记后置审批事项目录、工商总局（工商登记前置审批事项目录）和（企业变更登记、注销登记前置审批指导目录）的规定执行事项审批，我区除保留前置许可项目外，其他一律改为后置，降低了市场主体准入门槛。同时，注重完善商事登记后续监管措施，确保“先照后证”顺利推进和“宽进严管”落实到位。对涉及工商登记后置审批事项的主体，对有后置审批事项的，实行“双告知”制度。2、全面推开

29、“五证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式。自*年10月1日起，我区全面推开“五证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式，即在营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。主要体现在以下几个方面：一是“一窗办理”。过去企业办理“五证”，需要跑四到五个业务窗口，依次办理。改革后，企业只须到工商登记窗口或当地政府设立的综合服务窗口办理即可，简化了办事环节，降低了办事成本。二是“一表登记”。改革前，申请人需要填写多份表格。改革后，按照企业不重复填报登记申请文书的原则，依法梳理申请事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，只需填

30、写一套表格，实行“一表登记”。三是“一套材料”。改革前，申请人需准备多套材料，改革后，无需重复提交材料，只需提交“一套材料”即可。四是办照时限大为缩短。据我省先行试点这项改革的地区统计，原来办完营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证平均约需1个月左右。改革后，平均3个工作日就拿到了“一照一码”营业执照，真正让投资者省心省事省力省钱。3、积极推进个体工商户“两证整合”改革。根据广东省政府部署，自*年11月1日起，在全区全面推开“两证整合”登记制度改革。这比全国统一实施个体工商户“两证整合”登记制度提前了1个月，个体工商户“两证整合”改革是企业“三证合一”改革的深化和延伸

31、，是进一步推进简政放权、转变政府职能、深化商事制度改革的重要举措，对促进个体私营经济健康发展，推动大众创业、万众创新具有重要意义。改革后，工商行政管理部门和税务部门的个体工商户数据信息将实时共享。要办理个体工商户工商及税务登记，只需在工商行政管理部门填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。4、全面推进企业简易注销登记改革从3月1日起，针对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业等四类企业，实行企业简易注

32、销登记改革，达到了优化资源配置、激发市场活力、大大降低商事主体退出成本。五、加强事中事后监管情况认真落实商事“双随机、一公开”监管工作随机抽取，随机选派。工商部门采用随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的双随机方式，依抽施查，严格限制监督管理的自由裁量权，避免检查的主观随意性。二是结果公示，公开透明。按照规定将抽查情况通过企业信用信息公示平台予以对外公示。公示的内容包括：被抽查市场主体名称、注册号、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。六、存在问题和建议。1、省、市行政许可事项下放后，上级业务主管部门应及时开展业务指导，明确指导意见，使我区承接事项办理能顺利过度，提高行政效率。2、省、市下放事权后，要调整配套的法规、实施细则和管理办法，让下级执行部门有法可依，避免执行难问题。3、上级部门加强对基层治理的调查研究。省、市在取消和下放事项时，应对基层治理开展相应的调查研究，使决策更准确、更贴近基层实际。如下放的事项，基层是否有足够的编制和人力承接、是否具备承接资质、是否适应社会发展趋势等。4、镇（街道）承接下放审批事项能力有待加强。建议加强基层办事大厅硬件基础设施建设，培训人员，提高办事能力。