电力档案管理工作中存在的问题与对策分析.doc
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1、第 1 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。电力档案管理工作中存在的问题与对策分析电力档案管理工作中存在的问题与对策分析【摘要】在电力企业不断建设及发展的背景下,不断加强企业档案管理工作,使之规范化、科学化,可为电力企业高效的经营管理和安全运行提供有力保障。但当前电力企业的档案管理工作尚存在较多问题,导致电力企业难以健康、迅速地发展。基于此,本文就当前电力企业档案管理工作中存在的问题及对策进行分析。【关键词】档案管理;问题;对策;电力企业随着社会的进步和科学技术的发展,人们对电力档案管理工作有了更高的要求。在过去的几年,我国在电力档案管理工作方面虽取得了较大成就,但在管理制度、方法
2、及管理人员等方面还存在较多问题。这要求电力企业必须直视问题,不断改进和创新管理模式,以确保电力档案管理工作效率的提高,促进电力企业长远发展。1.正确认识和理解电力档案管理工作电力企业的档案管理工作是电力企业总体管理工作的基础环节,也是最重要的环节之一,做好电力企业的档案管理工作,是保证电力企业在激烈的市场竞争下获取主动权的关键,也是促进电力企业经济发展的重要举措。电力档案记录了电力企业的经营发展史,其涉及面广、信息量大、种类繁多,且包含了企业经营机密等内容,是电力企业最大的财富。因此,做好电力企业档案管理工作对企业的安全生产、经营管理、经济收益及长远发展等均具有重要意义。鉴于此,第 2 页 共
3、 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。针对当前电力企业档案存在的问题,企业中的档案管理部门必须坚持科学创新的管理理念,不断分析并抓住机遇,推动档案管理的信息化建设,建立符合市场经济体制,促进档案管理工作新领域的开发,以保证电力企业的健康和发展。2.电力档案管理工作存在的问题 2.1 缺乏健全的档案管理体系由于电力企业缺乏健全的档案管理体系,导致在实际管理工作中出现很多问题,如管理人员对档案分类无规范性,使档案编号混乱,加大档案查询和管理的难度;还有档案案卷编排混乱、目录缺失、标题不规范等问题。这些问题使电力企业档案管理工作效率低下、质量难以保证,影响了档案资源的利用率,容易造成档案在使用过
4、程中出现丢失、损坏等,降低档案的使用价值。2.2 领导层未引起足够重视在电力企业实际档案管理中,多数领导人员认为企业的档案管理主要是一些文字的工作,其重要程度是不可与企业其它项目如市场份额、产品质量等进行比拟的,因此,只需要21档案管理人员完成工作,并未引起自身对档案管理的重视。领导层错误的认识及对档案工作的不重视,使电力企业在档案管理方面的投资经费不足,使档案管理设备不齐全、管理方法落后,最后直接导致电力企业管理的决策效率不高,影响电力企业发展。2.3 档案管理政策指导及理论研究滞后电力企业所涉及的服务范围较为宽泛,营运的内容包括建设、生产、运输、销售、维护等,为满足电力企业管理的发展需要,
5、电力第 3 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。企业应建立一个能承载大量信息的计算机管理系统,同时随着企业发展脚步不断更新管理信息。目前,电力档案管理工作以逐渐成为多数电力企业管理部门共同面临的一个重大挑战,但就当前的形式而言,电力企业在档案管理政策指导及理论研究方面还呈现出明显的滞后性,在这方面所投入的人力、物力及财力均远远不够。2.4 信息化管理效率不高在网络化时代,电力企业实现档案管理信息化是促进企业发展的重要性因素。但现阶段普遍存在档案管理信息化管理效率不高的现象,究其根因,其一,缺乏齐全的档案管理硬件设施,计算机配置更新速度过于滞后,难以与软件的更新速度匹配,降低使用效率
6、;其二,数字化硬件设备的使用率不高,而一些电力企业即使配备了数字化设施,但录入的档案数据有限,导致档案资源不能充分利用;其三,部分档案管理人员,无法根据需求及时、有效查阅到档案资料相关的图纸信息。2.5 档案管理人员专业素质不高由于电力企业中多数档案管理人员属于资历不深的毕业生或对档案管理工作认识不全面的人员,其缺乏专业的档案管理知识和技能,也不具备丰富的管理经验和较强工作责任心。因此,在管理过程中,没有形成正确的档案管理意识,未能认识到档案管理工作联系到整个电力企业的经济效益和长远发展问题的重要性,导致档案管理质量不高,利用效率低,影响企业的发展。3.电力档案管理工作改进对策 3.1 建立和
7、完善档案管理体制第 4 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。建立健全档案管理机制是电力企业提高档案管理效率的重要保障。因此,电力企业应根据我国档案部门颁发的各项规章制度,并结合企业本身的档案管理实际情况建立并贯彻落实档案管理体制,切实将档案管理工作纳入企业的管理工作中,严格实施责任分工,规范管理过程,并进行全程跟踪记录。另外,电力企业还需建立一项以档案管理工作为主、其他部门工作辅助配合的管理体系,以确保企业内部各个部门互相协调管理,实现档案管理规范化。33.2 加强领导层的重视随着社会的不断发展及人们知识水平的提升,目前已有一些电力企业的员工对档案管理工作的重要性引起重视,但这远远
8、不够,电力企业档案管理工作效率的提升离不开企业领导层的正确引导。因此,企业必须注重强调领导层对档案管理工作的重视,定期组织公司领导层到档案管理相关部门学习,加强领导层企业内部的档案管理培训,将档案管理的内容纳入企业的日常管理事项中,加大对该部门资金、人力、物力等的投入,促使领导层正确认识的档案管理在企业管理及发展中的重要性,进而全力支持与配合档案管理工作的开展。3.3 加大软硬件设施的投入在网络化时代,企业档案的管理离不开计算机技术和信息化管理等,而这些管理技术和手段均需要以计算机软硬件配置及现代化应用管理设备等为基础,支撑档案管理工作的顺利开展。因此,企业必须加大对计算机软硬件及现代化应用管
9、理设备方面的投入,对于管理过程中必须配备的设施、设备,应定时更新和完善;同时,还要注重第 5 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。对技术人员技术能力的培训,加大投资力度,鼓励技术人员引进先进的管理软件和技术,以加强档案管理工作的效率。3.4 加强档案管理的信息化建设信息化建设在档案管理中,是人工管理无法比拟的,因此,必须加强档案管理的信息化建设,借助现代化信息管理手段,促进档案管理工作效率的提升。企业除了在软硬件设施设备方面加大投入外,还需要在管理方式上大胆突破,转变传统落后的管理模式,将信息化建设作为档案管理工作的重要事项;另外,企业应根据自身的发展情况,具体分析现代化信息管理实
10、施的可行性及存在的问题和困难,并通过企业内部通过讨论作出相应的解决对策。3.5 注重管理人员专业素质的提高在当前激烈的市场竞争环境下,具备专业知识与专业技能的人才成了企业发展的根本因素。因此,电力企业若要实现经济效益的提高和企业的长远发展,在档案管理工作中,必须拥有一支专业能力较强的管理队伍。首先,企业应定期组织档案管理人员进行档案管理实施的培训和实践技能的提高,在培训过程中注重将知识与实践相结合,培养真正有能力的档案管理人员。还要注重管理人员的个体差异,形成互帮互助、共同促进的工作环境。在进行档案管理工作过程中,注重培养管理人员形成良好的职业素养,加强其工作责任心。另外,建立科学、合理的奖惩
11、制度,使管理人员形成督促自我进步的习惯。4.结语总之,加强档案管理工作对电力企业的经济效益和长远发展均第 6 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。有重要作用。电力企业必须不断发现并纠正当前档案管理工作存在的问题,同时采取引进先进的档案管理经验和管理4技术,才能确保电力企业的健康、稳定、长远发展。【参考文献】1申海利.浅析电力档案管理工作中的问题j.办公室业务.2021,(23):48-49.2贺苏红.电力档案管理工作问题及对策探讨j.企业导报.2021,(11):47-48.3祁华.浅谈如何做好电力档案管理工作j.科技资讯.2021,(8):169.4郑卫贞.浅析电力档案管理工作存
12、在的问题及对策j.中华民居.2021,(7):935-936.第二篇:电力物资配送管理中存在的问题与对策我市供电公司电力物资配送管理中存在的问题与对策江苏省电力公司为了规范电力物资管理工作,适应公司“集约化发展、精益化管理、标准化建设”的需要,保障公司电网建设和生产经营的物资供应,提高电力物资管理效率和效益,从 2021 年开始全面推行“四个集中”的物资管理模式,即集中招标、集中采购、集中配送、集中结算。构建了“以省公司为主导、以省电力物资公司为主体、以基层供电公司为支撑”的组织体系。在江苏电力物资配送体系中,省电力物资公司、省电力公司、市(县)供电公司、市(县)供电公司物资配送中心是物资采购
13、配送的责任主体。电力物资配送管理的基本流程为,市(县)供电公司上报物资需求计划,省电力物资公司汇总全省物资需求计划集中进行招标,负责将中标通知发供应商,省电力物资公司负责签订供应商合同,供应商根据合同进行生产,向市(县)供电公司物资配送中心送货,市(县)供电公司物资配送第 7 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。中心验收后与供应商会签到货物资验收单,市(县)供电公司物资配送中心将物资配送至市(县)供电公司,供应商会签后的物资验收单与结算发票与省电力物资公司办理结算。由于“四个集中”的物资管理模式刚刚起步,因此在物资需求计划、物资招标、合同签订、合同履约、物资配送、物资结算等环节还存
14、在较多问题,本文主要从我市供电公司的角度出发对物资需求计划、合同履约、物资配送、物资结算当中的一些问题进行分析,并提出一些合理的建议与对策。一、我市供电公司在电力物资配送管理中存在的问题(一)电力物资需求计划相对滞后、经常出现遗漏或不完整电力物资配送管理工作按照业务操作流程,分为物资需求计划、物资招标、合同签订、合同履约、物资配送、物资结算等环节。基层供电公司上报的物资需求计划是贯穿物资管理全过程的主线,对构建规范、顺畅的物流体系,保障物资供应起至关重要的作用。但由于我们对该项工作艰巨性的认识不够深刻,工作不够细致、不周密,导致物资需求计划相对滞后、经常出现遗漏或不完整,直接导致物资供应脱节,
15、从而影响整个物资配送管理。如:省公司通报 2021 年 12 月物资需求计划正确性如下:江阴 98.48%,宜兴 86.32%,无锡 98.43%。认真分析原因,我们认为我市供电公司物资需求计划主要有以下几个问题。1、物资需求计划准确性不高首先,我市供电公司对电力物资的需求量大,2021 年物资需求总计划约 2.81 亿元,2021 年面临 4.6 亿元物资需求,2021 年估计物第 8 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。资需求将达 5.2 亿元,每年上报的物资需求计划达两万八千多条。可见物资需求计划具有数量多、参数细、要求严特点,而在 2021 年省公司物资管理信息化手段尚未健
16、全,物资需求计划上报基本依靠基层供电公司手工操作上报,自然难免会有差错。其次,我市供电公司物资对需求计划上报的人员没有固定,计划上报人员素质不高,使得他们对计划上报的要求不理解,或要提供的相关资料不具备,或不按照要求上报,通常按照原有的习惯或俗语进行上报,如物资名称、规格型号、计量单位、参数描述不按照省公司招标文件规定的技术标准要求填写,提供的图纸资料不全等。第三,我市供电公司因项目没有成立或资金渠道没有落实就填报了物资需求计划,或因项目设计而导致变化却没有相应更改物资需求计划,或受到政府决策等不可抗力原因而导致变化却没有相应更改物资需求计划,在物资需求上的差错给物资管理工作带来了极大的困难。
17、2、物资需求计划缺乏及时性现在省公司要求市供电公司每月 20 日报送物资需求计划,在次月完成报送计划的招标工作。中标通知书发出后,省物资公司组织在7 天内完成与供货商技术协议和合同的签订,合同签订前将中标结果发给各市供电公司核对(一般是 1 天时间),配送中心在接到核对的中标文件后与供货商联系送货。而我市供电公司上报物资需求计划的时间往往与物资需用的时间脱节。往往要用的工程物资,到用时计划才刚报出,给招标、合同签订、制造、配送的时间不足,造成施工延误。第 9 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。3、物资需求计划不够完整性问题我市供电公司设计提供的物资清单与实际现场需用的物资有遗漏或
18、差别,上报物资需求计划时按照设计清单上报,到施工现场勘察时发现物资有遗漏或差别,绝大部分通过各自调整解决,但也有不少因物资补招标而延迟施工。(二)物资供应商逾期交货率高,延误项目施工进度目前合同签订的交货期与项目单位实际需要的交货日期有误差的现象比较普遍。部分需求在合同签订时,交货期已非常紧张,厂商很难保证交货时间;供应商按照合同签订的交货期安排生产,当准备配送到项目单位的时候,经常被要求等项目单位电话通知,再安排送货。这种情况降低了供应商生产效率,也影响了供应商按时交货;部分中标的供应商,超出了他们实际的生产能力,供应商无法按时完成生产,也会影响供应商按时交货。据统计 2021 年全年合同逾
19、期交货率占合同总金额的 35%,特别是项目物资的延迟交货,对我市供电公司项目施工进度造成了严重影响。(三)物资供应商交货物资质量问题严重,延误项目进度据我市供电公司统计资料表明。2021 年物资供应商交货质量不符合要求按金额计算占合同总金额的 3%,按上报物资计划条目计算,全年有 200 多条物资有质量问题。究其原因,一是有的供应商由于交货期比较紧1 张,为了按期交货就忽视物资质量问题。二是我市供电公司在上报物资计划时是按照地方标准上报,而中标的供应商是按照国家第 10 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。标准生产,而国家标准低于地方标准,造成物资质量问题。三是省公司经常将大件物资
20、与零配件物资打包招标,而中标供应商只注重大件物资质量,忽视零配件物资质量。物资质量问题虽然可以要求供应商修理、重做,或要求供应商按合同赔偿损失再重新招标解决,但这样必然会延误工程项目进度。(四)物资配送人员配置不合理,无法满足高要求的物资配送工作我市供电公司配送中心人员无充足的岗位和人员设置,配送人员偏少,多从生产上借用,无明确岗位,级别待遇普遍比较低。现有岗位人员面临老化等问题,特别是仓储人员年龄结构偏大,身体健康状况差。同时,部分员工的业务能力和管理能力无法满足物资管理工作要求,工作中能独当一面的骨干力量。这些现状经常会造成物资配送不及时和配送差错问题。(五)物资结算率低我市供电公司 20
21、21 年物资需求计划约 2.81 亿元,到目前已结算 6001.5 万元,结算率为 21.36%,可见结算情况很差。分析其主要原因:一是物资供应商送货时,配送单、到货验收单不齐全,尤其是由厂家委托物流公司负责运送的物资,厂家没有把相关手续交给物流公司,致使配送中心接受物资后,无法办理配送单、到货验收单等手续,无法完成结算。二是供应商的物资可能是多家市(县)级供电公司需用的物资,而各市(县)级供电公司由于项目不同或项目进度不同,对到货期、结算时间要求不同,而供应商的结算发票是一起开的,第 11 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。所以结算发票不能及时送达,无法及时完成结算。三是结算发
22、票需经省公司物资中心多个部门审核,而且在 2021 年物资结算发票都是靠人工完成,导致结算发票流转时间过长,无法及时完成结算。二、加强我市供电公司电力物资配送管理问题的建议与对策(一)加强电力物资需求计划的准确性、及时性、完整性物资需求计划是物资管理工作的龙头,从物资计划开始,就成为物资招标、物资采购、物资配送、物资验收、物资结算的唯一线索,所有环节的工作都围绕物资计划开展,因此物资需求计划是整个物资配送管理能否顺畅的最关键工作。目前要把物资需求计划的准确性、超前性和完整性放在最突出的位置。1、完善物资信息系统,确保物资需求计划准确07 年由于基础管理台账不够健全,省公司物资信息系统处于试用阶
23、段而显现出的诸多不足等不利因素,因此完善物资信息系统迫在眉睫。2021 年省公司推出了新版的物资管理系统(sg186 物资信息系统),由于在起步阶段,该系统尚不健全,其功能仍需不断完善和调整。首先,进一步加大推行标准化设计的力度。省公司在新的物资信息系统中已经进行标准化设计了部分物资,以后要在物资信息系统中要进一步严格按照新编的物资辞条进行标准化设计,我市供电公司上报计划也必须按照标准化编制,避免物资计划上报技术标准的偏差。其次,应加强我市供电公司应用人员的信息系统操作实务培训,加强计算机应用知识和物资规范填写要求的培训,通过培训使物资计第 12 页 共 30 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
24、。划上报人员熟悉管理制度,能熟练掌握和应用物资信息系统,全面提高物资计划上报水平,圆满完成当月的物资计划上报工作。最后,我们要进一步的加快适应,加速应用新信息系统的速度和能力,在不断完善调整中不断学习,要紧跟省公司的要求补充完善数据,其中的问题要及时反映,促进新信息系统运作的有效性和稳定性,确保物资计划的准确。2、提高计划人员素质,保证物资需求计划质量完善物资需求计划流程,市(县)供电公司各部门设立计划人员,由计划人员将本部门物资需求上报单位项目主管部门,市(县)供电公司项目主管部门设立计划管理专职岗位,计划管理专职负责按照省公司物资需求计划上报要求,组织物资需求计划的编制、整理、汇总、审核、
25、上报工作。负责每月专项物资计划(包括部门通过条线上报计划)的登记和整理工作,最后汇总审核并上报公司招投标管理中心。我市供电公司目前要把计划的超前性和编制的准确性、完整性放在最突出的位置,因计划编制有相当的业务要求,各部门要相对固定计划人员,计划管理人员也必须相对固定,以保证计划人员业务素质。经常对物资计划人员进行物资需求计划编制要求、物资标准化、物资信息系统使用等方面的培训,提高计划人员素质,保证物资需求计划质量。3、完善物资计划流程,解决物资需求计划差错完善物资计划流程,为强调物资计划的唯一性和严肃性,物资需求计划上报并经省公司招标中心审核确认后,不得随意变更。因受第 13 页 共 30 页
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