3检察院领导班子自查报告.docx

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1、检察院领导班子自查报告 市委政法委做出开展政法队伍集中教育整顿的决定后，我院认真贯彻部署，严格执行实施方案，积极开展四个专题教育，并联系我院实际，开展了“回顾当年跨进入检察大门那种自豪感和热爱检察事业的情怀，检查自己的宗旨意识是否淡薄、是否认真实践忠于法律、忠于职守的诺言；回顾自己工作中最满意的一件事和最不满意的方面，检查自己的工作能力是否有所提高；回顾自己在检察机关培养下的成长历程，检查自己的奉献意识有否增强”的“三回顾、三检查”活动，认真查摆有关问题，对照检查班子及队伍建设中的薄弱环节。 一、班子建设情况： 我院领导班子现有班子成员4名（含挂职副检察长1名），均具有法律大专以上文化，且多年

2、从事法律工作，曾多次在市、县委考评中被评为优秀班子。几年来，班子成员坚持以饱满的热情投入工作，做到思想合心、工作合力、行动合拍、贯彻一致，并致力于增强凝聚力、号召力和战斗力，做到了“六带头”： 一是带头讲学习，坚持中心组学习制度，不断提高班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是带头深入调研，密切联系群众。班子成员结合我院挂钩点开展“三个代表”重要思想学教活动的机会，深入挂钩点访贫问苦，开展“三扶两帮一宣讲”活动，了解群众最关心的热点问题。三是带头讲政治，坚决服从党委领导，自觉接受人大监督。坚持民主集中制原则，科学决策。做到重大问题班子集体讨论决定，全局性的重要情况及时向全院通

3、报。四是带头守纪律。严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，认真执行廉政准则、党政领导干部选拔任用条例、中国共产党纪律处分条例等有关规定和院内各项规章制度。五是带（请登陆政法秘书网）头依法办事，做到从严治警。无论在工作上还是平常中，均做到不为人情所动，不为金钱所诱，不为权势所折。严格依法办事，不干涉办案人员的正常工作，并注意保护干警的工作积极性。六是带头办案。班子成员经常深入办案第一线，组织指挥协调处理，及时解决办案中出现的困难。凡重大案件的讨论会，分管检察长均到会参与讨论，提出要求，指出不足，在集思广益的前提下做出决定。班子成员团结协作、不断进取，带领全体干警踏实工作，取得了一定的成绩。 二、

4、2001年以来主要工作情况： （一）参与“严打”整治斗争 去年“严打”整治斗争以来，我院共受理公安机关提请批准逮捕的各类刑事案件295件474人，经审查批准逮捕427人，因犯罪事实不清，证据不足不符合批捕条件作不捕的4件8人；受理公安机关移送审查起诉案件311件503人，经审查提起公诉238件472人，上报市院审查9件22人，不起诉20件35人。我们的做法是： 1、突出整治重点，加大打击力度。把贯彻从重从快的方针和严格依法办案结合起来，坚持“稳、准、狠”和“两个基本原则”并重，突出打击“三类”重点案件，并将打击黑恶势力犯罪作为重中之重，对上级院挂牌督办的案件，均成立专门办案小组。如“严打”整治

5、斗争期间审查的“北门帮”、“沙头帮”恶势力团伙犯罪案件，院领导均亲自把关督办，从审查批捕到提起公诉均贯彻“从重从快”原则依法快审、快诉，确保了检察环节的打击力度。 2、坚持提前介入，做好引导侦查。“严打”以来，我院共提前介入公安侦查阶段的重特大刑事案件35件，对涉黑涉恶的团伙犯罪案件和严重暴力犯罪，分管领导和部门负责人均亲临一线，参与现场勘查和研究分析案情，提出侦查取证意见。如在审查批捕公安部督办的连建秋、周金为为首的黑社会组织犯罪案件中，针对涉案人员多达30余人，涉及罪名多、案情复杂的特点，我院专门组织办案骨干，提前阅件，提出20多条侦查取证意见，加快公安机关的侦查补证进度。 3、树立证据意

6、识，严把案件质量。在参加“严打”整治斗争中，我院遵循“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，坚持把“案件质量是检察工作生命线”的执法观念贯穿于办案工作中，灵活运用退补和自行补查，把好事实、证据、法律关。“严打”以来，对公安机关移送起诉的证据不足的案件，自行补查67件98次，退回公安机关补充侦查49件64次，有效地保证了案件质量。同时注意对出庭公诉中举证、质证和答辩的研究，完善出庭规范用语，保证出庭质量，进一步提高了公诉效率。“严打”整治斗争开展以来起诉的案件无一件被判无罪。同时，结合“严打”积极参加整顿和规范市场经济活动，依法批捕、起诉制贩假币、信用卡诈骗、骗取出口退税等破坏社会主义市场经济秩

7、序案件5件。 4、密切配合协调，加强工作监督。为使“严打”顺利进行，我院与公安机关密切配合，共同商讨解决在工作中遇到的问题，严格控制不捕率。采取召开联系会议、提前介入等方式，加强与公安机关的协调。今年以来，不批准逮捕的案件仅有1起。同时监督立案件数逐年增加。2001年10件12人，2002年至今已监督立案8件14人。特别是在“治爆缉枪”、“打黑除恶”和“整顿规范市场经济秩序”专项斗争中积极开展专项立案监督工作，突出抓好“四个环节”即一是突出重点，加大对“三类”案件监督力度；二是拓宽视野，搜集立案监督线索；三是把握监督主动权，把个案监督转为类案监督；四是注重方法，力求监督的最佳效果。 （二）积极

8、查办贪污贿赂案件 去年以来，我院共受理举报线索59件，经初查立案21件22人，其中贪污案8件8人，挪用公款案6件6人，受贿案4件4人；涉及副科以上干部案件4件4人。通过办案追缴赃款45.7万元，为国家和集体挽回经济损失195.9万元。 1、加强初查工作，规范办案。一是坚持有案必查原则，在确保案件质量的前提下（更多精彩文章来自“秘书不求人”），力求多办案，办好案，扩大办案效果。二是在原有的主办制规定的基础上，要求主办人对线索的初查，做到有初查计划、有初查报告；对于署名举报的，将结果反馈举报人，初查中发现违法、违纪问题，对其单位或其主管部门提出检察建议；立案侦查的案件，严格按照刑诉法规定，认真收集

9、证据，确保质量，及时结案。通过规范办案工作，提高了办案效率，今年上半年立案侦查的6起案件，已侦结3件3人，移送起诉3件3人，侦结金额达94万余元。特别是溪南镇卫生院挪用公款一案，办案人员仅用20余天就侦查终结，移送审查起诉。 2、继续查办群众反映强烈的案件。近几年，群众对有关部门挪用扶贫救济资金问题反映强烈。我院抓住这一热点问题，作为查办重点，继在县脱贫办挖出1起涉及3名副科级干部、涉案金额31万余元的贪污窝案后，今年初又对群众举报的该办出纳林爱美涉嫌挪用群众集资“造福工程”款80.2万元和扶贫“小额贷款”10.4万元和残联主席陈新振父子挪用残联经费8万余元等2起案件进行查办，在社会上产生很大

10、的反响。 3、加强和完善职务犯罪预防工作。一是继续开展工作联席协作制度，结合我县反腐败斗争的实际情况，继续与粮食局、县人行及其他金融部门开展协作预防。今年我们重点选择税务部门为联席单位，通过向税务部门职工上法制课，与中层干部开座谈会等形式，开展工作。二是积极开展职务犯罪的宣传教育活动，扩大预防犯罪工作的社会效果。组织县工商局、县人行、县国税局、县司法局、县邮政局等11个预防系统单位的干部职工共700多人参加预防职务犯罪知识竞赛活动。另外还与县国税局密切配合开展预防职务犯罪宣传月活动。 （三）狠抓队伍建设 我院坚持以人为本，依法治院的方针，结合开展“双争”活动和基层院建设，以人民满意为标准，以提

11、高素质为目标，以载体创建为重点，以点带面、细化措施、树立典型、形成竞争，有力推动队伍建设的开展。关于基层院建设的经验文章依托载体狠抓特色深化争创实现五好在全省会议上做典型发言并刊登在“基层院建设”增刊上。我们的主要做法是： 1、抓制度，促规范。确定了“遵循一个方针，坚持二个为本，突出三项重点，积极抓好四个载体，努力实现五个好”的思路；提出了“抓载体、促双争、树检察形象；创五好，强三基，让人民满意”的争创口号；以科室为单位，以规范化建设为目标，建立和完善检察环节的各项规章制度；实行“三定”即党组成员定点包科室、定期检查督促、定项抽查评比，保证规范化建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起

12、考核。 2、抓载体，促形成。先后开展了多项载体活动，推动队伍建设的全面开展。一是开展“创建党建先进院”活动，提高整体政治素质。二是开展“岗岗是窗口、人人是形象”活动，树立检察形象。三是开展“检务公开内外延伸”活动，增强检察工作的透明度。推出“两个延伸”，一方面向内延伸，推出科长主任工作月报制；另一方面利用检察长接待日、检务公开宣传等机会做好向外延伸。四是开展“八小时内争当好公仆，八小时外争当好公民”活动和开展机关效能监察，提高工作效率，做好八小时外监督。五是开展“一科室一载体一成效”活动，各科室围绕全院的大载体，结合岗位实际，开展各具特色的小载体活动，促进工作成绩的提高。六是开展“六个一”即“

13、一个好案件，一份好记录，一篇好文章，一份好文书，一个好课题、一个好效果庭”评比活动，促进队伍全面进步。 3、抓典型，带全面。充分利用老典型，培育新典型，形成“比、学、赶”的良好竞争氛围，保证队伍建设取得良好的成效。继续树起“全国文明接待室”这个先进典型，要求控申部门在原有的基础上，发挥优势、克服不足、作好示范，当好表率，通过开展“假如我是来访者”的换位思考活动，在为民办实事上多下苦功、进一步扩展服务范围、提高服务质量、主动为群众排忧解难，赋予先进新内涵，使老典型焕发新生机，受到省院考评验收组的高度评价。2001年被县委政法委列为“双争”示范点，同年被县委县政府授予“三五”普法先进集体荣誉称号。

14、在典型的带动下，全院的争先氛围浓厚，起诉科开展“争创青年文明号，争当优秀公诉人”的活动，办公室开展“服务只有起点，满意没有终点”活动、民行科开展“窗口前移”活动，均取得良好成效。 4、抓整体，见成效：全院各科室以典型为榜样，结合本职工作，开展争先创优活动，全院上下逐步形成一种“人人讲争创、人人比奉献”的良好氛围，促进整体素质的提高，一批新典型纷纷涌现：1999年有8名干警分别受到团省委、地委、分院、县委的表彰；7名干警被评为人民满意政法干警；2000年，林检科、反贪局分别被省院、市院评为先进集体，省院授予我院“五好检察院”、“先进基层院”称号，4个科室被县委评为“人民满意政法单位”；2001年

15、1名干警被评为XX省“十大杰出女性”，1名干警被评为市“优秀党务工作者”，起诉科被评为市级“青年文明号”和“优秀青少年维权岗”；今年档案员被评为市“保密工作先进个人”。 虽然我院的业务工作和队伍建设取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，我们充分利用队伍集中教育整顿的机会，发现不足和缺点，争取更大的进步。 三、自查情况分析 （一）从班子现状分析，我院班子长期缺编，只有1正2副，1名副检察长又被抽调外出办案，后又调走，直到今年4月挂职的副检察长到任，才基本配齐班子成员。但年初纪检组长又因任期年限问题被免职，至今未配；政工科长长期空缺，今年4月才任命，但还未进党组。由于班子人手少，任务多，因此忽视

16、了对队伍建设的深层次认识，存在对检察队伍建设的长期性、艰巨性认识不足的问题，总认为检察队伍相比之下还不错，有自足思想，对队伍中出现的一些苗头性的问题，缺乏深层次的分析，批评教育的多、查处的少；八小时内管理多、八小时外监督少；告诫的多，跟踪监督的措施少；重视队伍业务素质的提高，对干警思想的整体性把握不及时；落实一岗双责，一级抓一级，发挥齐抓共管的机制不够到位；及时掌握干警思想动态，切实解决干警的后顾之忧，关心干警生活、家庭方面做得不够。 （二）从队伍人员状况分析，存在年龄结构不合理、知识结构不合理、骨干力量不足等情况。我院现有干警64名（含挂职副检察长1名），55周岁以上的有9人，55岁到45岁

17、之间的9人，45岁到30岁之间的36人，30岁以下的10人，存在老同志多、新手多、队伍老龄化趋势明显的现象。虽然大专学历的有31人，占干警总数的48.4%，但法律大专仅16人，且多为电大、自考毕业；本科学历的有9人（法律本科8人），但多为党校文凭，仅2人是国民教育系列法律本科学历（其中1人是选调生，1人是挂职副检察长）；其余干警的学历比较低，这部分干警占了总数的37.5%。此外，在干警中学历高、能力强、经验多的骨干力量少；在参加检察工作多年的干警中缺少专家型、复合型人才；年龄大学历又不高的中年干警认为晋升无望，有混日子的思想，缺乏工作积极性，没有发挥出经验优势，做好传帮带。 （三）从队伍思想政

18、治状况分析，存在宗旨观念淡化的现象。首先表现在群众观念淡化上，存在着不同程度的特权思想，认为办案程序和执法程序是法律保障的，任何人不得干涉，缺乏做仔细的群众工作的方法，工作中提供的便民利民的措施不够到位。其次是少数干警由于受到外界影响。艰苦奋斗的观念淡化，存在攀比的思想，比待遇、比享受、比福利，不能正视本部门的困难，对一些条件好、福利好、待遇高的部门存在羡慕心理，心理不平衡、发牢骚，工作积极性不高。第三是个别干警上进心不强，安于现状，缺乏进取精神。思想上认为检察机关办案困难大、阻力大，干的是得罪人的差事，干多了吃力不讨好，工作的主动性不够。尤其是在“三回顾、三检查中”许多同志回想过去对照现在感

19、到过去条件差、工作累、自己干劲足，而现在待遇高了，条件好了，反而工作干劲不如以前，认为自己的年龄偏大，进步也不可能了，存在船到码头车到站的思想，工作仅满足于一般的完成任务，缺乏开拓创新的精神。 （四）从队伍勤政廉政建设的自觉性上分析，存在执行中央政法委“十不准”，省政法“七条禁令”和高检院“九条卡死”的规定不够有力。院里制定的党风廉政建设责任制、岗位目标责任制等规定虽然比较具体，但在实际工作中抓落实不够。有对案发人员家属送钱物的处理情况没有按规定报告；利用在检察机关工作之便为当事人打听情况；保密意识和抵御不良风气影响、拒腐能力不强；前几年有个别干警因参与赌博被处分等情况出现，近几年虽然针对这一

20、问题采取措施进行重点整治，但还未得到完全遏制，仍有一些问题出现。 （五）从遵守规章制度上分析，存在个别干警对规章制度遵守不够，执行不严的现象。在日常工作中有的利用上班时间办私事、个别在上班时间玩电脑游戏、不落实值班制度的行为出现。在“八小时”以外放松对自己的严格要求，严于律己的意识不强，与上级要求有一定差距。干警对上级的规定和要求，自认为只要大的方面把握好了，小的方面也不必太认真，因此就没有按标准严格要求自己，没有时刻牢记作为检察干警应该要严于律己。 在教育整顿中，我们对以上问题进行了认真的查摆，认为出现以上问题的原因主要有以下几个方面： 一是思想、业务建设存在一手硬一手软的情况，投入业务建设

21、精力多，抓思想建设存在时紧时松的现象。认为检察机关重点是行使检察权，检察工作是一项法律性、专业性强的工作，不学法律知识无法胜任，业务建设不强将影响公正执法，没有充分认识到政治素质不强同样会影响检察形象。 二是从严治检的紧迫性、长期性认识不够到位。对近几年队伍建设取得的成绩估计过高。认为几年来政法系统队伍教育抓的紧，相继开展了队伍整顿，干警的受教育面广，不会出现什么大问题，存在“歇口气”的思想，对细节性的问题没有深入研究，常抓不懈，持之以恒的意识不强。 三是一岗双责、齐抓共管的监督措施落实不够到位，存在薄弱环节。在加强队伍建设方面，虽然我院相继制定了党风廉政建设责任制、党组成员负责制、科长主任岗

22、位责任制等有关制度，但在实际中一级抓一级、层层抓落实的机制落实得不够，有些中层干部认为，队伍建设是党组的事，部门只管抓业务；有的还存在怕得罪人虽无思想，对一些不良现象不大胆批评；有的存在畏难情绪，认为八小时内管理比较好抓，八小时外管理困难重重。 针对这些现象，结合此次教育整顿，我们将重点抓好以下几项工作的落实： 1、抓思想，促进队伍道德素质的提高。充分认识检察队伍建设的长期性和艰巨性，要把队伍建设列入党组主要日程。采用下科室了解情况、召开队伍思想情况分析会等方法，及时了解和掌握干警的思想动态。针对不同时期的不同情况采取相应的整改措施，发现问题及时采用谈话、告诫等方式向干警指出；认真贯彻公民道德

23、建设实施纲要的精神，完善建立各项工作制度，按检察官职业道德规范要求，大张旗鼓地宣传“爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本要求和“忠诚、公正、清廉、严明”的八字要求；扎实开展“以德治院”工作，以政德建设为重点带动社会公德、职业道德和家庭美德建设，努力构筑与时俱进的思想道德工作体系。 2、抓学习，促进队伍业务素质的提高。以学习“三个代表”重要思想和“5.31”重要讲话为契机，切实组织干警认真学习，提高干警的政治素质，增强宗旨意识，并通过身边事，开展自我教育，激发热爱检察事业的热情。此外，我院制定了干部培训的中长期计划，多渠道开展业务培训和学历教育，鼓励干警参加各类专升本学习、业

24、务培训和计算机等级考试，99年来共有48名干警参加了各类学历教育。逐步完善了业务素质和业务能力的考核制度，把法律素养高，业务能力强的干警及时充实到办案一线。同时深化干部人事制度改革，完善中层干部竞争上岗、一般干警双向选择制，进一步推行主诉（办）检察官制，重点培养一批侦查、公诉、办案方面的专业型、复合型人才；并组织好检察官续职资格培训工作，完善检察官选任机制。 3、抓教育，促进队伍政治素质的提高。继续开展忠诚教育和法纪教育，解决在理想信念、宗旨意识、党风党性、政治纪律、公正执法等方面存在的问题，确立忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于宪法和法律的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高依法

25、依纪约束规范自身言行的自觉性，从法律和制度上筑起拒腐防变的坚固防线；解决执法工作中存在的问题，提高检察干警的业务能力和执法水平；引导和帮助干警解决好心理压力问题，增强心理承受能力，保持健康向上的心态，增强使命感和荣誉感，使队伍的凝聚力和战斗力得到提高。 4、抓制度，促进队伍效能意识的提高。认真调研，进一步完善必要的常规，形成“党组成员中层领导一般干警”三级管理网络，做到一岗双责。班子成员对分管的各项工作，做到心中有数、随时检查、阶段总结、纠正不足、及时补漏，使工作走上规范化、制度化的轨道。特别是要对八小时外干警的思想加以引导，对廉政状况加以监督，把监督领域扩展到干警的“社交圈”和“生活圈”。同

26、时，结合县委开展的机关效能建设活动，推行规范化办公，一是完善值班制度，规范上下班签到；二是实行每月工作通报制，奖优罚差；三是实行催办制，由院效能办掌握全院有关工作的进度，对未能在要求时间内完成任务的科室和干警进行催办，仍然不办的予以警示、告诫直至处罚。 5、抓作风，促进队伍法纪意识的提高。通过这次队伍整顿，在自查自纠的基础上，针对存在于执法执纪、办案作风等方面的问题，有的放矢的进行整改，并加强监督，由纪检组牵头，每月定期对各科室的执法活动、政治业务学习、制度执行情况及内务管理等方面进行监察；推动执法规范，对执法观念、工作规范、执行纪律等6个方面重点问题进行整改；对枪支弹药管理、办案安全防范等方面问题进行专项治理；对2000年以来办理的案件进行全面自查，认真总结经验，进一步提高执法水平。同时，注意对干警的三个方面进行监督，一是在办案中监督干警是否依法办案、文明办案、廉洁办案；二是加强对“八小时外”和节假日进行监督，保证言行规范、行为检点，重点整治群众反映比较突出的个别干警参与赌博的问题；三是对一线干警重点监督，由党组成员挂钩负责，经常性的谈话了解，将监督扩展至工作一线。 第15页 共15页