4农村社区建设工作汇报.docx
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1、农村社区建设工作汇报 农村社区打破传统的自然村布局,坚持现代居住方式与现代农业建设、产业发展相协调,坚持集约利用土地和公共资源共享为目的,形成现代化的农民生产生活聚集区,为创新农村社会管理创造了条件,加快了中央提出的破解城乡二元结构、加快形成城乡一体化新格局要求的落实,已成为统筹城乡发展的结合点,是新的历史条件下推动工业化、城镇化和农业现代化的有益探索,符合科学发展观和构建和谐社会的要求,是促进农村经济社会发展的重要举措。 一、对建设农村社区的认识 在社会学中,社区基本特征是有相对集中的居住人群;有相对固定的居住区域;有着相同或者相近的区域文化认同感、生活方式和习俗;在日常的生产和生活中,自觉
2、或不自觉地产生某种互动关系等。农村社区是相对于城市社区而言的,是指在农村地域内以中小行政村或中心村为一定范围,以农民为主体的同质人口组成的,以村委会为农村社区居委会自治组织,便于镇街指导,便于以村委会为主体进行社区建设与管理的,划分成有共同文化和共同利益追求且主要从事农业生产活动为生,相互之间发生多种经济关系和社会关系,具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。 从理论层面上看,农村的居住人群更加集中,居住区域更加固定,对文化、习俗的认同感更趋于一致,相互之间的互动与交往也更加密切,不论是自然村还是由自然村联合组成的行政村,社区的特征显著,自然形成了农村社区的要素条件。从物质条件上看,经过迅速发
3、展,物质文明建设迈上一个新台阶,具备了为农村社区建设提供物质支持的可能。从感性认识上看,农村居民渴望分享经济和社会发展的成果,迫切希望提升生活品质。但是,与城市相比,广大农村在物质基础上、认知程度、生活需求以及客观条件等方面仍然存在着较大的差距,特别是在经济欠发达地区,这种差距就更大,由此,推进农村社区建设,首先是区域的整合,进而进行管理的创新,建设新型农村社区,就是打破原有的村庄界限,把两个或两个以上的自然村或行政村,经过统一规划,按照统一要求,在一定的期限内搬迁合并,统一建设新的居民住房和服务设施,统一规划和调整产业布局,组建成新的农民生产生活共同体(也称为中心村),形成农村新的居住模式、
4、服务管理模式和产业格局。 新型农村社区建设,既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是通过新社区建设,改变农民生活和生产方式,较快提升农民生活质量,集约节约用地,调整优化产业结构,发展农村二、三产业,推进农业现代化,促进农民就地就近转移就业,加快缩小城乡差距,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,过上像城里人那样的生活,共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果,促进农村社会管理,创造平安农村。 目前,农村社区建设基础条件成熟,财政实力相对雄厚;群众改善生活条件愿望迫切,解决好三农问题共识已形成;村级自治组织完善,制度逐步健全。但也存在着一些困难:一是农村社区建设的定位。社区建设处在
5、起步阶段,建设的具体内容、如何来推进、达到的目标都还没有系统的论述。二是群众对新建社区缺乏归属感,参与支持的热情不高。由于传统观念、分散的生活方式,造成组织化程度低,政治民主权利意识相对较弱。一些基层组织缺乏凝聚力和战斗力,政务、村务、财务公开远没有走向制度化、规范化。三是社区基础差、缺少配套政策。农村是经济的原始区,农业是弱质产业,社区生存和发展的基础是经济来源,村级经济实力不强,不能满足社区建设对资金的需要。农村公共产品、公共服务短缺的问题得不到根本改善。失地农民的就业、养老等还没有相应的政策保障。 二、推进农村社区建设的的建议 农村社区的功能是管理和服务,即受政府和社会团体的委托,对辖区
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- 农村 社区 建设 工作汇报
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