民政局工作总结和来年工作思路.docx

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1、民政局工作总结和来年工作思路民政局工作总结和来年工作思路2021年，民政系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市十三次党代会和十五次人代会精神，紧紧围绕市委、市政府“工业强市，实干兴市”的工作主线，以“改善民生，服务社会”为宗旨，统筹推进城乡一体的养老服务体系、社会福利体系、社会管理体系和公共服务体系建设，民政事业实现了跨越发展。一、以“民生”为根本，社会救助规范化水平有新提高1.低保救助规范有序，临时救助扎实推进。深入开展基层低保规范化建设，初步完成居民家庭经济状况核对的软件开发工作，及时启动物价补贴发放机制。开展全市城乡低保对象核查整改工作，强化低保日常动态管理，做到“应保尽保、应补尽补

2、、应退进退”，共核退各类对象345户509人。提高城乡低保标准，城镇低保由465元/月提高到512元/月，农村低保由335元/月提高到380元/月，截止12月底，全市有在册低保6765户10480人，困难家庭1371户3642人，已发放低保救助金2747.4万元，发放困难群体物价补贴256.1万元，发放城乡困难群众生活补贴287.7万元，慰问金131.9万元。做好临时救助工作，发放临时救助及火灾救济57.9万元2.医疗救助救助机制完善提高，医疗保险资助扩面提标。继续完善医疗救助政策，着力加大救助力度，加强重大疾病救助工作，切实做好资助困难群众参加基本医疗保险，个人自负部分180元全额由财政支付

3、，并把资助对象范围从集中供养对象、低保家庭扩面到孤儿、困难家庭对象。提高医疗救助水平，医疗救助筹资额提高到10元，全年发放医疗补助资金735万元，累计救助人数1393人，医疗救助资金使用率达100%。进一步完善医疗救助实时结报制度，方便困难群众就医，进一步做好医疗救助资金社会化发放工作，社会化发放率为100%。继续开展困难群众白内障复明工程，完成困难群众白内障手术45例。3.防灾减灾宣传巩固提升，救灾救济工作及时有效。加大防灾减灾宣传力度，通过广场集中宣传和进社区、进学校等多种形式，做好“512”国家防灾减灾日和国际减灾日宣传活动，发放宣传资料8000余份。开展综合减灾示范社区创建活动，新北社

4、区、仙湖社区、华堂村和赵马村等被命名为省级综合减灾示范社区，仙湖社区被命名为全国综合减灾示范社区。组织开展村（社区）灾害信息员培训，率先完成基层灾害信息员全覆盖。全市共投入救灾资金135万元，救济灾民8000余人次，其中11号台风“海葵”和“810”暴雨灾后重建救助款100万元。4.慈善救助创新拓展，志愿队伍不断壮大。继续实施“慈善圆你大学梦”专项助学活动，资助大学新生156人，发放助学金73.5万元。实施“安居工程”，救助30户困难家庭完成新居建设，发放建房补助款34.4万元。协助做好万向集团助学基金各项工作，资助61名孤儿和特困助学对象，发放助学金17.92万元。积极开展慈善阳光志愿者服务

5、活动，不断创新志愿服务方式，扩大注册志愿者队伍，慈善志愿者已达217名，先后赴下王镇敬老院、贵门乡幼儿园、市育才学校、谷来镇幼儿园等单位，开展志愿服务，产生了积极的社会影响。二、以“普惠”为目标，社会福利体系建设有新成效1.社会化养老床位大幅增加，服务品牌打造初显成效。大力发展养老机构，一年来新办民办养老机构4家，扩建改造5家，提升改造国办敬老院3家，全年共新增床位860张。推进敬老院转型升级步伐，10家乡镇敬老院转型为综合社会福利中心。创新养老机构标准化管理，完成省级项目“xx市机构养老服务标准化”的试点，机构养老服务规范已通过省质监部门审核备案，被市质监局正式批准为地方标准。推动养老机构规

6、范化建设，打造养老服务品牌，阳光山庄（市级敬老院）、康乐敬老院、阳光庇护中心等3家养老机构通过了iso9000标准认证，阳光山庄还被认定为养老机构首个“浙江省服务名牌产品”和“xx市服务名牌产品”。推动政策性养老机构综合责任保险，保险覆盖率达到100%。2.儿童福利制度化推进，生活保障水平不断提高。数字化管理孤儿工作，在社会救助平台中单独设立孤儿救助模块，推进了孤儿救助的规范申报和审批以及日常管理。下发了关于开展孤儿调查工作的通知，通过事实无人抚养儿童等调查，为下一步出台困境儿童救助保障政策提供依据。扩大孤儿救助范围，将年满18周岁的在校纳入孤儿基本生活救助范围，并与监护人签订了社会散居孤儿监

7、护协议书。建立孤儿基本生活费自然增长机制，散居孤儿和集中供养孤儿基本生活费分别提高到631元/月、1051元/月，目前在册孤儿63人，全年累计发放基本生活费42.8万元。3.老龄工作宣传稳步实施，老年福利水平得到提高。切实保障老年人合法权益，认真落实优待老年人规定，与市司法局法律援助中心联合建立了“法律援助老年人工作站”，及时为老年人提供法律帮助。开展“敬老月”系列活动，大力宣传老龄政策，宣传“红领巾敬老行动队”等敬老助老先进典型，举办“相约金秋”文艺晚会。积极支持老年群体文体活动，扎实推进“银龄互助”。建立百岁老人长寿保健补贴制度，联合xx市第二人民医院为全市百岁老人进行体检，并建立健康档案

8、。4.福利企业发展实现突破，福利彩票有了新的增长。福利企业年检年审资格认定参检率达到100%。落实地方性福利企业扶持政策，超比例安置每一个残疾职工奖励3000元，残疾职工养老保险缴费50%给予补贴。广泛开展福利彩票立体宣传、分类宣传和公益宣传活动，加强福彩站点规范化管理，“中福在线”嵊州销售厅正式开业，为我市筹集福彩公益金、发展福利事业注入新的活力，全年彩票销售量达到7315万元，比上年增长19.7%。三、以“创新”为动力，社会管理机制有新举措1.农村社区提档升级，城市社区建设日益规范。在2021年实现全市463个行政村的农村社区服务中心建设全覆盖的基础上，今年，我市投资100万元，推进农村社

9、区服务中心提档升级工作，目前提档升级工作已全面完成，其中18个村由标准型提升为示范型，5个村由简朴型提升为示范型，50个村由简朴型提升为标准型，社区服务中心的硬件设施得到进一步改善。开展浙江省阳光村务实施意见的贯彻学习，完善村务公开和民主管理。城市社区在注重加强硬件建设的同时，投资200万元，重点抓好规范管理和服务，建立起办事大厅，方便群众办事。2.社会组织管理机制创新，扶持力度全面提速。完成全市社会组织2021年度年检，社会团体与民办非企参检率分别为98.7%、97.7%。继续推进民办非企业单位直接登记试点，加大社区服务类社会组织的扶持力度，出台了社会组织服务平台建设工作方案，明确了社会组织

10、平台建设三步走的工作目标，成立了社会组织服务中心，为各类社会组织有序参与公益服务，充分发挥社会组织在社会管理中的主要作用提供了链接平台，全年登记各类社会组织31家。巩固社会组织创先争优成果，全市353家社会组织实现了党建工作“双百”全覆盖，其中单建44个，联建37个，选派党建工作指导员40人。3.救助管理机制完善提升，老年活动中心服务管理更加规范。成立了市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作协调小组，增设“xx市流浪未成年人救助保护中心”，救助管理机制完善提升。完成多名跨省救助对象的接送，10月17日，通过和青岛救助站及半岛都市报的协作，使在外流浪了12年的青岛xx市智障人员窦建军结束了流浪

11、生涯，回归到年老的父母身边，浙江卫视新闻深一度、青岛的半岛都市报、绍兴晚报、嵊州的新闻媒体都作了事件的报道，社会反响良好。市老年活动中心以追求优质管理服务为目标，积极营造良好的活动环境，全年接纳参加活动达14.9万多人次，平均每天490多人次，并为本市退休干部职工组织活动提供4万人次，使老年活动中心真正成为老年人自己的家。四、以“和谐”为主线，优抚安置保障体系和移民工作有新加强1.安置改革有序推进，优抚政策全面落实。全市共接收退役士兵384人，其中城镇退役士兵88人，农村退役士兵296人，自谋职业率为100%，发放一次性安置费和生活补助费428万元。推进退役士兵的职业技能培训，组织45名退役士

12、兵参加数控车工、烹饪、维修电工等技能培训，提升就业水平。及时调整了“三属”和老复退军人的抚恤金和定期定量补助的标准，全市1800余名重点抚恤补助对象发放各类抚恤补助金共计1900余万元。全面实施优抚对象医疗补助“一站式”服务，通过医疗即报系统就诊11052人次，医疗补助款达124.39万元。完成军队离退休干部的住房调查和补助款发放工作，共发放住房补助款18.55万元。2.双拥工作成效显著，涉军维稳扎实有效。今年7月31日，我市召开了有近千人参加的全市双拥工作大会，会上表彰了十个双拥工作先进单位、十个双拥工作先进个人和十大转业复退军人创业模范，在社会上起到了很好的示范引导作用。建立了市四套班子领

13、导与困难优抚对象结对帮扶制度。开展拥军慰问活动，元旦、春节和“八一”等重大节日期间，发放慰问金21万元。健全下岗失业复退军人再就业推介机制，成功推介59名下岗失业复退军人上岗就业。3.移民创业致富稳步推进，项目建设顺利完成。充分发挥政府、社会、移民三方面的联动作用，将移民培训与移民创业致富紧密结合，36名移民安置村的主要村干部参加了为期3天的培训，主要内容有村干部如何带头创业致富、水库移民项目实施规程讲解、发展农村经济知识讲座、外出考察学习先进经验等。接下去，将重点开展移民集中安置村的实用技术培训。切实抓好水库移民扶持人口年度复核工作，经复核确定2021年发放人口为10993人，发放直补资金6

14、61.83万元。完成大中型水库移民项目19个，总投资487.3万元，拨付项目补助资金361万元；完成了30个小型水库解困项目建设，总投资1083万，拨付补助资金352万元。五、以“服务”为核心，专项社会事务管理服务水平有新提升1.婚姻登记规范化建设深入推进，争创工作成效显著。积极推进婚姻登记标准化建设、规范化管理、人性化服务，全面实行登记员与当事人零距离“一对一”的服务模式，建成排队叫号系统、电话语音自动对答系统，以优质服务、满意服务为目标，强化行风效能建设，提供优质人性化服务，争创成为国家3a级婚姻登记机关，并再次荣获市级行风建设示范窗口荣誉称号，全年共办理结婚登记5645对，离婚登记140

15、8对，补发结婚证1368对，补发离婚证46人，出具无婚姻登记记录证明7352份。2.第二次地名普查成果丰厚，政区大典编纂工作圆满完成。采集十一大类63个子类的地名信息4701条，标绘1：10000纸质地图52幅，测量地名经纬度4701多条，地名标准化处理1656个，设置重要地名标志2200块，制作地名标志登记表713份，采集地名多媒体信息1709多条，新增国家地名数据库地名信息1560条，修改整饰了国家地名数据库矢量地图，生成地名成果图表91份（幅），较好地完成了第二次地名普查的各项任务。按照民政部和省厅的统一部署，启动中华人民共和国政区大典（浙江卷嵊州篇）的编纂工作，坚持严谨考证、同一体例、

16、严格把关，坚持科学求真、规范行文、精益求精，编纂工作圆满完成，已经通过了初审、复审和再审。3.殡葬改革深化提高，殡葬惠民同步推进。加大违建坟墓整治力度，印发关于加强殡葬工作布告，治理“三沿五区”坟墓256穴，坟墓治理率达到100%，查处殡葬违规案件37起。强化农村公益性生态公墓建设，投资50万元，分别在剡湖街道北郊村、三江街道和里南乡新建三处生态墓示范墓地，全市有生态墓地村达到438个，行政村生态墓地覆盖率达到94.6%。出台殡葬惠民政策，实现殡葬基本服务项目免费目标。接待和服务治丧群众12万人次，减免困难群众丧葬费用63.5万元，投入完善服务设施资金77万元。2021年，是全面深入贯彻落实十

17、八大精神的开局之年，全市民政工作将紧紧围绕省厅提出的大民政建设的工作思路，深入贯彻落实市委十三届五次全体（扩大）会议、全市经济工作会议和省市民政工作会议精神，通过完善社会救助体系、健全社会福利制度、做好优抚安置工作、增强城乡社区服务功能、引导社会组织健康有序发展，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，重点在推进贴心民政、阳光民政、创新民政、数字民政、和谐民政、廉洁民政等“六大民政”建设上下功夫，推动我市民政事业再上新台阶。（一）建设以民为本的贴心民政一是坚持民生优先。做好老年人权益保护法的宣传工作，着力抓好为老年人办事十项任务；进一步加大对民办养老机构的扶持力度，进一步深化养老机构服务标准的实施

18、，不断提升我市社会化养老服务水平；深入开展送流浪儿童回家活动，进一步完善孤困儿童保障机制，积极组织开展孤儿志愿者结对帮扶活动；继续实施慈善助学活动，深入推进慈善义工服务事业；全面启动申请救助家庭经济状况核对平台建设，推进低保规范化，不断完善临时救助机制，加大对因自然灾害、车祸、疾病等遇到临时困难的群众的救助力度，及时帮助他们度过生活困难。二是坚持基层优先。按照大民政的要求，强化基层组织建设，做好新修订的浙江省村民委员会选举办法和浙江省实施办法学习宣传，为新一届村委会换届选举造好势；积极实施移民项目建设，重点抓好投资984万元的32个小型水库解困项目建设；进一步加强城市社区服务平台建设，开展城市

19、社区工和农村社区服务中心工作人员的培训，推广专业社会工作方法，提升社区服务能力。三是坚持服务优先。树立以服务对象为中心的观念，深化大走访大调研送服务活动，深化“真情暖人心、满意在民政”创先争优活动，开展“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”争创工作，确保民政的公信力和社会满意度得到进一步提高。二、建设为民解困的阳光民政一是着力构建阳光救灾、阳光救助。坚持公开透明，确保各项救灾工作阳光操作。打造阳光低保，通过乡镇公共服务平台和救助信息公开，把享受低保的条件、申领过程、常态管理等各个环节在阳光下曝晒，把好入口关、审核关、核查关。进一步搞好城乡低保提标扩面工作，积极实施救灾救助资金透明

20、运作，强化救灾资金监督管理。二是着力构建阳光养老、阳光殡葬。加强对民办养老机构专项资金使用的监督，完善福利机构阳光监督机制。规范殡葬服务，严格殡葬收费，打造阳光殡葬；推进惠民殡葬，出台殡葬惠民政策；加快公益性公墓建设，增加生态型公墓的资助力度；按照民政文化要求，倡导绿色、文明的殡葬文化。三是着力构建阳光村务，积极打造阳光民政综合平台。落实浙江省“阳光村务”工程实施意见，在村级社区服务中心完成全覆盖和提档升级的基础上，完善村务公开制度，强化村务公开监督，统一村务公开目录，统一村务公开场所。对民政网站进行升级改版，完善信息公开、网上办事、咨询服务等功能，使民政网站成为便民利民的窗口，成为与服务对象

21、互动的桥梁。开通“民政微博”，主动发布相关信息，及时受理服务对象的咨询投诉，提高信息传输的时效性和快捷性。三、建设为民服务的创新民政一是创新养老模式。加快制订社会化养老发展规划，继续引导鼓励民间资本投入，拓展城乡居家养老服务领域，加快乡镇敬老院和村星光老年之家的转型升级步伐。完善出台优惠政策，鼓励社会力量投资创办1-2家宾馆式、医院式和休闲式养老机构，不断提升我市机构养老服务水平和档次。在全市所有养老机构中推广养老服务地方标准，打响阳光山庄服务品牌，提升我市养老服务水平。二是创新救助方式。探索多种形式的救助机制，建立乡镇一级慈善救助网络，减少救助审批环节，让临时困难群众能及时得到救助。进一步深

22、化殡葬改革，加快生态公墓建设，全年新建农村生态公墓3-5处。实施殡葬惠民政策，切实减轻困难群众治丧负担。积极拓展福利资金的筹资渠道，不断完善“中福在线”的服务设施，切实加强对福彩工作的考核评价，力争全年福彩销售量有大幅度的提高。三是创新社区建设。制定出台加强城市社区建设的实施意见，重点抓好城乡社区硬件建设和社区信息服务平台建设，完善社区办事大厅，健全社区服务制度，创新社区服务手段，促进公共服务均等化。抓好三个创新，即在社会组织参与社区服务中开展政府购买服务的试点上抓创新，在做好“96345”一站式便民利民服务平台建设上有创新，在落实便民服务中心专职工作人员配备上右创新。提升城乡社区救灾减灾和防

23、灾备灾能力，完成2个省级综合减灾示范社区的争创和10个新建、改建避灾安置场所的建设工作。四、建设高效便捷的数字民政一是建设数字社救。整合现有资源，完善社会救助审批平台建设，争取所有救助项目审批网络化；巩固救助资金社会化发放成果，推进一卡通建设；协调各部门做好居民经济状况核对系统的开发和完善工作，实现社会救助信息及时、公开、透明。二是建设数字优抚、数字养老。开展优抚对象身份核查工作，做好所有信息的实地采集和整理，按照数字档案要求收集整理档案资料。完善优抚信息管理系统，提高优抚工作管理水平和资金使用效率，探索优抚对象“一卡通”工作。困难重点优抚对象情况实行数字化动态管理。完善养老服务评估需求平台，

24、推进养老服务机构床位与老年人服务需求数字化。三是建设数字福企、数字地名。推动福利企业网上审批平台建设，开展服务进企业活动。规范福利企业管理，确保福利企业年检合格率达到98.5%以上，残疾职工人均工资增长10%，举报残疾职工及上岗不规范问题基本属实的不超过2起。加强地名网站的维护更新，实施数字地名、数字路牌工程，让群众更便捷了解地名信息。五、建设机制健全的和谐民政一是加快社会组织建设。积极鼓励发展各类社会组织，切实保障社会组织服务中心的人员与资金投入，切实发挥培育发展和服务监管的作用，促进全市社会组织的健康发展，全年新发展各类社会组织10家。二是切实加强平安工作。做好新一轮的边界联检工作，保持边

25、界的和谐平安。加大水库移民项目扶持力度，扎实做好水库移民信访工作。重视养老机构消防安全工作，保障养老机构安全运营。加强日常管理，确保福利企业生产安全。六、建设机制健全的廉洁民政认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委、市政府关于改进工作作风的要求，扎实推进党风廉政建设和行风效能建设。进一步健全完善岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，加强机关工作纪律、服务态度、服务质量和依法行政的监督检查，建立问责机制，确保政令畅通。加强政务公开工作，大兴调查研究之风，密切联系群众，扎实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。秉承“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作理念，恪尽为民之责，多办利民之事，坚持把建设廉洁民政工作作为保障我市民政事业科学发展的重要举措，作为对党员干部的一项“关爱”工程，抓实抓好。