区教育局年度工作要点.docx
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1、区教育局年度工作要点过去的一学年是很不寻常、很不平凡的一学年,全区教育系统在区委区政府的正确领导下,在市教育局的关心帮助下贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面推进素质教育,建设教育现代化强区的目标勤奋努力,开拓进取,有效推进各项工作,如期完成了全学年目标任务。*区荣获“江苏省县级人民政府教育工作省级督导评估考核先进单位”、“江苏省全面实施素质教育先进区”等称号。区教育局被市委市政府授予“人民满意的公务员集体”称号。20212021学年,是全面贯彻落实新义务教育法和省委办公厅、省政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见,着力健全和完善深入实施素质教育的长效机制,办人民满意的教育的
2、关键之年。在区委、区政府和市教育局的正确领导下,要围绕“立足全国、面向世界,从学有所教向学有优教转变,建设现代化、国际化、人本化、品牌化教育强区”的目标任务,进一步践行*教育精神,励精图治,团结拼搏,与时俱进,开拓创新,做好新学年的各项工作,全面实现新学年的工作目标,努力建设教育现代化强区。一、指导思想以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府提出的经济社会发展总目标,按照“克难奋进,务实为民”的总要求,以深入实施素质教育为核心,以深化课程改革为重点,以整体提高队伍素质为根本,以优化教育教学管理为保障,进一步加强学校制度建设、文化建设、课程建设、队伍建设,优化教育结构,推
3、进教育公平,打造教育品牌,促进各类教育高位、均衡、优质、协调、可持续发展,办人民满意的*教育,以实际行动庆祝建国六十周年。二、工作目标学前教育毛入园率100%;九年义务教育巩固率100%;创建市级优质幼儿园2所;中小学食堂量化分级管理达100%;小学教师专科学历比例88.5%以上;小学教师本科学历比例36%以上;初中教师本科学历比例79.5%以上;高中教师本科学历比例97%以上、研究生比例14%以上;新增市学科带头人10人以上;积极试行体育和美术选修课制度,重视体育特色项目的建设,确保男蓝、男排、田径、游泳、体操等项目全国领先优势;职业学校学生就业率95%以上;民办教育机构办学合格率95%;民
4、办非学历教育机构中社区教育培训基地达80%。三、重点工作(一)坚持依法治校,建设和谐校园一年来,各中小学以建设和谐校园为抓手,重视依法治校,加强民主建设,努力提高管理水平。一是抓住管理过程中迫切需要解决的问题,补充和完善了教学常规管理制度、绩效考核制度、安全管理制度、校务常规议题制度、重大事项集体讨论制度、校务委员会制度等一整套切合实际的有校本特色的学校管理制度;二是以人为本,加强民主治校,各校都形成了多元的民主管理渠道和民主的运行程序,教职工积极参与民主管理,提高了学校的管理水平和层次。但从更高标准来看,还要强化政策法规意识,进一步加强依法治校,增强执行制度的自觉性;进一步提高制度的执行力,
5、调动师生的主动性和积极性,促进学校民主建设。因此新学年,要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,把加强中小学管理,规范办学行为工作切实抓紧抓好,进一步依法治校、科学治校、民主治校,建设和谐校园,把学校的管理水平和层次提高到一个新的层次。1、切实规范办学行为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见,依法办学、依法管理,严格执行“五严”规定,坚决杜绝违法违规办学行为,促进学生全面发展和健康成长,促进学校健康发展。严格禁止下达高(中)考升学指标。坚持正确的教育政绩观和质量观,按照全面贯彻教育方针、深入推进素质教育的要求,建立健全科学的教育教学考核
6、评价和质量监测制度。不以任何形式下达高(中)考升学指标,不以高(中)考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩。各校不以任何形式宣传高(中)考成绩、升学率等情况,不得炒作“高(中)考状元”。严格控制学生在校集中教学活动时间。坚持“健康第一”,切实保证师生法定休息权利。小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习,住校生晚自习每天不超过2课时,并严禁用来组织文化补习或考试。小学一、二年级不得布置书面家庭作业,小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时;保证学
7、生每天睡眠时间,小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。严禁中小学组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课,或以补差、提优等形式变相组织集体上课。严格执行国家课程计划。各中小学要按照国家课程计划开齐开足开好全部课程,不得随意增减课程和课时,不得随意调整课程难度和教学进度,不得组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。学校课表要上墙、上网公布,接受社会监督。高一年级必修课结束前,不得提前分科分班。严格规范考试和招生管理。要规范考试科目,从严控制考试次数。不组织小学、初中统一的文化课考试。小学每学期考试原则上不超过1次,科目不超过3门;初中每学期考试不得超过2次。严禁组
8、织高中学生参加各种形式的统考、联考或月考。严格规范招生管理,不统计、公布考生个人或集体的高考成绩、名次、上线率等信息。严格制止义务教育办学中的违法行为。深入贯彻实施义务教育法,严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班,已经举办的要清理取消。坚持免试就近入学原则,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。规范有关社会办学机构的办学行为。社会办学机构不得面向义务教育阶段学生举办学科类竞赛活动。各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学,不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课补习班。坚决制止有偿家教,禁止中小学教师到社会办学机构兼课
9、。学校要规范学校内部管理,自觉纠正违规办学行为,形成依法办学、自我约束的发展机制,真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。新学年开学后,各级教育部门将以执行“五严”为内容,加强督查。2、加强现代学校制度建设进一步重视制度建设。制度建设在学校管理中具有基础性作用,是促进学校可持续发展的重要保障。因此,要以法规为指导,以实用为原则,对学校原有制度逐项进行分析和系统梳理,通过删、补、改、并,尽快形成一整套符合学校实际的,系统清晰、简洁有效、底线明确、适度弹性的学校管理制度。在此基础上要充分发挥制度的管理与引导、自律与他律、保障员工利益和提供发展空间、保证基本工作质量和激励贡献创
10、新等方面的相辅相成的功能。新建学校更要重视制度建设,有计划组织好制度制订和制度的落实工作,为学校的发展奠定扎实的制度基础。但在制度建设过程中,既要克服制度可有可无的观念,也要避免种类繁多、数量庞大、层次不清,令人眼花缭乱的现象;既要杜绝单纯的“任务”思想,也要避免因学校负责人调整,成熟的制度不能保持适当稳定,而频繁变化的现象。进一步重视人本管理。人本管理是学校管理的重要基石。人本管理体现在学校管理中,人是目的,人是关键,人是主人,管理制度首先是在以人为本的基础上设立的,“有效的纪律是一种文化而非暴君”。因而在制度制定和执行中体现以人为本的理念,做到适度、适情,在不违反基本原则的前提下,要尽可能
11、考虑教师工作性质、心理特点、特殊情况(如年龄、性别、身体状况等),努力做到以自律为主,以他律为辅,对教师不苛刻要求和不吹毛求疵。学校管理制度制定和执行中,既要考虑对教师赏罚分明,防止出现制度成一张废纸得不到落实的现象,也要给予教师工作环境和心理空间一定的“自由度”,特别是对违反制度的教师要给予将功补过的机会。要根据形势的变化和发展的需要,适时对各项制度进行评估、改进和完善。学校领导要把自己的位置摆正、放平,变监督控制为协调服务,变单向指示、行政命令为双向交流、尊重商量;要本着“为了教师、依靠教师、帮助教师”的观念,根据学校发展的要求和队伍现状,在制度与人本之间把握合适的度,做到管理有据,管理有
12、序,管理有情,管理有效,努力实现学校的文化管理。进一步重视制度落实。我们实施精致化管理,必须大力倡导“言必信、行必果”、有令必行、果敢负责的良好作风,必须致力于强化和提高每一位教职工,特别是各个管理层的执行力。制度是硬杠杠,执行是硬功夫,到位是硬道理。要坚持一手抓制度的完善,一手抓制度的落实,重视在管理过程中坚持按章办事,提高管理规范化的水平,真正使规章制度发挥应有的作用。在制度的执行过程中,干部要起表率带头作用,以自己的行动促进制度的落实。3、加强学校民主管理确立教师在学校管理中的主体地位。要提高学校管理效能,切实落实各项管理要求,就必须坚持以人为本、全员参与的民主管理原则,充分尊重全体教职
13、员工民主参与管理的权利,发挥他们民主参与的积极性和聪明才智。学校既要把民主决策作为科学决策的保障,更要把民主决策的过程作为干群密切沟通的过程,通过广泛征求意见,形成群策群力、共谋发展的局面,为科学决策打下良好的基础。学校的规章制度都必须经过全体教职工的讨论和教职工代表大会的审议,让制度成为学校所有成员的共同意志。把民主制度建设作为民主管理的重要前提。实施民主管理,要拓宽民主渠道,严格民主制度和规范民主运行程序。要不断完善重大决定的公开制度和重大决策的质询制度;要建立和完善从决策、过程管理到评价反馈的完整周密的民主管理的运行机制;要进一步发挥教代会、工会组织的民主管理职能,尤其是工会主席要积极主
14、动地发挥民主管理的作用。教代会是学校教职工参与民主管理的重要载体,教代会程序要规范、议题要明确、讨论要充分;教代会也是教职工“参政议政”、贡献智慧的重要场所,要积极引导,让教职工“知校情、议校事、参校政”,使大家思学校发展、谋学校发展、促学校发展。把责任感作为民主管理的基础。干部执行民主管理的意识、能力及效果既反映他们的管理理念和管理水平,也反映他们的责任感。同样教职工能否积极参与学校的民主管理,也是教职工是否具有主人翁意识和责任感的反映。要引导广大教职工增强主人翁意识和责任感,充分发挥他们的积极性和创造力,为加强学校管理,搞好教育教学,深化教育改革献计献策,正确行使当家作主的民主权力,正确处
15、理国家、学校和个人三者关系,使其真正成为教育改革的参加者和实践者。让学校每一个人都能够认同集体,关键时刻能够理解并合力克服学校遇到的各种困难,把自己的命运和荣誉与学校的发展联系在一起,共同推进学校的发展。把校务公开作为民主管理的重要载体。进一步完善向党员教师、民主党派、全体教职工、退离休教师定期通报学校工作、定期听取意见和重大事项征询意见建议的机制;要充分发挥家长委员会、校务委员会的作用,引导家长、社会积极参与学校管理;要积极引导学生参与学校管理,培养学生民主意识,并努力创造条件,发挥学生社团、学生组织的作用。本学年重点要完善校务公开的程序;完善校务公开的过程;完善校务公开的内容,让校务公开落
16、到实处。(二)建设学校文化,提升办学品位一年来,通过对学校文化建设的学习、观摩、研讨、交流和学校层面的分析、总结、梳理,进一步深化学校文化建设。各中小学重视学校文化建设,都能以文化建设为抓手,促进学校内涵发展,都能有意识、有计划地建设学校文化。但,学校文化建设是一个长期而艰巨的过程。在实际工作中,学校对文化建设的认识还不够正确,功利思想较强,需要时作为“面子”做一下,平时就放下来,或者空闲时能意识到,忙碌时就想不到;教师的发动和参与还不够;多数学校的核心价值理念还没有提炼成形;以核心价值理念来统领学校的重点工作、主要工作还远远不够;教育质量文化建设层次还不高。因此,新学年,要进一步实施学校文化
17、建设战略,进一步促进师生核心价值的认同,加快形成优良的校风、教风和学风,加快学校品牌建设,促进*教育的高位均衡发展。1、继续实施学校文化建设战略凝炼学校的核心价值观念。价值观建设是学校文化建设的核心,学校提倡什么、反对什么,赞赏什么、批判什么,主张什么、放弃什么,体现着不同的办学理念、不同的价值观。要总结、反思与研究学校的历史与现状。总结学校办学传统,筛选学校发展的经验,反思学校发展中存在的问题,客观地分析学校发展现状、学校所在社区背景、学校所具有的教育资源基础及发展中面临的问题,这是形成核心价值观念的基础。要广泛开展研讨活动。围绕办什么样的学校,培养什么样的人等基本问题,在学校有计划、有步骤
18、地开展学校价值观的大讨论。学校还可以组织由教育专家、社区代表、学生家长等人员参加的论证会,可以采用问卷调查、座谈会、恳谈会、研讨会、校园网等方式,广泛征求意见,逐步形成共识。要加强学校价值观的研究。组织专门班子认真进行研究,学习、借鉴兄弟校的经验,借专家的智力,总结有效经验,科学概括出适合本校的核心价值观。以核心价值观为指导,系统地诊断学校文化现状。组织全体师生员工认真学习、加深理解核心价值观念;以核心价值观为指导,系统反思或检讨学校流行的各种观念、颁布的各项制度、实施的各种活动(教育、教学、管理与一般交往)、提出的各项要求、举行的各种仪式等等,对学校文化现状进行诊断,肯定它们当中正确的、积极
19、的和良好的东西,辨认他们当中不正确的、消极的和错误的东西;把反思、诊断的结果整理出来,帮助大家加深对学校文化现状的认识。通过完善和更新,把学校核心价值观渗透在学校工作的方方面面。根据学校核心价值观的要求及反思、检讨、诊断的结果,通过多种途径,运用多种方式,更新教育教学和管理观念,革新学校的各项制度,变革教育、教学、管理和一般交往模式,明确新的更具教育意义的要求,完善学校的各种仪式。同心协力,持之以恒推进学校文化建设。学校文化的形成和建设是一个缓慢的过程,有赖于学校全体师生员工自觉的、艰苦的和长期的努力。要把核心价值观贯彻落实在学校工作之中,用核心价值观引领办学中的一切行为,追求核心价值观所要求
20、的高质量,培养各个层次的体现学校风格特色的高水平人才。2、加强教师专业发展在新课程的推进中,不断出现了新的问题,学校和教师遇到了巨大的挑战,强化教师专业发展成为学校解决这些问题的主要途径。要加强区校两级教师研修制度的建设,形成具有新质的教师阅读文化、教师反思文化、教师合作文化。建设教师阅读文化。要把教师阅读纳入区校两级研修计划,可以是“广泛性阅读”,也可以是“专题性阅读”;可以是“群体性阅读”,也可以是“个性化阅读”。把建设学习型学校与学校文化建设紧密结合起来,让教师在学习型组织中互动提升,提高学习力,让学习成为教职工的共同习惯,让读书成为教职工的生活方式,享受阅读的快乐,做到工作学习化,学习
21、工作化。教师进修学校(教研室)要精心筹划,通过读书沙龙、演讲比赛、读后感评比等系列活动推动教师阅读文化建设有效开展。建设教师反思文化。教师通过教学前、中、后等环节的反思,可以使体验更加深刻。要引导教师增强反思意识,知晓反思内容,掌握反思策略,养成反思习惯,做到在教学活动中边实践、边反思。教师进修学校(教研室)要通过多种形式、多条途径,提高教师的教学反思能力;教师进修学校(教研室)与各学校要针对教师不同的成长阶段,提出不同的反思要求,以反思促进教师的自我完善和专业成长。对教学反思的管理要“人本化”,要结合学校和教师的实际情况,教学反思的内容重点可以不同,形式可以不拘一格,检查和管理也可因人而异,
22、以不让教师做无用功为原则,充分调动教师的积极性、主动性和创造性,有效发挥教学反思应有的价值和作用。建设教师合作文化。继续以学习型备课组(学科组)建设为重点建设教研文化。建设学科教研共同体,以学科为单位,以挖掘教材、改进课堂为重点研究教学;建设实验研究共同体,以课题组为单位,以发现问题、实验创新为重点促进教学;建设课程开发共同体,以课程门类分组,以整合课程、制订纲要为重点服务教学。要用校本管理的方法,加强备课组(学科组)自我层面的管理。按照学习型备课组(学科组)评比标准,选配业务能力强、威信高、有事业心、能起协调统率作用的组长,培育团队成员为了团队的目标和利益而相互协作,尽心尽力,克服困难,不断
23、进取的精神。充分发挥备课组(学科组)在提高教学水平、促进教师发展和大面积提高教育教学质量中的作用。本学年评选*区第二届学习型备课组(学科组)。3、加强质量文化建设教育质量文化主要是指全体师生根据发展要求和学校的实际,对教育质量及如何追求质量建立共同的价值取向,从而形成浓烈的质量文化氛围和行为准则,并落实在学校教育教学工作的每个环节,促进教育质量的提高。重视质量文化的价值认同。建设质量文化,价值认同是基础。要引导教师全面正确地理解教育质量的基本内涵,明确我们要追求什么样的教育质量。我们认为,教育质量首先应体现学生全面素质的发展。包括思想品德、情感态度、认知水平、身体心理、创新精神以及实践能力等多
24、方面的协调发展。我们应当重视学生学业成绩的提高,这是教育质量的重要内容,更要重视品德、身心等其他方面的发展,重视学生全面素质的提高。教育质量应体现全体学生的发展。我们不可能让所有学生都达到统一的发展水平,但可以帮助每一位学生都得到充分发展。我们应当重视智优学生的培养,更要重视学习困难学生的提高,要努力让所有学生在原有基础上都获得发展。教育质量还应体现学生在学习全过程中的发展。教育质量反映在学生素质的提高上,既可以部分外显于“终端”,更多的则内隐于“过程”。它是由一个个有价值的教育“过程”,积累融汇形成教育“终端”的质量(这里的“终端”既可以是小学或中学的结束,也可以是一节课或一次教育活动的完成
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