门头沟区深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划工作方案.docx
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1、门头沟区深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划工作方案为贯彻落实北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划工作要求,结合我区实际制定了门头沟区深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划,尽最大努力推进生态环境质量持续改善,特制定如下工作方案:一是要切实提高政治站位。2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。各部门和各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神,深入打好污染防治攻坚战,提高绿色低碳发展水平,为十四五时期生态环境保护工作开好局。二是要全面落实责任。以生态文明建设为统领,深
2、刻认识新阶段污染防治工作的新形势、新特征,以持续改善生态环境质量为核心,坚持方向不变、力度不减,进一步延伸深度、拓展广度,坚持pm2.5和臭氧污染治理相协同、温室气体和大气污染物排放控制相协同、本地治污和区域共治相协同,全面抓好各项任务措施落实,切实提升治理能力,确保圆满完成目标任务。三是要强化宣传引导。各部门和各单位要采取多种形式开展政策解读和科普宣传,及时回应社会关切,切实解决群众身边的环境问题。要深入开展生态环境保护宣传活动,引导公众践行绿色生活理念,推动建立全民参与的生态环境保护新格局。要及时曝光环境违法行为,形成有效震慑。要依法加大信息公开力度,主动接受社会监督。四是要严格督察考核。
3、各部门和各单位要全面加强任务统筹落实,每月第一个工作日前向区生态文明办报送上月工作进展情况。重点任务落实情况将纳入区政府绩效管理体系,并作为区级生态环境保护督察重点;对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依纪依规追究责任。附件1:门头沟区大气污染防治2021年行动计划附件2:门头沟区水污染防治2021年行动计划附件3:门头沟区土壤污染防治2021年行动计划附件1门头沟区大气污染防治2021年行动计划序号重点任务工作措施完成时限牵头区领导牵头单位责任单位一、空气质量目标1目标任务巩固改善空气质量,力争pm2.5年均浓度、重污染天数继续下降。年底前曹子扬区生态环境局区城管
4、委区科信局区住建委等部门各镇街各镇街空气质量持续改善,门城地区:龙泉镇、永定镇、军庄镇、东辛房街道、大峪街道、城子街道低于32微克/立方米。浅山区:妙峰山镇、王平镇、大台街道、潭柘寺镇低于30微克/立方米。深山区:雁翅镇、斋堂镇、清水镇低于28微克/立方米。年底前曹子扬各镇街区城管委区科信局区住建委等部门二、实施挥发性有机物(vocs)专项治理行动2完善vocs环境监测网络采用走航、热点网格等方式,探索建立溯源查处、快速处置的vocs监管模式。年底前曹子扬区生态环境局区科信局中关村门头沟园管委会3推进低vocs含量产品源头替代严格落实国家胶粘剂、清洗剂、工业防护涂料、车辆涂料、油墨等产品及本市
5、建筑类涂料与胶粘剂vocs含量限值标准,督促企业按要求建立原辅材料台账,并按要求使用符合标准的低挥发性有机物产品。长期实施曹子扬区科信局区住建委区交通局针对生产、流通环节,每月开展胶粘剂、涂料、油墨等含vocs产品进行抽检,每季度检测量不低于市级任务要求。年底前曹子扬区市场监管局4强化建设工程等使用环节含vocs产品监管针对使用环节,对政府投资的建设工程中使用的胶粘剂、涂料等产品组织开展抽检,全年抽检覆盖率达到10%左右。在政府采购中,要求使用低vocs含量产品。年底前陆晓光赵北亭区住建委区公路分局区城管委区财政局各镇街中关村门头沟园管委会建立本行业胶黏剂、涂料等产品用量台账,包含使用量、使用
6、面积、监测报告或成分含量表等基本信息。10月底前赵北亭庆兆珅区住建委区文旅局区公路分局5加强重点行业vocs全流程管控对vocs年排放量重点企业依法开展强制性清洁生产审核。年底前曹子扬区生态环境局区科信局中关村门头沟园管委会以工业涂装、印刷等行业为重点,加强vocs排放专项执法,督促指导问题企业加快原辅材料替代、强化无组织排放管理、提高三率(vocs治理设施废气收集率、同步运行率和去除率)水平。长期实施曹子扬区生态环境局相关镇街中关村门头沟园管委会6推进中关村门头沟园及汽修企业vocs治理动态监控中关村门头沟园及重点企业生产和排放情况,引导整体升级,对具备条件的,试点推广集中喷涂、有机溶剂集中
7、回收处置、活性炭集中再生等管理模式。年底前曹子扬区科信局相关镇街中关村门头沟园管委会落实市交通委推进汽修行业污染防治治理能力提质升级工作要求,vocs管控水平明显提升。年底前赵北亭区交通局7加强油品质量监管检查依法对生产、销售和使用环节中影响机动车和非道路移动机械排放大气污染物的油品、氮氧化物还原剂、车用油品清净剂等有关产品的质量开展监督检查。依法查处生产、销售以及运输企业和非道路移动机械使用单位使用不合格燃料违法行为。年底前曹子扬区市场监管局组织开展清除无证无照经营黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动;加大对施工工地非道路移动机械违法销售油品查处力度。年底前孙鸿博区公安分局督促施工工地非道路
8、移动机械使用单位使用符合标准的燃料。年底前赵北亭区住建委区水务局区园林绿化局区城管委区公路分局区工程中心区棚改中心区房屋征收中心各镇街8做好成品油储运系统油气减排充分利用加油站油气回收在线监控系统,对在线监控系统报警、未稳定运行和数据不准确的加油站进行依法处理。长期实施曹子扬区生态环境局夏季(6-9月),组织加油站和储油库实施错峰装卸油,督促加油站出台措施鼓励车主夜间加油。6-9月曹子扬区商务局区生态环境局9巩固散乱污治理成效落实乡镇(街道)属地管理责任,坚决依法清理整治散乱污企业,实现动态摸排、动态清零各镇街每月报送散乱污排查情况,杜绝虚报、瞒报。长期坚持曹子扬区生态环境局各镇街10挥发性有
9、机物减排完成北京市下达的挥发性有机物减排任务要求。年底前曹子扬区生态环境局各镇街三、推进机动车结构进一步优化11积极推广新能源汽车研究制定本区十四五新能源车推广应用方案及2021年工作方案,加快推进本区新能源车的更新和使用。年底前曹子扬区科信局区交通局区城管委各镇街中关村门头沟园管委会制订本区十四五期间充电基础设施建设工作方案,推进智能有序充电、大功率充电等新型充电技术应用;会同相关部门落实新能源汽车充换电设施建设和运营补贴政策。年底前赵北亭区城管委区财政局区科信局宣传新增和更新的公交、巡游出租、驾校c2驾驶证培训车辆为纯电动车或氢燃料电池车。年底前赵北亭区交通局推进4.5吨以下环卫车辆新增和
10、更新全部采用纯电动车;4.5吨以上环卫车辆新增和更新的采用纯电动车比例达到80%。年底前赵北亭区城管委区环卫中心按市局统一部署,组织推进新增和更新的4.5吨以下邮政车采用纯电动车。年底前曹子扬中国邮政集团有限公司北京市门头沟区分公司11积极推广新能源汽车党政机关、事业单位和团体组织中新增和更新车辆以及租赁车辆优先选择纯电动车。对于相对固定线路执法执勤、通勤等新增及更新车辆原则上选用纯电动车。年底前陆晓光区机关后勤区财政局12加快高排放车淘汰继续实施国三排放标准汽油车淘汰更新补助政策,加大本区注册登记的国三排放标准汽油车的淘汰力度。年底前曹子扬区生态环境局区城管委区国资委区交通局区公安分局区财政
11、局各镇街中关村门头沟园管委会13降低重点行业车辆污染排放针对行驶里程超过标准规定的环保耐久性里程的本地出租(含巡游和网约出租车)、租赁、驾校教练车以及从事运输经营的轻型汽油车,及时上报市交通委依法加强未更换尾气净化装置的违法行为查处。年底前赵北亭区交通局14强化机动车和非道路移动机械排放监管按照市生态环境局统一部署,督促本行业、本辖区做好重型车安装远程排放管理车载终端及联网工作。年底前曹子扬区生态环境局区交通局区城管委区农业农村局区教委区商务局区科信局各镇街中关村门头沟园管委会持续开展涉机动车环境治理,落实五个机制、六个到位、九项重点监管措施,坚持固定+机动执法思路,聚焦杜家庄和芹峪口检查站、
12、六环路联合执法点以及109沿线重点区域,加强联合执法力度。长期坚持曹子扬区生态环境局区公安分局区城管执法局区交通局区城管委各镇街区公安分局交通支队进一步提升排放超标车辆非现场执法处罚比例。加大对超标车黑名单数据库中未办理进京证以及多次超标的外埠进京车执法处罚力度。全年在进京路口和区内主要道路重型柴油车人工检查完成市级要求任务。年底前孙鸿博曹子扬区公安分局区生态环境局区城管执法局区交通局各镇街15完善机动车排放检验与维修制度对汽车维修行业开展执法检查,对不按规范或标准维修排放超标车、未按规定与交通部门联网并上传排放相关维修项目信息的维修企业加大执法处罚力度。长期实施赵北亭区交通局推进构建汽车排放
13、检验与维护闭环管理制度。加强机动车排放检验、排放达标维修、维修复检等数据信息共享。长期实施赵北亭曹子扬孙鸿博区交通局区生态环境局区市场监管局区公安分局16强化机动车检测场监管对机动车排放检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行累积记分。长期实施孙鸿博曹子扬区市场监管局区生态环境局区公安分局加强对机动车排放检验机构的计量认证管理,对机动车排放检验设备供应厂商提供的检验设备及其配套程序不符合标准的,责令改正,依法暂停该设备所在检测线的运行,停止该设备在本区销售并依法处罚。长期实施曹子扬区市场监管局17加强非道路移动机械管控按要求做好本行业本领域非道路移动机械信息编码登记,禁止使用未经过信息编码
14、登记或未如实登记信息的非道路移动机械。年底前赵北亭王涛区住建委区公路分局区农业农村局区园林绿化局区科信局区水务局区城管委区市场监管局各镇街中关村门头沟园管委会加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检查。长期实施曹子扬区生态环境局各镇街中关村门头沟园管委会对使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位,记入信用信息记录。长期实施赵北亭区住建委各镇街中关村门头沟园管委会四、持续推进能源清洁低碳化18强化能源消耗总量和强度双控强化能源消耗总量和强度双控,提升能源利用效率,全区能源消费总量达到北京市要求,万元地区生产总值能耗较2021年继续下降。研究制定2021年
15、节能工作要点,严格执行市级制定的节能标准;持续推动差别电价政策落实,加强宣传引导,推动全社会自觉形成节能低碳的生产生活方式。年底前陆晓光赵北亭区发改委区城管委区统计局各镇街19强化供热节能按市级统一部署,大力推进现有供暖系统节能改造,推进供热分户计量和智能化控制,减少供暖能耗。配合试点开展热泵供暖等新技术应用。年底前赵北亭区城管委各镇街20加快建筑节能步伐牵头研究制定我区十四五时期建筑绿色发展规划。加快推进非节能居民、公共建筑节能改造步伐;按市级统一部署,落实低能耗建筑与公共建筑节能绿色化改造激励政策,配合开展超低能耗建筑和智慧楼宇试点示范。新建建筑严格落实本市居住建筑节能设计标准(db11/
16、891-2021),进一步提高建筑节能水平。年底前赵北亭区住建委区农业农村局各镇街21大力推广使用可再生能源按市级要求,落实新能源和可再生能源应用支持政策及燃料补贴政策,减少对化石能源使用相关补贴政策,财政资金向推动可再生能源发展倾斜。推动可再生能源规模化利用,大力发展本地热泵、光伏系统。优化调整外调绿色电力输送通道和配电调峰储能基础设施建设。年底前陆晓光区发改委区城管委区规自分局区科信局各镇街22巩固平原地区无煤化成果健全清洁取暖设备的运维服务机制,严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为,严防散煤复烧,巩固全区平原地区基本无煤化成果,未实施煤改清洁能源替代地区实现洁净煤替代散煤全覆盖。11
17、月15日前王涛赵北亭区农业农村局区城管委各镇街按照北京市低硫煤及制品环保技术要求,加强煤质检查。长期实施曹子扬区市场监管局各镇街五、提升城市环境精细化管控水平23氮氧化物减排核查我区机动车排放保有量并按时报送。10月底前孙鸿博区公安分局完成北京市下达的氮氧化物污染减排任务要求。年底前曹子扬区生态环境局各镇街中关村门头沟园管委会24严控降尘量永定镇、龙泉镇、军庄镇、东辛房街道、城子街道、大峪街道降尘量控制在5.1吨/平方公里月以内。潭柘寺镇、妙峰山镇、王平镇、雁翅镇、斋堂镇、清水镇、大台街道降尘量控制在4.5吨/平方公里月以内。年底前曹子扬各镇街区住建委区城管委区水务局区园林绿化局区规自分局区公
18、路分局区环卫中心区工程中心区棚改中心区房屋征收中心各镇街粗颗粒物持续改善,tsp年均浓度力争继续下降。永定镇低于99微克/立方米;军庄镇低于99微克/立方米;城子街道低于96微克/立方米;大峪街道低于98微克/立方米;龙泉镇低于95微克/立方米;潭柘寺镇低于93微克/立方米;东辛房街道低于92微克/立方米;妙峰山镇低于90微克/立方米;王平镇低于90微克/立方米;大台街道低于85微克/立方米;雁翅镇低于82微克/立方米;斋堂镇低于80微克/立方米;清水镇低于75微克/立方米。25强化监督曝光开展贯穿全年的扬尘管控专项监督行动,发现扬尘问题及时移交属地及部门,并跟踪整改情况。对未及时整改问题进行
19、挂账督办,对问题严重或反复问题进行曝光。年底前曹子扬区生态环境局各镇街区住建委等行业监管部门26强化农用地和其他裸地扬尘管控强化耕地扬尘管控,一季度制定管控工作方案。冬季期间采取种植、覆盖等方式,避免地表裸露。播种期间采取少免耕等措施,减少地表扰动。按市级统一部署,推进农业机械安装使用抑尘设施。年底前王涛区农业农村局各镇强化园林绿地扬尘管控。研究本地适宜的生物覆盖方式,组织科学实施秋冬季园林绿地中裸露地面的生态治理,定期开展督导检查,有效管控裸地。公园建设及平原地区百万亩造林工程中,实行分区域施工和覆盖,及时开展林下植被种植。公园及绿化用地养护工作中,避免无序灌溉冲土上路。年底前赵北亭区园林绿
20、化局各镇街定期更新裸地、小微工程、拆迁拆违、架空线入地工程等台账,做好扬尘精细化管理。年底前曹子扬各镇街26强化农用地和其他裸地扬尘管控定期通报裸地覆盖率监测排名情况。年底前曹子扬区生态环境局各镇街开展黄土露天专项整治行动,对拆违区域、拆迁区域(含棚改回迁地块、征收地块、上市地块等)内外、施工道路红线区域内外及边角地因地制宜、分门别类开展整治工作,采取硬化、绿化、密闭苫盖等措施治理黄土露天现象,确保黄土不露天。6月底前赵北亭区城管委区规自分局区水务局区园林绿化局区住建委区公路分局区棚改中心区房屋征收中心区工程中心各镇街研究中水利用措施,用于裸露、道路、施工扬尘管控工作,切实减少扬尘影响,有效降
21、低辖区粗颗粒物浓度等指标。3月底前曹子扬各镇街区水务局27强化道路扬尘精细化管控严格执行门头沟区道路扬尘治理专项实施细则及城市道路清扫保洁质量与作业要求标准,提升道路清扫保洁水平。推进机械化清扫保洁向支路、社区等延伸,提升公共区域清扫保洁水平。拓展道路尘土残存量检测范围并发布结果,完善以道路清扫保洁效果为导向的考核体系。年底前赵北亭区城管委区环卫中心区公路分局各镇街提升城市道路和城市街巷胡同清扫保洁水平。年底前赵北亭区环卫中心各镇街提升普通公路清扫保洁水平,着重加强109国道道路清扫保洁。年底前赵北亭区公路分局结合美丽乡村建设,指导和推进属地开展农村道路和街巷规范化保洁。年底前王涛区农业农村局
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