油砂项目立项备案报告（参考范文）.docx

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1、泓域咨询 /油砂项目立项备案报告目录一、 市场分析2二、 公司主要财务数据4公司合并资产负债表主要数据4公司合并利润表主要数据5三、 项目概述5四、 项目提出的理由5五、 研究结论6六、 主要经济指标一览表6主要经济指标一览表6七、 项目选址综合评价7八、 公司的目标、主要职责8九、 保障措施9十、 劣势分析（W）11十一、 劳动安全分析11十二、 项目实施保障措施14十三、 项目建设期原辅材料供应情况15十四、 项目总投资15总投资及构成一览表16十五、 资金筹措与投资计划17项目投资计划与资金筹措一览表17十六、 经济评价财务测算18十七、 招标要求19十八、 项目风险分析风险评估分析23

2、十九、 总结23报告说明油砂，是一种黑色砂岩，也称为焦油砂、重油砂、沥青砂，是沥青、沙、富矿粘土、水的混合物，是沥青基原油在运移过程中失掉轻质组分后的产物，通常露出或接近地表，可用来提炼石油和沥青。油砂是重要的石油资源与沥青资源，随着全球各国能源危机认知度不断提升，油砂开采受关注度不断提高。根据谨慎财务估算，项目总投资27556.50万元，其中：建设投资22312.41万元，占项目总投资的80.97%；建设期利息571.29万元，占项目总投资的2.07%；流动资金4672.80万元，占项目总投资的16.96%。项目正常运营每年营业收入56900.00万元，综合总成本费用43455.02万元，净

3、利润9848.87万元，财务内部收益率28.78%，财务净现值19787.52万元，全部投资回收期5.18年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。一、 市场分析油砂，是一种黑色砂岩，也称为焦油砂、重油砂、沥青砂，是沥青、沙、富矿粘土、水的混合物，是沥青基原油在运移过程中失掉轻质组分后的产物，通常露出或接近地表，可用来提炼石油和沥青。油砂是重要的石油资源与沥青资源，随着全球各国能源危机认知度不断提升，油砂开采受关注度不断提高。在全球石油储量中，油砂中的储量占比接近2/3。全球油砂主要分布在加拿大，尤其是加拿大阿尔伯塔盆地，其油砂储量占全球总储量的8成以上，油砂资源极

4、为丰富。油砂可提炼沥青，因此加拿大是全球最大的沥青资源国；随着油砂提炼石油技术不断进步，同等重量的油砂中可提取的石油含量不断提高，因此加拿大也是全球石油储量最大的国家之一。我国油砂资源较为丰富，位居全球第五位，储量在千亿吨左右，可提炼石油量高于我国已探明石油储量。我国油砂资源主要分布在新疆、青海、西藏、四川、贵州等地的盆地中，分布范围广且品味较高。我国石油资源贫乏，随着经济增长，工业以及燃油领域对石油需求不断上升，油砂开采行业具有广阔发展前景。加拿大油砂资源丰富，油砂产业规模大，开采及分离技术处于全球领先水平。加拿大Syncrude公司是全球最大的油砂提炼石油厂商，除本土企业外，埃克森、壳牌等

5、国际石油巨头也进入加拿大油砂产业布局。随着行业规模不断扩大，加拿大油砂提炼石油在国内石油总产量中的占比不断提高，2019年已经达到62%。与加拿大相比，我国油砂开采及利用研究落后，行业尚处于初级发展阶段。随着我国石油消耗量与进口量持续上升，我国政府、科研机构、石油公司对油砂的关注度不断提升。但2020年以来，受疫情影响，全球石油消耗下降，国际油价整体处于较低水平，而油砂开采成本高，行业发展面临巨大挑战，加拿大已有油砂企业退出市场，我国油砂行业发展也受到影响。现阶段，油砂开采及分离主要有两种方式，一种是直接露天挖矿，开采的油砂经热水洗法提取石油与沥青，一种是原地钻井开采，通过蒸汽融化工艺将沥青基

6、石油抽取出来。前一种方法能源及水消耗高，会排放大量废弃物，后一种方法能源消耗也高，会排放大量二氧化碳，均会对环境造成威胁，国际上油砂开采与利用的争议不断，未来开发环境友好、效率高、成本低的新技术是油砂产业发展的重点。二、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10821.118656.898115.83负债总额3601.982881.582701.49股东权益合计7219.135775.305414.35公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入41981.7533585.4031486.31营业利润9

7、293.027434.426969.77利润总额7726.226180.985794.66净利润5794.664519.834172.16归属于母公司所有者的净利润5794.664519.834172.16三、 项目概述1、项目名称：油砂项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：周xx四、 项目提出的理由综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产

8、业发展进入新阶段。五、 研究结论项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。六、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积70081.291.2基底面积26026.881.3投资强度万元/亩364.292总投资万元27556.502.1建设投资万元22312.412.1.1工程费用万元19545.702.1.2其他费用万元2225.152.1.3预备费万元541.562.2建设期利息万元571.292.3流动资金万元46

9、72.803资金筹措万元27556.503.1自筹资金万元15897.433.2银行贷款万元11659.074营业收入万元56900.00正常运营年份5总成本费用万元43455.026利润总额万元13131.827净利润万元9848.878所得税万元3282.959增值税万元2609.7110税金及附加万元313.1611纳税总额万元6205.8212工业增加值万元21099.5813盈亏平衡点万元17592.42产值14回收期年5.1815内部收益率28.78%所得税后16财务净现值万元19787.52所得税后七、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准

10、规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 八、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、

11、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、油砂行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和油砂行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内油砂行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东

12、企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。九、 保障措施(一)开辟多种融资渠道促进银企合作，以项目推介会等方式建立长期的银企合作关系。积极协助对具有发展前景、具备的条件的企业申请发行企业债券；利用企业上市、股权融资、金融租赁以及产权交易市场平台，通过技术项目转让或部分股权转让等多种融资形式，解决企业资金问题。(二)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立

13、产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。(三)扶持产业中小企业落实鼓励、支持和引导民营经济发展的一系列政策措施。推进中小企业公共服务平台网络建设，进一步减免或取消涉及小微企业的行政事业性收费，增加采购预算中面向小微企业的份额。健全中小微企业金融服务体系，加快各类特色融资超市建设。(四)开展试点示范以建设综合创新试点为契机，开展产业示范区创建工作，打造一批知名产业园区、知名企业品牌、优势特色产品和新型服务模式。充分利用多种媒介，重点宣传各地的产业发展经验和做法，宣传一批在产业发展中成绩突出的企业、单位（组织）

14、、优秀企业家及先进个人。(五)落实政策支持完善产业现代化发展的政策法规措施，结合产业发展等方面的政策，加大对产业现代化发展的政策支持力度。相关部门应结合实际，加大重点项目发展在有关产业发展、规划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融、行业监管等支持政策的落实力度，确保落实到位。(六)加强组织领导切实加强组织领导，贯彻落实创新驱动发展国家战略，发挥自主创新示范区建设领导小组等的核心作用。加强重大事项的会商和协调，明确责任分工和目标节点，切实做好重大任务的分解和落实。加快建立科技管理信息系统，统筹科技资源，促进开放共享共用。十、 劣势分析（W）（一）资本实力相对不足近年来，随着公司订单迅速增加，生

15、产规模不断扩大，各类产品市场逐步打开，公司对流动资金需求增大；随着产品技术水平的提升，公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改变以往主要靠自有资金的发展模式，转向利用多种融资方式相结合模式，以求增强资本实力，更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展。（二）规模效益不明显历经多年发展，行业整合不断加速。公司已在同行业企业中占据了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比，公司的规模效益仍存在提升空间。因此，公司拟通过加大优势项目投资，扩大产能规模，促进公司向规模经济化方向进一步发展。十一、 劳动安全分析（一）设计依据1、

16、中华人民共和国劳动法（1995年1月1日施行）。2、中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）。3、中华人民共和国消防法（2009年月5月1日施行）。4、中华人民共和国职业病防治法（2002年月5月1日施行）。5、中华人民共和国特种设备安全法（2014年1月1日起施行）。6、特种设备安全监察条例（国务院令549号，2009年）。7、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）。8、安全生产许可证条例（国务院令第397号）。9、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）。（二）采用的标准1、生产过程安全卫生要求总则（GB/T12801-2008）。2、工业企业设计卫生标准（

17、GBZ1-2010）。3、建筑设计防火规范（GB50016-2006）。4、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）。5、危险货物分类和品名编号（GB6944-2012）。6、供配电系统设计规范（GB50052-2009）。7、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。8、建筑设计防雷设计规范（GB50057-2010）。9、职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）。10、爆炸危险环境电力设备设计规范（GB50058-2014）。11、工业企业噪声控制设计规范（GB/T50087-2013）。12、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）。13、工

18、业企业总平面设计规范（GB50187-2012）。14、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）。15、低压配电设计规范（GB50054-2011）。16、防止静电事故通用导则（GB12158-2006）。17、20KV及以下变电所设计规范（GB50053-2013）。18、泡沫灭火系统设计规范（GB50151-2010）。19、消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）。20、个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）。21、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）。（三）生产过程不安全因素识别生产过程中可能产生的危险有害因素主要有：自然危害、火灾爆炸、中毒

19、、粉尘、噪声、机械伤害、灼伤等，具体情况如下：1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷电、地震、酷热等。2、火灾爆炸：火灾爆炸危险物质，生产过程中易发生火灾爆炸事故。3、中毒：有毒物质在生产过程中发生泄漏，易造成操作工中毒事故。4、噪声：罗茨风机、空压机及各种泵类等设备在运转过程中产生较大噪声，会对操作工造成危害。5、灼伤：在生产过程中发生喷溅，会造成操作工灼伤事故。6、机械伤害：机泵转动设备会对人体造成机械伤害。7、触电：电气设备老化、腐蚀均能造成漏电而发生触电事故。8、高温烫伤：高温的设备和管道若无适当的防烫保温措施，生产过程中会发生高温烫伤事故。9、低温冻伤：操作工接触低温设备或管道，可能发生

20、冻伤事故。10、高处坠落：生产过程中有位于高处的操作平台，在操作及检修过程中会造成高处坠落事故。十二、 项目实施保障措施本期项目计划在获得土地使用权后动工建设。为了确保项目按进度计划顺利进行，同时为了节约项目建设时间，根据该项目的建设和运营特点，项目建设单位拟采用以下具体保障措施：1、项目建设单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其它配套工程等。2、将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。3、在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期

21、长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。4、项目建设单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、 项目建设期原辅材料供应情况本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建设地周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足项目建设的需求。十四、 项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27556.50万元，其中：建设投资22312.41万元，占项目总投资的80.97%；建设期利息5

22、71.29万元，占项目总投资的2.07%；流动资金4672.80万元，占项目总投资的16.96%。总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资27556.50100.00%1.1建设投资22312.4180.97%1.1.1工程费用19545.7070.93%1.1.1.1建筑工程费8793.2931.91%1.1.1.2设备购置费10234.8937.14%1.1.1.3安装工程费517.521.88%1.1.2工程建设其他费用2225.158.07%1.1.2.1土地出让金661.962.40%1.1.2.2其他前期费用1563.195.67%1.2.3预备费541.561

23、.97%1.2.3.1基本预备费336.251.22%1.2.3.2涨价预备费205.310.75%1.2建设期利息571.292.07%1.3流动资金4672.8016.96%十五、 资金筹措与投资计划本期项目总投资27556.50万元，其中申请银行长期贷款11659.07万元，其余部分由企业自筹。项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资27556.50100.00%1.1建设投资22312.4180.97%1.2建设期利息571.292.07%1.3流动资金4672.8016.96%2资金筹措27556.50100.00%2.1项目资本金15897.435

24、7.69%2.1.1用于建设投资10653.3438.66%2.1.2用于建设期利息571.292.07%2.1.3用于流动资金4672.8016.96%2.2债务资金11659.0742.31%2.2.1用于建设投资11659.0742.31%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金十六、 经济评价财务测算（一）营业收入估算本期项目正常经营年份预计每年可实现营业收入56900.00万元。根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税额=2609.

25、71万元。（二）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常经营年份经营能力计算，本期项目综合总成本费用43455.02万元，其中：可变成本37437.61万元，固定成本6017.41万元。正常经营年份项目经营成本41644.71万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。（三）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地

26、方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目正常经营年份应纳税金及附加313.16万元。（四）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目正常经营年份利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=13131.82（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=13131.8225.00%=3282.95（万元）。（五）利润及利润分配该项目正常经营年份可实现利润总额13131.82万元，缴纳企业所得税3282.95万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润总额-企业所得税=

27、13131.82-3282.95=9848.87（万元）。十七、 招标要求（一）投标企业资质要求1、勘察设计招标资质要求：勘察设计是整个项目的前期基础性工作，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，实施公开招标的方式，对项目的设计进行公开招标时，要面向全国公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。2、施工监理招标资质要求：施工监理对工程的质量起着关键性的督察作用，在进行施工监理招标时，要面向全省公开选择施工监理单位进行项目的监理，投标人的资质要求必须在乙级专业资质以上。3、施工企业选择招标资质要求：依据工程建设的需要，采用总承包方式选择施工企业，本期工程项目要求资质在级以上，

28、面向全省公开选择投标人。4、设备与主要材料采购招标资质要求：依据项目的需要，面向全国公开选择设备和主要材料生产厂家，投标人的设备制造技术水平和材料质量标准应符合项目设计规定，同时，符合质优价廉且有可靠售后服务的供货商。（二）项目发包方式1、由于本期工程项目包括内容繁多、专业性要求较强，因此，采用单项工作内容发包方式较为适合；项目建设单位将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。2、由于工作内容的单一化，项目可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于项目建设单位取得有竞争性价格的合同而节约建设投资，另外，公司直接参与各个阶段

29、的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。（三）项目投标要求1、本期工程项目投标人应当具备承担招标项目建设的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件；投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2、在招标文件开始发出之日起三十日内，凡是具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。3、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点；如果投标人少于三个，招标人应当重新招标。4、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和以完成招标项目的机械设备等。5、投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，要求项目建设单位在招标文件中载明。6、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。7、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。十八、 项目风险分析风险评估分析十九、 总结1、本项目适应国内和国际产业总体前进趋势，是国家支持和鼓励发展的产业，产品市场前景良好。2、本项目所需资金来自企业自筹，资金筹措风险较小。3、本项目工艺技术较为成熟，并且符合该行业技术工艺发展的方向。