整顿党组织工作方案.docx

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1、整顿党组织工作方案-推荐通用稿整顿党组织工作方案-推荐通用稿 整顿党组织工作方案 根据县委关于后进村党组织建设工作的要求，为将*镇*村后进基层党组织转化为先进基层党组织，现结合*村实际，提出如下工作方案： 一、*村基本情况 *村位于镇政府场镇，由原来的*村8个社和曹咀村15个社合并而成。总面积2758亩，田1258亩，土1500亩（其中退耕还林面积562亩）。总人口3776人，总户数1004户，高梁专业合作社1个。*村党总支党员共计91名，其中在家党员66个。党总支下设2个党支部，分别是高梁党支部和龙眼党支部。主导产业为龙眼、高梁、水稻、油菜和小麦。 二、*村存在的主要问题 （一）基础设施建设

2、薄弱。一是村级办公阵地建设差。*村办公阵地是1989年灾后重建的，现已是危房，没有良好的办公阵地，没有形成良好的集聚效应；二是电力不足。*村由于用电负荷大且与*场镇一起用电，电压不足，群众意见大；三是水源保障差。“小农水”项目现还未安装，农业生产没有保障。 （二）产业特色不明显。*村现尚是传统的农业行政村，没有明显的特色优势产业。相比较只有龙眼产业，其余的产业几乎在带动群众增收致富方面没有特色。 三、整顿工作目标 通过整顿，*村在2021年12月底以前建好村级办公阵地，初步形成村“两委”工作热情高昂，逐步夯实基础，干群关系融洽，产业形成特色的局面，跨入*镇先进村的行列。 四、整顿工作方案 结合

3、我镇实际，制定如下工作方案： （一）建立一个镇级帮扶工作队 为加强对*村的整顿转化工作，镇成立了*村帮扶工作队。由党委副书记、纪委书记张焱同志任队长，联村组长党政办负责人张元桥同志任副队长，党政办、农技站、兽防站、交通办、水管站、群工办、司法所等部门同志任成员，加强对*村进行帮扶。帮扶队采取驻村调研听意见、深入群众问需求、分析研究寻对策等方式，为*村的发展理思路、做规划、抓落实。 （二）制定一个发展规划 根据*村的实际情况，拟以加强组织建设，发展种养殖业为抓手,发展特色优势产业。一是加强组织建设，把支部、村委班子进一步夯实。二是扩种龙眼，形成优势产业。三是发展稻田养鱼、水稻杂交制种助农增收。四

4、是建设基础设施，夯实发展基础。主要是规范村级办公阵地，完善水、电、路的建设。拟争取项目，完善小农水、低电压改造、村级公路硬化等基础工程。 （三）培育一个优势产业 重点是立足*镇龙眼产业优势发展龙眼。主要是扩种龙眼、嫁接优质龙眼，使*村的公路通达的地方，全部补种、嫁接龙眼，助农增收。 （四）开办一个农民科技学校 主要由农技站牵头，采取集中培训的方式，重点培训龙眼种植管理技术、稻田养鱼、水稻杂交制种等技术，提高群众科学种养殖技能。 （五）组建一支青年科技志愿服务队 以*村的青壮年为主，成立约20人的青年科技志愿服务队，每个社23名队员，加强对龙眼种植、稻田养鱼、水稻杂交制种的指导和管理。 （六）解

5、决一批突出问题 重点解决二个问题： 1、基础设施建设问题。采取先易后难，逐步推进的原则，将*村的水、电、路、村级办公阵地等全面推进。一是解决用水难。争取小农水项目，完善管道延伸、塘库堰整治等工程；二是用电难问题。积极争取，统筹规划，力争在2021年12月底前实施农网改造工程；三是解决村级阵地建设问题。采取上级补助、镇级匹配、村级自筹的等方式争取资金，力争在2021年12月底之前完成建设，让村级有较为规范的活动阵地。2、产业发展问题。一是继续发展龙眼产业。引导群众扩种龙眼，做大面积；二是发展稻田养鱼和水稻杂交制种。结合*村水源好的优势，实施稻田养鱼和水稻杂交制种，促进农民增收。三是发展农家乐。在

6、龙眼产业做大做强，稻田养鱼初具规模的条件下，发展农家乐，集休闲、观光、钓鱼为一体的乡村发展模式。 （八）建强一支骨干队伍 重点建设一支以龙眼、稻田养鱼、水稻杂交制种为主的专业技术队伍，成为带动*村发展的骨干，带动群众增收。 （九）形成一个帮扶整顿报告 根据*村的帮扶发展规划，开展帮扶工作情况，帮扶工作的成效等情况，形成一个完整的帮扶工作报告 推荐 集中整顿农村后进党组织工作方案 集中整顿农村后进党组织工作方案集中整顿农村后进党组织工作方案 中共*县委组织部 为深入贯彻党的十六届四次、五次全会、省委六届六次全会、市委九届七次、八次全会和县委十届四次全会精神，进一步强化“基层基础工程”，增强农村基

7、层党组织凝聚力、战斗力，巩固和发展我县农村发展稳定的良好局面，同时做好第三批保持共产党员先进性教育活动的组织准备，县委决定，从10月中旬开始对全县农村后进党组织进行集中整顿。根据省委、市委组织部关于集中整顿农村后进党组织的工作方案，结合我县实际，现提出如下工作方案： 一、充分认识集中整顿的重要性、紧迫性 集中整顿农村后进党组织，是县委着眼于强化基层基础工程，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，推进农村改革发展稳定而作出的一项重要决策，有着非常重要的现实意义。 集中整顿农村后进党组织，是夯实农村先进性教育活动组织 基础的重要举措。农村先进性教育活动，涉及范围大、人数多，情况更加复杂，工

8、作要求更高。确保先进性教育活动顺利进行，必须具有坚强的组织保证。目前，我县农村基层党组织仍有相当比例处于后进状态。这些后进村党组织不具备领导开展先进性教育活动的能力，必须认真进行整顿，增强凝聚力和战斗力，使其真正发挥作用。 集中整顿农村后进党组织，是解决当前农村存在的突出矛盾和问题，维护社会稳定，加快农村小康社会建设步伐的迫切需要。 通过近年来连续对农村后进党组织进行整顿，全县后进村党组织存在的问题得到了较好解决。但是，随着农村形势的发展变化，农村基层党组织建设也处于动态变化之中，有的村班子虽经过多次整顿，但依然软弱涣散，两委形不成合力，发挥不了战斗堡垒作用；有的村两室破旧，规章制度不健全，党

9、员一年也不参加一次活动；有的村经济发展长期落后，农民增收缓慢；有的村家族派性严重，干扰村务正常开展；有的村矛盾突出，群众上访不断。这些问题的存在，严重影响了农村基层组织建设整体水平的提高，影响到农村的改革发展和稳定，影响到全面推进农村小康社会进程，影响到人民群众的根本利益。对此，各级党委一定要保持清醒头脑，务必高度重视，认真加以解决。集中整顿农村后进党组织，是对乡镇党委落实基层党建责任制的检验和促进。近年来，年年抓转化，年年都有一些村党组织处于后进状态，转后工作没有突破性进展。导致这些问题出现的一个重要原因，就是少数乡镇党委特别是党委书记存有重经济发展、轻基层党建的倾向，把基层党建看成是软任务

10、，管党意识淡薄，管党职责不到位；一些乡镇党委对基层党建工作中存在的问题，底数不清，重视不够，没有采取有效措施下决心解决存在问题。一些乡镇党委书记“主角”意识不强，不能自觉履行“直接责任人”职责，没有用足够的精力抓村级班子建设和党员队伍建设，关键环节变成了薄弱环节，这是集中整顿必须解决的重点问题之一。这次集中整顿能否取得实实在在的效果，是对乡镇党委党建工作责任制落实程度的直接检验。各乡镇党委及县直有关部门必须从巩固党在农村的执政基础，维护我县改革发展稳定大局的战略高度，充分认识搞好农村后进党组织集中整顿的重要性，落实管党责任，以刻不容缓、时不我待的紧迫感，严肃认真地把这项工作抓紧抓好，务求实效。

11、二、集中整顿的重点和目标要求这次集中整顿的重点是五种类型后进村党组织：(1)村党组织长期缺乏凝聚力和战斗力的。主要指班子不健全，村党组织书记缺职三个月以上；具备发展党员条件，但连续3年以上不发展党员，后继乏人问题突出；村党组织软弱涣散，不能发挥作用，完不成上级交给的任务；村里没有“两室”，或“两室”破烂不堪，缺少必要的办公条件和党员活动场所。(2)村“两委”关系严重不协调的。主要指村党组织不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；村党组织书记与村委会主任严重不团结，影响工作正常开展。(3)村“两委”主要干部利用职权谋取私利的。主要指村党组织书记、村委会主任及其他班子成员，利用职权之便，严重挥霍

12、浪费，侵吞集体财物，违法占地或擅自出卖土地；优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满。(4)群众合理诉求长期得不到解决，影响村情稳定的。主要指村民主程序不健全，村务财务不公开，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患，近年来发生过到市级以上集体访，并仍有越级访苗头。(5)宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常开展工作的。主要指村党组织成员成为家族利益的代言人，大姓人家依仗人多势众，影响和干预村务，甚至村务被宗族派性势力所把持，被恶势力所操纵。按照以上五种类型，结合今年两次后进排查情况，各乡镇党委要重新进行排查统计，新发现的后进党组织，及时纳入这次整顿范围，严格防止“体外循环”。这

13、次集中整顿的目标要求是：通过集中整顿，使后进村党组织班子得到加强，突集中整顿农村后进党组织工作方案 集中整顿农村后进党组织工作方案出问题得到解决，村两室阵地建设得到改善，村干部和党员素质得到提高，村党组织的领导核心作用得到发挥。重点工作是：(1)配好班子。健全党支部班子，特别要选准配强村党组织书记，具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。(2)强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。(3)健全制度。村“两委”议事制度健全，关系协调，村党组织和村委会工作能够正常开展，保证党员有必要的活动场所。(4)确保稳定。村里存

14、在的突出问题和群众关心的热点、难点问题得到较好解决，形成和谐稳定的发展环境。三、集中整顿的方法步骤这次集中整顿，从10月中旬开始，延续到第三批先进性教育活动之中。具体分为三个步骤：第一步，动员部署。10月中旬，县委基层组织建设联系会召开集中整顿农村后进党组织工作会议，对集中整顿工作进行动员部署。各乡镇党委要按照省、市、县委的总体部署和要求，结合本乡镇实际，召开专门会议进行研究部署，制定具体工作计划和集中整顿措施。各乡镇要尽快上报集中整顿实施方案、2021年后进村党组织集中整顿转化台帐（见附表）。第1版权所有第二步，集中整顿。坚持突出重点，因村施治，分类指导。集中整顿的阶段目标是：经过一个多月的

15、集中整顿，在第三批先进性教育活动开始前，健全村党组织领导班子，特别是配齐村党组织书记。确实没有合适人选的村，可从乡镇机关选派优秀党员干部到村任职，保证所有村党组织都具备领导开展先进性教育活动的能力。第三批先进性教育活动开始后，要把解决村党组织缺乏凝聚力、战斗力，村“两委”关系不协调，影响工作和稳定的突出问题，作为重点整顿内容，结合先进性教育活动，切实抓紧抓好。要采取各种措施，加大集中整顿的督导力度，及时发现问题，推动集中整顿工作深入扎实开展。第三步，巩固提高。第三批先进性教育活动开始后，把集中整顿工作纳入先进性教育活动之中。各级党委要以先进性教育活动统领集中整顿工作，按照提高党员素质、加强基层

16、组织的要求，进一步解决农村基层党建工作中存在的突出问题，切实改变农村后进面貌。要注意总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。四、加强对集中整顿的组织领导(一)强化乡镇党委责任。集中整顿工作由县委具体组织实施。乡镇党委对集中整顿工作负有直接责任，乡镇党委书记要切实发挥“直接责任人”的作用。各乡镇党委要对集中整顿工作进行专题研究，结合本乡镇实际，提出具体实施方案。对所有后进村，县委都明确了县级党员领导干部联系，选派强有力的工作组，各乡镇要积极配合，做到任务到村，责任到人，限时解决问题，实现重点突破。对集

17、中整顿工作不力、效果不明显的乡镇，要通报批评；整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场，影响开展先进性教育活动的，乡镇领导班子和主要领导年度考核不能评为优秀，并追究有关人员责任。同时，包村的县乡领导、县直包村部门、驻村干部不得撤村，继续帮扶，并责令限期解决。(二)坚持集中整顿与先进性教育活动相结合。整顿和建设好农村基层党组织，是开展第三批先进性教育活动的前提和基础；深入开展先进性教育活动，是促进农村基层组织建设的强大动力。各乡镇党委要把两项工作紧密结合在一起，相互促进，共同提高。要把开展集中整顿、农村后进党组织转化情况，作为评价先进性教育活动成效的重要依据。各乡镇党委要把抓好后进村党组

18、织集中整顿，作为第二批先进性教育活动整改工作的一个重点，把先进性教育成果转化为抓村级组织建设的实际行动。(三)充分发挥到村任职干部的作用。集中整顿期间，到村任职干部和扶贫干部，要把整顿农村后进党组织作为各项工作的重中之重，自觉投入到集中整顿活动中去。要把到村任职干部和扶贫干部作为组织开展集中整顿工作的一支重要力量，引导他们把工作重点放在建班子、带队伍、切实解决村里突出问题上，积极协助乡村党组织抓好集中整顿任务的落实。(四)建立工作制度。一是调度制度。从即日起，各乡镇党委每周四上午向县委组织部书面汇报一次进展情况，以便汇总上报市委组织部，重要情况及时上报；集中整顿期间，县委组织部将不定期召开集中

19、调度会。二是督导检查制度。集中整顿期间，县委组织部将从县委联系会议成员单位抽调得力干部，组成督导检查组，定期进行检查督导。对整顿效果不明显的，责令整改并通报全县。(五)搞好舆论宣传。充分利用多种新闻媒体，广泛宣传各乡镇集中整顿的做法和经验，充分发挥典型示范作用；对漏报瞒报、弄虚作假，对缺乏政治敏感性和责任感，对这次集中整顿工作不重视、不认真履行职责，导致整顿工作走过场的，要公开曝光。集中整顿农村后进党组织工作方案 基层党组织工作 基层党组织工作 二0xx年基层党组织工作 二0xx年基层党组织工作 目标管理考核办法 一、总体思路 1、坚持分类考核。根据不同领域基层党建工作特点，分类制定对机关事业

20、单位、国有及国有控股企业、非公有制企业、街道（镇）、社区、农区党组织的考核细则，分类进行考核。各区委组织部、市直机关党工委不再参与评比“流动杯”，引导他们把主要精力放在抓党建工作的安排部署、督查落实和创新创优上。 2、突出工作重点。在考核内容上，主要设置自治区党委要求开展的、市委及市委组织部安排的重点工作任务。 3、狠抓制度落实。把先进性教育活动期间形成的长效机制和制度体系作为考核重点，把平时抽查、年中督查和年底检查结合起来，力求各项制度的有效落实。 4、鼓励基层创新创优。要求基层党组织结合实际，自行设计创新目标任务。同时，考虑选树先进典型情况，经验做法被全市借鉴推广情况，党建工作理论成果情况

21、。 5、扩大奖励覆盖面。参与“流动杯”竞赛的党组织不仅包括市委直属机关企事业单位党委，各区所属的非公有制企业、社区、农区党组织，而且包括市直机关党工委所属的机关企事业单位党组织，各区所属的机关事业单位、街道（镇）党组织，实现了“流动杯”竞赛的全覆盖。 6、充分调动具体从事党务工作人员的积极性。对热心党务工作、富于创新精神、工作成效明显的组织员和基层党务工作者进行表彰奖励。 二、奖项设置 1、根据各领域党组织数量情况，计划设定9个基层组织建设“流动杯”。包括机关事业单位3个、国有及国有控股企业1个、非公有制企业2个，街道（镇）1个，社区1个，农区1个。每个发奖金3000元。 2、为了调动各区委组

22、织部、市直机关党工委组织员和基层党务工作者的工作积极性，计划评选10名优秀组织员和党务工作者。每名奖励300元。 三、考核办法 （一）对市委直属机关、企事业单位党委 实行千分制，包括共性基础目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方面。 1、共性基础目标800分。主要设置市委安排的重点工作任务、基层党组织正常开展活动的基础性工作任务，根据平时抽查、年中督查和年底检查情况衡量打分。 2、日常监控目标150分。由市委组织部监控需要基层党组织按时完成、及时反馈的工作任务，上报基层组织建设简报的有关信息，根据平时掌握、日常记载、季度通报情况打分。每季度通过基层组织建设简报对日常监控目标进行通报；年中进

23、行一次重点工作督查；年底进行全面考核验收。 3、自定创新创优目标50分。基层党组织结合实际，自行设计2条创新目标任务。可以是开展具有创新意义的活动载体，或制定出台的新制度，或采取的新措施，根据自定目标难易程度、进展情况、工作效果和借鉴推广的价值进行评估。同时，考虑推荐、选树先进典型情况，经验做法被全市借鉴推广情况，党建工作理论成果在中央、自治区级刊物和乌海党建上登载情况，综合衡量打分。 （二）对各区委组织部、市直机关党工委 各区委组织部、市直机关党工委虽然不再参与评比“流动杯”，但需要向实绩考核科提供他们的基层党建工作考核分数。实行千分制，包括核查基层目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方

24、面。 1、核查基层目标800分 （1）各区委组织部分别推荐1个参加流动杯竞赛的机关事业单位、非公有制企业、街道（镇）、社区、农区党组织，市委组织部分别进行考核，计算出他们参与流动杯竞赛活动的分数。并根据上述5个党组织的考核分数，换算成800分的核查基层目标分数。 （2）市直机关党工委推荐2个参加流动杯竞赛的党组织，市委组织部进行考核，计算出他们参与流动杯竞赛活动的分数。并根据上述2个党组织的考核分数，换算成800分的核查基层目标分数。 2、日常监控目标150分。（具体内容同上） 3、自定创新创优目标50分。（具体内容同上） 创建基层服务型党组织工作方案 创建基层服务型党组织工作方案 局属各医疗

25、卫生单位党组织： 为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求落到实处，提高各单位基层组织服务群众健康的能力和效果，为建设活力xx、生态xx、和谐xx做出卫生行业应有的贡献，现就有关工作通知如下： 一、总体要求 创建基层服务型党组织，必须全面提升基层党组织凝聚能力、发展能力、服务能力。凝聚能力是前提，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；发展能力是核心，体现党治国理政的核心所在；服务能力是根本，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨。这三种能力既相互联系，又是一个有机整体。创建基层服务型党组织，需要以“三力”提升工程为总抓手，推动基层党组织和党员把服务群众、

26、做群众工作作为主要任务和基本职责，寓领导和管理于服务之中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为带领群众贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的坚强战斗堡垒。 实施“三力”提升工程、创建基层服务型党组织，要始终突出四个服务方向：服务发展，就是贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，推动中心工作，把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决看病难问题，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众

27、意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作，按照群众的需要和意愿提供服务。服务党员，就是发展党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员光荣感责任感，激发服务群众内在动力。 基层服务型党组织要达到“六有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。

28、五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力，使基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升，涌现出大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。 二、创建标准及任务 （一）班子队伍强。党组织领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，核心作用明显。党组织班子成员党性观念强、业务政策熟，带头开展服务承诺和联系服务群众工作，每人结对联系1个以上贫困户。积极开展“三示范”创建活动，落实党员公开承诺制，每年为群众办12件好事实事。每月党员活动日正常开展，党员参与率达到90以上。 （二）学习

29、能力强。建有功能齐全的党员活动室，学习型党组织、学习型单位建设扎实推进，各项学习制度规范健全。职业道德教育、政策法规培训、业务技能培训等教育培训工作深入实施，党员干部队伍的服务意识、服务理念、服务能力不断提升。 （三）工作效能强。单位作风和效能建设持续深化，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵活动实现常态化制度化，党员干部作风明显改进，服务效能明显提高。 （四）服务功能强。建有便民服务窗口，按照柜台式服务的要求，实行开放式办公。积极参加包联共建、“三查一访”、“四定一包”活动。单位党组织至少与1个以上村、社区或企业党组织结为对子，副科级以上领导干部至少联系1个贫困户，定期开展工作交流和

30、帮扶支持。在职党员进社区工作推进有力，党内关爱帮扶机制健全完善。根据工作职能和行业特点，建有1支以上党员志愿服务队或志愿者专业服务队，每季度至少开展1次党员志愿服务活动。 （五）廉洁自律强。党风廉政建设、行风政府建设、医德医风建设专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育深入开展，自觉加强党性修养，模范遵守廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。 （六）运行机制强。党组织内部运行、工作机制健全完善，发展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满意为导向的服务评价机制健全完善。 三、推进措施 （一）开展包联共建活动。开展党员领导干部包点帮建，机关科级领导干

31、部每人至少确定1个医疗卫生单位作为分包点。在原医改工作分包不变的基础上，卫生局党委书记王宏岳分包区一院，纪委书记崔延华分包卫生监督所、食品监督所，副局长张继中分包妇幼保健院，副局长杜新景分包疾病预防控制中心，深入基层，联心贴心，推动 创建基层服务型党组织工作方案第2页 发展，多办实事，努力把分包点建成示范点。原则上每季度至少利用一周时间到分包点调研指导工作。 （二）开展“三查一访、四定一包”活动。建立党员干部直接联系群众、经常联系群众的工作机制。组织党员干部在本单位及联系点开展贫困群体大排查、大走访，查特困群众、查特困党员、查特困职工，建立特困群体信息台账，定期走访，掌握特困群体的生活状况。组

32、织党员干部采取定对象、定任务、定计划、定时限、包解困“四定一包”的形式，与特困群体建立帮扶对子，实施扶贫帮困活动。副科级以上干部和有帮带能力的党员干部每人帮扶1户特困家庭，采取多种方式，尽力解决帮扶对象生活上的具体困难，真心实意为其办实事解难事。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次，一年入户不得少于4次。 （三）持续开展“三示范”创建活动。规范设星、创星、评星、挂星创评程序，制定激励淘汰、动态评价配套措施。完善半年初评、年终总评、集中授牌挂牌、大会表彰等评选表彰模式，利用各种形式对年度示范党支部、示范党小组、党员示范岗进行全方位展示，通过新闻媒体宣传报道，召开经验交流会

33、、事迹报告会，以点带面，提高“三示范”创建活动的影响力，形成党建工作品牌。持续开展“三好一满意”活动，提高服务水平和质量。 （四）坚持城乡党员活动日制度。规范活动内容和活动方式，落实党员领导干部带头参加党员活动日制度，以拔尖人才、专业技术人才为骨干，组建免费义诊团队，深入基层开展义诊和健康咨询活动，增强党日活动的吸引力和实效性。坚持月月检查、月月通报制度，促使党员活动日逐步规范化、常态化，成为党员干部教育管理的有效平台。 （五）开展党员志愿者服务活动。抓好队伍建设，每个党支部至少建立一支党员志愿者服务队，确保党员志愿服务覆盖所有基层党组织。健全保障机制，完善党员志愿者服务章程和工作制度，为志愿

34、者配发队旗、党徽、小红帽等服务标识，提升党员服务技能和帮扶带动能力。拓展服务领域，做好扶贫帮困、关注弱势群体，为群众办实事、办好事、解难事。创新服务方式，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的社会实践活动。 （六）推动基层党组织晋位升级。根据行业特点和单位实际，通过实地考察、综合考评，将分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等级。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的晋位升级方案。对先进基层党组织进行表彰激励，对后进基层党组织集中整顿。实施科学考评，在现场观摩、组织督导、群众座谈、资料查阅等动态考评的基础上，采取

35、“一述三评”(专项述职、组织自评、群众测评、组织考评)的办法进行静态考评。基层党组织的考评和晋位升级工作，按照隶属关系由上级党组织负责。要重点抓好巩固提高整改措施的落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。 四、加强组织领导，落实目标责任 (一)明确工作责任。卫生局成立由局主要领导任组长、其他副职任副组长、机关中层干部为成员的基层服务型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，负责此项工作的组织领导和具体实施，在加强自身建设，发挥龙头带动作用的同时，着力抓好全系统医疗卫生单位服务型党组织建设，并与乡镇街道景区党(工)委密切配合，推进工作落实。各单位党组织要制定具体的实施

36、方案，细化措施，开展探索创新，破解工作难题。 （二）强化目标考评。要落实目标责任制，把创建基层服务型党组织考评结果作为局属单位领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为党组织和党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。对思想不重视、工作不得力的，予以通报批评，督促限期整改。考评档次为“一般”和“差”，并且连续两年不能晋位升级的基层党组织，要对党组织负责人进行调整。 （三）坚持示范带动。各单位要积极培育、及时发现和树立先进典型，及时宣传各单位好的经验和做法，探索经验路子，打造具有鲜明时代特点、xx卫生行业特色的基层服务型党组织品牌，充分发挥党建品牌的价值导向和示范引领作用。 （四）加强督促指导。要落

37、实“一岗双责”，局基层医改督导小组及各单位分包领导将按照督导分工，通过专项检查、现场会、观摩会等方式，对实施“三力”提升工程，加强基层服务型党组织建设工作情况不定期进行督查，及时发现问题，提出整改意见，促使各项任务落到实处。 后进党组织整顿工作方案 后进党组织整顿工作方案 为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固发展稳定的良好局面，按照上级要求，现就*镇开展后进基层党组织集中整顿工作提出如下方案： 一、指导思想和工作目标 以党要管党、从严治党、“三严三实”的工作要求，围绕全镇改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题

38、为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。 二、整顿范围 整顿对象是黑池坪村党支部。 三、整顿的主要内容 一是党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；二是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；三是村务居务财务公开和民主管理混乱；四是社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；五是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。 四、整顿措施 1加强班子队伍建设。对工作不在状态的村三职干部进行调整充实，选齐配强村支两委。 2、进一步完善财务管理制度、议事制度、值班制度等，用制度来约束、规范日常行

39、为。开展“后进支部整改提高大讨论”，组织党员、群众面对面开展批评与自我批评，消除误会、化解矛盾，形成合力。 3针对该村发展党员工作重视不够的问题，镇党委召开会议专题研究，建立健全了责任制、公示制、推荐制等制度，努力使政治思想素质好的入党积极分子数量明显增加、年轻党员比例明显增加、高中以上文化程度党员比例明显增加。 4镇党委政府由党委书记王维斌同志亲自联系帮扶该村，协助理清发展思路、规划发展项目，促进挖掘自身优势，帮助扶持项目，增加集体收入。 中共*镇委员会 *年5月7日 乡镇后进村党组织整顿工作方案 乡镇后进村党组织整顿工作方案*镇农村基层组织建设整顿工作方案 各村党组织、镇直各党组织： 根据

40、05年度三级联创考评的情况，我镇被列为全市重点管理乡镇。为切实做好后进整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据省、市委的统一部署，结合我镇实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。 一、 指导思想 整顿工作以十六大和十六届三中、四中全会精神和三个代表重要思想为指导，以中共安徽省委关于进一步加强基层组织建设的意见及五个配套文件为依据，围绕实现有人管事，有钱办事，有章理事目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，

41、执行党的农村政策在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。 二、目标任务 镇党委根据后进的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实改变镇、村党组织的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。 三、方法步骤 整顿工作分四个阶段进行： 第一阶段：摸清情况，制订整顿方案(7月10日-7月31日) 镇党委组织人员进驻各后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。确定具体整顿任务

42、和目标，要有可操作性。镇党委对后进村要组成由1名班子成员任组织、2名以上农村工作经验丰富、能力比较强的机关干部为成员的整顿后进村工作组，入村开展整顿工作。 第二阶段：集中整顿(8月1日-10月31日) 镇党委根据后进村的不同情况，采取不同的整顿方法。要虚心听取群众意见，在村党员和群众参与的支持下搞好整顿，改变面貌。以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。党委驻后进村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的内行人直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐

43、，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，配合执法执纪部门严厉打击种各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严重的村，要进行正确的教育，引导干部群众正确对待，抵制宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会主义精神文明建设。对实行一村两治的后进村，要依照居民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则进行合并。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生服务室等，规范村级阵地建设。以班子建设为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党组织书记。镇党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的原因，开展批评与自我

44、批评，化解矛盾，促进团结；对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。这几种班子成员，经教育帮助没有明显转变的，由组织上进行调整。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严肃处理。对被宗族势力把持的领导班子，在揭露矛盾，提高党员干部觉悟的基础上，组建新的班了了。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要注意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。如目前没有合适人选，可从机关优秀干

45、部中选派。 加强村级配套组织建设。镇党委要指导村党组织和村委会依照安徽省村两委工作规则(试行)明确各自职责，协调关系，增强村两委合力，确保各项村务工作的正常开展。 第三阶段：巩固提高(11月1日-11月30日) 规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇驻后进村工作组要帮助指导后进村建立党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民主的建设。 加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与三个代表重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的 乡镇后进村党组织整顿工作方案路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。 第四阶段：检查验收(12月1日-12月31日) 镇党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成若干检查组，对全镇后进村逐村进行检查验收。 四、组织领导 1、明确责任。镇党委把后进村整顿工作作为农村基层组织建设的一项