实用的项目建议书八篇.docx

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1、实用的项目建议书八篇实用的项目建议书八篇 实用的项目建议书八篇 在我们平凡的日常里，建议书的使用频率越来越高，当建议书是面对领导和有关部门时，可以中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议。建议书的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是我收集整理的项目建议书8篇，希望对大家有所帮助。 项目建议书 篇1 项目建议书：项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况

2、、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资 企业项目的重要性和必要性。项目主要内容：.生产和经营的规模和范围；.合资经营的年限；.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；.投资总额、注册资本和各方出资比例；.投资方式和资金来源；.产品的技术性能及销售方向：合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具

3、备的条件；.初步的技术、经济效益分析。如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。主要附件：.合营各方合作的意向书；.外商资信调查情况表；.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见；.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；.有关部门对资金安排的意向书。_范例：中外合资经营企业项目建议书一、项目名称：合资生产（经营）*产品项目项目主办单位：（企业名称）*单位负责人：（厂长或经理）二、兴办合资经营企业的理由：从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。三、中方合

4、营者的情况：介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。四、外国合营者的情况：外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。五、合资经营主要内容：（一）生产（经营）范围和规模。（二）合营年。（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，

5、现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。（七）产品技术性能及销售方向合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。（八）生产（经营）条件合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。（九）初步的技术、经济效益分析。产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益

6、分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。六、项目实施计划：何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。附件：（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。（二）出国考察计划。（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。注：报批项目建议书时，附件要齐全。 项目建议书 篇2 一、项目概述项目名称：xx公路建设工程建设地点：xx村民组项目责任单位：xx乡人民的政府项目责任人：二、项目建设的必要性xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡

7、相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3、1m3、再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。xx公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区的交通条件，促进深

8、山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。三、项目建设综合条件评价1、地形项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2、2公里，路基宽4、5m，行车道宽3、5m。2、水文、气候、地质溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12极端最高气温33，极端最低气温-12，无霜期180天。项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。3、筑路

9、材料及运输条件石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。四、项目建设标准、规模根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2、2km，路面宽4、5m（弯道56m），最大纵坡7%。五、工程概算人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，

10、不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1、08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3、28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1、4万元/亩计4、2万元。坡耕地8、0亩，按0、7万元/亩计5、6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16、8万元。其他费用及不可预计费用3万元。总计所需资金概算33万元。六、工程的实施计划根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。20xx年

11、10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。七、结论xx公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。 项目建议书 篇3 第一章概述峨溶镇龙塘村位于镇政府东北方向，距镇政府5公里，距秀山县城73公里，东于湖南省毛沟镇田家坪村接壤，南与峨溶鸦洞相连，西与湖南省野竹坪乡毗邻，北与峨溶贵邓村交界，幅员面积17平方公里，海

12、拔高度300700米，森林面积5000亩，优质水果基地1200余亩。硅矿资源储备丰富，综合测试指标率98%以上，具有极大的开采开发价值，全村辖6个村民小组、520户、2100余人，大部分居民生活在海拔300400米的丘陵地段，全村公路通组率达90%以上，20xx年全部完成电力农网改造，现正在修建澳援人饮供水工程，20xx年10月完工。第二章发展环境一、地理位置和自然环境龙塘村是峨溶与湖南保靖县的边界，是洪峨公路的终点和与保靖公里网的连接点，是峨溶与湖南保靖毗邻乡镇的联系纽带，是边区人民物资交换贸易的必经之地。区域气候温和、四季分明，全年平均气温16.4，以海拔300700米的丘陵为主，总人口2

13、100余人，土地肥沃，适应各种农作物及经济林果类的生长。不仅有储量丰富、及具开采价值的硅矿资源，而且是峨溶生态林示范片区，也是峨溶镇1200亩优质桔橙栽种基地和“洋三元”规划区。二、资源分布龙塘硅矿资源主要分布在漆树红岩破一带，延伸至贵邓村洞冲组，海拔高度500700米，分布面积8万平方公里，储量估算900万立方米，预计开采年限50年。20xx年3月和4月分别取样到湖南省地堪局湘西地质矿产实验测试所作化验分析，分析结果含硅量均达到98%以上，是提炼工业硅成品的上等级原料。三、开采发展预测由于社会经济的快速发展，科技不断创新，社会对工业硅的需求不断扩大，硅矿的开采，提炼加工逐渐成为生产建设中不可

14、缺少的重要材料。目前，同边区县、乡镇相继建成了硅矿初加工及深加工工厂，日需硅矿材料约5000吨，经过开发商多次的考察论证，愿携资前来开采开发。项目建成后，预计年开采能力8万吨，根据市场发展需求，每年开采能力按10%递增，预计到20xx年，年开采能力将达到30万吨。第三章项目建设必要性由于峨溶镇地处边陲，经济发展滞后，在搞好产业结构调整的同时，走工业经济强镇之路是今后发展的必然趋势。峨溶镇是农业大镇，人多地少，劳动力资源丰富。项目建成后，不仅解决了劳动力就业难的问题，而且对增加财政、农民收入，壮大村级集体经济，减少劳动力外流，维护地方社会稳定具有较大的促进作用，同时将把峨溶推向渝湘边区乡镇经济高

15、地奠定良好的基础，因此该项目建议十分必要。第四章矿场基本情况分析一、基础设施现状矿山所在地距峨溶镇政府所在4公里，属乡道4B级公路，距秀山县城72公里，距湖南花垣县城26公里，距保靖县城46公里，公路沿线地质结构良好，路面平整，车辆运输便捷，水、电、路三通有利于矿石开采运输。二、开采范围漆树坪红岩坡至后园坡，开采面积8平方公里。三、开采方式钻井开采四、环境环保影响矿山距村民所在地1公里，海拔高度500700米，地层表面石灰石岩层，周围分布着零星的群众承包耕地，矿场地势宽敞平坦，有利于矿石开采，矿渣堆放及矿石运输公路建设，对群众生产生活，自然环境无负面影响。第五章项目的组织管理由镇政府成立招商引

16、资领导小组，下设办公室，负责项目的日常具体事务。前期：由镇政府负责项目的报告编写，矿石取样化验，负责组织矿山公路、征地、修建、并在规定时间内完成。中期：完成招商引资工作，签定硅矿开采开发合同书，办理相应的开采手续和和开采资格证，并明确双方的权利与义务。开采期：投资商应建立相应的安全生产管理制度服从管理，并定期接受检查，同时报送有关安全生产资料，并履行义务。第六章投资概算及资金来源招商引资500万元开发漆树硅矿，一期投入250万元修通漆树坪至矿山的公路，其中公路及矿渣堆放征地80万元，公路修建20万元，建管理房300平方米10万元，架设10千伏高压线及低压线路40万元，购置所必须的机械装备和车辆

17、运输工具100万元。第七章效益分析一、开采规模根据市场发展预测，年规划开采硅矿石原料8万吨。二、开采成本本项目总投入500万元，征地80万元，其中基础设施投资70万元，固定资产投资100万元，其他支出5万元，活动资金245万元。三、项目收益按目前市场价格预算每吨矿石价格180元200元以上，平均开采8万吨，年均开采增长率10%，总产值1600万元，每吨矿石税收3.6元/吨，计税28.8万元，管理费8元/吨，计费64万元，山价费2元/吨，计16万元，矿工工资按120元/吨，共计960万元，矿山管理人员人平年均工资20_(请自填)0元/人，按20人计算共计40万元，基础设施维修10000元，固定资

18、产折旧按10%计算，共计10万元，运输费按40元/吨计算，共计320万元，投入成本资金按年利率7%计算，年利率35万元，合计1474。8万元，年利润收入160.2万元。四、投资者盈亏分析项目总投入500万元，第一年利润160.2万元；投资余额399.8万元资金利息23.8万元，第二年利润176.22万元；投资余额163.58万元，投资余额利息16.45万元，第三年利润195.8万元，盈利20.77万元。五、社会效益分析该项目建设期6个月，资金回收期23年，项目建成投产后从业人员将达1000人以上，并带动其他企业的发展，可增加地方财政收入28.8万元，增加群众经济收入近千万元，并按比例逐年递增，

19、项目投产后不仅缓解了地方财政压力，减轻了农民负担，而且搞活动地方经济，加快经济发展意义十分重大，并且社会效益显著。第八章实施方案漆树坪硅矿开发开采项目申请在20xx年下半年立项，20xx年上半年完成招商引资，签定承包开采合同，下半年开采开发。第九章结论与建议综上所述，本项目的经济、社会效益显著，建设短期，资金回收快，具有很强的抗风险能力，对促进地方经济的发展具有较强的推动作用，建议在“十一五”计划开初，抓住西部大开发机遇，早立项、早实施、早现效益。 项目建议书 篇4 一、项目概况1。项目名称：xxx核桃综合加工项目2。项目性质：新建。3。项目内容及规模：引进核桃干果、核桃仁、精练核桃油加工工艺

20、技术一套，购置生产线各一条;新建生产车间、原辅材料库、保鲜储藏库、机修间、变配电间等建筑物，以及公用工程、消防安全设施及环保、绿化工程等配套设施建设。建成占地7。4亩，年消耗核桃干果原材料5000吨，产核桃干果（有机食品）1000吨、原味核桃仁（有机食品）300吨、风味核桃仁100吨，精练核桃油200吨的核桃综合加工厂。4。项目投资规模：项目总投资1200万元，其中土地出让金30万元，土建工程300万元，附属工程100，生产线设备采购500万元 ，流动资金100万元，其它费用170万元。5、合作方式：独资或合作经营二、项目背景和政策支持1、项目提出的背景和必要性花溪彝族苗族乡位于县东北部，东经

21、106。30度106。32度、北纬27。21度27。22度间，东与金沙县高坪、化觉两乡接壤，南与太来乡隔河相望，西与中坪镇唇齿相依，北与中建乡毗邻，距县城63。5公里。乡党政机关驻地花溪村花溪组。全乡总面积80。8平方公里，有耕地1。73万亩，辖10个行政村，51个村民组。核桃又称“胡桃”，民间俗称“万岁子”、“长寿果”，属果材兼用树种，全身都是宝。其花絮、果实、青皮、种壳、种仁及枝叶都具有较高的食用、医药、保舰和营养价值。核桃仁含有丰富的脂肪、粗纤维、蛋白质、多种维生素和微量元素，其蛋白质中含有18种氨基酸。人体所必需的8种氨基酸含量高达27。59%。花溪核桃的出油率和粗纤维含量分别高出国标

22、良种的三个和七个百分点。核桃油是优质油，可供医药、保健和食用，又是油画着色、油漆配剂的主要工业原料;入药有活血化淤、清肺润肠的效用。树皮、果皮、种壳和叶入药可清热利湿、活血止痛、杀虫。同时，核桃为深根性树种，主根发达、根系庞大、枝繁叶茂，对涵养水源、保持水土、防止水土流失和改善生态环境可以发挥重要作用。花溪核桃栽培历史悠久，现种植面积1。1万亩，年产核桃4000吨。为充分发挥花溪林业产业在社会主义新农村建设中的潜力和作用，结合当地实际，变花溪得天独厚的自然资源优势为经济优势，解决核桃加工难、销售难等问题，提高核桃附加值，花溪乡新建核桃综合加工厂一座。“花溪核桃加工”项目，以党的精神为指针，以市

23、场为导向，以加工流通企业为主体，以科技为支撑，以提高效益为目的，走加工企业连基地，林工贸一体化的路子，实现农民致富、财政增收、企业增效，符合国家产业政策，项目建设切实可行。2、国家相关政策支持核桃生产加工项目符合黔西县农业产业化发展的方向。黔西县委、县政府制定了鼓励投资的优惠政策，从土地、税收、规费以及资金等方面对该项目予以扶持。同时，此项目变花溪核桃资源优势为商品优势，符合国家产业政策和当地经济发展总体规划，能够享受各项优惠政策。3、对拟引进投资商要求拟引进投资商是具有独立的法人资格，经营状况良好，注册资金20xx万元以上，有从事农产品加工营销经验的大中型企业。三、项目定位和选址1、目标定位

24、：以花溪丰富的核桃资源为依托，利用核桃主产区优势，通过引进核桃综合加工技术，生产市场热销的核桃系列产品，满足市场需求，实现企业增效，农民增收，促进核桃产业的发展。2、项目选址：花溪乡花溪村3、项目投资必要性本项目利用花溪丰富的核桃资源（花溪及周边地区常年核桃产量5000吨以上），通过引进成熟的核桃综合加工技术，生产市场畅销的核桃礼品、核桃、核桃油等系列产品，经过财务分析，项目建成后，年可实现销售收入3500万元，利税530万元，项目内部率25。3%，投资回收期3。5年，经济效益显著，同时，随着人们物质生活水平的提高，对核桃这种绿色天然食品的需求会越来越大，项目发展潜力大，投资风险小，一次投资，

25、长期受益，同时通过项目的实施，还能有效扩大内需，增加企业收入，带动农民增收致富，社会效益明显，因此，项目投资很有必要。四、项目开发思想及初步规划1、本项目开发建设发目标及指导思想本项目实施后，通过引进先进的核桃综合加工技术与设备，建成现代化的核桃综合加工生产线，不仅可以生产绿色有机核桃食品，解决农民核桃销售储存难题，满足社会需要，还可以带动与促进整个花溪核桃精深加工技术的应用与发展，全面提升产品品质，增大产品附加值，大幅度提高花溪核桃产业的经济效益，真正实现农民致富、财政增收、企业增效;有利于充分发挥花溪的资源和生态优势，从根本上促进花溪核桃产业的规模化、规范化发展，调整优化农业产业结构，促进

26、花溪经济社会的跨越式发展。同时，项目本身也能给投资人带来丰厚的收益，促进企业进一步发展。2、总体规划布局a、土建厂区占地面积7。4亩。加工厂房规划用地960m2，其中原辅料材料仓库120 m2、分选车间120 m2、干果生产车间120 m2、核桃仁生产车间180 m2、包装车间180 m2、成品库（保鲜储藏库）120 m2、机修间60 m2、变配电间60 m2。b、设备根据本项目的生产规模、工艺和技术参数的要求，引进全套核桃干果、核桃油综合加工设备。3、功能分区加工厂总平面布置，在满足生产工艺的前提下，力求做到工艺流程简捷、避免迂回、物料流向和人流分离。生产区尽量集中布置，减少运输量和物料周转

27、量。4、建设周期2年。5、项目经营思路严格按照国家项目管理的有关规定，项目由具有独立法人资格的公司负责建设和运行。在内部，公司按照有限责任公司标准设置相应机构，实行经理负责制，生产经营管理实行经理副经理（厂长）车间班组四级管理。主要内容如下：（1）、工程管理建设工程实行业主负责制，接受项目监管小组监督管理。基建和设备采购严格招投标，设备采购实行政府采购制。（2）、生产管理生产管理实行班组负责和劳动定额制，严格按绿色有机食品生产技术规程进行生产，保证产品质量。（3）、财务管理企业健全财务管理机构，配备专门财会人员，做好项目资金、财产物资和成本核算等管理工作。坚持专款专用、专账核算、专人管理。（4

28、）、销售管理公司坚持“诚信为本、尽善尽美”的经营理念，通过对人员进行技术培训，择优上岗，使其熟练掌握市场营销技巧及产品特性，树立一切为客户、为顾客的服务意识。公司销售实行划片分区责任制，为用户提供快捷、方便、优质的服务。同时产品组长、区域组长、代理商分工明确，协同作业，及时掌握市场信息，提高销售决策效率，最大程度地让用户满意。五、项目财务分析1、投资估算项目总投资1200万元，其中土地出让金30万元，土建工程300万元，附属工程100，生产线设备采购500万元 ，流动资金100万元，其它费用170万元。2、效益分析a、收入项目建成后，每年实现销售收入3500万元。b、营业税及附加按4。5%的营

29、业税率计，年实现营业税及附加157万元。c、项目投资回收期根据国家计委建设项目经济评价方法与参数要求对本项目进行财务分析，当基准收益率（折现率）为8%时，年可实现利税530万元，内部收益率25。3%，投资回收期为3。5年。3、项目社会效益本项目通过引进先进的核桃综合加工工艺技术与设备，不仅可以生产绿色有机核桃食品，满足社会需求，解决农民核桃销售难、储存难，还可以带动与促进整个花溪乡核桃精深加工技术的应用与发展，全面提升产品品质，增大产品附加值，大幅度地提高花溪核桃产业的经济效益，切实作到农民致富、财政增收、企业增效。项目建设符合国家产业政策和花溪乡林业产业发展总体规划，切实可行。4、项目经济效

30、益本项目利用花溪丰富的核桃资源，引进成熟的核桃综合加工技术，生产市场畅销的核桃礼品、核桃、核桃油等系列产品，经过财务分析，项目建成后，年可实现销售收入3500万元，利税530万元，项目内部率25。3%，投资回收期3。5年。项目能给投资人带来丰厚回报，投资风险小，经济效益显著。5、资金筹措方式企业自筹。 项目建议书 篇5 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安

31、全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国

32、家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。项目建议书撰写提纲第一章

33、 总 论一、画册项目概况1、画册项目名称2、画册项目性质3、画册项目承办单位4、画册项目建设地点5、建设规模及内容二、画册项目总投资、资金筹措及效益情况1、画册项目投资及资金筹措2、画册项目经济效益三、画册项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二章 画册项目背景及建设必要性一、画册项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义 项目建议书 篇6 问：日常工作中，常常需要写项目计划书，希望NGO纵横能给一些建议，怎样才能写出一份更好更专业的项目建议书？回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向

34、董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：1、封面页这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重

35、要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、Email；联系（负责）人；还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。2、项目概要（总论）这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目概

36、要部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。3、项目背景、存在的问题与需求在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起

37、他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。一般来讲，这一部分包括以下主要信息：* 项目范围（问题与事件、受益群体）；* 导致项目产生的宏观与社会环境；* 提出这个项目的理由与原因；* 其它长远与战略意义；4、目标与产出在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有

38、明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20xx年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。5、受益群体在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服

39、务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。6、解决方案与实施方法通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。在介绍方法时，你

40、要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。7、项目进程计划（时间表）在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地

41、告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。8、项目组织架构在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。9、费用、预算与效益这一部分所要

42、提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以

43、尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。10、监控与评估监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行

44、中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。无论是监控报告还是评估报

45、告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。11、附件任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件。总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分“概要”部分了。概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始