扶贫领域专项整治工作实施方案.docx

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1、扶贫领域专项整治工作实施方案-推荐通用稿扶贫领域专项整治工作实施方案-推荐通用稿 扶贫领域专项整治工作实施方案 为了切实发现和解决好我镇扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题，按照省、*市、*市纪委关于切实加大扶贫领域正风反腐力度的工作方案要求，经镇党委、政府研究，现就开展扶贫领域专项整治工作制定如下实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话要求，认真落实十八届中央纪委六次全会精神和省市有关要求，以维护广大人民群众利益为出发点，以全面检查、分类指导、突出重点、务求实效为原

2、则，以建立扶贫领域资金管理使用防控长效机制为目标，紧紧抓住“自查自纠、重点查处、整改落实”三个关键环节，切实发现和解决扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，突出问题导向，严格落实责任，建立长效机制，促进全镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业不断进步，确保我镇如期实现全面脱贫目标，坚决打赢扶贫攻坚战。 二、工作内容和重点 此次专项治理的主要内容和重点主要包括：扶贫对象精准识别与脱贫对象验收、扶贫项目实施管理、精准扶贫相关政策落实等方面。要在专项整治中，具体排查是否有以下几个方面的问题： 1、在扶贫对象精准识别过程中和扶贫项目建设验收、脱贫验收中是否有弄虚作假的问题； 2、是否

3、存在虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金的问题； 3、是否存在违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益的问题； 4、在扶贫政策、项目和资金落实过程中是否有“吃、拿、卡、要”的问题； 5、是否存在财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规截存或不按规定和程序擅自调整变更扶贫项目的问题； 6、是否存在违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题； *、是否存在群众举报或反映强烈的其他问题。 三、方法步骤 此次专项整治工作分为三个阶段进行。 第一阶段：自查自纠（20*年*月*日一*月31日）。各村、镇直各有关部门严格对照治理内容梳

4、理相关政策、项目和资金开展全面自查自纠，对自查发现的问题，深入分析原因，明确整改措施、整改时限、整改目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报的问题，必须如实上报（将自查自纠书面报告报至镇纪委），不得隐匿不报或少报、漏报，否则将追究主要负责人和直接责任人的责任。 第二阶段：重点检查抽查（20*年*月1日一*月10日）。在自查自纠基础上，镇纪委将开展重点检查和抽查。 第三阶段：整改落实和建章立制（20*年*月11日一*月15日）。各村、镇直各有关单位对此次专项治理工作进行全面总结，根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，按照问题性质分类制定方案，限期进行整改。对一般性问题线索由镇

5、纪委督促相关单位限期纠正整改；对违规违纪的问题线索，由镇纪委按照有关程序进行处置，对相关责任人严肃处理；对涉嫌违法的，及时移送司法机关处理。坚持查处与整改相结合，纠正问题与完善制度相结合，剖析问题根源，加强教育监管，推动建章立制，筑牢制度的“笼子”。 四、工作要求 （一）加强组织领导。在全镇开展扶贫领域专项整治工作，既是今年全镇部署的一项重要工作，又是保障扶贫政策落实的一项重要内容，还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。全镇各村、各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，将专项整治工作摆上重要议事日程，按规定时限高质量完成整治任务。此次全镇扶贫领域专项整治工作，镇党委、镇政府负主体责任，

6、并成立全镇扶贫领域专项整治领导组（具体名单附后），负责此次扶贫领域专项整治具体工作。各责任领导负第一责任，要按照整治任务及责任分解要求，带头抓好分管领域整治工作，带头指导好各村、各单位的整治。 （二）强化整改措施。要按照“谁主管、谁负责”的要求，创新方法，强化措施，认真做好自查自纠和整改落实工作。对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，统一建立台账，逐一进行排查，实行销号整改，确保整改工作不走过场，做到“问题不解决不放过、整改不到位不通过”。 （三）严肃问责追责。对专项整治中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。对在自查自纠阶段主动发现问题，及时整改并如实上报的

7、视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理；对在自查阶段结束后，督查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法对责任单位和责任人从严处理；对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依纪依法从重处理。 （四）注重建章立制。通过在全镇开展扶贫领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和漏洞，及时加以修订完善建立健全相关监管办法，切实从源头上防范扶贫领域各种违纪违规违法行为，确保扶贫工作稳步推进。 我推荐 农资市场专项整治工作实施方案 农资市场专项整治工作实施方案河东区农资市场专项整治工作实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2021年初，在全

8、区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。三、工作重

9、点1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。四、检查内容1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标

10、注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品

11、进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可

12、证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。五、工作措施1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子

13、，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实山东省农资市场专项整治工作方案提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对

14、国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构农资市场专项整治工作实施方案 农资市场专项整治工作实施方案建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。第二阶段（7

15、月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。第三阶段（12月下旬-2021年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于2021年1月10日前书面报送区农业局。 农资市场专项整治工作实施方案 环保专项整治行动实施方案 环保专项整治行动实施方案 为全面实施“六大工程”，认真搞好20*年环保专项整治工作，根据县委、县政府*发20*1号文件精神，结合我县环境保护工作的实际，制定本方案。 一、工作目标 加强生态环境保护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污染，规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理；加强蔬菜加工业运行的整治，确保达标排放；继续抓好矿石开采与加工行业

16、的综合治理，力争年底整治到位；全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业；实施清洁水源工程，保证生产生活用水的安全；深入开展大气污染的治理，整体提升城乡环境质量。 二、工作任务 （一）开展农业面源污染的专项整治。具体做好三个方面的工作。 1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。一是严把企业落户关口，加强源头控制，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法。二是加强对散养户、小型养殖户的环境管理，改进养殖方式，推行清洁养殖，严禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要按照

17、雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求，完成防污设施的初级处理。三是加强规模养殖户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建设，重点抓好*镇南*养殖场、*镇阳光牧业、思民牧业、*乡赤眼湖养殖场、*镇宏玉科技养殖场等大型养殖的监管工作。四是在禁养区（水源保护区、风景名胜区、自然保护区及城镇人口集中居住地等）的规模养殖企业一律退出。 2、继续抓好蔬菜加工业的治理。加强对已完成设施建设并验收合格的24家企业日常生产运行的监管，严禁偷排，严防整治后反弹；正在进行设施建设的*仙草等4家企业要组织好验收工作。 3、加强生态环境保护。一是全面禁止非法捕猎、非法捕

18、捞（利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的）行为，二是抓好已损生态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。 （二）继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。要严格遵循*县人民政府关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告、*县矿石开采与加工行业综合整治实施方案的精神，依法依规开展专项治理，具体按照*县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。 （三）深入开展砖瓦行业的专项整治。重点整治以下几个方面： 1、不符合国家产业政策的； 2、没有合法生产经营资质的； 3、在生产过程中没有落实“三同时“制度，没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的； 4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整

19、体规划的； 5、毁林建窑，毁田取土进行生产的； 通过整顿，创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。 （四）加强重点水源保护和污染治理。具体抓好三个方面的工作。一是加强重点水源保护区（*河饮用水取水点、*一水库、*水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点）的治理，在保护区内不得兴建或扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不得在保护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，禁止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水，禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。杜绝污染水质的现象发生。

20、二是加强水源水质的监测，重点水源保护区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式（含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源）饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专档备查。三是加强养殖水面的治理，禁止在大中水域种植莲藕、芡实等水生植物，禁止*、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物，对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥的投放，禁止珍珠养殖，重点抓好*、*、*、*、*、*等大型水面的治理。 （五）整治非法生产加工企业。各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进行全面清理，建立台帐。对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加

21、工企业一律停产整顿，督促办理各类手续，整顿不到位的予以关闭。对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒报或漏报。要严把企业准入关，堵住新的污染源。 （六）全面开展大气污染防治。根据*市贯彻落实 大气污染防治行动计划实施方案的要求，重点抓好以下几个方面的工作： 1、全面整治燃煤锅炉。抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年城区10蒸吨以下（含10蒸吨）的燃煤锅炉基本改造到位，10蒸吨以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保污染物达标排放。严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅

22、炉。 2、加强机动车尾气污染的治理。交警部门要制订机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。 3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管，要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染；严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮服务业经营场所要安装高效油烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。 三、工作要求 （一）加强领导，强化责任意识。根据“党政同责，齐抓共管”的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手负总责，分管

23、领导亲自抓，主管干部具体抓的责任机制，各乡镇要根据本乡镇整治任务及工作实际，制定具体的实施方案，认真组织实施。要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导落实。 要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，配合搞好整治工作。 （二）依法依规，加大执法力度。专项整治严格依法办事，对违规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成工作合力。 （三）严格考核，严肃责任追究。指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标管理考核制度（具体见*县20*年环保专项整治行动考核办法），常规督查与定期督查相结合，半年度进

24、行一次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。 严肃责任追究，对工作不落实、动作迟缓等行为跟踪问责；对阳奉阴违、弄虚作假、影响专项整治工作的，依纪依规追究单位负责人和当事人的责任。 饲料专项整治行动实施方案 饲料专项整治行动实施方案 一，指导思想 按照农业部颁布的20xx年深化农产品质量安全整治方案要求，在继续深入落实20xx年饲料质量安全整治任务的基础上，以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点，通过抓规范，促执法，打禁药，进一步净化饲料市场，提高执法水平，确保饲料及畜产品质量安全。 二，工作目标 对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产

25、品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。 三，工作重点 (一)提高饲料执法能力。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法人员素质。建立健全检验检疫联动，检打联动，产销联动等执法工作机制，提高执法效能。对市县级饲料质检机构开展巡查，推动提高监测工作质量。 (二)规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生产企业准入门槛，淘汰条件简陋，管理混乱的饲料企业。对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严肃查处违法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监督检查，坚决查

26、扣销毁无生产许可证，无产品批准文号，无产品标签的三无饲料产品，查封取缔生产经营三无产品的企业。 (三)严打违禁添加行为。针对瘦肉精，莱克多巴胺，三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物，扩大监测范围，及时查处发现的问题。对饲料添加剂安全使用规范实施情况进行监督检查，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意识，指导科学选择和使用饲料产品。 (四)完善应急处置机制。完善违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置预案，做好物( ）资储备，加强应急队伍建设，健全各级畜牧饲料管理部门联动处置机制。针对瘦肉精类似物，含

27、氮聚合物等潜在安全问题，组织开展检验检测方法研究，安全评价试验和摸底排查监测，做好技术储备。 四，工作安排 (一)工作部署阶段(2月1日-2月底) 在全省范围内部署20xx年饲料质量安全整治工作。各地按照我局的总体要求，结合本地实际，制定本地区20xx年饲料质量安全整治行动实施方案，成立领导小组。 (二)集中整治阶段(3月1日-11月底) 1。开展检验监测，强化检打联动。各地要继续以饲料原料，饲料产品为重点，认真组织完成我局下达的饲料质量安全监测任务。市级畜牧饲料管理部门要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料质量安全检验监测工作。承担任务的质检机构要及时向省局通报监测结果。各级畜牧饲料管理

28、部门要对监测中发现的问题及时进行查处和通报。 2。开展监督检查，强化督促整改。我局将继续在全省范围内组织开展蛋白原料获证生产企业，饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场跟踪检查。各地要结合本地实际情况，对饲料生产经营企业进行全面检查，提出整改要求，跟踪督促整改，严肃处理问题突出，整改不到位的企业，严厉查处三无产品及其生产企业。 3。开展法规培训，强化守法意识。各地要针对监督执法人员，饲料生产经营企业，养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规知识培训。要通过全面深入的培训活动，提高生产经营者的守法意识和质量安全第一责任人意识。 (三)验收总结阶段(12月) 全面总结20xx-20xx年饲料

29、质量安全整治行动的成效，将整治工作中的好经验好做法制度化，日常化。 五，重大活动安排 (一)3月，开展饲料添加剂安全使用规范宣贯培训，组织获证企业年检备案。 (二)34月，组织开展50家蛋白原料重点生产企业现场监督检查。 (三)45月，组织开展全省饲料标签大检查，查处三无产品及其生产经营企业。 (四)6月，召开饲料质量安全监管工作会议，总结近年来全省饲料安全监管工作情况，交流经验和成效，分析存在问题，部署下一阶段工作。 (五)78月，组织开展50家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业现场监督检查。 (六)910月，组织开展饲料和饲料添加剂管理条例(修正案)及配套法规标准宣贯培训。 六，工作要求

30、 (一)加强组织领导 各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，加强组织领导，广泛动员力量，层层分解任务，逐级落实责任，强化督导检查和跟踪指导，确保各项工作落到实处。 (二)细化工作任务 各市县畜牧饲料管理部门要制定详细的工作方案， 饲料专项整治行动实施方案第2页 细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排，有重点活动，有检查验收，有责任追究，确保实现各项工作目标。 (三)加强沟通交流 各市县畜牧饲料管理部门从20xx年3月开始，每月10日和25日前要向省畜牧兽医局报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。 (

31、四)强化联动整治 各市县畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强部门之间，地区之间的协调和联动，搞好衔接，形成合力，突出成效。 药品广告专项整治工作实施方案 药品广告专项整治工作实施方案 为贯彻落实20xx年虚假违法广告专项整治工作实施意见（工商广字20xx24号）和关于进一步严厉打击违法药品医疗器械保健食品广告的通知（国食药监稽20xx21号）文件精神。按照食品药品监督管理局关于开展药品广告专项整治的通知（红食药监市20xx16号）要求，结合我县实际，制定屏边县食品药品监督管理局开展药品广告专项整治工作实施方案如下： 一、指导思想和工作目标 (一)

32、指导思想。认真贯彻省、州食品药品监管工作会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕维护人民群众切身利益问题，继续深入整治严重损害消费者权益的虚假违法药品广告，努力营造文明诚信的药品广告市场环境。 (二)工作目标。坚持整顿与规范并举，采取切实可行措施，健全监管工作机制，加大联合执法力度，有效治理群众反映强烈的药品广告虚假违法宣传行为，坚决遏制虚假违法药品广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象，确保整治工作适用法律有依据、监管措施有落实、综合治理有成效。 二、整治对象和查处重点 本次药品广告专项整治对象为各类媒介在屏边县发布的虚假违法药品广告，重点整治利用报刊、电视频道、广播、信息网站等媒体以及在药品零售网点发布

33、的虚假违法药品广告。查处重点： （一）利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者、公众人物的名义和形象作证明的广告，尤其是社会公众人物以患者、专家身份，向老百姓推荐药品服务或者介绍药品服务优点、特点、性能、效果的广告。 （二）、超出审批的功能范围，对治疗效果进行夸大宣传，或者含有不科学的表述功效的断言或保证的广告。主要是未经审批备案擅自发布广告、篡改审批备案内容发布广告、利用失效文号发布广告等行为；以及在广告中对产品的适应症或功能主治进行夸大宣传或做出承诺；广告中含有说明书以外的学术理论、观点等内容；广告中含有“最新技术、最高科学、几个疗程痊愈”等不科学的用语和表述功效的断

34、言等内容。 （三）以新闻形式和健康专题节目（栏目）发布虚假违法药品广告。主要是以人物专访、专家访谈、纪实报道、专家咨询、科普宣传等形式发布的虚假违法广告。 （四）处方药在指定的专业医学、药学刊物以外的大众媒体发布广告。 （五）保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品宣传治疗作用，或者使用易与药品相混淆的用语进行宣传；超出核准的保健功能范围，任意夸大疗效。 （六）互联网上发布的各类违法药品广告。主要是未取得互联网药品信息服务资格证，擅自发布药品广告；取得相关资质在互联网上发布未经审批的含有性生活、性暗示等低俗内容的违法“性药品”广告。 三、专项整治工作安排 本次药

35、品广告集中专项整治时间为7个月。 （一）组织部署阶段（4月） 1、增强对违法广告的监管意识。要采取多种形式，学习、宣传药品广告审查办法、药品广告审查发布标准，不断提高思想认识、提高执法水平；综合部署，切实落实各项整治目标任务，杜绝虚于监管、敷衍了事。 2、建立广告监管执法长效机制。要健全广告监测档案、监测信息发布等工作制度。构建违法广告预防机制，建立企业约谈告诫制度，定期对发布违法药品广告企业进行约谈告诫，增强企业对发布虚假违法广告危害性的认识，建立企业广告发布信用档案，促进企业诚信自律。 （二）集中整治阶段。（5月至9月） 1、开展广告定期监测工作。要建立广告监测主管有领导、监督有部门、监测

36、有专人的工作机制，确定辖区内重点监测媒体，利用配备的摄像、录像等执法装备对重点电视频道广告发布情况进行定期监测，对重点报刊和重点广播进行定期监测和数据统计。在做好日常监测的同时，组织2次以上集中监测和检查，曝光查处一批典型违法( ）广告品种，扩大整治效果。 2、开展药店违法广告物清理。要结合日常监管，对辖区内药品经营企业广告的清理，及时监督各药品经营单位自行清理店内外的违法药品招贴、牍匾广告，同时对广告环节暴露出来的药品质量和药品流通问题，进行查处和规范。加大执行力度，监督药品零售企业落实州局暂停销售通知，确保行政强制措施执行到位。 3、集中打击一批虚假违法药品广告。对监测中发现的一般违法广告

37、，要及时对其广告主进行约谈告诫，责令广告主或相关媒体立即停止刊播，并发布更正启事，向药监部门作出整治承诺；对监测到的或外地移送的情节严重、屡查屡犯的违法广告，要及时移送同级工商部门处理，同时报州局市场科采取行政强制措施。 4、加强对互联网药品信息的监管。要采取有效措施 药品广告专项整治工作实施方案第2页 ，加大对ip地址在本辖区内的网站的检查力度，对发布严重违法药品信息的生产经营企业要依法严肃查处；对未取得互联网药品信息服务许可或备案的违法网站，移送同级通信管理部门核实关闭；对取得互联网药品信息服务许可或备案的违法网站，依法认定并责令停业；对拒不改正的，报州局上报省局提请通信管理部门予以关闭。

38、 5、将每月查处的违法广告填写违法广告统计表，于每月5日前上报州局市场科。 （三）总结上报阶段。（10月） 对专项整治行动进行认真的总结和梳理，提练有效的经验和做法，剖析存在的问题，有针对性地建立和完善相关制度,并将专项工作总结于10月20日前上报州局市场科。 四、专项整治工作要求 （一）加强领导，落实责任。要深刻认识开展药品广告专项整治的重大意义，把整治违法药品广告作为年度工作的重大事项，纳入开展为期2年的药品安全专项整治的重要内容，加强领导，明确责任，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保本辖区内违法药品广告的治理工作取得明显成效。 （二）强化联动，联合监管。要主动向县党委、县政府汇报药品广告

39、专项整治工作，主动向县委、县政府和相关部门报送广告监测和处理报告，力争将整治违法药品广告纳入药品安全地方政府负总责的工作机制中；要加强与工商、电信、广播电视等管理部门的协调配合，建立健全部门间信息反馈处理机制，完善监测信息的通报、移送、查办工作程序，建立快速高效的联动工作机制，形成整治合力。 （三）标本兼治，健全机制。要本着“标本兼治、重在治本”、“整顿与规范并重”的原则，坚持“打击和建设并重、处罚和教育并重”，综合运用约谈告诫、督促整改、移送处理和采取行政强制措施等多种手段，明确区分一般性违法与严重违法处理界线，做到既整治违法行为，又规范市场秩序 （四）加强宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体

40、，大力宣传加强药品广告监管的重要意义，大力宣传整顿药品广告市场秩序取得的成效，跟踪报道一批典型案件，拟写专项整治工作简讯分送人大、政协、行政督查、纪检监察和行风评议等部门，提高监管工作透明度，积极营造全社会关注药品安全、监督药品广告的良好氛围。 精准扶贫专项工作实施方案范文 精准扶贫专项工作实施方案范文 下面是我们的我为大家整理的精准扶贫专项工作实施方案范文，请大家参阅！ 为深入贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的部署要求，充分发挥全县广大科技特派员在科学技术、特色产业、市场信息、经营管理等方面的资源优势，开展结对帮扶，强化科技特派员农村创业行动在打赢脱贫攻坚战中的支撑作用，实现精准扶贫、精

41、准脱贫目标。现根据省科技厅关于加强科技扶贫的实施意见（科农xxx号）有关大力实施智力扶贫工程，深入推进科技扶贫的文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以中央、省、市、县扶贫工作会议及习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，按照中共xx县委xx县人民政府关于全力实施“3115”脱贫计划，坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见的要求，围绕“贫困家庭力争实现1户1项增收项目，贫困县区基本构建起具有持续发展能力的产业支撑体系”的总目标，坚持“因地制宜、分类指导、精准扶贫、精准脱贫”的原则，鼓励科技特派员，继续坚持“实体创业，服务农民”的方式，坚持“做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的

42、宗旨，扎根贫困乡村，开展形式多样的科技创新创业活动。优先流转贫困户土地，优先吸纳贫困人口务工就业，优先对贫困农民手把手地进行科技培训，增加贫困户家庭收入，提高贫困人口科技素质和自我发展能力，为产业脱贫、就业脱贫提供强有力的科技支撑。 二、目标任务 县科技局领导班子成员每人联系10个科技特派员，每位科员联系5位科技特派员。每位科技特派员结对帮扶35户贫困户，每个农业科技专家大院结对帮扶57户贫困户，每个科技特派员创业链工作站结对帮扶68户贫困户，每个农业科技示范园结对帮扶810户贫困户。开展结对帮扶“五个一”行动，即帮助贫困户理清一个发展思路、选准一个脱贫产业、联系一条销售渠道、传授一门实用技术

43、、找到一条就业门路，变输血式扶贫为造血式扶贫，实现永续脱贫、稳步小康。 三、工作举措 按照精准扶贫、精准脱贫要求，坚持上下联动、多措并举，强力推进科技扶贫。 1、精准开展结对帮扶。每位科技特派员要按照就近结对的原则，对创业基地附近的贫困户进行调查摸底，在乡镇村的支持下，按照自主自愿、互惠互利原则，确定包村联户对象。对结对帮扶对象进行深入调查研究，因户制定脱贫计划和帮扶措施，形成一户一策的精准扶贫工作方案，录入贫困户扶贫手册，建立扶贫工作台账。 2、精准确定脱贫产业。每位科技特派员要引导有生产能力和发展意愿的帮扶对象，因地制宜发展相关特色产业。按照开发式扶贫的总思路，签订种植、管理、加工、销售利

44、益共享、风险共担的合作协议。 3、精准结对帮扶机制。提倡结对帮扶对象，流转土地给科技特派员，在其创业基地采取务工的方式增加收入。待贫困户掌握产业发展技术，取得管理经验后，自主发展成为专业大户，一起抱团滚动发展。也可采取提供种苗、肥料、技术服务和最底价收购产品等方式，进行结对帮扶。 4、精准开展科技培训。要通过集中培训、现场指导和试验示范等多种形式，大力开展产业技术及经营管理知识培训，确保贫困户产业发展顺利，确保增产增收，尝到甜头。力争用12年时间，使每个贫困村有23个科技示范户，每个贫困户有一个讲科学、信科学、用科学的明白人。 四、保障措施 1、加强领导。县科技特派员领导组成立科技特派员结对帮

45、扶工作领导组（附后），分管县长为组长，县科技特派员领导组成员单位负责人为成员。县科技特派员结对帮扶工作领导组办公室设在县科技局，以加强对科技特派员结对帮扶工作的领导和组织协调，确保科技特派员结对帮扶工作取得实效。 2、强化考核。科技特派员进村入户时，要建立结对帮扶工作日志和扶贫档案。每季度汇总上报一次结对帮扶情况。县科技特派员结对帮扶领导组办公室，将委托第三方机构，每季度对结对帮扶情况，全面开展一次电话抽查，年终开展一次结对帮扶工作专项绩效考评。 3、注重绩效。绩效考评结果，一是作为科技特派员、农业科技专家大院、科技特派员创业链工作站年度评先评优的重要依据，同时在下年度新评定农业科技专家大院、科技特派员创业链工作站、农业科技园区时，视结对帮扶任务完成情况，择其优秀者评定上报。二是在申报省农业高新技术企业培育、新型农村科技服务体系建设等项目资金，以及县级科技特派员创业基金和省科技扶贫转移支付资金使用、推