2022区国家税务局工作报告 (2) .doc

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1、区国家税务局工作报告区国家税务局工作报告一、攻坚克难，20 xx 年全区国税工作成效明显20 xx 年，面对严峻复杂的经济形势，全局干部职工在省、市国税局和区委、区政府的坚强领导下，依照年初制定的“一二三四五”总体工作思路，上下齐心、攻坚克难，扎实推进各项国税工作，取得了来之不易的成绩。（一）全力以赴抓收入，税收收入迈上新台阶20 xx 年，国内经济持续下行、政策性减收因素增多等给组织收入工作造成巨大困难。面对前所未有的困难和挑战，全局干部职工坚持讲政治、顾大局，始终坚定信心、沉着应对，奋力破解组织收入难题。一是切实提高收入预测和分析的准确性，找准收入增长点和工作突破口，把握组织收入工作的主动

2、权。二是切实提高征管质效。完善分级分类管理模式，认真落实税源专业化管理的各项征管举措。加强对重点税源行业、企业的分析监管力度，强化欠税管理，充分发挥纳税评估的重要作用，找准征管工作的薄弱环节。通过强管促收、挖潜增收，努力弥补收入缺口。三是切实强化目标考核。用好目标管理手段，科学分解下达收入任务，确保指标细化、责任到人。（二）立足局情突主业，创新转型实现新突破按照省市局征管改革基本思路，以推进“五个集中”为主线，以打造专业化管理团队为重点，以风险管理为导向，不断深化征管改革。分级分类管理体系初步建立。一是行业管理模式更加健全。按照“规模+行业+属地”的原则，科学合理调整税源管理科（分局）管户范围

3、。结合区内税源特点，对重点行业、企业实施集中集约管理，完善了烟草、汽车制造、商贸三大行业的税源专业化管理办法，推动了分散管理向团队管理的转变。二是专业化管理团队初步成形。按照实体化要求，对基础性税源管理、综合性纳税服务、专业化纳税评估三大团队的人力资源进行了优化配置，新组建了风险分析监控团队。通过制定完善税源专业化管理相关制度，构建事项清晰、责任明确的岗责体系，强化业务指导和绩效考评。各专业化团队运行良好、成效明显。三是风险管理能力有效提升。统筹建立了汽车整车制造业和股权转让监控模型，进一步强化对纳税人的风险管理和防控。依托税收风险评估及电子档案管理系统，科学识别判断企业纳税遵从风险程度，采用

4、风险提示、专项核查、纳税评估等差别化应对措施，有效防范和化解纳税人涉税风险。20 xx 年区局推送的数据分析模型、汽车整车制造行业管理办法和纳税评估典型案例被市局评定为优秀。四是纳税评估作用充分发挥。通过认真总结行业管理问题，及时发布行业管理预警，真正起到以评促收、以评促管的实效。五是征管质量管理考评体系不断完善。坚持数据分析例会制度，及时查找工作薄弱环节，制定改进应对措施。完善征管一体化运行模式，加大对工作推进的监督、考核力度，主体征管质量指标位列全市前三。税种管理能力进一步提升。增值税管理成效明显。全年共对达到一般纳税人标准的小规模纳税人发布预警 238 户次。“一窗式”票表比对系统、增值

5、税专用发票审核检查管理系统顺利运行，农产品预约定耗管理、商业企业进销匹配和低税负核查等专项工作有序开展，增值税准期申报率达到 99.94%，审核检查按期完成率、按期回复率达到 100%。消费税管理取得突破。按月对消费税入库情况进行统计、分析，认真做好卷烟、汽车消费税价格信息的采集、核定工作，掌握重点税源发展趋势，消费税额突破百亿元大关。所得税管理质量提升。积极推行所得税网上申报，进一步完善多元化申报体系。加大对企业基础数据的采集、监控、分析力度。20 xx 年，所得税征税面（含核定户）达到 81.44%，核定征收面达到 25.93%，预缴率达到 92.69%，汇算清缴面和季度申报率达到 100

6、%。非居民税收管理力度加大。做好企业年度关联业务往来申报管理、避税嫌疑企业筛选等工作，为建立反避税案源提供基础信息。对国际税收工作网下发的 16 条技术合同和股权转让信息开展分析核查，充分利用第三方交换信息强化非居民税收管理。信息化管税手段进一步丰富。依托各项信息系统，进一步强化数据分析报告预警机制，完善数据分析制度，全年发布各项征管指标预警 50 期。联合财政、地税、工商、国土等部门和各街镇乡加强综合治税工作，积极搭建信息共享体系，拓展第三方信息采集平台，通过对第三方数据的分析比对，查补税款及滞纳金 43 万元。征管改革的不断深化推动了征管质量和效率进一步提升。税务登记率和税务登记增减率分别

7、达到 95.32%和 16.43%，入库率、催报率、涉税处罚率和滞纳金加收率达到 100，全年无新欠发生。（三）全面深化创品牌，纳税服务打造新亮点主动发挥税收职能作用，切实维护纳税人合法权益。牢固树立“始于纳税人需求、终于纳税人满意”服务理念，以打造服务品牌为载体，不断丰富服务内容、创新服务手段、提升服务效能。认真落实结构性减税政策。全年共兑现各类税收优惠10.46 亿元，其中：西部大开发、外商投资企业和外国企业过渡期税收优惠、高新技术企业、研发费用加计扣除等减免企业所得税 7.07 亿元，福利企业、资源综合利用企业和农产品企业等减免增值税和即征即退增值税 0.39 亿元，出口企业增值税退税

8、1.11 亿元、免抵调库 1.80 亿元。认真落实小微企业扶持政策，免收中小企业发票工本费政策惠及企业 1986 户。个体户不达起征点减免增值税 861 万元。全面推进规范化标准化建设。按照“五个集中”要求，深入推进全职能办税服务厅建设，设立综合服务办公室，前移审核审批事项，使办税服务厅真正成为全职能综合办税实体。结合市局征管服务“两化”建设相关工作指南，规范了涉税事项和办税流程，全面实现“一窗通办”、“一厅办结”。办税环节由 4-6 个压缩到 3 个，办理效率提升 50%以上。认真开展“服务大项目、培育大企业”专项服务活动，深化纳税遵从风险提示服务，开辟重点税源企业办税“绿色通道”，增设“涉

9、外服务窗口”和“客家服务窗口”，个性化服务产品进一步丰富。不断完善“龙泉易”纳税服务品牌。一是做好“税前知晓易”。充分依托电视、网络、手机等大众媒介，构筑立体化税收宣传平台。开通龙泉国税新浪官方微博，定期发送税宣手机报，及时向纳税人解读政策疑难，发布涉税提示和活动预告，满足纳税人的涉税信息需求。认真抓好日常宣传工作，全年在市级以上媒体刊发信息 158 篇次，在省、市局行业网刊登信息 155 篇次，连续八年在全市国税系统税收宣传评比中获得一等奖。二是做好“税中办理易”。大力推广多元化办税方式。截止 2012 年底，小规模和一般纳税人网上申报成功率、个体工商户批量扣税扣款成功率均在 90%以上。全

10、面推行“同城通办”，创新实施“9+1”发票购领模式。办税服务厅高峰期办税难、排队长的现象基本消除，先后被授予区级“优质服务示范窗口”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”荣誉称号。三是做好“税后维权易”。健全完善纳税人诉求征集、分析和反应机制，畅通纳税人维权渠道。通过局长进大厅、行政效能投诉岗、阳光政务热线、特邀监察员会议等多种途径，第一时间处理回应纳税人提出的意见建议，促进了征纳关系的和谐。（四）提质强能增活力，队伍建设取得新成效坚持以人为本，按照“创新管理、激发活力、提升能力”的要求，结合征管改革工作需求，加大教育培训工作力度，进一步提升了队伍素能、夯实了人才基础。切实强化领导班子建设。坚持区局

11、中心组理论学习制度，全年共开展理论学习 12 期。扎实开展民主生活会，广泛听取干部职工的意见建议，将整改工作落到实处。坚持民主集中制，制定了会议规范化管理办法，进一步明确了各类会议的召开要求、研究事项和议事决策程序，切实做到重大事项集体讨论、集体决策，增强了班子的民主决策和科学管理能力。扎实做好干部教育培训工作。一是抓实基础培训工作。全年共组织 56 人次参加总局、省局、市局举办的各类培训，40人次参加我局与相关区（县）局异地联合办班，共计培训1500 余天。针对各类专项工作，有重点地开展现场火线练兵，做到活学活用、即学即用。二是加大骨干人才培养力度。实施“小专家”培养行动计划，开展税收业务、

12、会计知识、公文写作、各系统操作实务等各类业务培训 16 期，共计培训 300 余人次。截至目前，全局拥有各类专业技术资格证书的 61人次，省、市局岗位标兵、能手 43 人次，省、市局稽查能手 17 人次。三是加强学习型组织建设。成立注册税务师兴趣小组和考研学习小组，发挥教育引导作用，营造良好学习氛围，激励干部职工自我提升、自我发展。全年新增研究生 1名、注册税务师 1 名、注册会计师 1 名。在 2012 年全市国税系统副处级领导干部竞争上岗工作中，2 名同志通过公开选拔走上领导岗位。全局 107 名干部职工中，本科以上学历的 91 名，占 85.05%，有望提前实现“十二五”教育培训目标任务

13、。深入开展“赛比争”活动。制定详尽的活动实施方案，在行业网开辟活动专栏，通过集中学习、自学自训、专题讲座、“传帮带”等形式开展技能培训，在全局掀起了“赛技能、比业绩、争先进”的岗位练兵高潮。在省市国税系统“赛比争”岗位技能竞赛中，我局被省、市局授予先进集体称号，8 名干部被授予“XX 省五一劳动奖章”、“XX 省三八红旗手”等荣誉称号，新涌现出省、市局岗位能手、标兵 26 人次。大力创新国税文化建设。充分发挥文化的引领导向作用，围绕市局“1+3”税务文化建设工作要求，进一步创新载体、丰富内容。精心打造二楼文化活动阵地，成功举办“和谐龙泉活力国税”第二届文化活动周，切实加强对各类文体兴趣小组的规

14、范化管理。在 2012 年全市国税系统半年工作会上，我局就文化建设的经验和做法作了交流发言，受到上级机关的充分肯定和兄弟单位的高度评价。（五）创先争优促发展，基层党建迸发新活力坚持“打造活力机关党建全力服务税收工作”，以基层组织建设年和干部作风教育实践活动为载体，深入开展创先争优活动，有力地推动了基层党建工作。切实加强基层党组织建设。认真落实基层组织建设年各项工作要求，开展基层组织现状问卷大调查，针对存在的问题制定整改措施，认真做好基层党组织分类定级工作。在行业网增设了“学习贯彻十八大精神”和“干部作风教育实践活动”专栏，做好了发展、管理党员等相关工作。2012 年，预备党员转正 3 名、培养

15、入党积极分子 2 名。局党委被授予“先进基层党组织”荣誉称号，在全区表彰大会上作经验交流，局机关第四支部被授予“全区创先争优先进基层党组织”荣誉称号。深入开展创先争优活动。一是强化党性教育。通过开展专题党课讲座、主题演讲、优秀党员表彰等活动，强化党员的先进性纯洁性教育，进一步坚定理想信念、激发干事创业激情、转变工作作风、提升服务效能。二是抓好税企党支部共建。深入开展“万名党员联系服务纳税人”主题活动，与 6 户企业党支部签订了“和谐税收结对共建支部协议书”，先后组织了税企共建座谈会、共同上党课等活动。与四川烟草集团、一汽丰田公司等 5 家企业党支部联合举办了“税企同舟聚力发展”文艺汇演，进一步

16、创新了税企共建机制、构建了和谐征纳关系。三是积极推进结对促建。结合帮扶村实际情况，制定结对帮扶计划和实施方案。通过干部捐资助学等方式，帮助三名大学生完成学业。认真开展“双报到”工作，组织党员干部到驿河社区参加公益活动。（六）全域监控保廉洁，国税形象得到新提升以贯彻落实惩防体系五年规划为主线，深入推进“四位一体”防控体系、政风行风、廉政文化三项建设，党风廉政建设工作进一步加强，连续七年实现零投诉、零举报，全面实现了“四个保障、三个安全、五个无”的总体目标。认真落实党风廉政建设责任制。以教育引导、监督制约、查处惩戒、组织保障“四大机制”建设为主线，将党风廉政建设工作纳入目标考核体系，与税收主业同部

17、署、同检查、同考核、同奖惩。深入开展廉政准则、税收违法违纪行为处分规定及相关配套制度的学习理解、自查自纠和整改落实工作，加强对领导干部贯彻执行廉洁从政若干规定、民主集中制和党风廉政建设责任制、“三重一大”事项集体决策制度情况的监督检查。扎实推进惩防体系建设。切实加强以“四位一体”风险防控体系为主要内容的惩防体系建设，将业务、政务、财务、事务工作纳入制度化、规范化轨道，着力构建分权制衡、流程制约、风险监控、有效预警的内控机制。结合征管改革后岗位职责、工作事项和办税流程等变动，及时调整部门权力配置，完善监督管理办法。全年开展税收执法跟班作业 10 余次，为税务干部在税收征管执法中构筑起一道安全屏障

18、。切实强化政风行风建设。认真学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定。进一步规范内部管理，加强对考勤、着装、佩证、外出公告栏、请休假等事项的考核。建立廉政信息反馈卡和定期回访制度，主动接受纳税人监督。认真开展“国税机关及其工作人员违规参与涉税中介活动谋取不正当利益问题”专项治理工作。坚持每月督查制度，全年开展政风行纪督查 30 次、发出通报 16 期，对涉及的 6 名干部依规给予了处罚。不断加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进家庭“十个一”活动，通过组织干部职工及家属参观川西监狱接受警示教育、评选“廉内助”、举办“清风颂”家庭助廉征文活动、编发预防职务犯罪教育读本等形式，进一步筑牢拒

19、腐防变的思想防线。荣誉来之不易，成绩贵在拼搏。同志们，20 xx 年成绩的取得，离不开省、市国税局和区委、区政府的正确领导，离不开社会各界、有关部门和广大纳税人的理解、支持和配合，更离不开全局干部职工的齐心协力、敬业奉献和奋发进取。在此，我谨代表局党组向全局干部职工、离退休老同志及家属表示诚挚的敬意。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是征管改革的机制制度建设还不到位。专业化团队间业务边界和责权划分不够清晰，工作衔接不够顺畅，运行、考评、监督等配套机制不够完善。个别干部风险防范意识不够，执法行为和征管行为还有待规范，执法监督和风险防范机制还有待健全。二是纳税服务还需进

20、一步优化。服务的内容手段与纳税人实际需求结合不够紧密，个性化服务产品不够丰富，纳税人满意度亟待提升。三是基本政务工作还有待规范。一些制度规范还存在设计不科学、执行不到位和监督缺位的现象。四是干部的思想认识和综合素能还不能完全适应征管改革的新要求。这些都需要在新的一年认真加以解决。二、以党的十八大精神为统领，扎实做好 2013 年国税工作2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的国税工作任务艰巨、意义重大。按照总局、省市局和区委、区政府工作部署，对 2013 年工作的初步思考是：牢牢把握“抓收入、严征管、优服务、强队伍、转作风”五大重点，着力巩固、完善、深化、提高，努力实现税

21、收收入稳定增长、征管改革稳步推进、干部队伍稳定和谐，不断推进龙泉国税事业科学加快发展。（一）以“巩固”三大成果为基础巩固思想成果。秉持和发扬“团结和谐、廉政精业、主动作为、奋争一流”的龙泉国税精神，充分发挥其导向引路、凝心聚力、育人强局的重要作用，夯实推动事业科学加快发展的思想基础，进一步激发干部干事创业激情，为事业发展注入强大的内生动力。巩固创新成果。始终把坚持改革创新贯穿于国税工作始终，在总结多年来创新创业经验做法的基础上，结合税收形势变化和区情、局情，进一步转变思维、增添举措，创新开展好组织收入、深化改革、优化服务、建强队伍和做优文化等各项工作。巩固工作成果。牢固树立追赶跨越理念和旗帜标

22、杆意识，在保持目标管理、政风行风、廉政建设、文化建设等各项荣誉的基础上，力争排名升位、荣誉升级，早日实现“西部第一、全国一流”奋斗目标。（二）以“完善”三类机制为保障完善征管配套机制。下大决心优化完善征管业务统筹协调、一体化运行、征管质量考评和执法监督“四大机制”，努力构建适应专业化管理、风险管理和团队管理的制度体系。修订完善各类标准化工作手册和规范化操作指南，进一步规范工作运行，确保征管服务工作在新的征管模式下高效推进和优质完成。完善政务工作机制。进一步加强机关行政效能建设，完善区局和科室（分局）政务工作规程，按照规范化标准化要求，做好目标管理、议事决策、人事管理、财务管理、机要保密、舆情监

23、控、督察督办等各项制度的梳理、修订和完善工作，使基本政务工作有规可循、有章可依，政务工作水平得到有效提升。完善风险防控机制。深化税收业务、政务、财务、事务“四位一体”风险防控体系，既要着眼于税收征管执法领域的风险管理，最大限度减少征管和执法风险隐患，又要以权力运行监督为着力点，完善内控机制建设，确保税收征管执法安全、干部职工安全和国税事业安全，努力实现“四个保障、三个安全、五个无”的工作目标。（三）以突出两个“深化”为主线深化征管改革。按照市局提出的“推进五个集中、打造七大团队、加强两个建设、深化四个机制”的征管改革总体思路，进一步规范团队管理，加强大企业管理和风险管理，加大信息化管税力度和征

24、管服务人才培养力度，推动征管服务改革创新和全面转型。按照征管服务规范化标准化建设要求，进一步完善机制制度、优化工作流程，做精做细各项征管基础工作，全面提高税收征管的质量和效率、提升纳税人满意度和税法遵从度、降低税收流失率和征纳成本。深化队伍建设。进一步加大干部教育培训力度，努力培养一批适应征管改革工作需要的专家型、复合型人才。深入开展国税文化建设，不断提升干部职工思想境界。抓好文明创建工作，全力争创“全国文明单位”。深入开展创先争优活动，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。全面落实党风廉政建设责任制，提高干部职工守法、守廉意识。结合省局安排部署的“强化责任、防范风险”主题活

25、动，进一步解决好责任缺失导致的工作作风问题。（四）以实现七个“提高”为目标提高税收收入质量。抓住龙泉区域经济快速发展和汽车产业倍增的有利机遇，进一步壮大收入规模，力争税收增幅高于全市平均水平。始终坚持正确的经济税收观，充分发挥税收的职能作用，进一步强化税源培育、优化税源结构。深化税收收入分析，提高分析质量和预测准确率。坚持做好日常性税源调研和专项税源调研，掌握税源结构和变化趋势，争取工作主动权。加强企业所得税管理，加大所得税汇算清缴数据分析力度，开展优惠政策执行清理，促进企业所得税以较快速度增长，进一步提高在税收总体收入中的比重，提高对地方公共财政的贡献水平。提高依法行政能力。始终把依法行政作

26、为国税工作的生命线，将其贯穿于国税工作的各个方面、各个环节，与完成税收任务、强化主业建设、优化纳税服务和建设人才队伍等紧密结合，在融合互促上下功夫。以争创全省国税系统首批依法行政示范单位为契机，坚持领导带头、全员参与、分工负责，全面梳理税收执法和行政管理制度体系，全面清理税收征管执法行为，查找隐患，健全机制，防范风险，努力促进依法行政能力的大提升。提高征管质量效率。强化税收风险管理，重点开展深度风险分析监控，拓宽第三方信息采集渠道，加强数据分析应用的广度和深度，提升信息管税能力。强化行业模型建设，提升行业风险管理水平。加快完善风险管理指标体系，提高风险预警和应对处置能力。加强大企业管理，积极构

27、建大企业风险指标监控机制、内控评价机制、处置跟踪问效机制和行业预警机制，进一步加强对汽车整车制造等行业的重点风险管理工作。优化税收征管绩效考评，建立和完善新模式下的一体化考评机制，努力提高征管质量和效率。提高纳税服务效能。以争创全省国税系统税企和谐文化示范单位为契机，不断丰富“龙泉易”纳税服务品牌的内涵外延，着力构建税企互动、诚信和谐、互利共赢的征纳新格局，进一步提高纳税人满意度和税法遵从度。加强全职能办税服务厅建设，规范综合服务办公室的工作职责和工作制度，使其真正发挥协调内外、危机管理、政策培训、宣传辅导、排忧解难的综合职能。实施维权减负提速增效工程，做好纳税服务关口前移工作，突出抓好涉税事

28、项清理、办税流程再造和服务效能提升。积极推广多元化申报方式，提高办税便捷性。结合纳税人需要，不断丰富预约定制服务、订单式服务、自助办税服务和信息化服务等个性化服务产品。提高干部队伍素质。大力实施人才兴局、人才兴税战略，将干部教育培训与征管改革有机结合，进一步丰富培训内容、拓展培训方式。在做好基础培训的基础上，继续实施“小专家”培养行动计划，加大“三师”人才培养力度。重点突出班子队伍、中干队伍和骨干队伍建设，努力培养一批领导管理人才、专业技术人才和业务标兵骨干，有效提升班子队伍的决策力和凝聚力、中干队伍的执行力和创造力、骨干队伍的带动力和支撑力。提高政务工作水平。进一步提高议事决策的质量和水平，

29、切实做到依法决策、科学决策和民主决策。进一步加强督查督办，对省、市局和区委、区政府重大决策和重要工作部署的落实情况进行监督检查、跟踪问效，确保各项工作执行到位。进一步规范科室（分局）基本政务工作，确保政令畅通、管理规范、运行高效、执行有力。进一步做好信访维稳、舆情引导和应急管理等工作。提高税务文化品牌效应。在创新载体上下功夫、在丰富形式上动脑筋、在提炼品牌上做文章，不断丰富税务文化品牌的内涵外延，使其系统全面地反映龙泉国税人多年来在工作生活和事业发展中呈现出的思想状态和精神品质，成为龙泉国税的一张“名片”。加强机关活力文化建设，营造积极进取、团结向上的环境氛围。加强税企和谐文化建设，结合支部共

30、建、“服务大项目、培育大企业”等活动，帮助企业解决涉税困难，与企业互促互进，努力构建平等共赢的和谐征纳关系。加强廉政文化建设，进一步拓展领域、找准载体，努力增强廉政文化的感召力，充分发挥廉政文化在陶冶干部思想情操中“春风化雨”的功能。内容总结内容总结（1）区国家税务局工作报告一、攻坚克难，20 xx 年全区国税工作成效明显20 xx 年，面对严峻复杂的经济形势，全局干部职工在省、市国税局和区委、区政府的坚强领导下，依照年初制定的“一二三四五”总体工作思路，上下齐心、攻坚克难，扎实推进各项国税工作，取得了来之不易的成绩（2）依托各项信息系统，进一步强化数据分析报告预警机制，完善数据分析制度，全年发布各项征管指标预警 50 期