规范用工行为 控制法律风险讲稿.ppt
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1、关于规范用工行为 控制法律风险第一页,讲稿共一百七十三页哦核心提示核心提示规范管理规范管理:必须及时签订劳动合同 必须参加缴纳社会保险 必须确保支付加班工资控制风险控制风险:建议合理确定工资结构 建议重视健全规章制度 建议规范使用法律文书第二页,讲稿共一百七十三页哦主要内容主要内容第一第一:最新法规政策提示最新法规政策提示第二第二:规章制度操作规章制度操作第三第三:工资支付的规范操作工资支付的规范操作第四第四:社会保险操作社会保险操作第五第五:工时和加班工资操作工时和加班工资操作第六第六:企业职工年休假操作企业职工年休假操作第七第七:劳动者入职管理操作劳动者入职管理操作第八第八:劳动合同管理操
2、作劳动合同管理操作第九第九:劳动者离职管理操作劳动者离职管理操作第十第十:特殊用工方式的管理特殊用工方式的管理第三页,讲稿共一百七十三页哦第一第一:最新法规政策提示最新法规政策提示关于企业加强职工福利费财务管理的通知关于企业加强职工福利费财务管理的通知(财企(财企20092009242242号)号)关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知原携带者入学和就业权利的通知(人社部发(人社部发201020101212号号 )关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关
3、系转移接续暂行办法的通知工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知 (国办发国办发200920096666号号)第四页,讲稿共一百七十三页哦1.企业职工福利费口径变化企业职工福利费口径变化企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出,包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴住房公积金以外的福利待遇支出,包括发放给职工
4、或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利:和非货币性集体福利:(一)为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利,包括职工因公外(一)为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利,包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。定的供暖费补贴、防暑降温
5、费等。(二)企业尚未分离的内设集体福利部门发生的设备、设施和人员费用福。(二)企业尚未分离的内设集体福利部门发生的设备、设施和人员费用福。(三)职工困难补助,或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工(三)职工困难补助,或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。的基金支出。(四)离退休人员统筹外费用。(四)离退休人员统筹外费用。(五)按规定发生的其他职工福利费,包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家(五)按规定发生的其他职工福利费,包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费,以及符合企业职工福利费定义但没有包括在费、独生子女费、探亲假路费,以及符合
6、企业职工福利费定义但没有包括在本通知各条款项目中的其他支出。本通知各条款项目中的其他支出。企业为职工提供的企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发交通、住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,额,不再纳入职工福利费管理。不再纳入职工福利费管理。企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,应当纳入工资总企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,应当纳入工资总额管理。额管理。第五页
7、,讲稿共一百七十三页哦工资和福利基数的应用工资和福利基数的应用工资总额工资总额(应发数应发数):):工资工资+加班费加班费+津补贴津补贴+奖金奖金(全勤全勤+效效益益)福利福利:社会保险费社会保险费+补充养老保险费补充养老保险费(年金年金)+)+补充医疗保补充医疗保险费险费+住房公积金住房公积金+防暑降温费防暑降温费+票据报销补助票据报销补助津补贴津补贴:住房补贴住房补贴+交通补贴交通补贴+通讯补贴通讯补贴+午餐补贴午餐补贴+节日节日补助补助工资工资:基本工资基本工资+岗位岗位(技能或职务技能或职务)经济补偿金基数经济补偿金基数=工资总额工资总额(应发数应发数)加班费基数加班费基数=工资工资年
8、休假基数年休假基数=工资总额工资总额(应发数应发数)-)-加班费加班费其他假基数其他假基数=工资工资+津补贴津补贴(按制度按制度)第六页,讲稿共一百七十三页哦案例案例:“:“新联通新联通”将将15001500元现金补贴改为元现金补贴改为充值卡有什么意义充值卡有什么意义“新联通新联通”成立后成立后,原网通发放的原网通发放的15001500元现金元现金改为充值卡改为充值卡属于什么性质?财政部属于什么性质?财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知关于企业加强职工福利费财务管理的通知指出指出“企业为职工提供的交通、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住住
9、房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入职工福利费管理。不再纳入职工福利费管理。”就是说这就是说这15001500元现金作为通讯补贴不算福利元现金作为通讯补贴不算福利算工资,也应按规定计算纳税,当然也要计入解除终止劳动合同经济补算工资,也应按规定计算纳税,当然也要计入解除终止劳动合同经济补偿、加班费、未休年休假工资等计算基数。而新联通改现金补贴为充值偿、加班费、未休年休假工资等计算基数。而新联通改现金补贴为充值卡,是否就能不计入工资总额呢?卡,
10、是否就能不计入工资总额呢?财政部以上通知还指出:财政部以上通知还指出:“企业职工福利一般应以货币形式为主。对以本企业产品和企业职工福利一般应以货币形式为主。对以本企业产品和服务作为职工福利的,企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、服务作为职工福利的,企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业,将本企业产品和服务作为职工福利的,应当按商业化原则实行公平交易,燃气等企业,将本企业产品和服务作为职工福利的,应当按商业化原则实行公平交易,不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。”看来新联通只有将有关对象的通话费看来新联通
11、只有将有关对象的通话费实报实销,才能不计入工资总额,而在企业成本费中列支。实报实销,才能不计入工资总额,而在企业成本费中列支。第七页,讲稿共一百七十三页哦2.规范入学和就业体检项目规范入学和就业体检项目(1 1)20072007年文件着重维护乙肝表面抗原携带者的就业权利;年文件着重维护乙肝表面抗原携带者的就业权利;这次文件强调维护入学和就业两方面的权利。这次文件强调维护入学和就业两方面的权利。(2 2)20072007年文件要求在就业体检中不得强行检查乙肝病毒血清年文件要求在就业体检中不得强行检查乙肝病毒血清学指标;这次文件明确要求在入学、就业体检中不得进行任何涉学指标;这次文件明确要求在入学
12、、就业体检中不得进行任何涉及乙肝病毒感染标志物的检查,包括乙肝五项和及乙肝病毒感染标志物的检查,包括乙肝五项和HBV-DNAHBV-DNA检测等。检测等。(3 3)目前,国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定中没有目前,国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定中没有禁止乙肝病毒携带者从事的工作,这次文件规定确需检查的职业,一禁止乙肝病毒携带者从事的工作,这次文件规定确需检查的职业,一是强调特殊,可能只有极个别职业;二是强调严格申请审核程序,应是强调特殊,可能只有极个别职业;二是强调严格申请审核程序,应由行业主管部门向卫生部提出研究报告和书面申请,经卫生部核准后由行业主管部门向卫生部提出研
13、究报告和书面申请,经卫生部核准后方可开展相关检测;三是强调公开监督,经核准的乙肝表面抗原携带方可开展相关检测;三是强调公开监督,经核准的乙肝表面抗原携带者不得从事的职业,由卫生部向社会公布。者不得从事的职业,由卫生部向社会公布。乙肝病人与其他肝炎病人其血清转氨酶异常,在入学就业体检项目中乙肝病人与其他肝炎病人其血清转氨酶异常,在入学就业体检项目中有血清转氨酶检测,因此不会漏检乙肝病人。有血清转氨酶检测,因此不会漏检乙肝病人。第八页,讲稿共一百七十三页哦案例案例:中国乙肝维权第一人中国乙肝维权第一人 2 2月月2424日,日,2323岁的乙肝病毒携带者雷闯拿着岁的乙肝病毒携带者雷闯拿着“体检合格
14、体检合格”的结果,的结果,在杭州成功申领到了从事药品行业的健康证明。作为乙肝维权在杭州成功申领到了从事药品行业的健康证明。作为乙肝维权名人,雷闯去年名人,雷闯去年9 9月在杭州申领到了从事食品卫生行业的健康证明,月在杭州申领到了从事食品卫生行业的健康证明,此事被中国此事被中国“肝友肝友”视为维权的突破性胜利,他本人也入选由网民投视为维权的突破性胜利,他本人也入选由网民投票评选产生的票评选产生的“20092009年中国十大法制人物年中国十大法制人物”。今年。今年1 1月,雷闯的月,雷闯的一位一位“肝友肝友”在申请药品从业人员资格时,因体检表上写有在申请药品从业人员资格时,因体检表上写有“乙乙肝小
15、三阳肝小三阳”,被一家药房拒绝。为这名,被一家药房拒绝。为这名“肝友肝友”维权,成为了雷维权,成为了雷闯新的行动目标。但他很快发现,自己的体检项目中根本就没有闯新的行动目标。但他很快发现,自己的体检项目中根本就没有“乙肝五项乙肝五项”之类的检查。之类的检查。2009年年6月月1日起日起食品安全法食品安全法施行,随后公布的施行,随后公布的食品安全法食品安全法实施条例实施条例明确将受到限制的明确将受到限制的“病毒性肝炎病毒性肝炎”界定为界定为“甲型甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”,而没有把乙肝列为从事食,而没有把乙肝列为从事食品行业的品行业的“禁忌症禁忌症”。雷闯获得雷闯
16、获得CCTV中国经济年度人物提名奖,当选年度中国正义人物中国经济年度人物提名奖,当选年度中国正义人物第九页,讲稿共一百七十三页哦3.基本养老保险关系转移接续基本养老保险关系转移接续 参保人员跨省流动就业的,由原参保所在地经办机构开具参保缴费凭参保人员跨省流动就业的,由原参保所在地经办机构开具参保缴费凭证,其关系应随同转移到新参保地。参保人员达到待遇领取条件的,证,其关系应随同转移到新参保地。参保人员达到待遇领取条件的,其在各地的参保缴费年限合并计算,个人账户储存额(含本息)累计其在各地的参保缴费年限合并计算,个人账户储存额(含本息)累计计算;计算;未达到待遇领取年龄前,不得终止关系并办理退保手
17、续。未达到待遇领取年龄前,不得终止关系并办理退保手续。个人账户储存额:个人账户储存额:19981998年年1 1月月1 1日之前按个人缴费累计本息计算转移,日之前按个人缴费累计本息计算转移,19981998年年1 1月月1 1日后按计入个人账户的全部储存额转移日后按计入个人账户的全部储存额转移;单位缴费:单位缴费:以本人以本人19981998年年1 1月月1 1日后各年度实际缴费工资为基数,按日后各年度实际缴费工资为基数,按12%12%的总和转移。的总和转移。男满男满5050周岁和女满周岁和女满4040周岁的,应在原参保地继续保留关系,同时在新周岁的,应在原参保地继续保留关系,同时在新参保地建
18、立临时缴费账户,参保地建立临时缴费账户,记录单位和个人全部缴费。其再次跨省流动就业记录单位和个人全部缴费。其再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时,将临时缴费账户中的全部缴费本息,转移归或在新参保地达到待遇领取条件时,将临时缴费账户中的全部缴费本息,转移归集到原参保地或待遇领取地。集到原参保地或待遇领取地。关系不在户籍所在地,而在关系所在地累计缴费年限满关系不在户籍所在地,而在关系所在地累计缴费年限满1010年的,在该年的,在该地办理待遇领取手续,享受当地待遇。地办理待遇领取手续,享受当地待遇。关系不在户籍所在地,且在其关系关系不在户籍所在地,且在其关系所在地累计缴费年限不满所在地累计
19、缴费年限不满1010年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满年限满1010年的原参保地办理待遇领取手续,享受待遇。关系不在户籍年的原参保地办理待遇领取手续,享受待遇。关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满1010年的,将其关系及相年的,将其关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续,享受待遇。应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续,享受待遇。第十页,讲稿共一百七十三页哦第二第二:规章制度操作规章制度操作基本规定基本规定相关规定相关规定规章制度生效要
20、件规章制度生效要件规章制度合理性规章制度合理性规章制度的效力范围规章制度的效力范围规章制度制定的技术要求规章制度制定的技术要求员工惩处制度的撰写要点员工惩处制度的撰写要点职工经济损失赔偿的限制职工经济损失赔偿的限制企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例废止后应注意的问题废止后应注意的问题处理违规职工的举证办法处理违规职工的举证办法第十一页,讲稿共一百七十三页哦1.基本规定基本规定第四条第四条用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳劳动安全卫生、保险
21、福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,用人单位应当将直接涉及劳动者切
22、身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。或者告知劳动者。第三十九条第三十九条劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;第四十条第四十条有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资
23、后,可以解除劳动合同:者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;作的;第十二页,讲稿共一百七十三页哦2.相关规定相关规定省高院省高院关于审理劳动争议案件若干问题的意见关于审理劳动争议案件若干问题的意见(试行试行)第三十四条第三十四条 用人单位在用人单位在劳动合同法劳动合同法实施前制定的规章制度,实施前制定的规章制度,虽未经过该法第四条第二款规定的民主程序,但内容不违反法律、行虽未经过该法第四条第二款规定的民主程序,但内容不违反法律、行政法规、政策及
24、集体合同规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳政法规、政策及集体合同规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或告知的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。动者公示或告知的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。劳动合同法劳动合同法实施后,用人单位制定、修改或者决定直接涉及实施后,用人单位制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,未经过该法第四条第二劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,未经过该法第四条第二款规定的民主程序的,一般不能作为人民法院审理劳动争议案件的依款规定的民主程序的,一般不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。但据。但规章制度或者重大事项决
25、定的内容不违反法律、行政法规、政规章制度或者重大事项决定的内容不违反法律、行政法规、政策及集体合同规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或策及集体合同规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或告知,且劳动者没有异议的,告知,且劳动者没有异议的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。依据。第十三页,讲稿共一百七十三页哦3.3.规章制度生效要件规章制度生效要件 1、主体合法、主体合法(上级部门上级部门无主体资格无主体资格分公司分公司);2、程序合法(共议)、程序合法(共议);3、内容合法、合理、内容合法、合理;4、不与劳动合同和集体劳动合同冲突、不
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