公共管理培训精选PPT.ppt

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1、公共管理培训第1页，此课件共56页哦什么是公共管理？什么是公共管理？是以是以政府政府为核心的公共部门为了解决公共问题，为核心的公共部门为了解决公共问题，满足公共需求，实现公共利益，运用公共权力和满足公共需求，实现公共利益，运用公共权力和私有部门的管理理论、技术、战略和方法等手段，私有部门的管理理论、技术、战略和方法等手段，有效配置资源，强化对公共事务的治理能力，以有效配置资源，强化对公共事务的治理能力，以有效、公平地为社会提供公共服务和公共产品的有效、公平地为社会提供公共服务和公共产品的社会活动。社会活动。第2页，此课件共56页哦第一讲第一讲 公共管理基础知识公共管理基础知识 公共管理是公共管

2、理是2020世纪世纪7070年代末年代末8080年代初年代初西方提出的概念，是在继承了公共行政理论西方提出的概念，是在继承了公共行政理论和借鉴了企业管理的许多做法，引入市场机和借鉴了企业管理的许多做法，引入市场机制后形成的。公共管理是以公共事务的有效制后形成的。公共管理是以公共事务的有效治理、公共利益的有效实现及其不断增进为治理、公共利益的有效实现及其不断增进为目的的社会活动。目的的社会活动。第3页，此课件共56页哦第一节第一节 公共管理的主体与客体公共管理的主体与客体主体：政府、社会自治组织和事业单位。主体：政府、社会自治组织和事业单位。客体：社会问题、公共项目、公共物品和资源客体：社会问题

3、、公共项目、公共物品和资源公共管理的主体具有以下特征：公共性、合法公共管理的主体具有以下特征：公共性、合法性、层次性、合作性、开放性。性、层次性、合作性、开放性。第4页，此课件共56页哦二、公共管理的工具二、公共管理的工具1财政行工具财政行工具2民营化民营化3放松管制放松管制4社区治理社区治理5流程再造流程再造6公私伙伴关系公私伙伴关系7听证会听证会第5页，此课件共56页哦三、公共管理的创新模式三、公共管理的创新模式市场化政府模式市场化政府模式参与型政府模式参与型政府模式弹性化政府模式弹性化政府模式解制性政府模式解制性政府模式第6页，此课件共56页哦第二讲第二讲 政府角色的定位政府角色的定位一

4、、政府的角色一、政府的角色 1.政府与市场的关系政府与市场的关系 2.政府与社会的关系政府与社会的关系二、政府的职能二、政府的职能 1.提供政治秩序，促进民主发展提供政治秩序，促进民主发展 2.提供公共物品与服务提供公共物品与服务 3.进行宏观经济调控进行宏观经济调控 4.保护公有资源和自然资源保护公有资源和自然资源 5.保障和促进社会公共利益的公平分配保障和促进社会公共利益的公平分配 6.维护稳定的市场秩序维护稳定的市场秩序 7.调节和解决社会冲突调节和解决社会冲突第7页，此课件共56页哦三、政府的角色定位三、政府的角色定位 1.目前存在的问题目前存在的问题 （政府缺位；政府越位；政府错位）

5、（政府缺位；政府越位；政府错位）2.应该明白：应该明白：（为谁服务；谁来服务；（为谁服务；谁来服务；服务什么；怎样服务）服务什么；怎样服务）第8页，此课件共56页哦四、政府的角色目标：四、政府的角色目标：1.有限型政府有限型政府 2.服务型政府服务型政府 3.效能型政府效能型政府 4.无缝隙政府无缝隙政府 5.诚信型政府诚信型政府第9页，此课件共56页哦第三讲第三讲 政府职能转变的方向与路径政府职能转变的方向与路径一、政府职能转变的原因一、政府职能转变的原因 1.公共政策失效公共政策失效 2.公共物品供给低效率公共物品供给低效率 3.内部性问题内部性问题 4.权力寻租及腐败权力寻租及腐败二、政

6、府职能转变的必要性二、政府职能转变的必要性 1.政府职能转变是经济体制改革的客观要求政府职能转变是经济体制改革的客观要求 2.是实现职能体制合理配置的必要选择是实现职能体制合理配置的必要选择 3.是政府机构改革的前提保证是政府机构改革的前提保证第10页，此课件共56页哦三、政府职能转变的特点：三、政府职能转变的特点：1.公共管理职能不断得到强化公共管理职能不断得到强化 2.公共管理职能的地方化公共管理职能的地方化 3.政府的公共政策化与公共管理的社会政府的公共政策化与公共管理的社会化化 4.法制化、规范化与程序化法制化、规范化与程序化 5.网络化与信息化网络化与信息化第11页，此课件共56页哦

7、四、政府职能的转变路径四、政府职能的转变路径 1.确立以确立以“服务服务”为中心的管理理念为中心的管理理念 2.建立建立“小政府小政府”的管理模式的管理模式 3.建立公开透明的政府办事程序与规划建立公开透明的政府办事程序与规划 4.建立全方位的政府管理模式建立全方位的政府管理模式 5.实现由实现由“效率型效率型”向向“效能型效能型”政府的政府的转变转变 6.实现由实现由“指令型指令型”向向“服务型服务型”政府的政府的转变转变第12页，此课件共56页哦第四讲第四讲 公共资源的优化配置公共资源的优化配置一、公共资源配置一、公共资源配置 1.什么是公共资源？什么是公共资源？（包括社会资源、自然资源和

8、行政资源）（包括社会资源、自然资源和行政资源）2.公共资源的配置方式公共资源的配置方式 （计划配置与市场配置）（计划配置与市场配置）3.配置的基本原则配置的基本原则 （依法原则；效率原则；公平原则；（依法原则；效率原则；公平原则；利民原则）利民原则）第13页，此课件共56页哦二、公共资源配置须处理好公平与效率的关系二、公共资源配置须处理好公平与效率的关系 1。对立矛盾关系。对立矛盾关系 2。统一协调关系。统一协调关系三、公共资源配置的优化三、公共资源配置的优化 1.实现公共资源市场化配置实现公共资源市场化配置 2.设立规范统一的公共资源交易平台设立规范统一的公共资源交易平台 3.科学合理配置公

9、共资源，逐步健全科学合理配置公共资源，逐步健全 全社会保障机制全社会保障机制第14页，此课件共56页哦第五讲第五讲 政府绩效考核与评估政府绩效考核与评估一、政府绩效考核一、政府绩效考核 1.政府绩效考核的内涵政府绩效考核的内涵 2.绩效考核的种类绩效考核的种类 3.绩效考核的原则绩效考核的原则 4.绩效考核的方法绩效考核的方法二、政府绩效评估二、政府绩效评估 1.政府绩效评估的内涵政府绩效评估的内涵 2.政府绩效评估的主体与客体政府绩效评估的主体与客体 3.绩效评估的方法绩效评估的方法三、政府绩效考评的发展趋势三、政府绩效考评的发展趋势 1.日趋法制化、制度化日趋法制化、制度化 2.内容渐趋科

10、学化、规范化内容渐趋科学化、规范化 3.主体日渐多元化、社会化主体日渐多元化、社会化第15页，此课件共56页哦第六讲第六讲 政务公开的内容与过程政务公开的内容与过程一、政务公开一、政务公开 1.概念界定概念界定 2.政务公开的内容政务公开的内容 3.政务公开的主要形式政务公开的主要形式二、政务公开的发展阶段二、政务公开的发展阶段 1.改革开放初期农村经济体制改革实行村务公开改革开放初期农村经济体制改革实行村务公开 2.乡镇政府推行政务公开和地方政府对政务公开乡镇政府推行政务公开和地方政府对政务公开 的探索阶段的探索阶段 3.政府信息公开条例政府信息公开条例颁布后的新阶段颁布后的新阶段第16页，

11、此课件共56页哦三、政务公开的意义三、政务公开的意义 1.体现了执政为民的服务宗旨体现了执政为民的服务宗旨 2.顺应了市场经济发展的需要顺应了市场经济发展的需要 3.满足了发展人民民主的要求满足了发展人民民主的要求 4.化解了社会矛盾，加速了和谐社会进程化解了社会矛盾，加速了和谐社会进程 5.促进了领导干部作风的转变促进了领导干部作风的转变 6.推进了预防和惩治腐败制度建设推进了预防和惩治腐败制度建设第17页，此课件共56页哦四、政务公开的发展趋势四、政务公开的发展趋势 1.政务公开的制度化和规范化政务公开的制度化和规范化 2.扩大政务公开的主体范围扩大政务公开的主体范围 3.政务公开的程序逐

12、步完善政务公开的程序逐步完善 4.政务公开的监督制度逐步完善政务公开的监督制度逐步完善第18页，此课件共56页哦第七讲第七讲 中国特色的公务员制度中国特色的公务员制度一、公务员制度一、公务员制度 1.公务员的涵义和范围公务员的涵义和范围 2.公务员制度的基本原则公务员制度的基本原则 3.公务员制度的基本内容公务员制度的基本内容二、中国特色的公务员制度二、中国特色的公务员制度第19页，此课件共56页哦三、中国特色公务员制度的创新发展三、中国特色公务员制度的创新发展 1.创新公务员管理理念创新公务员管理理念 2.创新公务员管理内容创新公务员管理内容 3.创新公务员管理方式创新公务员管理方式 4.创

13、新公务员管理机制创新公务员管理机制第20页，此课件共56页哦第八讲第八讲 领导科学与艺术领导科学与艺术一、领导的概述一、领导的概述 1.领导的内涵领导的内涵 2.领导的特征领导的特征 （权威性，服务性，综合性，战略性，全局性）（权威性，服务性，综合性，战略性，全局性）3.领导的构成要素领导的构成要素 （领导者，被领导者，领导环境）（领导者，被领导者，领导环境）第21页，此课件共56页哦二、领导科学与领导艺术二、领导科学与领导艺术 1.领导科学的概念领导科学的概念 2.领导科学的发展趋势领导科学的发展趋势 3.领导艺术领导艺术 4.公共管理中的领导艺术公共管理中的领导艺术 5.领导科学与领导艺术

14、的区别领导科学与领导艺术的区别三、有效领导是领导科学与领导艺术的统一结合三、有效领导是领导科学与领导艺术的统一结合 1.从认识论角度看，它们是领导工作的经验性和从认识论角度看，它们是领导工作的经验性和理论性的对立统一理论性的对立统一 2.从领导活动的表现形式看，它们是领导工作模式从领导活动的表现形式看，它们是领导工作模式化和非模式化的对立统一化和非模式化的对立统一 3.有效领导是科学化与艺术性的统一有效领导是科学化与艺术性的统一第22页，此课件共56页哦第九讲第九讲 行政问责制行政问责制一、行政问责制的概述一、行政问责制的概述 1.概念界定概念界定 2.主要内容（情形、方式和程序）主要内容（情

15、形、方式和程序）二、行政问责制的发展特点二、行政问责制的发展特点 1.问责主体从问责主体从“同体问责同体问责”向向“异体问责异体问责”转变转变 2.问责对象从追究问责对象从追究“有过有过”官员向追究官员向追究“无为无为”官员转变官员转变 3.问责范围从生产事故多发部门向各领域各部门推问责范围从生产事故多发部门向各领域各部门推进进第23页，此课件共56页哦三、完善行政问责制的政策建议三、完善行政问责制的政策建议 1.秉持法治精神，重视问责法制建设秉持法治精神，重视问责法制建设 2.强调公民参与，实现多元问责强调公民参与，实现多元问责 3.加强行政问责思想文化建设加强行政问责思想文化建设 4.公开

16、问责信息，提高问责透明度公开问责信息，提高问责透明度 5.开创官员复出的制度化机制开创官员复出的制度化机制第24页，此课件共56页哦第十讲第十讲 电子政务与建设服务型政府电子政务与建设服务型政府一、电子政务的概述一、电子政务的概述 1.概念（现代通信技术优化工作流程）概念（现代通信技术优化工作流程）2.特点：虚拟化、无纸化和即时性特点：虚拟化、无纸化和即时性二、服务型政府二、服务型政府 基本职能：经济调节、市场监督、社会基本职能：经济调节、市场监督、社会管理和公共服务管理和公共服务 以公民为中心，以效率为中心以公民为中心，以效率为中心第25页，此课件共56页哦三、基于电子政务的服务型政府建设三

17、、基于电子政务的服务型政府建设1.以电子政务实现服务型政府扁平化的管理以电子政务实现服务型政府扁平化的管理体制体制2.以电子政务构建服务型政府一体化的运行以电子政务构建服务型政府一体化的运行方式方式3.以电子政务建立服务型政府公开、透明的以电子政务建立服务型政府公开、透明的民主监督与决策机制民主监督与决策机制4.以电子政务实现服务型政府的高效、廉价以电子政务实现服务型政府的高效、廉价公共服务供给方式公共服务供给方式第26页，此课件共56页哦第十一讲第十一讲 政府管理创新政府管理创新一、政府管理创新的内涵一、政府管理创新的内涵 1.政府管理理念的创新政府管理理念的创新 2.政府管理职能的创新政府

18、管理职能的创新 3.政府管理体制的创新政府管理体制的创新 4.政府管理方法的创新政府管理方法的创新 5.政府管理制度的创新政府管理制度的创新第27页，此课件共56页哦二、政府管理创新的原则二、政府管理创新的原则1.政府管理创新要坚持社会主义方向政府管理创新要坚持社会主义方向2.政府管理创新是以提高政府效能，促进社会发展为政府管理创新是以提高政府效能，促进社会发展为限度限度3.政府管理创新要以保持社会稳定为前提政府管理创新要以保持社会稳定为前提三、政府管理的创新模式三、政府管理的创新模式1.效率驱动模式效率驱动模式2.小型化与分权模式小型化与分权模式3.追求卓越模式追求卓越模式4.公共服务取向模

19、式公共服务取向模式第28页，此课件共56页哦第十二讲第十二讲 公共政策的基本理论公共政策的基本理论一、公共政策的定义一、公共政策的定义二、公共政策的特征及功能二、公共政策的特征及功能三、公共政策的类型三、公共政策的类型四、政策主体四、政策主体五、政策客体五、政策客体六、政策环境六、政策环境第29页，此课件共56页哦第十三讲第十三讲 公共政策的议程公共政策的议程设置一、政策问题的含义及特征一、政策问题的含义及特征1.政策问题的含义政策问题的含义2.政策问题的特征：关联性；主观性；人为性；动态性政策问题的特征：关联性；主观性；人为性；动态性二、政策议程的定义二、政策议程的定义三、政策议程的种类三、

20、政策议程的种类四、公共问题取得政府议程地位的条件与途径四、公共问题取得政府议程地位的条件与途径五、我国公共政策议程设置的模式五、我国公共政策议程设置的模式第30页，此课件共56页哦第十四讲第十四讲 公共政策的规划公共政策的规划一、政策规划的内涵、类型与原则一、政策规划的内涵、类型与原则1。政策规划的内涵与类型。政策规划的内涵与类型2.政策规划的原则政策规划的原则二、政策规划的分析框架二、政策规划的分析框架1.稳定政策目标稳定政策目标2.政策方案设计政策方案设计3.政策方案决策政策方案决策4.政策方案的可行性论证政策方案的可行性论证第31页，此课件共56页哦三、政策方案的决策途径与技术三、政策方

21、案的决策途径与技术决策途径决策途径决策技术决策技术四、我国公共政策的基本经验及改进四、我国公共政策的基本经验及改进第32页，此课件共56页哦第十五讲第十五讲 公共政策的合法化公共政策的合法化一、政策合法化的本质一、政策合法化的本质1.政策合法化的定义与步骤政策合法化的定义与步骤2.政策合法化的主体与意义政策合法化的主体与意义二、政策合法化过程二、政策合法化过程1.立法机关政策合法化过程立法机关政策合法化过程2.我国立法机关政策合法化过程我国立法机关政策合法化过程3.政策合法化过程的注意事项政策合法化过程的注意事项第33页，此课件共56页哦三、我国政策合法化的提升路径三、我国政策合法化的提升路径

22、1.提高政策主体能力提高政策主体能力2.完善决策程序完善决策程序3.完善监督机制完善监督机制4.扩大公民参与扩大公民参与第34页，此课件共56页哦第十六讲第十六讲 公共政策的执行公共政策的执行一、政策执行的意义与影响一、政策执行的意义与影响二、政策执行力模式二、政策执行力模式三、政策监测三、政策监测四、我国公共政策执行的改进四、我国公共政策执行的改进第35页，此课件共56页哦第十七讲第十七讲 公共政策的评估公共政策的评估一、政策评估的内涵一、政策评估的内涵二、政策评估的方法二、政策评估的方法三、政策评估的意义三、政策评估的意义四、政策评估的原则与标准四、政策评估的原则与标准五、我国公共政策评估

23、的方式及其改进五、我国公共政策评估的方式及其改进第36页，此课件共56页哦第十八讲第十八讲 公共政策的终结公共政策的终结一、政策终结的内涵与意义一、政策终结的内涵与意义二、政策终结的对象与形式二、政策终结的对象与形式三、政策终结的阻力及其克服三、政策终结的阻力及其克服四、我国公共政策终结的改进四、我国公共政策终结的改进第37页，此课件共56页哦第十九讲第十九讲 公共部门及其经济职能公共部门及其经济职能一、公共部门的基本特征一、公共部门的基本特征1.基本概念（公共部门的含义；公共部门与基本概念（公共部门的含义；公共部门与私人部门；公共部门的不同边界）私人部门；公共部门的不同边界）2.公共部门的目

24、标（功利主义标准；帕累托公共部门的目标（功利主义标准；帕累托标准；潜在补偿标准）标准；潜在补偿标准）二、公共部门存在的现实依据二、公共部门存在的现实依据1.公共需求公共需求2.市场失灵市场失灵第38页，此课件共56页哦三、公共部门的经济职能公共部门的经济职能1.资源配置资源配置2.收入再分配收入再分配3.经济稳定经济稳定第39页，此课件共56页哦第二十讲第二十讲 市场经济中的效率与公平市场经济中的效率与公平一、市场经济中的效率问题一、市场经济中的效率问题1.效率的内涵效率的内涵2.效率的衡量指标效率的衡量指标3.市场经济中效率的实现市场经济中效率的实现二、市场经济中的公平问题二、市场经济中的公

25、平问题1.公平的内涵公平的内涵2.公平的衡量指标公平的衡量指标三、统筹市场经济中的效率与公平三、统筹市场经济中的效率与公平1.市场经济中效率与公平的关系市场经济中效率与公平的关系2.统筹市场经济中的效率与公平统筹市场经济中的效率与公平第40页，此课件共56页哦第二十一讲第二十一讲 市场外部性与解决思路市场外部性与解决思路一、外部性及其分类一、外部性及其分类外部性内涵外部性内涵外部性的分类外部性的分类二、外部效应与市场效率二、外部效应与市场效率三、解决外部性的思路三、解决外部性的思路产权界定产权界定 2.企业合并企业合并 3.签订合约签订合约4.道德规范与慈善行为道德规范与慈善行为5.外部性的公

26、共解决措施外部性的公共解决措施第41页，此课件共56页哦第二十二讲第二十二讲 信息不对称及其解决思路信息不对称及其解决思路 一一、信息不对称的内涵与意义、信息不对称的内涵与意义二、逆向选择与道德风险二、逆向选择与道德风险三、信息不对称的解决思路三、信息不对称的解决思路1.政府对市场进行宏观有效的干预政府对市场进行宏观有效的干预2.利用市场信号缓解逆向选择问题利用市场信号缓解逆向选择问题3.建立相关的制度体系建立相关的制度体系4.采取风险分担方法采取风险分担方法5.采取激励机制方法采取激励机制方法第42页，此课件共56页哦第二十三讲第二十三讲 公共产品的提供公共产品的提供一、物品分类：公共物品与

27、私人物品一、物品分类：公共物品与私人物品二、公共产品概论二、公共产品概论1.公共产品的特征（受益的非排他与消费的公共产品的特征（受益的非排他与消费的非竞争；效用的不可分割性）非竞争；效用的不可分割性）2.公共产品的分类（纯公共物品和准公共物公共产品的分类（纯公共物品和准公共物品）品）三、公共产品与市场失灵三、公共产品与市场失灵四、公共产品的有效供给四、公共产品的有效供给第43页，此课件共56页哦第二十四讲第二十四讲 公共收入与经济调控公共收入与经济调控一、公共收入基本问题一、公共收入基本问题 （定义、分类、构成）（定义、分类、构成）（税收的三大核心要素及基本分类）（税收的三大核心要素及基本分类

28、）二、我国现行的税收制度二、我国现行的税收制度 （个人所得税、企业所得税、增值税、（个人所得税、企业所得税、增值税、消费税、营业税和关税）消费税、营业税和关税）三、税收与经济发展三、税收与经济发展 1.税收为财政支出提供了基本来源和保障税收为财政支出提供了基本来源和保障 2.税收能够调节宏观经济运行税收能够调节宏观经济运行 3.以税收为杠杆，帮助经济实现可持续发展以税收为杠杆，帮助经济实现可持续发展 4.税制结构调整符合国民经济发展需求税制结构调整符合国民经济发展需求第44页，此课件共56页哦第二十五讲第二十五讲 税收负担与转嫁税收负担与转嫁一、税收负担一、税收负担 （税收负担的分类与性质）（

29、税收负担的分类与性质）二、税收转嫁与归宿二、税收转嫁与归宿三、我国的税制改革的方向三、我国的税制改革的方向1.税制在保证为政府筹集财政收入的同时，税制在保证为政府筹集财政收入的同时，需要与社会经济政策相适应需要与社会经济政策相适应2.从贯彻科学发展观出发，进一步完善个人从贯彻科学发展观出发，进一步完善个人所得税和开征物业税、环境税等新品种所得税和开征物业税、环境税等新品种第45页，此课件共56页哦第二十六讲第二十六讲 公共支出与公共经济调控公共支出与公共经济调控一、关于公共支出的基本理解一、关于公共支出的基本理解 （基本概念；分类；基本原则）（基本概念；分类；基本原则）二、通过支出总量对公共经

30、济调节二、通过支出总量对公共经济调节三、通过支出结构对公共经济调节三、通过支出结构对公共经济调节1.公共消费性支出提供经济生活所需基本公共物品和公公共消费性支出提供经济生活所需基本公共物品和公共服务共服务2.公共投资性支出弥补市场失灵、优化社会投资结构公共投资性支出弥补市场失灵、优化社会投资结构3.公共转移性支出调整收入再分配，有利于实现社会公平公共转移性支出调整收入再分配，有利于实现社会公平第46页，此课件共56页哦第二十七讲第二十七讲 投资性支出与经济发展投资性支出与经济发展一、投资性支出的内涵一、投资性支出的内涵 （概念、分类与基本性质）（概念、分类与基本性质）二、基础设施投资与经济增长

31、二、基础设施投资与经济增长 （基本问题与对经济增长的作用）（基本问题与对经济增长的作用）三、我国投资性支出的四个历史发展阶段三、我国投资性支出的四个历史发展阶段第47页，此课件共56页哦第二十八讲第二十八讲 消费性支出规模与控制消费性支出规模与控制一、政府消费性支出的基本问题一、政府消费性支出的基本问题二、政府消费性支出规模扩张及成因二、政府消费性支出规模扩张及成因三、政府消费性支出的控制途径三、政府消费性支出的控制途径1.健全和完善政府职能，引导有效行政健全和完善政府职能，引导有效行政2.健全公共财政制度健全公共财政制度3.强化行政人员成本意识强化行政人员成本意识4.建立全面监督机制建立全面

32、监督机制第48页，此课件共56页哦第二十九讲第二十九讲 风险社会下的公共危机风险社会下的公共危机管理管理一、公共危机管理的风险社会背景一、公共危机管理的风险社会背景二、公共危机管理的基本理论二、公共危机管理的基本理论 （含义、特征、诱因和分级）（含义、特征、诱因和分级）三、中外公共危机管理的基本模式三、中外公共危机管理的基本模式 1.中国：以人为本，执政为民中国：以人为本，执政为民 党政协调，军地协同党政协调，军地协同 分类管理，部门协作分类管理，部门协作 建章立制，规范权力建章立制，规范权力 专家参与，科技支撑专家参与，科技支撑 2.美国、日本的管理模式美国、日本的管理模式第49页，此课件共

33、56页哦第三十讲第三十讲 对对突发事件应对法突发事件应对法的全的全面解读面解读一、一、突发事件应对法突发事件应对法的立法意义的立法意义 和适用范围和适用范围二、应急管理的二、应急管理的“一案三制一案三制”三、突发事件的应急管理法制化三、突发事件的应急管理法制化第50页，此课件共56页哦第三十一讲第三十一讲 突发事件中的舆情监控突发事件中的舆情监控一、舆情概述一、舆情概述 （基本内涵、特征和表达方式）（基本内涵、特征和表达方式）二、突发事件的舆情监控机制二、突发事件的舆情监控机制三、突发事件的网络舆情监控三、突发事件的网络舆情监控 （事件网络曝光（事件网络曝光公共议题产生公共议题产生网络网络舆论

34、推动舆论推动群体意见形成群体意见形成媒体立体广播媒体立体广播事件影响扩大事件影响扩大实际行动作出实际行动作出网络舆情消网络舆情消退或转化）退或转化）第51页，此课件共56页哦第三十二讲第三十二讲 突发事件的预警与预防突发事件的预警与预防一、预警与预防概述一、预警与预防概述 （预警的基本流程与方法，重要性与基本类型）（预警的基本流程与方法，重要性与基本类型）二、风险评估与预警信息管理二、风险评估与预警信息管理三、预警机制的构建（如何构建科学完备的预警机制？）三、预警机制的构建（如何构建科学完备的预警机制？）1.加快建设和完善我国危机管理方面的法律体系加快建设和完善我国危机管理方面的法律体系2.设

35、置综合性的预警监测协调中心，服务整个预警体系设置综合性的预警监测协调中心，服务整个预警体系3.建立功能强大的中枢指挥系统，提升政府危机预警能力建立功能强大的中枢指挥系统，提升政府危机预警能力4.提高预警设备科技含量和实用性，健全危机预警网络提高预警设备科技含量和实用性，健全危机预警网络5.开展教育、培训，提高公众危机意识和危机应对技能开展教育、培训，提高公众危机意识和危机应对技能第52页，此课件共56页哦第三十三讲第三十三讲 突发事件的应急处置与救突发事件的应急处置与救援援一、突发事件应急处理的原则与流程一、突发事件应急处理的原则与流程二、突发事件应急处置的主要措施二、突发事件应急处置的主要措

36、施1.救助性措施救助性措施2.控制性措施控制性措施3.保障性措施保障性措施4.预防性措施预防性措施5.动员性措施动员性措施6.稳定性措施稳定性措施第53页，此课件共56页哦第三十四讲第三十四讲 突发事件灾后恢复与重建突发事件灾后恢复与重建一、恢复重建概述一、恢复重建概述 （基本内涵、重建过程与基本原则）（基本内涵、重建过程与基本原则）二、住房恢复重建二、住房恢复重建三、经济恢复重建三、经济恢复重建四、心理恢复重建四、心理恢复重建第54页，此课件共56页哦第三十五讲第三十五讲 政府引导下的应急管理社政府引导下的应急管理社会参与会参与一、政府引导下的企业参与一、政府引导下的企业参与二、政府引导下的非营利组织参与二、政府引导下的非营利组织参与三、政府引导下的志愿者参与三、政府引导下的志愿者参与四、政府引导下的社区参与四、政府引导下的社区参与第55页，此课件共56页哦谢谢 谢！谢！第56页，此课件共56页哦