在全市城市建设工作会议上的讲话材料.docx

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1、在全市城市建设工作会议上的讲话材料同志们：目前，我市正在开展国家卫生城市和省级文明城市创建，国家生态园林城市和省级节水型城市创建工作也将正式启动，这既是建设“自然生态、宜居宜业新XX”的关键抓手，也是市委、市政府惠民利民、致力改善市民生活环境的重要体现。在前阶段工作过程中，各级各有关部门齐心协力共同创建、全心全意履职尽责，为全市环境质量提升做出了大量工作，取得了有目共睹的成效。但是，由于我市城市基础薄弱、历史欠账较多，加之各领域不同程度地存在认识不足、投入不够的问题，导致目前创建工作面临城市乱象屡禁不止、新旧问题不断涌现、初期迎检成绩不佳的紧迫形势。为切实解决当前问题和困难，市政府研究决定召开

2、这次会议，主要任务是深刻认清当前严峻形势，安排部署下步重点工作。下面我就抓好现阶段工作，谈三点意见。一、牢固树立大局意识，倾力服务创城活动创城事关民生需求，也是当前全市的工作大局。各级各有关部门都要牢固树立大局意识，围绕创城工作需要，按照具体任务分工，全心全力服务创城活动。一要强化紧迫意识，认清当前严峻形势。目前创卫工作已进入迎检阶段，创文明城正处关键时期，生态园林城市和节水型城市正在紧张筹备，任务紧要而急迫，工作量大且面广，工作中的问题层出不穷，这首先需要全市上下增强紧迫感，必须高度重视当前的创城工作，以服务大局的意识谋划创城工作，集中精力、全力以赴服务各类创城需要，认认真真、扎扎实实做好创

3、城各环节工作。二要强化责任意识，明确各自责任分工。创城活动任务清楚、分工具体，标准明确、台账清晰，各级各有关部门要全面按照任务分工严密组织实施，严格根据标准要求保质保量完成任务，认真对照工作台账逐一落实到位。在各环节中，要强化责任意识和担当精神，确保各自负责的创城任务全面完成、不打折扣。三要强化问题意识，找准工作突破口。当前创城工作中出现的问题不少，多数问题都是屡治屡现、屡禁不止，个别单位部门仍然存在“临检搞突击”、“迎检一阵风”的错误思想认识，个别区仍然存在市容乱象频现、市貌脏乱差持续反弹的阶段性难题。在接下来的工作中，各级各有关部门要切实树立问题意识、坚持问题导向，立足问题找准突破口、针对

4、不足找准着力点，认真研究并切实解决问题。四要强化方法意识，做到科学精准施策。当前创城活动任务繁多、工作量大，工作中普遍面临财力吃紧、人力有限的困难局面，这就要求我们在具体工作中要创新工作思路，强化方法意识、科学制定工作措施。面对城市设施、市容市貌、城市秩序、公共服务、环境质量等各类创城共同的任务目标，梳理出相同环节和共同任务点，统筹整合相关资源，集中投入人财物力，努力做到各领域工作成效共享、各环节投入成本节约。二、全面提升工作水平，着力改善城市环境质量围绕当前创城活动需要，全市各级各有关部门要科学谋划，务实工作，全面提升各领域工作水平，以城市综合管理三年提质行动为依托，着力抓好“四项重点工作”

5、，确保实现“四个显著提升”。（一）以完善基础设施为重点，促进城市基础功能显著提升。一是大力实施城市道路建设工程。全面排查城区所有主次干道和背街小巷，针对路面破损、照明缺少、绿化缺失、设施不足等问题，抓紧整治、常态管理，确保城区道路硬化率始终保持XXX。二是大力实施园林绿化建设工程。巩固前期创园工作成果，通过系统增绿、拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿等措施，重点做好林荫系统、公园游园、居民区植绿、立体绿化等城区增绿工程建设，确保年底林荫路推广率达到XX、公用绿地服务半径覆盖率达到XX。三是大力实施便民设施完善工程。继续配套完善农贸市场、停车泊位、公共厕所等各类便民基础设施，加快推进农贸市场改造升级、

6、停车泊位科学设置、城区旱改水厕工程，确保各类城市便民服务设施配套齐全、设置合理、规范达标。四是大力实施海绵城市建设管理工程。要在各类基础设施建设中推广透水铺装、蓄水储备等雨水滞留设施建设，大力建设地下综合管廊，统筹自然降水、人工蓄水和城市储水，协调给排水，促进水资源的科学综合利用，实现“排涝水、保供水、抓节水”的总体目标。（二）以治理环境卫生为重点，促进城市环境质量显著提升。一是继续深化大气污染专项治理。按照各类创城有关空气达标指数的标准，大力实施企业排污、城市扬尘、各类禁烧等专项治理活动，着力做好企业排污在线监测、建筑渣土规范管理、餐饮油烟和露天烧烤整治、秸秆和垃圾全面禁烧等重点环节工作，确

7、保空气质量全面达标。二是持续推进城市污水专项治理。高标准实施城市污水处理，加快污水处理设施设备改造升级、推进城中村和居民小区排污管网建设，开展污水处理厂进水水质在线联网监测，探索第三方监测评价机制，确保城市生活污水集中处理率达到XX以上。三是全面开展环境卫生专项整治。加强环境卫生日常保洁，清除城乡各类积存垃圾，确保各部位卫生清理无死角；全面实施城区精细化保洁作业，推进机械化联合作业深度保洁，推广道路高压冲洗和定期冲刷，确保城区清扫保洁率达到XXX、主次干道机扫、冲洗（洒水）率达到XX。四是大力实施生活垃圾无害化处理。建立完善城乡生活垃圾收运处理体系，全面规范收集、清运、转运、处理各环节作业，强

8、化细化垃圾处理厂污染物防治措施，加大全过程监管和执法力度，切实保障生活垃圾日产日清、清运转运零污染、末端处理无害化，确保全市城乡生活垃圾无害化处理率达到XX以上。（三）以整治各类乱象为重点，促进城市容貌秩序显著提升。各级各有关部门要通过开展占道经营、户外广告、交通秩序、违法建设、集贸市场等专项整治活动,及时查找问题不足，认真分析症结原因，找准解决问题突破口,有效解决市容乱象、城区脏乱差问题。一是强化交通秩序管理。健全完善电子监控、交警巡逻、交通引导等交通拥堵预警和应急处置机制，继续加强停车场、停车泊位的规范管理，不断加大对“黑出租”、机动（电动）三轮车、摩托车等非法营运治理力度，切实解决城区交

9、通拥堵、乱停车、安全隐患大等问题。二是强化经营秩序管理。要加大对主干道、广场、医院、商场、学校周边等重点区域和路段的日常监管，坚持疏堵结合、以疏为主的整治原则，制定临时摊点设置导则，合理布局临时疏导点，鼓励在社区内设置便民服务场所，有效治理占道经营、店外经营，切实改善市容市貌、方便居民生活。三是强化户外广告管理。坚持“高品位、高质量，多功能、少数量”原则，按照城市街景、人文风貌、亮化效果相结合的要求设置户外广告，定期清除违规、超期、失范、破损的户外广告，力求“一街一景观，一路一特色”,达到“白天美化、晚上亮化”的良好效果。四是加强城市建设秩序管理。继续深化拆违拆临专项治理行动，全面规范城乡建设

10、秩序，大力实施各类违建清查和违法用地排查，切实强化道路破挖、管线接入的事中事后监管，严禁擅自占用或挖掘城市道路、破坏公共设施、侵占广场绿地，严格执法查处各类违规案件，严肃追究各类违法行为责任，建立健全违法建设长效治理机制，逐步实现监管常态化、执法规范化、管理长效化。五是强化集贸市场管理。不断健全完善集贸市场基础设施，合理划分市场内功能分区，对集贸市场周边临时摊点进行划行入市管理，严防市场外溢，逐步取缔各类马路市场、居民自发市场，促进城市容貌逐步改善。（四）以规范化建设为重点，促进城市管理水平显著提升。此次创城活动，城管领域工作任务占比较大，可以说各级城市管理部门是创城的主力军。全市城管系统要抓

11、住城市管理体制改革的有力时机和创城的难得机遇，全面理顺城管体制机制、大力加强规范化建设、全面提升城市管理水平。一是实现工作标准化。要规范各项工作责任、技术标准、时限要求、评价体系，完善市、区（市）街道、社区“三级政府、四级管理”的系统工作机制，避免城市管理的随意性，提升工作的标准化水平。二是实现工作制度化。各级要建立健全考核奖惩、责任追究、效能监察和联席会议等城管工作制度，充分调度各方、各层面的积极性和主动性，形成精细化管理的工作合力。三是实现工作网格化。在街道、社区管理区域内划分单元网格，明确每个网格的管理标准和工作措施，实行城市综合管理职责的细分细化，通过网格化管理提升城管工作的整体质量。

12、四是实现工作数字化。要积极整合公安、交通、国土、住建、环保、能源、通讯等基础数据和视频监控资源，创新构建主动发现、精准定位、快速处理的城市管理数字化新模式，建立健全市、区（市）监督指挥平台，完善电子监控网络，并逐步向街道、社区延伸，实现对城区的全方位监控、全天候管理。三、聚力组织全员参与，群策群力共建共享目前，创城活动已进入关键时期，各项创建工作的落实已到了刻不容缓的时刻，全市上下各级各部门要牢固树立一盘棋思想，凝心聚力组织实施、群策群力共克时艰。一要加强组织领导，全面协调联动。完善高效实用的创建工作机制，充分发挥各创城领导小组办公室的组织协调作用，周密研究部署各阶段任务，精心组织实施各环节工

13、作，协调各方密切联动配合，确保各项工作紧扣阶段性要求、各任务名目有人认领、跨行业项目整合力量实施。二要加大资金投入，着力夯实保障。不断完善现有创城经费保障制度，整合相关领域资金集中投入创城，探索实施各单项领域适用的投融资模式，积极鼓励社会资本参与，形成多渠道投入、多方面参与、全社会共建的良好投入机制。三要严格督导考核，严肃追究责任。建立完善创建考核机制，根据工作进程，科学设置考核方式方法和周期频次，围绕创建确定的重点部位、重点区域和重点事项，开展不间断督导检查，跟踪督办落实情况，并定期通报各部门工作进展和考核结果，对工作滞后的，按照有关程序批评问责。四要强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过多种渠道、采取多种方式正反两面宣传报道创城活动。一方面跟踪报道创建成效，对先进典型和亮点示范项目进行正面宣传报道，对工作不力、进展滞后的要进行公开曝光；另一方面，积极开展宣传教育，引导市民养成良好文明习惯、关心支持创建工作、主动参与创城活动，形成浓厚的创建氛围。同志们，创城活动任务艰巨、使命光荣、意义重大。全市上下要迅速行动起来，发扬“不创则已、创则必成”的精神，齐心协力，众志成城，全力以赴打好创建攻坚战，确保如期实现各项任务目标，向全市人民交出一份合格的答卷！