财政所在财政工作会议的交流发言.docx

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1、财政所在财政工作会议的交流发言随着社会主义新农村建设的不断深入，我镇不断加大在城镇建设、社会公共事业以及水利农业项目等方面的资金投入力度，项目资金在镇级财政预算中所占的份额越来越重。面对新的形势和要求，我所在市局的指导和镇党委、政府的正确领导下，围绕如何提高财政专项资金使用效益，加强工程项目管理进行了积极的探索。*、*两年专项资金5000多万元全部按现行规定进行了管理，成效明显。现将我们的做法汇报如下：一、加强领导，规范程序*年以前，张渚镇的所有工程项目建设，由于种种原因，没有按照规定进行规范管理，在资金兑付、工程质量、监督管理等方面出现较多的问题。为此，我镇纪检、财政等部门就专项资金管理提出

2、了“加强党风廉政建设、提高财政资金使用效益”的建议，党委、政府领导对此十分重视，*年底成立了招投标工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长、镇纪委书记副书记、建管所长、水利站长、经管办主任、人大办公室主任、司法所长以及财政所长任小组成员，下设招投标中心。明确规定只要是财政、集体资金建设的工程项目，无论工程大小，无论何种领域，都必须全部进入镇招投标中心，符合进入市招投标中心条件的工程，必须进入市招投标中心，确保做到公开、公正、透明。二、全程参与，严格把关一是围绕项目立项，严格把好资金预算关。每年的人代会前，镇长召集所有涉及工程项目的部门负责人、财政所长及分管领导召开项目论证会议，讨论确定来年的实事

3、工程，按轻重缓急、分不同领域进行确定，然后报党委会商定，财政所根据党委会通过的立项内容编制年度基本建设预算，明确项目资金的来源渠道和资金拨付方式、拨付时间。二是围绕项目实施，严格把好招标监督关。建管所不定期发布招投标信息、张贴招投标公告，并且由镇人大直接通知邀请各个建筑公司积极参与投标，按规定符合招投标条件后，立即组织召开招标会议，参加招标会议的人员都有严格的规定，镇人大、纪委、财政、司法等部门必须全程参与并做好监督。工程一旦招标成功，按招投标领导小组确定的合同条款，建管所立即与该项目经理签订好工程合同，三天内将工程合同正本交财政所备案。三是围绕项目验收，严格把好审计关。项目的验收审计是财政必

4、须做的关键工作，如果没有严格的规定，资金的流失往往就出现在这个环节。我们规定确实需要改变工程量和设计方案的，必须报招投标领导小组集体商量，实地考证后方可实施。我们成立了由专业人员、人大、纪委、财政等部门有关人员组成的工程验收小组，对每个完工工程项目对照工程合同进行实地验收。在工程施工过程中，我们聘请了专业监理人员全程监理、时时跟踪，特别是对隐蔽工程的施工随时做好监理记录。工程竣工后，由纪委委托专业中介机构进行审计，财政所对提交的审计报告聘请专业人员进行再次审核，最后会同相关部门和领导确定最终工程决算数。三、抓好基础，完善制度一是建好台帐。财政所根据招标后签订的工程合同，及时做好工程项目台帐的登

5、记，建管所也必须同时登好工程台帐以便与财政进行核对。台帐内容包括：项目名称、招标编号、施工单位、项目经理、工程合同价、审计增减额、审计最终确定价、分期付款的金额、付款年限及方式。采取动态管理的方式，根据招标的工程合同，不定期进行台帐的补登。特别是对增加工程量增加金额这项内容，在经过招标领导小组认可后，财政还必须由镇纪委书记、分管领导、建管所长、验收小组组长签字后财政才能补登入台帐，否则一律不予认可。根据台帐，财政可以随时了解工程项目专项资金所需的款项。二是健全专项资金拨付制度。我镇大部分工程在签订合同时支付时间放在年底，工程招投标与工程款项支付严格实行分开管理，工程款项支付全部由财政所根据工程

6、合同签订的时间排出计划表，主要领导及建管所都不得参与，确保公平、公正。如果因财政资金不能按合同兑付，在做好施工单位工作的前提下，财政对同一到期付款工程按照同样的比例进行测算拿出分配方案，镇长、分管领导、纪委书记、建管所各执一份，以便付款时进行多方签字核对。四、多方配合，形成机制加强专项资金管理需要各方面的理解、支持和配合，我镇通过组建招投标领导小组，镇长每月至少召开一次招投标领导小组会议，商量确定近期招标项目，听取上阶段招投标工程情况以及工程施工情况汇报，布置和督促有关工作。在工程项目管理上，基本形成了主要领导亲自过问，纪委书记严格监督，分管领导亲自把关，相关部门通力协作的工作机制。纪委经常组

7、织招投标小组成员到市招投标中心学习取经，组织建管所、财政、中介机构等部门单位，一起商讨如何加强工程质量、资金等方面的监管，不断完善工程招投标至竣工决算程序，切实提高监管水平。先后建立健全了工程项目集体决策会审制度、工程项目招投标制度、工程项目过程管理制度、招投标领导小组和甲方管理小组全体成员廉政守则、建设工程立项报批制度和建设工程验收审核制度等一系列制度，从而确保了专项资金管理的制度化、民主化、科学化。近两年，在上级领导的正确指导下，按照乡镇管理的基本要求，在专项资金的管理上作了一些探索，也见到了一些成效，但对照上级的要求还有很多的不足。在新的一年里，我们将以这次会议为契机，学习兄弟乡镇好的管理经验，进一步完善专项资金管理，最大限度地提高资金使用效益，确保财政收支的综合平衡。