财政工作会议上领导讲话.docx

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1、财政工作会议上领导讲话同志们：这次会议的主要任务是：传达学习全省财政工作座谈会议精神，分析当前全市财政经济形势，研究安排今年后几个月工作。刚才，同志传达了全省财政工作座谈会议精神，总结通报了全市财政预算执行情况。下面我再讲两点意见：一、对近年来财政工作的基本估价近几年来，在市委、市政府的领导下，各级各部门围绕保吃饭，保运转，谋发展这一财政工作的中心，顽强拼搏，锐意进取，各项工作取得了明显成效。（一）财源建设稳步推进农村税费改革相继取消了涉农税收和面向农民的收费项目，全市财政收入下降，财源培植面新挑战。面对压力，各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府关于加快县域经济发展的决定，围绕我市的特色产业

2、和优势产业，研究制定县域经济发展规划，积极储备和培育优势财源项目。（区）为主的烤烟产业、县“酒及饮料”、“锗业深加工”和“电矿结合”为代表的县域经济发展项目已初显成效，一定程度缓解了取消涉农税收带来全市财政收入下滑的不利局面，全市地方财政总收入实现了稳步增长。（二）各项改革取得突破一是以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为核心的农村综合改革稳步推进。全市按照“精简、效能”原则和“小政府、大服务”的改革目标，撤并了12个乡镇，规范了乡镇党政机构设置，乡镇机构改革取得初步成效；积极推进农村义务教育经费保障机制改革，强化了政府对义务教育的责任，增加了政府对教育的投入，减轻了农民供学负担；“

3、乡财乡用县监管”试点改革迈出了实质性步伐。凤庆县全面完成了改革，其余县区完成了改革试点方案的报批工作。二是政府收支分类改革顺利实施，部门预算改革工作稳步推进。规范了银行账户，扩大了直接支付范围，严格控制了授权支付范围和额度，切实加强了财政资金的管理，提高了预算编制质量，增强了预算约束力。三是非税收入管理改革进展顺利。进一步加大了政府性基金和行政事业性收费的清理整顿力度，切实减轻了企业、农民和社会负担；严格执行政府性基金和行政事业收费项目目录管理和公示制度，推行“罚缴分离”和“收缴分离”办法，确保各项非税收入及时足额上缴国库和财政专户。四是政府采购工作健康发展。认真贯彻落实政府采购法，不断扩大政

4、府采购的范围和规模，规范政府采购行为，提高了采购资金的节约率。五是积极支持国企业改革。以产权制度改革为核心，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，企业改革有序推进。分离了企业办社会职能，减轻了企业负担。六是积极开展政银合作。争取到了国家开发银行等金融部门对我市经济社会发展支持。深化了投融资体制改革，鼓励支持民间资本和社会资本参与经济建设和社会事业发展。（三）县乡财政困难有所缓解（四）财政体制平稳运行遵循“大稳定、小调整和保既得利益”的原则，出台了市期间市对县（区）财政管理体制方案，实施了工业园区财政管理体制方案、孟定镇财政管理体制方案、市农村税费改革后进一步调整完善县乡财政管理体制的意见。各

5、县区相应调整完善了县以下财政管理体制，全市不同层次的财政管理体制运转正常，规范化、科学化、法制化水平得到提高，政府间收入分配关系更为清晰和规范。（五）资金监管得到加强一是从完善资金管理制度入手，先后制定了关于进一步加强财政性资金管理意见、市专项资金管理规定、市新农村建设资金管理办法等一系列意见和办法，使财政监管的制度更加健全。二是强化了会计基础工作。认真贯彻执行会计法、省会计条例，积极开展执法检查活动，进一步建立了高效、规范的财政财务新秩序。三是积极推进了依法行政进程。认真贯彻落实行政许可法，依法设定和实施行政许可，认真执行同级人大通过的决议，奠定了依法理财基础。四是切实加强财政监督检查。认真

6、履行财政监督检查职能，紧紧围绕财政中心工作，积极建立健全事前审核、事中监控、事后检查的财政监督检查机制，不断加大财政监督检查工作力度，尽力保证了财政资金规范管理和安全、高效、合理使用。这些成绩，来之不易，是全市各级各部门在各级党委、政府的领导下，顽强拼搏、扎实工作取得的。市委、市政府对财政工作是满意的。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然近几年我市财政改革发展取得了一些成绩，但也还面很多困难和问题，财政形势相当严峻。一是财政增收基础薄弱，财源结构单一，发展不平衡，收入持续增长能力弱。二是财政资金调度困难，协调处理好支出进度与资金使用效益的关系难度大。三是随着改革的深入，一些长期性的、深层

7、次的矛盾和问题逐步显现，改革的阻力和难度增大。四是历史性欠账大，新的建设和发展对财政资金的需求急剧增加，财政年度预算平衡十分困难。要解决这些困难和问题，我们必须按科学发展观和构建和谐社会的要求，着力从完善制度、创新机制入手，加快建设公共财政制度，用创新的思维和改革的办法研究问题。二、对当前和今后一段时间财政工作的意见根据我市的财政工作实际，当前和今后一段时间，要重点抓好以下八个方面工作：（一）继续抓紧抓实财源建设一是要加快工业经济发展。加大工业园区建设力度，发挥园区的集聚、辐射和规模效应，吸引项目、技术、资本、人才等生产要素向园区集中，形成特色鲜明、优势互补的新型工业体系和工业集群。二是要巩固

8、提升传统产业。蔗糖产业要继续深化改革，加强技术创新，抓好综合利用，延长产业链，增加产业综合效益。要加快推进广西南华集团9.5万吨蔗渣纸浆项目建设。茶叶产业要实施科技、文化、品牌三大战略，开拓国际国内市场，不断提高产业整体效益。核桃产业要加大种植力度，加快产业化步伐。水电产业要坚持大小电并举，电源建设和电网建设并重，统筹规划，理顺关系，促进产网协调发展。三是要积极培育新兴产业。要规范开发矿产资源，加大资源普查力度，合理开采、有效保护、综合利用，提高开发效益。要抓紧生物能源产业发展，加大木薯、甘蔗和膏桐等生物能源原料基地建设力度，全力争取国家项目支持。四是要进一步巩固传统服务业。鼓励各种所有制流通

9、企业不断扩大经营范围和领域，促进服务业发展，逐步将第三产业培植成为地方的主要财源之一。五是要加大招商引资力度。要进一步解放思想，更新观念，采取更加灵活有效的措施，把真正能促进我市长远发展的项目招进来；要进一步完善外商外企服务机制，让到我市发展的外商外企进得来、留得住、能发展。要通过招商引资，实现以项目兴产业，以产业兴财政，以财政促发展。（二）千方百计组织收入虽然今年我市收入形势总体较好，但地方一般预算收入基数小、可用财力少、结构性和区域性发展不平衡的问题十分突出。确保实现收入目标，各级各部门丝毫不能松劲，要继续加大力度组织收入。一是要加强与税务部门的协调配合，准确把握收入形势，摸清收入底数，加

10、强税源监控，依法清缴欠税，做到应收尽收。二是要全面清理各级政府非税收入，按照加强非税收入管理的有关规定、制度和办法，逐步整合非税收入征、管、查三大职能，按照“以票管收、收缴分离”的原则，进一步加强和规范非税收入管理。三是各县区财税部门要着重抓好内外资企业所得税税源调查，积极收集相关信息，做好测算，稳步推进内外资企业所得税法合并工作。四是县、区作为我市列入全省第一批县域经济建设试点的县区，县区政府务必高度重视，认真推进各项工作，确保年底全面完成省县域经济发展试点县财政考核目标。（三）全力保障重点支出二是各县区要多渠道筹措资金，科学合理的安排好本县区资金调度。市级财政要根据下达各县指标情况及时安排

11、各县资金调度，要积极争取省财政厅对我市资金调度继续给予重点支持。三是进一步提高预算支出执行效率。对年初预算已经安排的资金，各部门要尽早确定项目，及时下达指标。对上级下达的各项专款，凡已明确项目和资金用途的专项资金，要按管理要求尽快分配拨付到具体项目；没有明确具体项目的资金，要尽快提出分配计划并下达执行。四是要妥善处理好加快支出进度和提高资金使用效益的关系。在强调加快财政支出进度，确保资金及时足额落实到位的同时，也要注意克服片面化和简单化的倾向，不能因为要克服财政支出进度慢的问题而随意乱下资金，忽视对财政资金使用的监督管理。既要保证预算支出的均衡性，又要不断加强对财政资金使用的监督检查，有效减少

12、或杜绝虚报冒领、挤占挪用、损失浪费和违规违纪的现象，不断提高理财水平。五是要转变观念，调整预算支出结构。把本级预算支出的重点从搞建设转移到保运转，保工作经费，保项目前期费上来。（四）稳步推进财政改革各级政府要进一步加强领导，按照依法理财、科学理财和透明理财的要求，高度重视财政改革工作。一是要加快部门预算和国库管理制度改革步伐。省财政厅要求，2021年全省要全面推行部门预算和财政国库管理制度改革，全市市本级及各县区要进一步完善预算安排定员定额标准，结合规范机关公务员津补贴政策，进一步完善基础信息采集和部门预算管理软件，确保2021年在全市全面推行部门预算和国库管理制度改革。二是积极推进以“三项改

13、革”为重点的农村综合改革及深化国有农场税费改革工作，全力抓好“乡财乡用县监管”改革试点、化解乡村债务试点、完善“一事一议”制度等改革示范工作。三是进一步贯彻落实政府采购法律、法规和制度，不断拓宽采购领域，扩大采购规模，发挥规模采购效益。四是认真贯彻执行行政事业单位国有资产管理暂行办法，健全完善国有资产配置、使用、核销等制度，切实加强国有资产管理。五是继续深化和规范国有企业改革改制工作。对已关闭解散的企业进行资产和债权债务处置，特别是对关停、破产、解散企业职工的安置费、医疗保险、养老保险等资金缺口问题，要重点协调解决。（五）防范化解债务风险我市地方政府性债务问题日益突出，债务规模快速膨胀，已经成

14、为影响财政正常运行和经济可持续发展的重大隐患。从近几年政府性债务统计情况看，主要存在以下问题。一是债务规模大。据不完全统计，年年末，全市政府性债务余额达27.3亿元（不包含全市财政暂付款），相当于年全市财政可用财力的1.3倍，人均债务余额达到人均gdp的四分之一左右，债务规模已接近警戒线。二是债务风险大、成本高。我市政府性债务利息支出过高，部分县每年债务利息支出占可用财力近10%，存在较大的债务风险。三是债务违约情况严重。年底，全市政府性债务逾期近18亿元，违约和逾期不还情况十分严重。巨额逾期债务，一方面降低了政府信誉，减弱政府后续筹资的能力；另一方面也会受到违约惩罚，增加债务的额外成本支出。

15、各县区、各部门我们要认真贯彻市委、市政府关于进一步加强财政性资金管理意见，紧紧抓住国家和省将出台的消化政府性债务优惠政策的机遇，加紧研究对策，扎实做好工作，努力减少债，化解财政风险。（六）规范公务员津贴补贴规范国家机关公务员津贴补贴是今年各级政府的一项重要工作。规范国家公务员津贴补贴不是简单的增加工资，而是重在规范，实现“项目、标准、资金来源和发放办法”四统一，在充分考虑本地财政承受能力和物价水平的基础上，适度提高公务员的津贴补贴水平，实现同一地区，不同部门同职级人员，原则上实行大体相同的津贴补贴标准。缩小地区间、部门间收入差距。根据中央和省的精神，这次规范公务员津贴补贴，即使按照统计上来的各

16、部门发放的津贴补贴平均标准执行，也需要增加财政资金投入。原因一是规范后，一些不合规不合法的资金来源渠道将被堵死，能用于发放津贴补贴的资金将大幅度减少，如要保持职工收入总体水平不降低，需要增加安排一部分财政资金来发放津贴。二是规范后，以职工工资总额为计算依据的住房公积金、医疗保险等财政配套资金也要随之增加。三是一些单位自行发放的部分津贴补贴，离退休人员没有享受，规范后，离退休人员同样要享受，也要增加财政支出。这次规范国家机关公务员津贴补贴增加的支出，上级不安排转移支付补助，所需资金分级承担，将给市和县区财政增加新的压力。因此，各县区要充分考虑财政承受能力，量力而行，认真测算，编制好本县区的公务员

17、津贴补贴规范实施方案，不能盲目攀比，导致新一轮的县乡财政困难。要讲政治、顾大局，严格按照市委、市政府的安排部署，扎实做好各项工作，保证圆满完成津贴补贴规范工作任务。（七）落实支农惠农政策要把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，抓紧抓实支农惠农政策。一是要认真落实各项补贴政策措施。要抓紧兑现落实与农民利益密切相关的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴以及农资综合直补等各种补贴政策，切实加快补贴资金的拨付进度，确保各项补贴及时足额兑现到农民手中。要切实加强各项财政支农资金的监督管理，确保财政支农资金安全、规范、有效使用。二是抓紧落实促进生猪生产的各项财税优惠政策措施，确保猪肉市场供应，平抑肉价

18、上涨。三是认真落实好农村低保政策。目前，市级财政已将省级预拨我市的农村低保资金2565万元下达各县区，各级政府及财政部门要加强监督管理，进一步完善资金管理办法，坚决杜绝资金截留、挪用、虚报和冒领现象，确保农村低保这项惠民政策真正落到实处。四是针对今年自然灾害频发、防汛抗旱形势较为严峻的情况，各县区要加快研究制定救灾分级管理机制，明确各级政府救灾工作职责。要完善救灾资金的使用管理办法，确保救灾资金安全有效使用。（八）强化预算管理为有效平衡全市财政年度预算，市委、市政府根据当前形势，结合市本级实际，将出台关于加强收支预算管理确保市本级财政正常运行的意见，进一步加强市本级的收支预算管理。一是对市直罚

19、没收入列支安排政策进行必要调整，适当降低列支安排部门的比例。二是加强市直单位行政事业性收费收入、固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让收入，以及利用其他国有资产取得的收入的管理，根据相关规定建立相应的管理制度。三是严格界定市本级预算追加范围，硬化预算约束，严格控制一般性预算追加，大力压缩车辆、会议、考察学习、设备购置、评比达标表彰活动等开支，进一步优化调整支出结构，集中财力保重点、保难点。四是凡属市直部门自行安排的一般性项目均要服从市委、市政府确定的重点项目，按照先重点、后一般的原则，调整现有存量预算资金支出结构，确保市委、市政府确定的各项重点支出需要。五是各县区、各部门要加强与上级的汇报沟

20、通，积极争取上级在专项补助和转移支付上给予我市倾斜和照顾，形成合力缓解财政困难。六是要认真贯彻落实预算法、财政违法行为处罚处分条例以及市委市人民政府关于进一步加强财政性资金管理的意见、市专项资金管理规定，进一步加强财政性资金和政府性债务监管，坚决制止并严肃查处违规违纪行为。各县区人民政府也要结合本县区实际，尽快研究制定加强本县区收支预算管理，确保财政正常运行的具体意见，并确保各项措施落到实处，取得实效。同志们，全面完成今年财政工作目标任务十分艰巨。各级各部门要全面贯彻落实科学发展观，进一步树立大局意识、责任意识、服务意识，立足实际，扎实工作，为全面完成年度工作目标，实现全市财政可持续发展作出新

21、贡献。【】过去的一年，与全省经济社会保持良好发展态势一样，财政工作也取得了显著成绩。年，全省地方级财政收入、一般预算全口径财政收入、财政支出的增幅均超过20%，地方级财政收入迈上600亿元台阶，一般预算全口径财政收入突破1200亿元，教育、科技、“三农”、就业和社会保障、医疗卫生、抗洪救灾和灾后恢复重建等重点支出都得到有力保障，财政在经济社会发展中发挥了越来越重要的作用，为“科学发展、加快振兴、富民强省”做出了突出贡献。在此，我代表省委、省政府向全省财政战线广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。今年是实施“十二五”规划的开局之年，全省经济社会发展迈入了新的历史阶段。省委、省政府多次强调当前及

22、今后一个时期我省经济社会发展的总体要求，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。这是我省“十二五”时期各项工作总的指导方针，也是财政发展和改革的统领，希望大家深刻理解，准确把握，并贯彻落实到实际工作中。关于今年和“十二五”时期的财政工作，王化文同志还要做具体部署。下面，我讲三点意见。一、把握科学发展主题，进一步发挥财政对经济社会发展的促进作用实施东北老工业基地振兴战略以来，我省经济实现了持续快速发展。但客观地讲，发展还不够充分，总量不大，结构不优，内生动力不

23、足，仍是我省发展中面临的主要矛盾。因此，加快发展，科学发展，增强内生动力，是我省“十二五”时期的首要任务。财政作为政府履行职能的物质基础和政策工具，必须把握科学发展主题，认真贯彻实施积极的财政政策，进一步发挥好职能作用，不断提高财政促发展的科学性和主动性。第一，大力促进投资消费对经济增长的协调拉动。当前我省正处在工业化和城镇化加快推进的关键阶段，投入还有较大空间，投资仍然是当前经济增长的主要拉动力。为此，各级财政部门要进一步加大政策资金支持力度，认真落实国家和省的结构性税费减免政策，大力争取国家的项目和资金支持，努力增加对重大项目的财政投入，妥善安排重点项目前期工作经费，继续支持改善投资环境。

24、要优化投资结构，重点支持铁路、公路、机场和水利等重大基础设施建设，以及保障性住房、“暖房子”工程等重大民生项目建设，不断提高基础设施对经济社会发展的承载能力和促进民生改善。要高度重视消费对经济增长的拉动作用。支持农村流通领域市场体系和城市商业网点建设，实施更加积极的就业政策，努力增加城乡居民特别是低收入群体的收入，提高社会保障水平，认真落实粮食直补、农资综合直补和农机具购置补贴等各项强农惠农政策，深入推进家电下乡和以旧换新，增加居民即期消费，努力提高消费对经济增长的贡献率，增强投资和消费对经济的协调拉动作用。第二，大力支持经济结构调整。结构调整是转变经济发展方式的主攻方向，涉及方方面面，是一篇

25、大文章。财政部门促转变、调结构，要抓住主要矛盾，突出支持重点。一是进一步加大政策资金扶持力度，重点支持十大产业跃升计划、十大战略性新兴产业培育计划的实施。特别是要大力扶持新能源汽车、信息、医药和节能环保等战略性新兴产业加快发展。着力解决二产不强，服务业发展相对滞后的问题。二是认真落实小型微利和初创企业税费优惠政策，完善中小企业贷款风险补偿机制，增加安排全民创业发展专项资金和小额贷款担保贴息资金，支持中小企业加快发展和实施新一轮民营经济腾飞计划。三是大力支持统筹推进特色城镇化和长图开发开放先导区建设，认真落实新一轮向县（市）下放省共享收入和对中心城市省级以上开发区（工业集中区）税收返还政策，促进

26、中心城市和县域经济加快发展。四是大力支持科技进步和自主创新，鼓励节能减排和发展循环经济，推动科技优势转化为产业优势和经济优势，不断增强经济发展的内生动力和可持续发展能力。二、坚持民生优先原则，进一步加大财政惠民投入力度近年来，各级党委、政府改善民生的力度不断加大，办了许多民生实事，各项民生事业明显改善。但我省作为老工业基地，各种遗留问题比较集中，历史欠账比较多，解决发展中的民生问题压力也比较大。当前和今后一个时期，要继续下更大的力量，努力在改善民生方面取得更大的进展。财政是经济发展的“晴雨表”，也是改善民生的“驱动器”，要按照“十二五”确定的民生工作目标，进一步加大支持力度，统筹解决好生存性、

27、发展性和安全性民生等问题。要着重处理好以下三个关系：第一，处理好促发展和保民生的关系。发展是第一要务，没有发展，不加快发展，保障和改善民生就失去了根基。民生是第一目标，是发展的最终目的，保障和改善民生不仅有利于提高人民群众的生活水平和质量，也有利于扩大消费需求，加快发展方式转变，是加快发展、科学发展的内在要求和重大任务。民生问题既是经济问题，也是社会问题，更是重大的政治问题，我们要从“立党为公、执政为民”的高度去认识和把握。财政取之于民，用之于民，保障和改善民生是公共财政的最基本职责。因此，各级财政在预算安排、资金分配、政策制定和预算执行中，要妥善处理好促发展和保民生的关系，在支持经济发展的同

28、时，把改善民生放在更加突出的位置，优先选择，优先安排。第二，处理好提增量和调存量的关系。改善民生，从财政上讲还是调整支出结构、努力增加投入的问题。近几年，我省财政对民生的投入大幅度增加，从年开始，已连续5年将新增财力的70%以上用于民生，体现了向民生倾斜的原则，这是很不容易的。今后，随着财力的增长，要将更多的资金用于民生。教育、“三农”、卫生、文化等方面的支出，要按政策法规的要求高于经常性财政支出增长，其他方面的民生支出也要尽可能增加。调整支出结构，加大民生投入，不仅靠增量倾斜，还要调整存量，这方面需要下更大的功夫。要按照有保有压的要求，努力控制和压缩一般性支出，通过深化行政管理体制改革，严格

29、控制行政事业编制，严格控制党政机关公务接待、因公出国和车辆购置及运行费，以及楼堂馆所、网络建设及会议费等支出，努力降低行政事业成本，将节省下来的资金用于改善民生，不断提高民生支出占财政支出的比重。第三，处理好量力而行和尽力而为的关系。保障和改善民生是一个长期任务、动态的过程，受经济发展水平和财力的制约，需要量力而行。同时，民生问题事关人民群众切身利益，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，必须尽力而为。因此，要坚持把改善民生作为公共财政的优先方向，全力给予保障。当前和今后一个时期，要围绕“两个同步增长”，深入实施富民工程，充分发挥财政再分配调节功能，加大财政政策和资金投入，为使城乡居民生活得更加

30、美好做出应有的贡献。要着力推进全民创业，积极扩大社会就业，稳步提高城乡居民收入，完善社会救助体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障能力，努力改善城乡居民居住条件，加大教育、卫生、文化等社会事业投入，建立健全公共服务体系，使全省人民在发展中真正得到更多实惠。近几年，省里每年都向社会承诺办好一批民生实事，各级财政为此做出了很大努力。今年，省委、省政府决定办好十个方面的民生实事，据测算，共需资金370多亿元，其中需财政投入270亿元。各级财政要在预算中做出妥善安排，确保所需资金及时足额筹措落实到位。需要强调的是，这些民生实事大多属于市县的事权，但为减轻市县的负担，省财政承担了大部分，市县财政只分担一

31、小部分。对需要各市县分担的资金，各地要克服困难，足额安排，确保落实到位。三、深化财政管理改革，进一步提高科学理财水平财政管理的过程，实质上是体现公共财政职能作用的过程。深化财政体制和预算管理制度改革，不断推进财政收支科学化、精细化管理，不仅是健全完善公共财政体系的客观需要，也是提高财政保障能力，更好地服务于全省经济社会发展大局的必然要求。对此，各级财政部门要高度重视，强化措施，扎实推进。第一，要着力健全完善财政体制机制。一是完善财政体制。要在合理界定事权的基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺政府间的财政分配关系。建立统一规范透明的转移支付制度，加大转移支付力度，提高转移支付资金使用效

32、益。建立县级基本财力保障机制，增强基层政府提供基本公共服务的能力。二是健全完善政府预算体系。提高公共财政预算编制质量，强化政府性基金预算和国有资本经营预算统筹调配力度，扩大社会保险基金预算编报范围，力争到“十二五”期末，建立起科学完整、有机衔接、公开透明的政府预算体系。三是继续深化预算管理制度改革。进一步规范和完善部门预算等财政管理制度体系，大力推进预算信息公开，增强预算透明度。做好今年的财政工作，对于“十二五”开好头，起好步，具有重要意义。各级财政部门要凝心聚力、开拓进取、真抓实干，有关部门要大力支持、积极配合、共同努力，为在新的历史起点上取得新发展做出更大贡献。第三篇：全县财政工作会议上的

33、讲话准确把握形势开创乡镇财政管理工作新局面在2021年全县财政工作会议讲话二一二年二月十三日同志们：省乡镇财政管理工作会议对新时期的乡镇财政工作提出了新的更高的要求。2021年我县乡镇财政部门按照局党委的要求，在深化县乡镇财政管理体制改革，加强基层财政管理方面进行了有益的探索和尝试，取得了明显成效。精细化管理水平不断提高。通过代征调节基金进一步控制乡镇部门的招待费支出；规范乡镇财务审核工作，共审核乡镇部门各项支出合2.2亿，拒审不合格支出60余万元；对不按时会审乡镇采取停拨经费措施，督促乡镇按时财务会审。积极开展村账乡代理工作，通过设立村级资金结算账户，严格分离乡村两级资金，“根治”乡镇挤占、

34、截留、挪用专项资金难题。落实惠农政策能力明显增强。应用了“湖南省涉农补贴语音查询系统”，有效保障了农民群众对惠农补贴发放的知情权、参与权和监督权。2021来，全县共发放惠农补贴46种，资金12630万元；资金监管工作成效显著。今年我县先后出台新宁县乡镇财政资金信息通达制度、新宁县乡镇财政资金信息公开公示制度，对资金监管各个关键环节的工作提出了明确要求。在白沙镇、金石镇召开了财政资金监管现场会，以点带面促进资金监管工作整体提升。2021年，乡镇财政参与监管项目3218个，资金12180万元。“两基”建设进一步加强。2021年我县4个财政所达到了标准化要求。创建之后的财政所组织机构更加稳定，职能配

35、置更加优化，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件有了显著改善，工作效能有了全面提升，面貌焕然一新。明确干部岗位职责，人人有岗，制定了岗位考核制度，并对全县乡镇财政干部进行了一次综合业务考评。准确掌握乡镇财政干部综合水平。2021年我们在局党委的正确领导下，乡镇财政管理部门积极推进改革，加快职能转变，着力规范管理，做了大量工作，取得了明显成效。2021年我们将围绕“强基础、促两化，细规范、严监管，深改革、提绩效，优服务、创一流”工作思路，逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的乡镇财政管理体制和运行机制，充分发挥乡镇财政工作服务农村社会建设的职能作

36、用。一、要切实加强乡镇财政管理。一是要加强财政预算管理，健全预算制度。着力推行乡镇财政综合预算，细化乡镇部门预算，提高预算编制的科学性、完整性以及预算执行的严肃性。今年，省厅将出台乡镇财政预算编制标准化的文件，以规范乡镇预算编制。二是要深化“乡财县管乡用”改革。要加大乡镇财政日常监督力度，健全各项财务管理制度，加强核算和管理，规范程序，有效控制行政成本，探索建立地方财政运行监控和支出绩效评价体系，准确、全面地掌握财政运行情况。三是要加强村级财务管理。各财政所要主动争取乡镇党政重视，强化财政对村级财务管理职能，积极推动民主理财与财务公开。要在操作程序、管理制度上进一步规范。四是要加强乡镇财政统计

37、工作。财政数据触及经济工作的方方面面，为领导决策提供重要的参考依据。我们要扎实做好基础数据统计工作，科学合理确定统计口径，确保数据完整、精准，及时。今年县局会把财政统计数据的准确性及时性纳入精细化考核内容。二、大力推行乡镇财源建设。发挥财政部门在加强乡镇财源建设上的积极作用。乡镇财政所要主动参与乡镇财源建设工作，县局从政策上、管理上、资金上重点支持、引导乡镇财源建设项目发展。乡镇财政所要主动参与当地财源建设规划制定，结合小城镇建设和产业结构调整，培植乡镇主体财源，壮大自身保障能力。三、要加大乡镇财政资金监管力度。一是完善相应制度措施。财政部即将出台乡镇财政资金信息通达、公开公示和抽查巡查3个制

38、度及其工作流程，以指导全国乡镇财政资金监管工作的开展。我县已经出台了信息通达制度，各乡镇要按照制度要求进行信息反馈，加强资金监管。各股室要落实责任，加强沟通协调，确保财政内部及其他主管部门的资金信息及时传达到乡镇。要进一步完善公开公示制度要求，创新公开公示办法，自上而下地逐项公开资金的政策目标、政策依据、政策标准、资金规模等。真正落实乡镇财政资金监管抽查巡查制度，充分发挥乡镇财政就地就近监管的优势，增强监管职能。二是大力强化督促指导。今年4-5月份全国乡镇财政资金监管工作交叉检查，我县作为财政资金监管试点县，被检可能性很大。各所要在3月对资金监管档案进行规范整理。今年县局还将举办乡镇财政资金监

39、管业务培训班和乡镇财政资金监管的工作调研。财政所要积极参与省厅即将组织的县级报账制专项资金使用情况调研活动，便于省厅出台县级报账制专项资金的办法。四、要扎实做好惠农补贴发放工作。一是扩大资金渠道，增加惠农补贴“一卡通”发放项目。将凡能通过“一卡通”发放的补贴资金，全部纳入中国农民补贴网（乡镇财税信息网）“一卡通”发放。二是规范业务程序，提升管理和服务水平。要明确部门职责，强化补贴基础数据管理，规范数据采集流程，做好数据公示，积极创新为民服务方式，努力为群众提供优质服务。三是加强督促检查，认真落实惠农政策。要强化基础数据检查，采取技术手段，通过筛选、比对、核实等多种办法，严格“一卡通”账户管理。

40、要认真做好银行存折交接工作，确保补贴存折准确发放，财政所要保留好移交纸质凭证。五、要积极推进乡镇财政基础建设。一是继续推进标准化财政所建设。今年拟创建单位要在本月底前向乡财局递交书面申请，3月份乡财局将重点对申报单位进行科学评价提出创建指导意见，协助乡镇开展创建工作。2021年拟建成5-8所标准化财政所，并确保30%的乡镇通过省厅标准化财政先进单位验收，100%达标省标准化财政所。各财政所尤其要注重狠抓各项基础工作落实，要按照会计规范化的要求，从科目设置、凭证装订、资料归档等细节性、基础性工作抓起，强化基础管理，促进全县乡镇财政综合素质的整体提升。二是改善财政所基础条件。按照往年省厅对困难财政

41、所的扶持政策，今年三月以前凡有意申报困难财政所扶持的要在本月内递交大修方案。县局将结合困难财政所建设和标准化财政所建设实施扶持政策，加大对基层财政所资金投入。三是加强乡镇财政队伍建设。继续规范乡镇财政机构设置，优化队伍结构。各所应在2月份向县局上报岗位人员设置及各个岗位的考核办法。四是提高服务意思和服务水平。今年我们要在乡镇财政实行首问责任制，对任何来访人员做到问题不上交，矛盾不转移。广大干部要加强业务学习，努力提高业务综合水平，要着力培养一批业务能力强，服务水平高的乡镇财政干部，打造精业务、优服务的乡镇财政干部队伍。统一礼貌用语，规范来访答复流程。同志们，刚才就是我就乡镇财政工作谈的几点意见

42、，这就是今年乡镇财政工作的主要任务和目标，各位回去之后，要向党政主要领导汇报会议情况，向干部传达会议精神，组织学习会议精神，统一思想，理清工作思路，明确方向，制定措施，全面的、认真的、扎扎实实的贯彻落实会议精神。同志们，各级财政部门对乡镇财政工作非常重视。省财政厅已经将湖南省财政厅关于乡镇财政运行及基本财力保障情况的调研报告呈周强书记，并得到周书记充分肯定和大力支出，同时省厅在全力争取出台“两办”办法，所长待遇问题有望解决。今年乡镇财政管理条例的修订和完善工作将为创造乡镇财政管理工作良好环境增强法律保障。所以，各位所长在日后的工作中务必重视省市县组织的调研工作，因为你的建议可能关系到乡镇财政工

43、作的开展，也可能关系到个人的政治待遇。同志们。我们有理由相信，有各级领导的高度重视，有局党委的正确领导。通过大家的努力，乡镇财政必将迎来一个新发展的春天。最后祝各位工作顺利进步。谢谢大家。第四篇：全县财政工作会议上的讲话认清形势明确任务突出重点全力攻坚确保完成年财政工作任务_在全县财政工作会议上的讲话（年5月日）同志们：现在开会。今天的会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是回顾总结年财政工作情况，安排部署年工作，认清当前财政工作面临的形势，进一步统一思想，鼓劲加压，为完成财政工作任务打下坚实基础。下面，我讲四个方面的问题：一、过去的一年，全县财政工作取得了显著

44、成绩一年来，全县各级各有关部门在县委、县政府的正确领导下，按照既定部署，通力合作，狠抓增收节支，深化财税改革，强化财政监督，促进了经济发展和社会进步，也为进一步抓好我县财政工作积累了有益的经验。一是提前超额完成了财政收入任务。各级各有关部门认真贯彻执行县委、县政府关于财政工作的思路，依法治税管费，提升收入质量，财政收入进一步保持增长态势，年提前3个月超额完成全年任务，全县完成财政总收入24558万元，可比增长32.5%，增速居全市前列，地方一般预算收入完成8560万元，占调整任务的101.3%，可比增长11.7%，国地税和财政部门均超额完成全年收入任务，实现历史性突破。二是进一步提高了财政保障

45、能力。根据全县改革、发展和稳定大局的需要，合理调整财政支出结构，确保了工资发放和机构正常运转，较好地保证了维护社会稳定的必要支出，基本保证了全县重点建设项目和重要工作开展的资金需要，我县财政在支持民心工程建设、增加城镇低保对象、企业退休人员、农村优抚人员等社会困难群体生活补助，进行弱势群体帮扶，以及提高机关事业单位职工工资等方面投入了大量资金，取得了明显成效。三是进一步深化了财税体制改革。农村税费改革进一步深化，落实了转移支付资金3279万元，降低农业税税率3个百分点，核减农业税1994万元，减幅达43.2%，人均减少39元，亩均减少29元；完成粮食直补工作，共发放粮食直补资金697万元，涉及

46、全县274个行政村，人均补贴14元。政府采购行为更为规范，采购范围进一步扩大。全年共组织政府采购83次，实际结算550万元，节约资金80万元，节支率13%。集中支付，不断加大票据审核力度，严格执行直接支付工作规则，拒付不合理开支110万元，全年财政专户累计拨款4827万元。四是财政监督效果进一步明显。财政、审计、监察等部门协同作战，对行政企事业单位国有资产进行了产权登记、年检、审计，对破产企业的资产处置及安置费发放情况以及乡、村财务进行了全面清理、审计，进一步规范了财务管理秩序。加强对各单位会计基础工作的检查，加大财政票据管理力度，组织落实教育收费“一费制”，开展落实“收支两条线”规定检查，加

47、大了源头管理力度，有效遏制了执收单位坐收坐支及“三乱”问题。以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是广大财税干部职工戮力同心、努力拚搏的结果，是各级各有关部门高度重视财税工作，积极配合的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在财政战线的广大干部职工表示衷心的感谢，向关心、理解和支持财政工作的全县各级各部门以及广大干部群众表示诚挚的谢意。二、认清财政工作面临的严峻形势，增强做好财政工作的责任感和紧迫感虽然我县财税工作取得了一定的成绩，但是我们更应当看到，当前我县财政经济发展中依然存在一些比较突出的矛盾和问题。财政增收基础不稳固，减收增支因素多，县乡财政困难，政府债务包袱沉重，收支矛盾仍

48、然突出，财政状况还没有得到根本好转。（一）收入形势不容乐观1、国家宏观调控政策，特别是严控土地、贷款和进口商品关税调整等因素影响，县域经济发展将会受到制约。今年中央实行的最严格的土地政策和稳健的财政货币政策，对我县的项目建设和企业融资发展将带来一定的负面影响，全县经济快速发展的势头也必将会放缓；再加上为适应入世的需要，国家对一些商品进口关税的降低调整，我县的汽车等支柱产业发展将会受到直接影响，产品市场和销售利润将会发生较大变化，从目前实际来看，几家汽车企业的效益下滑趋势已经有所显现。这些均增加了完成财政收入任务的不确定性。所以说，地方可用财力面临较大挑战。2、县域缺乏具有较强支撑力的企业群体，财源基础薄弱，致使财政增收缺乏稳固后源。首先是工业布局不尽合理，立县大项目少，六大支柱产业发展不平衡，产品科技含量低，缺乏较强竞争力，工业呈现长城公司一花独秀的局面，如年纳税9347万元，占全部税收收入的51.5%。农业结构单一，畜牧业比重偏低，农业生产的只是初级产品，产品品质、附加值较低，仅有的几家龙头企业带动力不强，农业经济对县财政的贡献度很小。3、财政收入结构不尽合理，影响地方财力。年我们虽然较好地完成了年初确定的目标任务，但县级可用财力增长缓慢，全年财政总收入超收3259万元，而地