3经济开发区现场办公大会讲话稿.docx

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1、经济开发区现场办公大会发言稿 同志们 主要有3个目的一是落实省委、省政府的要求，今天来经济开发区现场办公。对所有的产业集聚区进行现场办公，从产业集聚区的角度深入了解开发区的进展情况。二是开发区通过这几年的发展和建设，取得了显著效果，如何在未来新一轮发展中更好地抢抓机遇、科学谋划、加快发展，与大家一起进行探讨。三是正在制定的十二五”发展规划中，经济社会发展特别是产业发展方面，开发区占了很重的份量，如何进入全市“十二五”发展规划的大盘子，也需要听听大家的意见。 红红火火，上午看了几家企业。发展不错，听取了企业的有关汇报，感到比较振奋。一直在考虑，开发区如何在现有基础上，抓住机遇，加快发展，为全市经

2、济发展做出更大贡献。开发区下一步的发展目标，就是要以创建国家级开发区为目标，通过3年的努力再造一个开发区。实现这一发展目标，开发区有基础、有机遇、有潜力。所谓有基础。今年，预计全区企业完成销售收入200多亿元，财政一般预算收入1.7亿元。作为一个人口数量8万人、面积不到10平方公里的建成区，通过政府主导，完全有实力把基础设施等配套建设做起来。所谓有机遇。一是省委省政府、市委市政府培育产业集聚区的重大机遇。经济技术产业集聚区是市的重点产业集聚区之一，而且进入了省里的大盘子。二是国家产业政策的机遇。最近，国务院出台关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定这一政策机遇与、开发区的产业培育密切相关。特别

3、是省委、省政府构建中原经济区的战略构想，把市作为中原经济区、中原乡村群的核心区域，为我加快交通基础设施建设、配套完善产业基础设施带来了重大机遇。三是十二五”发展规划的机遇。要努力使开发区更多的产业、项目进入市里、省里的大盘子。所谓有潜力。近年来，市里对开发区政策倾斜，财税体制上留有一定的发展空间。目前，开发区的企业已经由过去的起步阶段、守业阶段，加快发展阶段，企业在新理念、新管理、新意识方面大大提升，具备培育大企业集团的能力。特别是开发区坚持走集约节约、可持续发展的路子，方方面面比较认可，潜力大，前景好。 通过3年的努力再造一个开发区。主要指标上，以创建国家级开发区为目标。有2个硬性指标：一是

4、开发区的企业销售收入要达到乃至超越400亿元；二是财政一般预算收入要达到4亿元。今年，预计开发区财政一般预算收入1.7亿元，企业销售收入200多亿元，3年后翻一番，这才是再造一个开发区。发展定位上，要实现4句话：一是基础设施完善，二是高新技术引领，三是特色产业鲜明，四是产城融合发展。开发区就是要通过3年努力，实现2个目标，使开发区成为基础设施完善、高新技术引领、特色产业鲜明、产城融合发展的开发区，真正实现由工业区向产业集聚区的转变，进而建设成为一个复合型XX县区，为全市经济社会发展做出更大的贡献，真正使开发区成为的亮点和名片，成为的经济增长点。如何实现目标，要把握5点。 一、进一步明确产业定位

5、 支撑数字、实力的产业。开发区要致力培育机电装备、发制品、生物化工3大主导特色产业。机电装备产业基础比较好，数字、实力最重要。产业所占比重和经济总量都比较大；发制品产业有发制品产业园，入驻多家企业，个头较大、膨胀较快；生物化工产业是高新技术产业、战略性新兴产业，符合国家产业政策，要加快发展。这3大主导特色产业的特点都很明显，机电装备与中原电气谷配套，名片；发制品以出口为主，外向型产业；生物化工以高端技术为主，引领产业未来发展的要突出政府主导，把3大主导特色产业做大做强。其他产业要依照现有基础，不要放弃。 二、突出高新技术、高端产业的引领 对开发区和中原电气谷的产业定位与其他不同，全市产业集聚区

6、中。一定要强化高新技术和高端产业。关键要加强技术的研发与应用，加大科技领军人物和团队的培养，引导企业发展研发中心，真正以企业为主体开展各种技术研发和创新活动。科技创新上，要坚持“政府主导、企业主体、项目抓手、人才支撑”高等院校、科研院所较少，必需依托企业的力量，许继、瑞贝卡、森源、黄河都是以企业为主体进行研发。因此，要引导企业搞技术研发，致力走“产学研政用”相结合的一体化创新的路子。产业、学校、研究单位、政府主导、推广应用是一体的过去一直讲“产学研”现在看“产学研”受制约，政府不去推动是不可能的专利不推广应用也会束之高阁，所以要把“政”和“用”结合起来。市里鼓励和支持经济开发区在创建国家开发区

7、过程中，选准路径搞高XX县区，建设XX省创新型产业集聚区。 三、上好大项目，开展大招商。培育大企业 必需有大的招商活动、大的项目支撑、大的企业支持。要抓好目前正在谋划的大招商活动，实现3年再造一个开发区的目标。特别是以5个“区中园”为重点，即韩国工业园、守业园、发制品产业园、电梯园、物流园，突出以园招商、以商招商、专题招商，增强针对性，真正取得实效。韩国工业园等“区中园”要到山东胶东半岛、威海、烟台、青岛等地进行招商，向韩资企业推介的优势和特色定位，依托企业以商招商。要紧紧盯住今年确定的总投资96.9亿元的52个项目，特别是8个投资2亿元以上项目的建设，通过大项目促进大发展。要积极主动谋划好明

8、年乃至今后一个时期的重大产业项目，特别是投资亿元以上的大项目，与市发改委积极对接，进入市里的盘子，争取进入省里的盘子。要把培育大企业集团作为重点工作，争取3年内培育成若干个年产值20亿元以上的大企业。 四、实现继续发展、集约发展，破解难题保要素 一个典型，开发区在土地利用、规范厂房建设和落实可继续发展理念等方面做得不错。下一步要继续做好3个方面的工作。一是加大规范厂房、多层厂房的建设力度。真正实现土地集约节约利用。市投资总公司和开发区都有好的基础，国土部门要给予支持，加大规范厂房和多层厂房建设。好的企业要适当地进行整合资源，通过对老企业“腾笼换鸟”实现土地的集约利用。二是资金问题。实现3年再造

9、一个开发区的目标，没有资金投入是不可能的要做大开发区投融资平台，提升盈利能力，多借助社会资本、外来资本参与建设开发。要解放思想，依靠自身的滚动发展的同时，引导企业通过上市融资扩大规模、加快发展，争取今年再上市一家企业。三是体制机制创新问题。要建立健全担保机构等各种中介组织，完善中小企业服务体系。 五、实现产城融合，完善基础配套设施 下一步开发区要在基础设施的配套完善、功能健全上多下功夫。首先，依照工业区、产业集聚区、复合型XX县区的发展要求。要以创新服务为重点，大力发展生产型服务业。围绕技术研发和创新，围绕企业发展服务体系，需要政府做的要做起来。其次，要以完善功能为重点，大力发展生活型服务业。

10、餐饮、酒店等三产配套服务要做起来。其三，要以生态宜居为重点，加大城建重点项目建设力度。要建设复合型XX县区、生态宜居区，就要解决好“宜居”问题，强化基础设施项目支撑，抓好道路、管网、污水处置厂、蓝领公寓建设、城中村改造，完善功能。省委、省政府提出3年内全部完成产业集聚区的城中村改造，任务艰巨，要把城中村改造作为下一步城建工作的重点去推进。这项工作开发区在全市是滞后的要创新方式、借助外力，加大城中村改造力度。其四，要以社会事业为重点，致力改善民生。开发区8万人，3年后发展到10多万人，教育、医疗、卫生、体育等社会事业都要跟上，真正打造复合型XX县区。 认真进行谋划，开发区党工委、管委会要围绕3年再造一个开发区的目标。形成具体的操作性意见报市委、市政府。要把这一目标列入全市“十二五”规划的大盘子，使开发区的各项发展在十二五”期间再上一个新的台阶，对全市的经济社会发展做出新的更大的贡献。 第6页 共6页