3教育局党风廉政作风建设制度工作总结.docx

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1、教育局党风廉政作风建设制度工作总结 20*年，xx县教育局在县委、县政府的正确领导下，严格按照上级纪委、监察局的工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从服务全县大局出发，全面落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设和作风建设工作。 一、健全组织，落实党风廉政建设责任制 一是教育局和学校分别成立党风廉政建设工作领导小组，落实领导班子“一岗双责”，业务工作抓到哪里，党风廉政建设落实到哪里。二是及时调整xx县教育系统党风廉政建设组织领导和责任分工，落实了分管责任。三是20*年2月层层签订党风廉政建设责任书，落实工作责任。四是20*年2月、12月分别召开党组会议，研究我局党风廉政建设

2、工作，印发了全面落实党风廉政建设责任制为加快推进教育现代化建设提供坚强保障xx县教育系统20*年党风廉政建设工作计划。五是党风廉政建设情况作为对学校督导的重要内容进行考核。六是认真贯彻落实20*年xx县落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设项目化管理责任分工，有序推进义务教育中小学阳光招生，坚决整治教育乱收费行为。 二、加强教育，深入开展干部作风建设 1、深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真传达贯彻县纪委会议、市教育局党风廉政建设工作会议精神。3月6日，邀请县委宣传部练文副部长作党的十八大精神宣讲专题报告。 2、认真组织学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”、关于实行党风廉政建设的规

3、定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、党政机关厉行节约反对浪费条例、关于不准领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知等重要文件。 3、组织干部观看没有共产党就没有新中国、守望明天、20*年感动中国人物、廖必长、夏盛其、庆电精神先进事迹报告会、李岳林先进事迹报告会、滑向深渊、底线等，教育引导广大党员干部进一步坚定理想信念，明辨是非，筑牢思想道德防线。 4、深入开展以师德师风为重点，以“积清源活水、树育人正气”为主题的干部作风建设。 严格执行纪检条例，规范领导干部从政行为。一是认真贯彻执行关于不准领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知和领导干部个人有关事项报告

4、制度。二是禁止领导干部到基层单位报销应由个人支付的费用，严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，严禁收受用公款支付的月饼及其他节礼。三是严格按规定配备、管理、使用公务用车。四是出台关于进一步规范外出学习参观考察工作的管理办法（庆教办201322号）严禁公款旅游。五是严禁违反规定发放津补贴。 从局机关抓起，发挥机关干部的表率作用。一是出台xx县教育局关于进一步加强作风建设的通知（庆教201377号）、xx县教育局改进工作作风密切联系群众实施办法、xx县教育局机关干部20*年度岗位目标责任考核办法、教育局机关工作人员考勤管理暂行规定。严格执行教育局机关作风建设“六禁”、“八不”、“八要”要求

5、，规范干部从政行为。二是开展“两比两问强执行”活动。三是制定班子成员、科室联系学校制度，开展机关“服务学校、服务教师、服务学生”三服务活动。四是狠抓“干部亮身份”制度落实，组织人员对机关科室、直属单位和学校进行明察暗访，加强机关效能建设。 从校长队伍抓起，发挥一把手的示范作用。出台xx县中小学校长队伍管理办法（试行）（庆教201326号），一是抓校长的兼课、听课，提高专业领导力。引导校长把心思用到教学一线，用到管理中去。二是抓政策的贯彻落实，提高执行力。引导校长自觉增强行政意识，认真学习、传达、落实教育政策、文件，主动解决问题，勇于担当，不推卸责任，提高政策的执行力。三是抓校长的述职述廉，增强

6、学校的凝聚力。教育局每年组织校长进行述职述廉活动，由教育局和广大教职工对校长一年的工作情况进行评议，有效增强了校长做好工作、廉洁自律的主动性，增强了教职工参与学校管理的积极性。 抓师德师风，整治有偿家教。一是暑假期间分学段分学科对全县中小学教师进行爱岗爱校教育。二是严格执行xx县中小学教师四要六不准、xx县教育局关于严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定、xx县教育局关于重申严禁在职教师从事有偿家教的通知、关于严禁在职教师从事有偿家教的通知等文件，严禁在职教师参与有偿家教活动。三是各校强化教师的职业道德教育，与教师签定拒绝有偿家教承诺书；明确对违规人员在岗位聘任时的处理意见；将抵制有偿家教纳入教职

7、工年度考核，与绩效工资挂钩；建立自查自纠机制，发现教师从事有偿家教行为及时给予批评教育，采取有效措施予以制止；将教师集体承诺书（每人签名）在校务公开栏张贴，向学生、家长公开承诺不在任何时间、地点从事有偿家教活动。四是严厉查处“有偿家教”行为。县教育局、学校分别成立有偿家教专项整治领导小组，公开举报电话，进行明查暗访，严厉查处有偿家教行为。今年查处有偿家教、违规家教各1起，督促学校自行查处2起。 开展以“爱生、敬业、清廉”为主题的师德师风教育实践活动。通过学习教育、师德实践、检查考核、评比表彰四个阶段的活动，努力营造教育系统“清正、清廉、清明”的浓厚氛围。 加强监督检查，规范干部教师行为。教育局

8、组成监督检查组11次对干部教师的作风建设情况进行明查暗访，对违规人员进行严肃处理。 三、扎实开展“进村入企大走访”和“千局万站优化发展环境”活动 1、深入调研。局领导两次带队进驻岭头乡徐洋村、村尾村、后村村，开展蹲点调研活动，走访困难老党员和群众，召开村两委会议及村民代表大会，就党建情况、党员存在的问题、村班子和村民存在的问题、开展创先争优活动可能会遇到的困难等进行了专题调研，摸清了村民生产生活的实际问题和村党支部和党员队伍现状，为村级换届选举打下坚实基础。 2、化解矛盾。对村里的一些土地纠纷、邻里纠纷、老人赡养等问题进行了合理调解，特别是对一些多年难以解决的农村纠纷问题，多次做工作、讲道理，

9、把矛盾和问题有效化解在萌芽状态。 3、善办实事。一是教育局共帮助三个村五万元资金，加强基础设施建设，完成了村庄亮化、道路浇筑、自来水建设工程并对贫困党员进行慰问。二是教育局带领计算机、英语专业教师到联系企业大成汽摩部件有限公司，为企业解决网络问题，培训软件操作，翻译机器及产品英语说明书等。三是根据企业发展中存在的用工难，及时联系县职业高中相应专业的学生到企业实习，既提升了学校办学水平，又解决了企业的难题。 四、建立健全各项机制，构建惩治和预防腐败体系 1、健全思想教育机制，推进廉政文化进校园工作。坚持和完善大宣教格局，结合教育系统实际推进廉政文化建设。一是开辟学校廉政文化传播阵地。二是开展“三

10、大”廉政教育主题活动。“敬廉崇洁、诚信守法”主题教育、“廉洁从教、爱岗敬业”主题教育、“小手拉大手”主题教育活动。三是举办全县中小学师生廉政小小说征文比赛，共收到征文81篇，评出一、二、三等奖39篇，并将优秀作品汇编成册。组织师生参加市县廉政征文和廉洁漫画比赛，取得优异成绩。四是定期召开廉政文化进校园推进会，促使廉政文化进校园各项任务落到实处。五是认真做好纪检监察信息工作，教育网及时登发各单位有关纪检监察信息，并将一些好的信息及时向上级报送。 2、全面推进权力制衡机制。出台xx县教育系统权力制衡工作实施意见，将决策、执行、监督等权力分离出来，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行

11、机制。规范权力运作，防止权力被滥用，从源头上保护领导干部干净干事。一是明确职责。教育局成立权力制衡工作领导小组，加强对全县教育系统权力制衡工作的指导、监督与考核。各单位权力制衡工作由校（园、站、室）长负总责，分管领导根据分工抓好分管工作，相关科室人员根据分工各司其责。二是突出重点。以正职不直接分管本单位财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批、资产、资源等七个方面为主要内容，推行“集体决策，正职监管，副职分管，科室承办，专门监督和群众监督相结合”的权力运作机制。三是健全制度。对原有制度特别是对单位的财务管理、基建工程管理、物资采购、人事管理、公共资产、资源管理等制度进行清理、修改、补充、完善，

12、进一步明确各项内容的分管领导、承办科室和工作流程，确保各职人员履行职责有章可循。制订xx县教育技术装备政府采购实施办法（庆教201380号）、xx县教育局项目建设校舍维修改造和教育装备资金管理办法（庆教201368号）。单笔金额在3000元至5000元的大额资金支付，需经领导班子集体研究，形成会议纪要，在报销时附上会议纪要再按规定程序报销。单笔金额超过5000元以上的大额资金支付，经领导班子集体研究，报教育局审批同意后，按规定程序报销。四是强化监督。各单位成立由书记或副职为组长，工会主席和教职工代表为成员的专门监督小组，加强事前、事中、事后的监督，并适时在本单位教职工中了解权力制衡工作运行情况

13、，听取意见和建议，根据出现的新情况、新问题，拟订改进措施，确保制衡工作取得实效。五是严格考核。将权力制衡工作列入学校发展性水平督导评估和校长年度考核，作为学校和校长评优、评先的重要内容之一。 3、全面推进廉政风险防控机制建设。一是以廉政文化进机关、进学校为契机，深化廉政风险防控教育。在干部、师生和家长中开展廉政短信、廉洁漫画、廉政小说比赛等活动，形成“有权力就有廉政风险”、“防风险就是保廉洁”和“权力运行到哪里，风险防控措施就跟进到哪里”的共识。二是以查找风险点为突破口，规范工作流程。围绕“权、钱、人、物”等重点领域、重要岗位和关键环节，查找风险点，明确工作职责，规范工作流程，让权力在阳光下运

14、行。三是以制度建设基础，全力预防腐败行为发生。根据单位、岗位职责对原有的14项制度进行修订和完善，强化阳光操作，最大限度减少廉政风险的发生。四是以廉政风险防控示范项目为抓手，提升廉政风险防控工作水平。确定“阳光招生”、“阳光食堂”为示范项目，以点带面，推进廉政风险防控工作走向科学化、规范化、制度化；五是以监督检查为保障，确保深化廉政风险防控工作取得实效。对检查中发现问题的单位和个人，责令限期整改，并将深化廉政风险防控工作列入督导考核。六是出台xx县教育系统廉政风险预警制度（试行），对16个单位进行廉政风险无过错预警。 4、健全群众知情机制，推进权力公开化。根据xx县教育系统“阳光工程”实施方案

15、，实施公开。一是明确公开的内容，“阳光招生”、“阳光食堂”、“阳光采购”、“阳光收费”、“阳光评审”、“阳光竞聘”、“阳光助学”、“阳光基建”。二是落实公开的责任，监察审计室负责“阳光工程”的协调与监督；普教科牵头，招考办协助，负责“阳光招生”方案制订、实施、公开信息收集与提供；计财科牵头，勤办协助，负责“阳光食堂”方案制订、实施、公开信息收集与提供；电教站牵头、勤办协助“阳光采购”方案制订、实施、公开信息收集与提供；计财科负责“阳光收费”方案制订、实施、公开信息收集与提供；人事科负责“阳光评审”、“阳光竞聘”方案制订、实施、公开信息收集与提供；学生资助管理中心牵头，职成教科、庆元职高、庆元中

16、学协助“阳光助学”方案制订、实施、公开信息收集与提供；校舍办负责“阳光基建”方案制订、实施、公开信息收集与提供；办公室负责公开信息的审核与公布；教育工会负责“阳光工程”的监督。各中小学、幼儿园结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序。三是明确公开的要求，教育局以庆元政府网、庆元教育网“阳光工程”专栏、教育局公开栏为主要公开载体，学校以学校网站、学校公开栏、家长会、宣传资料等形式实施公开或告知，并做到公开及时，内容规范。四是突出公开的重点，“阳光招生”、“阳光食堂”。五是加强监督检查。 5、深化招投标平台建设机制。对教育基建项目严格进行工程投标，同时加强对基建

17、项目的施工管理和项目监督，确保工程质量。一是重大项目建设工程严格按照有关程序和要求办理相关审批手续，并严格按招投标法、xx县建设工程招投标管理办法（试行）执行。二是中小学零星维修项目，先由学校提出项目修理申请，经校管办实地勘查后，再由分管基建工程的领导提出方案，经局班子研究并报分管教育的县长同意后组织实施。三是开展“两进两促创示范”专项整治活动，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，严格执行项目建设的廉政保障制度，确保工程质量不出问题，确保工程安全不出问题。 6、深入贯彻XX省预防职务犯罪条例，积极开展预防职务犯罪警示教育活动，进一步提高了广大干部的廉洁从政意识。 7、继续开展治理商业贿赂工

18、作。印发了xx县教育局关于印发治理商业贿赂专项工作实施方案的通知，全面落实治理商业贿赂专项工作。 8、健全办案协调机制，依纪依法查办违纪案件。严格遵循“依法依纪、安全文明、明确质量、注重效果”的原则办案。一年来共查处违纪违法案件3起，给予3人相应党政纪处分，并做好党纪政纪处分决定执行情况公开公示工作。 9、健全信访维稳机制。一是管好自己的人，看好自己的门，把信访维稳作为一项重要的政治任务来完成。二是明确职责，及时化解银泰房地产公司问题、民师问题等各类纠纷和矛盾，把矛盾消除在基层，消除在萌芽状态。三是对群众信访、举报，做到件件有落实，事事有结果，及时进行解决和疏导。对上级机关要求报结的信访件在规

19、定时限内认真调查，如实报告调查情况和处理结果。 10、建立教育系统内部审计轮审机制。为充分发挥教育内部审计的监督、评价和服务功能，我局建立了xx县教育系统内部审计轮审制度，通过3年时间对全县中小学、幼儿园、局直属单位进行一次全面审计，进一步促进内部规范管理，提高资金使用绩效，保障教育经费健康运行。今年，我局共完成内审项目10个，对年度内的9位离任校长进行了审计，配合县审计局对全县中小学食堂管理进行了全面审计，对存在问题进行了认真整改；委托完成基建、修缮项目审计15个，核减金额295万元，核减率11%。 11、积极谋划2013-2017年惩防体系工作规划。 五、高度重视社会关注热点，严格规范教育

20、收费、招生和食堂工作 1、进一步规范教育收费行为。 积极做好教育惠民、收费政策的宣传。加大对近年来新出台的教育惠民政策、教育收费政策的宣传力度，特别是义务教育阶段减免费、学生“爱心营养餐”、高中阶段国家助学金、中职免学费等政策的宣传，让群众熟悉收费政策，自觉抵制不合理收费和检举乱收费行为，积极营造抵制乱收费的社会氛围。 认真执行收费公示制。严格执行教育部等七部门关于20*年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见（教监20118号）、XX省物价局、XX省教育厅关于规范公办中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知（浙价费2011248号）等有关文件，通过教育网及学校网站、学校信息发布栏、告家长

21、书等形式，公开幼儿园收费、中小学服务性收费和代收费的项目及依据，公开教育、物价、纠风等部门涉费投诉电话号码，接受广大学生和家长的监督。 加强对幼儿园收费的监管。公办幼儿园的保教费等实行听证公示报批制度。民办幼儿园的收费实行备案制度。 全面杜绝义务教育阶段择校乱收费。出台了xx县教育局治理义务教育阶段中小学择校乱收费实施方案，有序推进义务教育阶段“阳光招生”工作，切实规范义务教育中小学收费行为，除城市义务教育阶段住宿费外，不再收取其他任何行政事业性收费，包括学杂费、借读费等。 大力治理中小学教辅材料。严禁中小学举办各类收费补习班和强制或变相强制学生购买教辅材料。把中小学生在校期间的学习活动，纳入

22、学校的正常教学活动范围，不得以任何名义另行收费。 严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。高一招生，严格执行“三限”政策，在择校生比例、择校费标准、录取分数线上严格把关。收取择校费后一律不准再收取学费。 认真治理搭车收费行为。严防系统外搭车收费行为发生。 严格落实治理教育乱收费责任制。教育局及各中小学、幼儿园按照“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制要求，签订xx县教育收费治理工作责任书，层层分解落实责任，形成治理合力。 切实加强对教育收费的监督检查。充分利用专项检查、内部审计等形式开展教育收费监督检查。重点检查有无实行收费公示制度，是否存在统一订购辅导资料、举办各类收费补习班及利用学校教

23、育、教学场地等资源举办面向学生的各种收费补习班，非义务教育学校是否按规定项目、标准收费，代收费是否规范，有无以“家长委员会”等名义集资为学校、教师购置设备，食堂财务管理是否规范。坚决制止“一边免费，一边乱收费”的现象在我县发生。 严肃查处教育收费中各种违纪行为。严格执行省纪委、监察厅、教育厅关于教育乱收费责任追究办法（试行）等规定，严肃查处各类教育乱收费行为。对乱收费行为，发现一起，查处一起，决不姑息。 2、加强招生工作的监督管理。 为最大限度满足进城（外来）务工人员子女能在县城小学接受教育，在20*年、20*年的基础上，今年我县继续实行县城小学阳光招生政策，严格执行省教育厅、省纠风办、省财政

24、厅、省物价局联合下发的关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知（浙教监2011196号）。成立了以县纪委书记为组长、县政府分管副县长为副组长、相关部门领导为成员的县阳光招生工作领导小组，在反复调研的基础上，按照小学“就近入学、划片招生”，初中“划片招生、相对集中”的原则，严格控制各学校班级学额，进一步完善招生文件政策，制定了2013学年xx县城初中、小学一年级招生实施办法、xx县20*年秋季县城小学一年级招收进城和外来务工人员子女入学实施意见、xx县20*年县城公办幼儿园阳光招生方案，并于6月26日至7月28日组织实施阳光招生工作。较好解决了外来务工人员子女和进城务工人员子女的就学问题，有效

25、规范了招生秩序，得到社会的充分认可。 招生信息全公开。严格信息公开制度，做到“招生政策、学区划分、招生计划、招生办法、入学资格、招生程序、报名时间、报名材料、招生结果、咨询电话、投诉电话、投诉信箱”等通过庆元政府网、庆元教育网、菇乡庆元、教育局公示公告栏、各校公示栏等多种形式向社会公布，接受社会各界监督。 资格审核严把关。县教育局成立五个审核小组，分赴公安局、社保中心、住建局、工商局等单位，严格按照招生条件，分别对暂住证、户口本、养老保险凭证、房产证、工商营业执照进行逐一审核。 招生过程全监督。资格审核、抽签录取等关键环节都在县纪委、家长代表全程监督下进行，同时进行全程跟踪录像。 今年共有50

26、1名进城和外来务工人员子女通过阳光招生到县城优质学校就读；250名幼儿到县城优质幼儿园生活学习。通过三年努力，逐步建立和完善了公开透明的招生工作体系，营造了风清气正的招生录取工作氛围，提高了招生工作的社会信誉度。 3、“阳光食堂”工作。 （1）全县31所义务教育阶段中小学、公办幼儿园全部实行“零利润”自主经营模式。 （2）教育局出台了关于进一步规范食堂（营养餐）管理工作的通知（庆教勤2013162号）和关于进一步规范营养餐管理工作的通知（庆教勤2013146号），进一步规范食堂及营养餐管理。 （3）实行食堂事务“五公开”。一是采购公开，建立物品采购制度，严格按“阳光采购”规定运行；二是价格公开

27、，每日公示当天采购物品的名称、数量、单价、金额、经手人、采购地点、保管人等；三是验收公开，凡采购进入食堂的食品原料，必须经验收后方可进入加工程序；四是菜谱公开，每周一及时在庆元教育网公布本周的学生菜谱；五是财务公开，每月对“爱心营养餐”工程收支情况、学生食堂收支结余情况进行公示，学期末及时结清学生伙食费并公示。 （4）中小学、幼儿园创建食堂量化分级a、b等级达到35%以上，圆满完成20*年食堂等级创建目标。 （5）加强对学校（幼儿园）食堂专项审计后整改的监督。 4、健全完善人事管理。 出台xx县中小学校长队伍管理办法（庆教201326号）、xx县中小学校长经济责任汇报和告知制度（庆教20139

28、1号）、xx县中小学（幼儿园）骨干教师评选办法（庆教201330号）、xx县中小学后备干部管理办法（庆教201325号）等，干部调配、人事安排、评优评先等严格执行干部管理工作的有关规定，由职能科室提出方案，领导班子集体讨论决定，形成会议纪要，并按规定在适当范围公开。 （1）完善“阳光竞聘”机制。坚持新教师招录、人才引进“逢进必考”和农村教师“进城必考”原则选聘教师。今年人才引进44人，公开招录66人，进城选聘54人。 （2）完善“阳光评审”机制。中小学教师专业技术资格评审和各类评先评优的申报条件、评审办法、申报材料、评审结果，以一定方式进行公示，公示期不少于7个工作日。今年晋升高中初级职称124人，首次确认职称73人。 （3）完善干部任用机制。按照德才兼备的原则选人用人。今年公开选拔校长3人，教研员1人，后备干部32人。 党风廉政建设事关事业成败，我们深知，随着教育改革和发展步伐的加快，党风廉政建设任重道远，一刻都不能放松。我们将以这次检查为契机，进一步贯彻落实上级关于党风廉政建设的工作部署，按照“主动监督，关口前移”的思路，着力加强党风廉政宣传教育，着力从源头上防治腐败。强化日常监管，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力为我县教育工作健康发展作出新的贡献。 第17页 共17页