3经济社会发展情况调研报告.docx

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1、经济社会发展情况调研报告 按照县“能人治村”计划的统一安排和要求，作为王集镇大同村党支部书记竞选人，我于20*年4月15日至17日，共3天的时间，到大同村实地调研。在调研过程中，我走访了部分村民、村干部，和党员进行了座谈，并考察了该村农业、林下种养业、三来一加项目等方面的情况，拜访了部分困难群众，并全面了解了该村的经济社会发展情况，查找存在的突出问题，深入分析和思考了对策措施。 一、调研情况概况 调研中，我走村入户，开展调查研究，力求多形式、多角度、多途径了解村里的情况。 深入群众，多种形式收集村情民意。为全面了解大同村的经济社会发展情况和村情民意，我通过村干部访谈、走访群众，以及开展问卷调查

2、等形式，调查研究村发展思路和措施、村能人大户的创业情况、“三农”问题面临的突出问题；深入了解村民对国家政策的了解程度、九年制义务教育的落实情况、村干部待遇问题、农村土地流转、留守老人赡养和留守儿童的教育、农村基础设施建设等问题；了解“三进三出”活动在大同村的开展情况，了解“平原林海，美好乡村”农村建设情况等等。 深入分析，多种角度分析存在问题。大同村是我镇的十五个经济薄弱村之一，村集体经济收入低，农民人均纯收入不高，干群关系紧张。长期以来，村里的面貌并未发生较大的改变，与周围村居相比相差较大。通过纵向地、横向地比较，我着重从村的地理区位、思想状态、干群关系、产业特点、干部队伍等方面寻找问题的根

3、源，力求找到问题的突破口和切入点。 拓宽视野，多种途径学习先进经验。只有跳出大同看大同，从全镇的角度看大同，站在全县的高度看大同，才能真正查不足，补差距。因此，调研中，我不仅仅满足于对大同村现有状况的调查，更是带着存在的为题到周边村居进行调研。并结合前段时间积累的村居“对标竞赛”活动和“学习刘湾”主题活动进行深入思考。刘湾村地理位置不佳，基础同样薄弱，但硬是凭着村干部的奋勇拼搏成了新农村建设的楷模；跃进村经过多年的努力，也成了远近闻名的“粉丝专业村”；众兴镇界湖村、三庄乡邵道村等村也都凭着洼地崛起的勇气，后发快进的士气各显其能，各具特色。 二、基本情况 大同村坐落于王集镇东南角，原属于魏圩乡，

4、乡镇合并后，由原朱坝村与大同村合并后组建而成，是王集镇十五个经济薄弱村之一。村集体经济收入不足5万元，农民人均纯收入为7000元左右，在全镇村居分档竞赛排名中处于垫底的位置。 1、地理区位 大同村坐落于王集镇东南角，距离镇区约4.5公里，向东约公里处的六塘河与淮阴西宋集乡隔河相望，向东北约公里有泗阳庄圩火车站，向东紧靠魏八路、向北紧靠王庄路，向南距宿淮盐高速公路李口入口处约30公里，村镇公交贯穿而过，交通条件较为便利。 2、人口概况 全村现共辖9个村小组，共685多户，2994人，劳动力人数750人，占全村总人口30%左右，全村1845岁之间人群平均教育水平在初中以上。近年来，越来越多新一代孩

5、子接受高等教育，全村每年都有10余人考取大中专院校，子女教育越来越受到重视。但长期以来，青壮劳动力外出打工，造成村里留守老人、留守妇女和留守儿童现象严重。全村现有贫困户70户，贫困人口1105人。按照“三进三出”活动的帮扶计划，计划2012年度脱贫200人，2013年度脱贫300人，并最终在2014年实现全部脱贫。2012年1季度低保户28户，五保户25户。全村共有残疾人70个，孤儿2个，双拥优抚对象13人。 3、收入来源 村民的基本收入来源于普通种养业及外出务工的收入。本村主导产业为农业，主要种植小麦和水稻等作物，传统农业生产力以及产值非常低下。该村劳动力农闲时主要以外出务工为主，外出务工比

6、例占全村人口的2/3，村人均年收入为7000元左右，与全镇8870元的平均水平还有较大差距。村集体经济收入来源少，基本靠收费，公共土地资源、闲置资源利用率较低。 4、耕地情况 全村有可耕地面积3095多亩，耕地人口2330人，主要种植农作物有水稻、小麦、红薯、玉米、花生、油菜等。 5、基层组织 全村共有党员83人，预备党员5人，村两委共10人，平均年龄45岁左右。其中，30岁以下1人，3040岁1人，4050岁6人，50岁以下2人。文化层次分别是：中专1人，高中6个，初中3人。目前村支部书记一职是由驻村干部兼任的，由于平时工作多，任务重，时间紧，许多工作顾及不过来。同时，党员年龄结构层次不平衡

7、，趋于老龄化。近年来，通过“三荐两评”等制度，选拔了一批致富能力强、思想觉悟高的年轻人作为村两委的后备干部进行培养。 6、基础设施 目前，该村的主要路段基本实现了路面硬化，两座重新修建的生产桥也正在建设之中。全村硬化公路达到8公里，所有住户全部安装了自来水，目前正在进行运北“同质供水”工程，预计今年10月底将实现运北乡镇与县城同质供水的目标。 7、社会民生 近年来，在各项惠农惠民政策的引导下，每年都有2700余人参加新型农村医疗保险，参保率达85%，新农农村养老保险的参保率也达到了90%以上。义务教育方面，全村适学儿童入学率达100%，并且每年都有10名左右的高中毕业生考上高等院校。信访稳定方

8、面，保持了长期的基层稳定，虽然存在被辞民师等不稳定因素，但都得到了有效稳控。计划生育方面，由于外出务工妇女的增多，给妇检工作带来诸多不变，已成为目前基层面临的普遍问题。但该村基本上都能基本完成。 三、存在问题 从调研的情况看，大同村经济社会发展总体上较为缓慢，原因较多，归纳起来主要有以下几点： （一）、干部队伍方面。支部强不强，关键领头羊。村干部在带领群众致富中起到积极的作用。大同村10名村组干部中，有自己创业项目的不到20%。同时党员中，年龄结构老龄化，青年人外地务工，党员的先锋模范作用很难体现。群众常常抱怨“致富无门”、“就业无路”。和刘湾村相比，大同村村干部团结协作、合成一股绳、拧成一股

9、劲的意识不强，每个村干部的意志没有融合成集体的智慧，形成共同的意识。此外，村干部文化水平不高，对新农村建设中的新事物、新动态和新做法了解不足，参与管理与创新的积极性不高，多数村干部因循守旧，有着“做一天和尚敲一天钟”的心态。 （二）、思想意识方面。由于农民居住环境条件差，接触外界信息和新生事物少，文化层次较低，接受再教育能力差，科技意识、法律意识淡薄，导致农民思想理念不够开阔、思想不够解放，盆地意识、狭谷观念、小农观念严重，从而对村经济社会发展思路、发展目标和发展规划不理解，严重阻碍全镇经济社会的发展。如，从该村土地流转现状来看，村民普遍比较看重“自家的一亩三分地”，个体经营性较强，缺乏大规模

10、经营意识；加之，失地农民养老保险机制的缺失，农民缺乏衣食保障，外出务工、经商的农民中，许多人对土地的眷恋比较深，宁愿将土地闲置也不肯流转出去，导致土地大面积撂荒，造成资源的大量浪费。 （三）、经济发展方面。一是村集体收入较低。村级财政历史欠账较多，村属公共产业严重不足。因资金、技术、资源匮乏等多方原因，无村办企业，村集体没有较好的集体经济收入来源，办公经费比较紧张，村里办公电脑和电视均为上级捐赠；劳动力过剩，致使大部分劳动力流失到外地务工，甚至有的人就在外地不回来在外地安家落户了，也有个别成功的完成了原始积累，想回乡办厂，但是因资源等限制，无法实现。二是增收渠道单一。除了靠农业生产养殖、加工业

11、以及做小生意，干建筑小工来增加收入外，其它增收渠道较窄。农业种植方式比较传统，养殖业重点户、专业户数量少、规模小，带动力弱，产业化经营水平低，而且品种不多，土地种植收入一年的租金只有700-900元左右，效益低。养殖业有肉鸡、鹅、猪等品种，但大多规模较小，带动能力不强，属于典型的家庭养殖模式，不能形成规模。三是劳动力资源外流。大同村村民的主要收入来源是农业种养殖收入和闲时外出打工收入，基本没有第三种收入来源。没有技术、学历，外出打工靠的全是体力，报酬低，开销大，剩余少。大部分青壮年都在外打工，经济发展缺少了应有的活力，对本村经济的发展非常不利。 （四）、村容不够整洁。虽然我县正在开展垃圾集中清

12、理突击月活动，每个村民都应该保持村容整洁，但积习难改，大家对家居卫生不是很注意。 四、发展优势 大同村耕地面积较多，可以成片发展规模化农业；林地面积同样不少，可以发展林下经济，提高土地产出；农村闲置在家的富余劳动力充足，可以大力发展三来一加项目。 五、目标设想 1、探索农村发展新模式，进行产业调整，种植规模经济作物、林下经济作物等，确保本村农业有新发展，经济规模与效益保持年增长10%。（农民人均纯收入年均增加1000元，培养种养大户30个以上） 2、加快大同村三来一下项目和中小型企业的引进力度，解决一部分农村富余劳动力就业问题，增加这部分村民收入。鼓励村干部、党员，能人大户，在外务工返乡创业人

13、员带头带领群众创业，共同致富。（年引进2个以上工业项目，带动300名以上劳动力就业） 3、采取向镇政府申请补贴一部分、向社会力量筹措一部分、上级单位资助一部分及村民自筹一部分的方式，加快完善全村基础设施建设与更新，不断改善村级发展的基础条件。 4、村务管理建立新机制，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务公开制度化、正常化。村民对村级管理满意度达95%以上。 5、力争用三到五年的时间实现全村“布局优化、房子优美、卫生整洁”，建成环境优美、生活富裕、文明和谐新农村。 六、对策措施 1、加强干部队伍建设。一是以身作则，当好领头雁。村子富不富，关键看支部。大同村要在今后的工作中跨越赶超，必

14、须坚持做到“三个始终”，即：始终做到公正廉洁、敢想会干，敢于吃苦，乐于奉献；始终以群众的拥护和支持作为工作的出发点和落脚点；始终坚持三个带头带头创办企业，带头不搞特权，带头冲在第一线。二是团结协作，合成一股劲。搞好班子的团结，要有鲜明的目的和载体，这个目的和载体就是把村级经济建设搞上去，努力把“一班人”的精力引导到抓好村级各项事业建设上来。三是立足长远，培养一批人。通过“三荐两评”等方式，把那些政治素质好，具有一定文化科学知识，懂得经营管理的回乡青年、退伍军人、企业以及外出务工经商人员中的优秀党员要作为重点对象来培养，建立起素质优良的村级后备干部人才库。 2、加强思想教育引导。一是对村党员干部

15、的教育。多渠道、多形式搞好党员干部实用技术培训工作。在学习内容上，不光有思想教育，还有法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助党员干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。二是对农民的思想引导。通过不断地政策宣传、典型示范、现身说法等多种手段不厌其烦地向农民灌输市场经济思想。在农村承包地流转方面采取灵活机制，让更多土地向种植、养殖大户手中流转，靠规模致富，不愿意种地的农户，一心一意外出务工赚钱。三是对农民的创业技能培训。充分利用网络、农家书屋对村民进行再教育，组织村民收看种植、养殖、加工等实用技术，让村民“白天忙农

16、活、晚上学技术”，解决农业生产中遇到的实际问题。同时，组织对外出务工人员的业务技能培训，特别是一些贫困户的培训，增强其就业技能和竞争实力。 3、发展村级经济。针对大同村的实际情况，从农业、工业和服务产业发展方面进行三个方面的探索。一是大力发展高效农业。大同村耕地面积较多，可以成片发展规模化农业。对照跃进村的万亩花木基地，大同村完全有条件进行此项目。花木产业具有管理费用低，效益高的特点，而且可以利用跃进村现成的管理销售网络，实行合作社模式运作，降低风险。林地面积同样不少，可以发展林下经济，提高土地产出。前期我带领刘湾、前圩等地村民推广种植了黄蜀葵。黄蜀葵适合作为林下作物，经济效益可观，每亩增收可

17、达500元，且管理方便。再有就是通过土地流转和机插秧技术的引进，将土地集中到能人大户手中，解放劳动力，提高劳动生产效率。二是加快发展三来一加项目。三来一加项目是解决农村剩余劳动力的有效途径。通过对大同村的走访调研，村里工业项目基本没有。纵观我镇工业经济发展，将三来一加项目引向村居大有可为。可以通过我镇的联成电子、创欣服装厂等项目实行三来一加。近期，随着我镇木制品玩具产业的发展，其产品外包加工的需求越来越大，王集、直属的一些农户已经开始操作，大同村完全可以照搬这个模式。三是鼓励农民工返乡创业。随着沿海发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移步伐的加快，特别是金融危机以来，沿海大批劳动密集型出口企业

18、由于缺乏订单而停产，部分农民工利用打工增长的见识、获得的资金、技术和信息，在乡村、小城镇创业，成为推动不发达地区城镇化、工业化的重要途径。将返乡农民工创业这种发展模式良性延伸下去，使其成为乡村经济发展的一支生力军，对于推进农村生产方式转变，缩小城乡差距、转移农村剩余劳动力就业和促进农民增收意义重大。 4、完善基础设施建设。为经济的发展夯实基础，基础设施是经济发展的先导性要素，在建设社会主义新农村建设中，必须重视。要不断加强农田水利工程设施建设，改善道路交通条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，以充分发挥当地农村资源优势，提高农业综合竞争力。 5、加强精神文明建设。争取更加和谐的农村社会环境建设农村和谐社会，首先要实现人与自然的和谐。在农村，人与自然的和谐发展，应当是农村及农业经济系统与自然生态系统相和谐，大同村应注重农户经济增长与自然环境的协调的、可持续的发展关系。其次要实现人与人之间的和谐，不断化解各种矛盾。 第11页 共11页