水资源节约型社会精选PPT.ppt
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1、关于水资源关于水资源节约型社会节约型社会第1页,讲稿共53张,创作于星期二2节水型社会专题节水型社会专题国内节水国内节水节水的现状及问题节水的现状及问题节水型社会的建立节水型社会的建立总体布局总体布局国外节水国外节水国外节水概况国外节水概况国外节水的特点及趋势国外节水的特点及趋势国外节水存在的问题国外节水存在的问题第2页,讲稿共53张,创作于星期二3 我国水资源人均占有量不足我国水资源人均占有量不足22002200立方米,约为世界人均水资立方米,约为世界人均水资源占有量的四分之一,北方地区源占有量的四分之一,北方地区只有只有990990立方米,不到八分之一。立方米,不到八分之一。水资源空间分布
2、不均,与土地、水资源空间分布不均,与土地、矿产资源分布和生产力布局不相矿产资源分布和生产力布局不相适应,降雨年内年际变化大,造适应,降雨年内年际变化大,造成一些地区旱灾频现、水资源供成一些地区旱灾频现、水资源供需矛盾突出等问题。需矛盾突出等问题。水污染严重更加剧了水资源短缺。为了保证经济社会发展的用水需求,水污染严重更加剧了水资源短缺。为了保证经济社会发展的用水需求,我国在开发水资源同时,逐步加大节水力度。我国在开发水资源同时,逐步加大节水力度。1 1 我国节水的现状我国节水的现状第3页,讲稿共53张,创作于星期二4人均水资源占有量分布图人均水资源占有量分布图第4页,讲稿共53张,创作于星期二
3、520002000年我国年降水量分布图年我国年降水量分布图第5页,讲稿共53张,创作于星期二6 20052005年年,国务院发出,国务院发出关于做好建设节约型社会近期重点关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知工作的通知,国家水权制度建设、水价体制改革、南水北调东中,国家水权制度建设、水价体制改革、南水北调东中线受水区节水型社会建设和宁夏回族自治区节水型社会建设等列为线受水区节水型社会建设和宁夏回族自治区节水型社会建设等列为国务院建设节约型社会近期重点工作。国务院建设节约型社会近期重点工作。水利部起草了国务院节水型社会建设指导性文件,与国家发水利部起草了国务院节水型社会建设指导性文件,与国家发
4、展和改革委员会联合部署了展和改革委员会联合部署了“十一五十一五”期间全国节水型社会建设期间全国节水型社会建设规划编制工作;河北省节水型社会建设试点工作全面开展;张掖、规划编制工作;河北省节水型社会建设试点工作全面开展;张掖、绵阳、大连、西安等先期在全国试点巩固成效,推广经验,全国绵阳、大连、西安等先期在全国试点巩固成效,推广经验,全国推进节水型社会建设的格局全面形成。推进节水型社会建设的格局全面形成。1 1 我国节水的现状我国节水的现状第6页,讲稿共53张,创作于星期二7全国节水型社会建设试点经验交流会在大连召开全国节水型社会建设试点经验交流会在大连召开 1 1 我国节水的现状我国节水的现状第
5、7页,讲稿共53张,创作于星期二8 按照按照20052005年价格水平计算,万元国内生产总值用年价格水平计算,万元国内生产总值用水量已从水量已从19801980年的年的31583158立方米降至立方米降至20052005年的年的304304立方米。立方米。在农业节水方面,从在农业节水方面,从19961996年开始,在全国开展了节水年开始,在全国开展了节水增产重点县、大型灌区续建配套与节水改造项目、节水灌增产重点县、大型灌区续建配套与节水改造项目、节水灌溉示范项目和节水灌溉示范市建设工作,建成了一批节水溉示范项目和节水灌溉示范市建设工作,建成了一批节水重点县及示范项目,对重点县及示范项目,对25
6、5255个大型灌区进行了节水改造,个大型灌区进行了节水改造,推广各种形式的非工程节水技术措施,取得了年节水推广各种形式的非工程节水技术措施,取得了年节水6060亿立方米的成效,形成了亿立方米的成效,形成了120120亿立方米的节水能力,亿立方米的节水能力,农业综合生产能力得到显著提高。农业综合生产能力得到显著提高。1 1 我国节水的现状我国节水的现状第8页,讲稿共53张,创作于星期二9江苏省搬经镇的江苏省搬经镇的“国家节水增效灌溉示范区国家节水增效灌溉示范区”1 1 我国节水的现状我国节水的现状第9页,讲稿共53张,创作于星期二10内蒙古自治区正蓝旗上都镇的牧区节水灌溉内蒙古自治区正蓝旗上都镇
7、的牧区节水灌溉1 1 我国节水的现状我国节水的现状第10页,讲稿共53张,创作于星期二11 在工业方面,自在工业方面,自19971997年以来,全国万元国内生产总值用水量均呈显著下降年以来,全国万元国内生产总值用水量均呈显著下降趋势,按趋势,按20002000年可比价计算两者分别从年可比价计算两者分别从705705立方米和立方米和363363立方米下降到立方米下降到355355立方立方米和米和192192立方米,立方米,8 8年间分别下降了年间分别下降了50%50%何何47%47%;20052005年两者于年两者于20042004年相比,分年相比,分别下降了别下降了7.8%7.8%和和6.8%
8、6.8%。总的来看,节水使农业、工业用水定额减少,用水效率。总的来看,节水使农业、工业用水定额减少,用水效率提高,延缓了总用水量的增长势头。提高,延缓了总用水量的增长势头。25 20 15 10 50 3025.2418.8115.5813.7311.278.03 2000 2001 2002 2003 2004 200520002000年年-2005-2005年年每每吨钢耗新水量吨钢耗新水量 单位:立方米单位:立方米/吨吨1 1 我国节水的现状我国节水的现状第11页,讲稿共53张,创作于星期二121目前我国节水水平与严峻的水资源形势相比还很不相目前我国节水水平与严峻的水资源形势相比还很不相称
9、,从称,从19801980年到年到20052005年,我国总体缺水形势未得到缓年,我国总体缺水形势未得到缓解,水资源质量总体呈恶化趋势未得到有效控制。解,水资源质量总体呈恶化趋势未得到有效控制。2资源型、水质型和工程型缺水在我国不同地区存在。资源型、水质型和工程型缺水在我国不同地区存在。3按现状需水和不超采地下水,全国正常年份缺水量近按现状需水和不超采地下水,全国正常年份缺水量近400400亿立方米。亿立方米。4同同时时,因因受受到到人人口口密密度度、经经济济结结构构、作作物物组组成成、节节水水水水平平、气气候候因因素素和和水水资资源源条条件件等等多多种种因因素素的的影影响响,各各省级行政区的
10、用水指标值差别很大省级行政区的用水指标值差别很大2 2 存在的问题存在的问题第12页,讲稿共53张,创作于星期二13 全国全国660660多座城市中有多座城市中有400400多座城市缺水,其中多座城市缺水,其中100100多座严重缺多座严重缺水;城市、工业年缺水水;城市、工业年缺水6060亿立方米,影响工业产值亿立方米,影响工业产值23002300多亿元。多亿元。据预测,我国人口在据预测,我国人口在20302030年左右将达到峰值年左右将达到峰值1616亿,届时人均水资亿,届时人均水资源量只有源量只有17501750立方米,将成为严重缺水的国家。到立方米,将成为严重缺水的国家。到2030203
11、0年,预计的年,预计的用水量已经接近可利用水量的上限(约为用水量已经接近可利用水量的上限(约为8000800090009000亿立方米)亿立方米),水资源进一步开发的难度较大。,水资源进一步开发的难度较大。2 2 存在的问题存在的问题第13页,讲稿共53张,创作于星期二14重点缺水地区分布示意图重点缺水地区分布示意图第14页,讲稿共53张,创作于星期二15 我国水资源利用的效率和效益与国际先我国水资源利用的效率和效益与国际先进水平相比有较大差距。我国水资源利用方进水平相比有较大差距。我国水资源利用方式粗放,用水效率不高,节水潜力巨大。式粗放,用水效率不高,节水潜力巨大。2 2 存在的问题存在的
12、问题第15页,讲稿共53张,创作于星期二16用水指标用水指标城市自来水管网漏失率城市自来水管网漏失率工业水的重复利用率工业水的重复利用率万元万元GDPGDP用水量用水量工业万元增加值用水量工业万元增加值用水量农业灌溉用水有效利用系数农业灌溉用水有效利用系数中中 国国发达国家发达国家304 m30.40.5169 m3 501100m3200.70.879 m3856%15%第16页,讲稿共53张,创作于星期二17 加强水资源管理,提高水的利用效率,建设节水型社加强水资源管理,提高水的利用效率,建设节水型社会,是水利部门的一项基本任务。会,是水利部门的一项基本任务。2002 2002年以来,甘肃
13、省张掖市、四川省绵阳市和辽年以来,甘肃省张掖市、四川省绵阳市和辽宁省大连市先后开展了全国节水型社会建设试点工作。宁省大连市先后开展了全国节水型社会建设试点工作。张掖市张掖市以水权、水市场理论为基础,积极探索新的水以水权、水市场理论为基础,积极探索新的水资源管理体制,初步形成了资源管理体制,初步形成了“总量控制、定额管理、以水总量控制、定额管理、以水定地(产)、配水到户、公众参与、水量交易、水票流转、定地(产)、配水到户、公众参与、水量交易、水票流转、城乡一体城乡一体”的运行机制,通过调整经济结构,提高了水资的运行机制,通过调整经济结构,提高了水资源利用效益,通过推广各种节水技术,提高了水资源使
14、用源利用效益,通过推广各种节水技术,提高了水资源使用效率。效率。3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措第17页,讲稿共53张,创作于星期二18水利部确定首批全国节水型社会建设试点水利部确定首批全国节水型社会建设试点甘肃省甘肃省张掖市张掖市四川省四川省绵阳市绵阳市辽宁省辽宁省大连市大连市第18页,讲稿共53张,创作于星期二19建设节水型社会的原则是:建设节水型社会的原则是:1 1坚持以人为本,促进人水和谐。坚持以人为本,促进人水和谐。2 2坚持统筹协调,促进优化配置。坚持统筹协调,促进优化配置。把节水与水资源优化配置,把节水与水资源优化配
15、置,与经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变有机结合起与经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变有机结合起来,实行全过程与全面节水。来,实行全过程与全面节水。3 3坚持制度创新,促进自觉节水。坚持制度创新,促进自觉节水。通过合理的制度安排来规范通过合理的制度安排来规范水资源供需关系变化所带来的经济利益关系的变化,形成以利益水资源供需关系变化所带来的经济利益关系的变化,形成以利益主导的节水机制,使节水成为全社会的自觉行为。主导的节水机制,使节水成为全社会的自觉行为。4 4坚持流域统筹,促进区域发展。坚持流域统筹,促进区域发展。5 5坚持政府主导,促进公众参与。坚持政府主导,促进公众参与。3 建
16、设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措第19页,讲稿共53张,创作于星期二20 目标目标 全全国国节节水水型型社社会会建建设设目目标标是是通通过过节节水水型型社社会会建建设设,建建立立起起以以水水权权管管理理为为核核心心的的水水资资源源管管理理制制度度体体系系、与与水水资资源源承承载载能能力力相相协协调调的的经经济济结结构构体体系系、与与水水资资源源优优化化配配置置相相适适应应的的水水利利工工程程体体系系;切切实实转转变变全全社社会会对对水水资资源源的的粗粗放放利利用用方方式式,提提高高水水资资源源的的利利用用效效率率和和效效益益;促促进进人
17、人与与水水和和谐谐相相处处,改改善善生生态态环环境境,实实现现水水资资源源可可持续利用,保障国民经济和社会的可持续发展。持续利用,保障国民经济和社会的可持续发展。3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措第20页,讲稿共53张,创作于星期二21 到到20102010年,初步建立起我国节水型社会的法律、行政、年,初步建立起我国节水型社会的法律、行政、经济技术政策、宣传教育体系。建设经济技术政策、宣传教育体系。建设1010个国家级节水型社会个国家级节水型社会建设试点,建设试点,100100个省级节水型社会建设试点,个省级节水型社会建设试点,10
18、001000个节水型社个节水型社会示范区。北方重要河流初步建立起初始水权分配机制;建会示范区。北方重要河流初步建立起初始水权分配机制;建立水资源的总量控制和定额管理指标体系;基本建立有利于立水资源的总量控制和定额管理指标体系;基本建立有利于促进节约用水的水价形成机制。力争全国总用水量不超过促进节约用水的水价形成机制。力争全国总用水量不超过60006000亿亿m3m3,万元,万元GDPGDP取水量比取水量比20002000年降低年降低40%40%以上。其中,农业灌以上。其中,农业灌溉水有效利用系数溉水有效利用系数0.550.55;工业用水重复利用率;工业用水重复利用率70%70%;城市管网漏;城
19、市管网漏损率控制在损率控制在10%10%;污水处理率达到;污水处理率达到90%90%。3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措第21页,讲稿共53张,创作于星期二22 远期目标。到远期目标。到2020年,全面建成与小康社会相适应的节水型社会。年,全面建成与小康社会相适应的节水型社会。在全社会树立节约用水的观念;建立以水权管理为核心的全过程和全面在全社会树立节约用水的观念;建立以水权管理为核心的全过程和全面节约的用水管理制度体系,建立重要河流的水权分配机制;建立与水资节约的用水管理制度体系,建立重要河流的水权分配机制;建立与水资源承载能力相
20、协调的经济结构体系,形成合理的用水方式;在维系生态源承载能力相协调的经济结构体系,形成合理的用水方式;在维系生态系统的基础上实现水资源的供需平衡。系统的基础上实现水资源的供需平衡。全国总用水量控制在全国总用水量控制在6500亿亿m3以内,万元以内,万元GDP取水量降低到取水量降低到200 m3以下。其中,农业灌溉水有效利用系数以下。其中,农业灌溉水有效利用系数0.60;工业用水重复利用率;工业用水重复利用率95%;城市管网漏损率控制在;城市管网漏损率控制在8%;污水处理率达到;污水处理率达到100%。3 建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举措建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题的战略举
21、措第22页,讲稿共53张,创作于星期二23 根据水资源的自然特点和经济社会发展根据水资源的自然特点和经济社会发展的总体布局,我国节水型社会建设必须坚持的总体布局,我国节水型社会建设必须坚持流域统筹、区域推动,做到分期建设、分步流域统筹、区域推动,做到分期建设、分步实施、突出重点、整体推进。实施、突出重点、整体推进。4 4 总体布局总体布局 全国划分为六个区,东北地区,华北地区,中南全国划分为六个区,东北地区,华北地区,中南地区,西南地区,西北地区,华东地区。我们以东北,地区,西南地区,西北地区,华东地区。我们以东北,华北,中南地区为例。华北,中南地区为例。第23页,讲稿共53张,创作于星期二2
22、4(一)东北地区(一)东北地区 东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省,目前,面临资源东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省,目前,面临资源枯竭、产业结构升级换代等问题。枯竭、产业结构升级换代等问题。东北北部地区要重点抓好用水定额管理;南部和西部要强东北北部地区要重点抓好用水定额管理;南部和西部要强化用水总量控制;沿海城市开展海水利用等非传统水源的开发化用水总量控制;沿海城市开展海水利用等非传统水源的开发利用。利用。东北地区节水型社会建设的重点是辽河中下游和辽宁沿海城东北地区节水型社会建设的重点是辽河中下游和辽宁沿海城市群。市群。4 4 总体布局总体布局第24页,讲稿共53张,创作于星期二25(二)华
23、北地区(二)华北地区 华北地区主要包括北京、天津、河北、山西、内蒙古两市三省华北地区主要包括北京、天津、河北、山西、内蒙古两市三省(区)。华北地区人均水资源量仅为(区)。华北地区人均水资源量仅为337.26m3337.26m3,是全国人均水资源,是全国人均水资源量最少的地区。量最少的地区。华北地区是全国建设节水型社会的重点。根据水资源条件,实华北地区是全国建设节水型社会的重点。根据水资源条件,实行严格的用水总量控制制度;对工业结构和工业布局进行调整;发展高行严格的用水总量控制制度;对工业结构和工业布局进行调整;发展高效节水农业。效节水农业。京津唐城市群包括北京、天津、唐山、秦皇岛、保定、张家口
24、、京津唐城市群包括北京、天津、唐山、秦皇岛、保定、张家口、承德等共承德等共9 9个城市,是华北地区节水型社会建设的重点。个城市,是华北地区节水型社会建设的重点。4 4 总体布局总体布局第25页,讲稿共53张,创作于星期二26(五)中南地区(五)中南地区 中南地区包括河南、湖北、湖南、广东、广西、海南中南地区包括河南、湖北、湖南、广东、广西、海南5 5省省1 1区,是区,是我国粮、棉、油、糖、水产和热带作物生产基地。我国粮、棉、油、糖、水产和热带作物生产基地。中南地区各省之间的水资源条件不同,产业结构不同,经中南地区各省之间的水资源条件不同,产业结构不同,经济发展速度也有较大差异。不同地区要因地
25、制宜加强用水管理,积济发展速度也有较大差异。不同地区要因地制宜加强用水管理,积极推广节水技术和节水设施,提高公众节水意识,改变用水行为,极推广节水技术和节水设施,提高公众节水意识,改变用水行为,提高用水效率和效益。提高用水效率和效益。4 4 总体布局总体布局第26页,讲稿共53张,创作于星期二27第一章第一章 国外节水情况国外节水情况一、世界节水情况一、世界节水情况(一)用水概况(一)用水概况南美洲南美洲北美洲北美洲欧洲欧洲大洋洲大洋洲非洲非洲亚洲亚洲世界世界中美洲中美洲农业用水农业用水工业用水工业用水生活用水生活用水1987 1987 年世界各地用水分配年世界各地用水分配第27页,讲稿共53
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