局长在县经济推介会讲话.docx

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1、局长在县经济推介会讲话同志们一、振奋精神。坚定做好今年经济工作的信心和决心一要客观认识当前经济发展面临的困难和挑战。春节前召开的中央、省市经济工作会议。指出今年的发展环境总体上好于去年，对2021年的经济形势进行了准确分析和科学研判。但形势依然不容乐观。从宏观经济环境看，国际金融危机的影响还没有完全消除，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，国际贸易保护主义抬头，人民币升值压力加大，各种不稳定、不确定因素依然很多，世界经济复苏进程艰难曲折。从国家政策层面看，受全球资金流动性过于宽松、输入性通胀压力增大等因素的影响，中央决定今年实施稳健的货币政策，今年不到两个月的时间里，连续两次“加息

2、”意在压缩信贷投放，减轻通胀压力，说明货币政策正在逐步收紧，融资难度正在逐步加大。同时，国家的土地和环保政策日益严格，用地指标趋紧，节能减排压力加大，发展的瓶颈制约更加突出，这必将对企业融资和项目建设造成影响。从我县自身发展看，去年我县经济总体情况不错，像地区生产总值、固资投入、财政收入等项指标增幅排位都在全市前几名，发展势头良好，但从总量上看，特别是与我原来基础相当的县市相比，仍然存在一些差距，像地区生产总值一项，县是57亿，献县是116.3亿，东光是83亿，盐山是82亿，孟村是53亿；财政收入一项，东光、盐山已经和我持平，并且发展势头强劲。原因是多方面的但根本的还是支持拉动县域经济的大项目

3、少，东光年纳税2000万元以上的企业5家，其中仅华戈化工2021年销售收入就达10多个亿，纳税8000多万元；盐山年纳税2000万元以上的企业4家，其中沧海管件2021年销售收入将近10个亿，纳税5000多万元，而我今年仅有1家企业纳税达到2000万元，2家企业年销售收入刚刚达到3亿元。尽管我开发区建设取得了长足发展，上了一批亿元以上的项目，但支撑拉动增长的大项目、好项目少，经济发展内在动力不足，主导产业小规模、大群体的现象还没有得到根本改变，一定程度上影响和制约着县域经济的快速发展。更要看到当前发展面临的有利条件和积极因素。一是随着环渤海地区的加速崛起，二要准确把握当前经济发展面临的良好机遇

4、。看到困难和挑战的同时。秦唐沧地区发展规划有望纳入国家战略，特别是京津冀一体化进程的不断加快，对于地处“两环”发展要地的来说，独特的区位优势正在加速转化为发展优势。另外，黄骅综合大港开航、邯黄铁路过境、京沪高铁通车以及衡港高速筹建等等，必将推动我县资源要素的合理配置和快速流动，为我参与新一轮的产业分工和承接项目转移带来良好机遇。二是中央经济工作会议指出，国仍处于加快发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变，今年国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，其中稳健货币政策主要是把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济，特别是三农”和中小企业。最近省里连续出台新规，比如对批准的省级

5、工业区实行“核定基数、超收全返、一定三年”财政激励政策，并在扶持资金、用地指标等方面给予特殊支持；对引进内外资项目将按实际到位资金的1给予奖励；出台专门文件对民营经济提出放心、放胆、放手大发展快发展；积极促进工业向沿海聚集，启动建设渤海新区冀中南工业区等等。三是去年特别是十一五”时期全县经济的高速增长，不但为今后我县发展奠定了坚实的物质基础，而且大大增强了干部群众加快发展的信心，提高了人民群众对加快跨越赶超的心理预期，为做好今年经济工作增添了底气，鼓舞了干劲。四是经过近两年应对国际金融危机的严峻考验，全县上下稳增长、调结构、促发展的思想更加统一，广大干部群众和企业家队伍抓机遇、谋发展的意识，以

6、及驾驭市场经济、应对复杂局势的能力不断增强，全县正进入一个能干事、能干成事的黄金期，这些都为我克服不利因素、战胜当前困难提供了有力保证。既面临前所未有的压力和挑战，综合分析当前经济发展形势。又面临千载难逢的有利条件和大好机遇。只要我抓住机遇，迎难而上，就一定能够把握今年经济工作的主动权，确保“十二五”开好局、起好步。二、集中精力抓关键。增投入、上项目，第一。扩张县域经济总量。稳增长最有效的途径就是增投入、上项目。各乡镇、各部门要牢固树立“上大项目大发展，多上项目快发展”执政理念，全力以赴推进大项目建设。一要加快重点项目建设。今天的会议上，对重点项目建设实绩突出的乌马营镇进行了重奖，主要目的全县

7、树立一个导向，就是鼓励各乡镇想方设法引上大项目、好项目，千方百计为项目建设搞好服务。这方面，打算2021年的奖励金额还要提高、激励措施还要加强。各乡镇、相关部门一定要把重点项目建设真正放在心上、抓在手上，尤其对赛格机电、金丽洋电子等22个亿元以上在建项目，要跟踪督导，强化调度，及时破解建设难题，确保项目早投产、早达效；对大唐生物质发电、鑫泽清真肉业等签约项目，要按照分包方案，明确专人，抓紧跑办，力争一季度全部开工建设。通过一批大项目的开工建设和投产达效，保持强劲投资态势。二要大力推进招商引资。去年以来，全县开展了招商引资突击年”活动，各乡镇、相关部门也做了大量的工作，但实事求是地讲，工作成效并

8、不突出，一些单位负责同志甚至因此出现了畏难怵头情绪，工作积极性有所减弱，特别是去年下半年以来，个别乡镇的外联招商基本处于停摆状态。想，今年的招商引资工作必须加大力度，创新思路，重点抓好两个方面的工作：一方面，要坚定不移地“走出去”从现在开始，各乡镇、相关部门，要抓紧制定外出招商方案，列出日程安排，明确跑办事项，有针对性地安排人员外出开展招商活动，对于有价值的招商线索，要盯紧盯牢，加快跑办，着力引进一批支撑作用大、科技含量高、综合效益好的大项目、好项目。另外，要组织县内部分企业家，南方以及滨海新区、渤海新区等一些与我产业相近、有业务往来的知名企业进行参观学习，让企业家近距离感受差距，触动思想，谋

9、求对接合作，放手放胆发展，也就是平时常讲的加快企业“二次创业”另一方面，要靠亲情友情“请进来”就是要加强与籍在外人员特别是企业界成功人士的亲情、友情、同学情的沟通互动，努力促成“凤还巢”发展回归经济。像献县如果没有在北京做收酒瓶生意的祝景伦，就没有今天年销售收入5亿元、纳税4000万元的河北燕京啤酒、就没有投资3.5亿元、年产酒瓶10亿只的日新集团。相信，只要大家用真心、动真情、下真功，任何一次外联招商活动总会有所收获，也很有可能会出现奇迹。三要加快园区平台建设。去年以来，省政府连续出台多项加快园区发展的政策性文件，并专门召开全省工业区建设会议，陈省长亲自出席并作重要讲话，可以说工业区发展当前

10、正面临着千载难逢的机遇。这种背景下，必须加快推进城东和乌马营两个工业园建设，城东工业区要进一步完善园区总体规划和产业发展规划，结合土地修编，搞好园区土地性质变更，加快土地拆迁工作，保障重点项目用地需求；乌马营园区要突出抓好水、电、路、讯等基础配套设施，搞好园区内绿化、亮化、美化工程，指导新入驻企业做好选址立项、规划设计、厂房布局、统一立面等项工作，确保园区建设规范有序推进。同时，以付庄、穆三拨、刁北、大浪淀等工业聚集村为重点，大力发展镇村工业聚集区，倾力打造以城东、乌马营两个工业区为核心、以多个镇村工业聚集区为辅射的两园多星”工业发展格局。四要加大项目推进力度。继续实行县级干部分包重点项目责任

11、制，落实好重点项目“日汇报、周调度”制度，进一步强化“一个重点项目、一名领导牵头、一个班子主抓、一套人马跑办，一抓到底”项目推进机制，做好立项、审批、环评等环节的服务工作，及时解决征地拆迁、项目融资等瓶颈制约，确保在建项目早投产，签约项目早开工，意向项目早落地。调结构、转方式，第二。提高经济运行质量。经过国际金融危机的全面体检”县主导产业高科技产品少、自主创新能力差、市场竞争力弱等问题逐步显现。这个问题解决不了企业就缺少核心竞争力，就难以做大做强，全县经济的跨越式发展也难以实现。所以说，转变发展方式对我县来讲，关键是提高企业自主创新能力和产品科技含量。一要加快企业技术创新。以骨干企业为重点，全

12、县筛选一批成长型、潜力型中小企业，引导他加强与大专院校、科研院所的技术合作，瞄准行业“标兵”引进先进技术，改造现有工艺，增强企业自主创新能力，研制开发科技含量高的市场终端产品，尤其要抓好整机产品的研发生产，加快企业壮大升位和产业优化升级。二要致力打造名优品牌。品牌就是效益，品牌就是生产力。特别在市场竞争日趋激烈的情况下，品牌更是企业发展壮大的致胜法宝。华远公司生产的一套普通棉纺运动装，贴牌后利润成十几倍的增长，但生产厂家得到仍然是出厂时的初级利润。反过来讲，全国甚至世界打响一个知名品牌不容易，也不是一朝一夕的事，需要几年甚至几十年的时间，但作为企业必须有品牌意识，从现在起就要积极培育申报自己的

13、产品品牌。工促、发改、工商、质监等部门要发挥职能作用，引导企业树立“品牌兴企、品牌强企”发展理念，帮助企业制定中长期品牌发展战略，明确产品升级目标，立足高、精、尖、特，全力打造一批高质量、高附加值的精品。加大商标品牌申报力度，争创更多全国驰名、全省著名商标，依托品牌提升企业知名度和产品竞争力，带动主导产业转型升级。另外，随着我国资本市场不断成熟，创业板开始运行，企业上市正面临大好机遇，发改、财政、审计等部门要帮助企业做好上市准备工作，加快推进重点骨干企业上市，拓宽企业融资渠道，实现规模快速扩张。抓抗旱、保增收，第三。大力发展农业农村经济。农业是国民经济的基础，事关国计民生。特别对于我这样一个传

14、统农业大县来说，更要把“三农”工作放在重中之重的位置抓紧抓好。一要抓紧做好抗旱保苗工作。去冬今春以来，县连续8个多月没有明显降水，目前旱情非常严重，给小麦生产和春耕播种带来了不利影响。虽然近几天的小雨雪对旱情有所缓解，但起不到根本的作用。为此，农业、水利、财政、电力等相关部门要充分做好抗大旱、抗长旱的思想准备，提前组织力量做好抗旱保苗工作。一方面要开沟清淤，科学引蓄客水，增加河道蓄水量，一旦日平均气温达到标准，立即组织农民群众开浇“返青水”另一方面，要组建抗旱小分队，做好电网架设、机井维修、管道铺设等项工作，为麦田灌溉和春耕播种打好基础，确保夏粮丰收。二要大力发展现代农业。着眼培育“棉花、蔬菜

15、、畜牧、用材林”四大特色产业，引导农民以市场为导向，按照“优质、高效、生态、安全”要求，调整种养结构，引进优良品种，扩大优质棉和设施蔬菜种植面积，培育壮大禽畜养殖小区。此基础上，突出抓好农业产业化龙头企业建设，尤其要想方设法引进大的木材加工项目。县拥有15万亩速生杨，这是一笔宝贵的资源财富，就是因为缺乏龙头加工企业，很多成品木材只能以原材料的形式低价出售。另外，去年以来，各乡镇林木乱砍乱伐比较严重，乌马营到寨子路段两侧尤为突出，林业部门和有关乡镇要引起高度重视，一要做到依法有序砍伐树木；二要坚持边伐边种，少伐多种，保持林木种植面积，保护良好生态环境。要抓好农村中介服务组织建设，提高农村社会化服

16、务水平，农工部、农业局等部门要加强引导帮扶和日常监管，确保中介服务组织规范有序运行。三要搞好劳动就业指导培训。随着国内经济的回升向好，县内企业用工需求不断扩大，有的企业已经出现了用工荒”劳动就业、职中等单位要抓住这一时机，加强与县内各企业的联系沟通，依据企业需求，开展就业技能培训，有组织、有计划地为企业提供高素质的技术工人，拓宽农村富余劳动力就业渠道，促进农民增收致富。提形象、出品位，第四。强力推进城镇面貌“三年上水平”三年大变样”活动开展以来，先后启动实施了54338532165321等一系列城建工程，人居环境明显改善，县城品位大幅提升。但相对于城镇化这个大课题来说，这只是一个阶段性的成果。

17、年前召开的全省“三年大变样”总结表彰和“三年上水平”动员大会上，省委明确提出，今后三年的城镇建设要围绕上水平来展开，要求各地要明确阶段目标，保持工作强度，力争城市面貌年年变、年年新。对于我县来讲，要实现“三年上水平”需要在抓好重点城建工程的同时，从以下三个方面下功夫：一是要在提升规划品质上下功夫。规划是城市建设的龙头，没有高标准、高起点的规划，就没有建设品位的提升。对今年谋划建设的阳光名城、御景庄园、西城公园等重点城建工程，要聘请资深专家、一流团队进行规划设计，真正让大师级人物直接参与城建工程的规划设计，全面提升城区建筑的规划设计水平。对现有的城区建筑特别是沿街建筑，也要在专家指导下进行美化亮

18、化和景观改造，通过“穿靴戴帽”改头换面”打造独具特色的城市景观和建筑风格，彰显个性品位，展示古城魅力。二是要在提升外部形象上下功夫。经过近几年的建设改造，县城形象的确发生了很大变化，但与青县、黄骅等县市相比，仍然存在很大差距，主要表现就是精品建筑少、绿地率低、现代气息不浓。今后三年要把建高楼、增绿地、拓道路作为县城建设的主攻方向，引导鼓励开发商建设一批造型别致、外观优美的高层住宅小区，对现有道路进行拓宽改造，街边路灯也要安装造型别致的景观灯。同时，大力实施绿化、美化工程，街角、路口修建雕塑小品，栽种景观花草，增添现代气息，提升县城形象。三是要在加强县城管理上下功夫。认真学习借鉴外地城管经验，探

19、索建立县城管理长效机制，尤其对市政工程维护、环卫工人管理、日常环境监管等，都要有明确具体的制度规定。要强化城区建设规划的刚性，对乱搭乱建行为进行集中整治。继续推行机关单位“义务劳动日”制度，机关、工厂、学校组织开展“县城环卫从我做起”住在县城、爱我县城”和“争做环卫标兵”等群众性创建活动，动员全社会力量，全力打造宜居、整洁、靓丽的县城新形象。惠民生、促和谐，第五。协调推进各项社会事业。推动经济快速发展的同时，要时刻装着民生，关注民生，尽可能多地做一些惠民利民的实事好事。一要积极构建立体化社会保障网络。进一步完善城乡社会救助体系，加大对低收入群体的帮扶救助力度，努力扩大城乡低保、基本养老、基本医

20、疗保险覆盖范围，稳妥做好农村新型养老保险试点工作。认真落实税费减免、社保补贴、小额贷款、免费培训等项就业帮扶政策，着力解决好大中专毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员的就业问题。稳妥推进事业单位编外人员考录工作，提高公务员及事业单位人员工资待遇。要高度重视物价稳控工作，全面落实物价补贴政策，强化市场价格监管，严肃查处串通涨价、哄抬物价等不法行为，确保生活必需品价格稳定。二要加快推进各项社会事业。进一步完善义务教育经费保障机制，启动实施学前三年教育计划，全面实施校舍安全工程，加快寄宿制学校建设进度，改善教学条件，提高教育质量。深化医疗卫生体制改革，加快乡村医疗机构建设进程，健全社区医疗服务体

21、系，强化医疗卫生队伍建设，逐步解决基层卫生院人才短缺、经营困难等问题。大力发展文化事业，加快乡镇文化站、农家书屋等基层文化设施建设，认真组织实施有线电视村村通、科技文化卫生“三下乡”等惠民工程。启动烈士陵园扩建工程，加强爱国主义教育和社会公德教育，组织开展形式多样的群众性精神文明创建活动，全社会营造知荣辱、促和谐的良好风尚。三要全力维护社会和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，严格落实领导包案、接访约访各项制度，解决群众合理诉求，从源头上预防和消除信访隐患。严格落实安全生产责任制，定期开展道路交通、食品药品安全大检查，坚决防止重特大安全事故发生。强化社会治安综合治理，健全完善社会治

22、安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，确保全县社会大局和谐稳定。三、以县乡党委换届为契机。确保各项工作部署落到实处今年上半年县乡党委将进行集中换届，按照中央统一安排。搞好这次换届，对于“十二五”规划的顺利实施，推动经济社会的跨越式发展具有重要意义。希望全县党员干部能够站在讲政治、讲大局的高度，正确对待这次党委换届和个人进退留转，真正做到思想不散，工作不乱，劲头不减，以良好的精神风貌和务实的工作作风做好本职工作，确保各项工作部署落到实处。摆正心态。面对换届，一要端正思想。一些同志开始浮躁，过多考虑个人升迁去留，有的甚至在一个岗位上椅子还没坐热，就开始琢磨哪个岗位出现了空缺，哪个岗位更适合我进而四

23、处活动。作为一名党员干部，有追求、想进步是好的表现，但这种进步应该建立在工作需要和工作业绩上。希望大家把眼光放远一些，胸怀放宽一些，心态放正一点，克服浮躁心态，把心思和精力用到干事业、谋发展上来。扎实工作。能力素质是谋求进步的基础，二要提高能力。广大党员干部要把提高能力作为履职尽责的首要前提，要有“知识恐慌”和“本领恐慌”紧迫感和忧患意识，主动加强政策理论学习，认真钻研上级文件政策，吃透精神，把握实质，不断提高自身驾驭复杂局势、破解棘手问题的能力。面临今年繁重的经济工作任务，各乡镇、各部门要结合实际，创新思路，找准推动发展的最佳切合点和突破口，不折不扣地抓好工作落实。对工作中出现的新情况、新问

24、题，要活化思维，理清思路，抓住关键环节，制定工作举措，以重点难点问题的突破带动活跃全局，以出色的工作业绩接受党组织和人民群众的检验。真抓实干。良好的工作作风是干事成事的基础条件，三要转变作风。全县各级党员干部特别是领导干部，要把作风建设摆上重要位置来抓，带头深入基层调查研究，深入一线指导工作，设身处地解决问题，高效率、快节奏地推进工作开展。要抓好党员干部廉洁自律，深入推进“创先争优”和“三定三评三提升”活动，对活动中涌现出的先进典型和先进事迹，要大张旗鼓地进行宣传表彰，树正气，压邪气，努力在全县营造想事干事、风清气正的浓厚氛围。做好今年的经济工作，同志们今年是十二五”开局之年。责任重大，意义深远。全县各级党员干部一定要振奋精神，鼓足干劲，埋头苦干，全力以赴做好各项工作，确保圆满完成全年目标任务，以优异的成绩向建党九十周年献礼。