推进社会管理创新 提升管理服务水(政协)_3.docx

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1、推进社会管理创新 提升管理服务水(政协)推进社会管理创新提升管理服务水平打造生态和谐友好立山区政协经科二组针对街道职能转变、社会管理创新工作，我组成员对友好街道进行了深入的调研，对街道社会管理创新工作有了进一步的认识。今年以来，友好街道紧紧围绕区委、区政府社会管理创新工作有关指示精神和市委提出的“三转型一创新”的具体要求，结合街道实际，努力拓宽社会管理思路，找准切入点，完善社会管理机制，改进社会管理方式，优化社会管理平台，实施“五抓工程”扎实推进社会管理创新工作，使街道社区成为了服务居民群众的第一平台、管理社会事务的第一层面、维护社会稳定的第一防线。一、抓网络体系建设，强化职能定位，延伸社会服

2、务工作手臂友好街道以转变街道职能为突破口，改变街道“重经济、轻管理、弱服务”的现象，将街道工作中心从发展经济转移到强化社会管理和公共服务上来，从根本上实现街道职能归位。建立完善了自上而下的管理服务机制，构建了街道、社区、网格“三级管理”体系，整合了街道社会管理服务办公室、党群工作办公室、综合办公室、群众利益诉求中心“三办一中心”四大部门，强化分工合作，理顺工作职能，有效解决了部门分割、力量分散等问1题，使街道社会管理服务工作形成有机整体。明晰了社区六大服务窗口的服务职责，确保事事有人管，事事有人做。11个社区推行了区域网格化、一格多员化社会管理模式，在每个网格均配齐了7种力量，包括以社区干部为

3、主的网格管理员；以公共服务单位人员为主的网格助理员；以社区民警为主的网格警员；以“两代表一委员”为主的网格巡视员；以街道机关干部为主的网格督导员；以网格党员中选出的网格党支部书记；以党员志愿者为主的民生联络员，在全街形成了一支300余人的社会管理新型队伍，覆盖全街11个社区52个网格，七种力量形成合力，发挥了集聚效应，推进了全街社会管理的精细化和社会服务的长效化。二、抓服务平台建设，聚焦便民利民，打造民生普惠工程近些年来，人民群众的公共需求正逐步由生存型向发展型升级，街道以“大民生”观为统领，不断提升辖区居民民生服务工作的普惠性。为不断满足社区居民日常生活需求，街道大力实施人性化管理，社区服务

4、化建设。近年来，投入资金200余万元建设和改善了社区管理、治安防范、卫生福利、文体活动、扶贫救助、居家养老等服务设施，打造了8个社区“一站式”办事大厅，努力让居民享受到“进一扇门办百件事”的快捷服务，为居民搭建了高效、便捷、舒适、功能齐全的服务平台。大力开展公益性互助服务和商业服务，建立与煤水电等公共事业单位横向接待日2制度，设置了社区电子代缴代收服务台，为居民提供煤、水、电、手机费、电话费缴费等多项业务，实现了公共服务进街道、进社区、进家庭。街道以人户管理为重点，以辖区各类社会组织为辐射，建立了街道、社区上下对应的人口、社会组织、低保、再就业、志愿者队伍等社会服务管理“信息超市”，实现了数据

5、的动态化管理。统一制作了三万五千张信息详实的居民登记卡，依托信息卡做到了“流动人口清，弱势群体清、常住人口清、党员人数清、特管对象清”。不断创新服务方式，向居民发放社区“便民服务卡”、开通服务群，推行“一刻钟社区服务圈”和“一线工作法”建设，机关、社区干部手机24小时开机，确保随时向社区群众提供高效、便捷的服务。整合社区资源，建立爱心服务超市，组织和发展社区义工队伍五百余人，通过实施“1+n服务”，即针对不同人群的需求，开展就业培训、设施维修、家政服务、居家助残、托老托幼等服务项目，有效解决居民实际困难，全面提升了社区服务水平。三、抓群众诉求机制，畅通诉求渠道，营造和谐有序社会环境为更好地解决

6、群众利益诉求，去年11月初，街道成立了群众利益诉求中心，所辖11个社区相继成立了群众利益诉求应诉工作站。街道从人力、物力、财力等方面加大了投入，建设了200余平高标准独立的中心办公场所，打造了人性化办公领域，开设了心理咨询室、法律咨询室服务窗口，细化了办事流程和工3作制度，整合了辖区23家基层站所负责人及街道综治、司法、低保、民政、城建、计生等与群众密切相关工作人员建立了多层次、宽领域的解决群众诉求网络体系，实行集中接待、统一批转、归口办理、协作配合、限时办结、跟踪问效、及时反馈的联动联调工作机制，打造民情流水线工程，多形式畅通群众诉求渠道，通过开通民情诉求联络热线、民情微博，民情网站、设置群

7、众利益诉求信箱，发放致居民一封信、便民联系卡，让群众有苦衷、有困难、有诉求、有纠纷就知道第一时间找群众利益诉求应诉中心，做到第一时间记录、第一时间交办、第一时间反馈。街道始终坚持实行“有话就说”制度，推出了“民情直通车”，通过随时随地听民声、网上民情微博听民意、领导挂点深入居民家中查民情等形式，建立了民情民意的搜寻采集、研判分流、办理追踪、答复反馈和代言、代诉、代步、代办、代访“五代”等机制，打开了一条居民“下情上达”、街道管理服务有的放矢的“快速通道”，达到了民声及时听、民情仔细察、民忧快速解、民心悄然聚的目的，使群众利益诉求解决无缝隙，工作常态化。今年以来街道和社区共受理群众利益诉求339

8、8件，如团结社区嘉莲铭座九部电梯停运将要引发群体堵路问题、华强社区150余户居民定时水“吃水难”问题、居民区下水井堵塞脏水四溢问题、弃管楼房屋漏水、蓄粪池堵塞等问题，做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，形成了群众诉求工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面，实现了“民情民意有所呼，党委政4府积极办”的社会管理运行新机制。四、抓社会组织管理，创造发展空间，提升社会组织的服务能力友好街道域内共有社会组织697家，街道本着服务、管理的原则，创新社会组织管理模式，实行归口管理，设置了社会组织管理服务窗口，建立了各项管理制度，选派责任心和业务能力较强的人员专门负责管理，设置了36名社会

9、组织联络员，建立了联系点制度，协调有关部门，帮助解决困扰社会组织发展的突出问题30余件，营造社会组织发展的良好环境。积极培植和发展了美国西妙早教中心和大有劳务派遣有限公司等新社会组织，组织引导域内社会组织参与社会管理和服务工作，开展了相约社区工作站、服务进社区活动，煤气、自来水、电业、房产、公安、综合执法等三十余多家驻街执法、公共服务单位开展了治安及公共服务参与活动。同时组织社会组织开展献爱心、送岗位、结对子活动，今年以来，为困难群众捐款救助两万余元、为社区爱心超市捐物万余元，安置再就业人员2600余人，与困难群体结对帮扶36人，搭建了街道与社会组织共驻共建的交流平台。五、抓多方参与格局，促进

10、共同治理，提升社会管理工作的协同力街道不断整合社会各界力量，倡导“社会管理人人参与、社会和谐人人共享”理念，充分发挥社会力量参与社会管理的协同作用，构筑社区管理工作“八方八联”共做模式，形成了社区5党委牵头、社区居委会、社区民警、群团组织、“两新”组织、驻街单位、物业公司、业主委员会八方共同参与，实现社区居民文明素质联抓，社区治安联防，弱势群体联助，公共环境联建，文体活动联办，社区事务联做，物业服务联动，矛盾纠纷联调协同格局。积极鼓励社区居民参与到社区自治中去，建立了街道自上而下的11个社区党组织、11位民生委员、351名民生信息员、1452名民生联络员、居民群众全面联系的五级民生诉求网络，实

11、现诉求表达“零距离”。大力发展党员志愿者、老年志愿者、巾帼志愿者、老年维权志愿者、青年志愿者等社区志愿服务队伍22支，通过设岗定责，履责承诺，开展志愿服务。为增强社区的吸引力和认同感，开展精神文明创建活动，在11个社区开设了社区大讲堂，借助这一平台，以“唱讲学做创”活动为契机，开设了心理辅导、健康养生、法律维权、安全防范、科普知识等内容的课程，并把社区大讲堂搬到户外和家庭，使广大居民不出社区就能实现学习新知识、增进新技能的愿望。今年以来社区大讲堂开课83讲，受教育人数达7000余人。六、抓党组织平台建设，活化党建载体，努力构筑“大党建”格局街道党工委围绕区域化党建工作推进，通过打造区域化党建平

12、台，完善组织网络，结合社区党委换届，优化社区党组织设置，实行以楼院和“功能型”党支部为重点，分类定岗设置党支部，逐步形成“街道党工委、社区党委、功能型党支部、6楼院党小组、两新组织有党的工作”的组织网络。并按照规模适度，界限清晰，在综合考虑资源、功能、区域的基础上，建立了5家非公企业、11家新社会组织独立和联合党支部，围绕“党建带工、团、妇建”总体思路，建立了相应的工、团、妇组织。主动加强了与驻街52家单位党组织的横向联系，积极参与特色社会化服务和管理，把党的触角延伸到区域内的各级党组织和居民群众，逐渐消除区域内条块分割、各自为界的概念，实现党员作用的最大化。存在问题：1、街道社区干部解决群众

13、利益诉求的能力和水平有待进一步提高。2、社区硬件建设发展不平衡，表现在有的社区办公、活动用房不足，内部功能不完善，制约了社区工作的发展和服务群众水平的提升。3、有些群众利益诉求在与责任部门协调工作上存在一定难度。如物业管理服务方面，由于物业公司服务不到位，有些物业公司弃管，如鞍钢物业小区、嘉莲铭座物业小区、鹏程苑物业小区等，导致卫生、电梯、公共设施等无人管理，居民意见大，群众诉求较多，在协调上难度较大。自来水、煤气公司对管道维修后续恢复工作不及时，清掏下水井清运不及时，影响了居民、车辆出行和小区环境。还有辖区内的弃管楼问题，由于无产权单位管理，上下水漏、堵、房屋维修等问题无法与产权单位协调，解7决难度大，居民反映强烈。4、特困群体由于大病导致生活、生存困难的情况日趋严重，帮扶难度大。以上是我街社会管理服务工作开展情况，下一步我们将努力探索工作新思路、新举措、新办法，推进“小社区，大社会”的建立，在街道加强和创新社会管理中摸索和探出一条社会管理的新路子，让地区社会和谐稳定，经济发展，百姓受益，群众满意，人民安康。2021年8月10日