4篇某县区2021-2022年度实施乡村振兴战略创建省级示范区阶段进展情况总结报告汇报讲话.pdf

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1、某县 2021 年度实施乡村振兴战略情况总结xx 县位于 xx 东部、xx 州西南部，地处 xx 流域核心区，与xx、xx、xx 山水相连，幅员 xx 平方公里，辖 xx 个乡镇（街道） 、xx 个行政村、xx 个社区，总人口 xx 万，享有“xx 之乡、xx 之乡、xx 艺术之乡、xx 之乡、xx 文化艺术之乡、xx 之乡”等 6 张全国名片，先后荣获国家农产品质量安全县、全省“三农”工作先进县、农村改革工作先进县等殊荣，连续两年荣获全省“县域经济发展先进县”，连续四年获评“脱贫攻坚先进县”，四度荣膺“西部百强县”。2020 年，在省委、省政府的坚强领导下，以创建“xx 省县域先进县、乡村振

2、兴示范区、xx 旅游名县”三大目标，补短强基，托底压舱，聚力赋能，示范引领，聚力 xx县“7+3”现代农业产业体系，荣获 xx 省实施乡村振兴战略培育县，乡村振兴纵深推进，“三农”发展磅礴转型。统筹推进常态化疫情防控和“三农”各项工作，农业农村现代化开启新局面。一、以健全体制为前提，稳步增强乡村振兴发展能级。一、以健全体制为前提，稳步增强乡村振兴发展能级。一是深入调研早谋划。 因地制宜研究谋划三农工作重点， 出台 xx县创建 xx 省实施乡村振兴战略先进县工作方案等文件，高质量完成 xx 县乡村振兴“1+6”规划、高水平编制 xx 县农业产业功能区规划、高起点完成“7+3”特色产业发展专项规划

3、，形成特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业发展格局。二是科学决策早部署。坚持抓重点、补短板、强弱项，研究制定xx 县乡村振兴战略规划（2018-2022 年）xx 县创建乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村实施方案、xx 县“乡村振兴开局年”实施方案等指导性文件，对产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等作出全面部署，明确思路目标、提出了推进措施。三是明确责任早落实。印发xx 县实施乡村振兴战略考评激励办法，把乡村振兴先进县创建工作纳入年度目标绩效管理落实党政一把手抓乡村振兴第一责任人制度，落实领导干部包村制度，落实农办专职副主任，创新成立xx 县实施乡村振兴战略办公室并

4、配置正式人员，形成全县齐抓共管乡村振兴的格局。二、以固基促稳为基础，持续筑牢乡村振兴发展底盘。二、以固基促稳为基础，持续筑牢乡村振兴发展底盘。一是稳定粮食播面。实施藏粮于地、藏粮于技示范工程，全县实现种植粮食作物 181.9 万亩、种植油菜 27.9 万亩，扩种粮食作物 4.9 万亩、 油菜 2 万亩、 花生 3 万亩， 荣获省政府粮食生产 “丰收杯”奖。二是扩大生猪供应。新发展畜禽标准化养殖场 18 个、德康家庭生猪养殖农场 85 户，建成生猪养殖场 695 个（其中：年出栏 500 头及以上的规模养猪场 185 个）。前三季度累计出栏55.1 万头（完成全省目标任务的 66.4%，位居全市

5、第一）。三是强化要素保障。保障财政支农投入稳定增长，本年度明确了乡村振兴投入 27.83 亿元，占全县公共财政支出中 55%以上，有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模， 发行高标准农田建设专项建设债券 6000 万元，确保亩均财政投入不低于 3000 元，全款拨付 2019 年高标准农田建设资金 6939.25 万元， 完成 2020 年度 4.2 万亩高标准农田建设，安排不少于 8%新增用地指标保障乡村重点产业和项目用地，新编县乡及国土空间规划均安排不少于 10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。三、以产业兴旺为核心，提升特色现代农业发展水平。三、以产业兴旺为核心，提升特色现代农

6、业发展水平。一是突出特色兴产业。发展优质粮油、柑桔柠檬、黄花、花椒、辣椒、 水产、 竹林等 “7+3” 特色农业产业 150 万亩， 实施 321111品牌培育工程，持续挖掘“渠字号”内涵，打造“賨前味”品牌，认证“三品一标”认证 52 个，培育中国驰名商标 1 个，省著名商标 2 个，地理标志商标 1 个，省名牌农产产品 4 个，实现一产业总产值 120 亿元，实现增加值 70.28 亿元，形成中国黄花特色农产品交易市场等农村产业融合发展的代表项目，2020 年承办“xx 农产品主产区县农村产业融合发展座谈会”。二是内育外引共发力。充分发挥“院县战略合作”作用，与省农科院、xx农业大学、西南

7、大学、重庆柑研所等签订了“院企科技服务合作协议”，推广新品种 18 个、新技术 7 项、新模式 4 个，推广面积 6.5 万余亩。引进华西希望、中顺洁柔、帮豪种业等 500 强企业 3 家以上，培育省市级农业产业化龙头企业 34 家，建成现代养殖小区 723 个，农民专业合作社 597 家、家庭农场 976 家、种养大户 1130 户，构建“公司（专合社）+基地+农户”“专合社+土地租金” 等经营模式， 通过鼓励种植企业、 大户和农户 “抱团”发展，形成以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。三是因地制宜建园区。以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容， 以促进区域农业结构调

8、整和产业升级为目标，先后建立 1.5 万亩“有庆-中滩”粮油、10 万亩李馥青花椒等现代农业园区，打造出现代农业高产基地样板，让山山沟沟披上了“绿被子”，实现了经济生态效益双丰收。2021 年在“有庆-中滩”粮油现代农业园区成功承办 xx 州市“农业多贡献暨乡村振兴示范区建设现场会”，获得与会领导一致好评。四是夯实基础强保障。建成“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”高标准农田 52.4 万亩，新建 95 座产地初加工设施，提升 13 个农产品冷链物流产地集配中心，冷链物流静态库容达 10500 吨， 推动华西德康 200 亿生猪全产业链暨川东北区域总部、 温氏 1000 万只肉鸡养殖屠宰

9、深加工项目建设， “农产品加工实现总产值达 300 亿元，全县农产品初加工率达到 57.5%，成功创建省级农产品加工示范园区。四、以生态宜居为重点，促进人与自然和谐共处。四、以生态宜居为重点，促进人与自然和谐共处。一是基础设施明显提质。统筹农村教育、医疗、交通、社保、住房等基础民生事业建设， 基本建成电信普遍服务试点， 完成 2020年新（改、扩）建农村公路 175 公里，建设 58 个标准化卫生院，完成 8 个饮用水源地保护区的污染防治规划， 完成易地扶贫搬迁房屋建设 395 户、危房改造 1135 户；在安北乡高桥村、涌兴镇群益村等乡村安装使用节能灯具和新能源照明 320 盏，“六网”健全

10、乡镇（街道）37 个，“六网”健全村达到 261 个、占全县行政村的 98.1%。二是村容村貌明显改善。印发xx 县农村人居环境整治三行动实施方案“美丽 xx 县宜居乡村”推进方案 等系列文件， 全面落实河湖长制， 扎实开展 “脏” “臭” “乱”“差”治理工作，配备垃圾收集转运车 60辆，建有标准的垃圾处理设施和场地 37 处，修建村级垃圾收集池等设备 568 个，配有保洁员 950 人，建立乡镇正常运行污水处理厂 28 个， 推行循环种养模式， 实现畜牧粪污综合利用率 83.39%，落实农业生产“一控两减三基本”要求，做好农用地分类管控，农药、化肥施用量保持零增长。三是庭院卫生明显好转。坚

11、持党建引领，妇联带动，村社发动，群众互动模式，以美丽家园“亲清我家”为打造契机，成立 266 支巾帼志愿者队伍扎实开展“五美庭院”评选活动，发挥女党员、女村民代表的作用，持续打造“庭院美、居室美、厨厕美、绿化美、家风美”的农家庭院，完成农村卫生厕所改造 62960 户，整村推进 50 个村无害化改造厕所 6370 户，建改农村公共厕所 27 座，2020 年全县 50%以上村社区达到“五美庭院”标准，农村卫生厕所普及率达到 85%以上，行政村污水处理达到 50%以上，自然村生活垃圾 90%以上得到有效治理，实现人人美、家家美、时时美、夜夜美。五、以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。五、以乡风

12、文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是提领思想认识，创新创造培亮点。通过开展“政策大宣讲” 、“法纪大宣传”、 “典型大培育” “风气大培育” “感恩大教育”等宣传活动，深入挖掘凡人善举，弘扬真善美，引导农民群众见贤思齐、崇德向善，扎实开展文明村镇、四好村、文明家庭等创建活动，中滩镇、中滩镇寨坪村被评为全国文明村镇，李渡镇狮牌社区、天星镇长青村等 5 个村被评为省级文明村镇。xx 县涌兴镇、xx 县中滩镇天山村等村镇候选全国文明村镇、xx 县蜀东汽车驾驶培训学校有限公司成功第六届全国文明单位。二是建立规则制度，夯实制度保和谐。出台关于进一步加强 xx 县农村精神文明建设的工作方案，以培育践行“诚

13、实守信、孝老爱亲、俭朴节约、勤奋务实、和睦共处”的良好品行和“自强进取、忠诚正直、爱岗敬业”的高尚情操为着力点，把“立规矩、扬作风、传祖训”作为规定动作，采取“一事一条，一条一事”形式，修改完善 522 次村规民约，265 个行政村建立村规民约执行委员会制度， 营造出 “夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家”的良好社会氛围，完成屏西乡元通村杜家四合院、李馥镇凉风村杨家院子等 6 处传统古村落、古民居保护工作。 三是强化结对帮扶， 凝聚合力树正气。 通过 “城乡结对、文明共建”促进农村经济发展，扎实开展文化下乡、科技下乡、法律下乡“三下乡”活动、“科技之春”等集中宣传活动 30 次、“群众讲坛

14、”活动 50 余场次，开展法纪教育 1200 余场次，结合“法治宣传进乡村”“一村一法律顾问”“村级后备力量选育” 等工作， 放映农村电影 500 余场， 发放文明礼仪知识、惠民支农技术等各类宣传资料20000余份， 科技书籍10000余册，科普挂图 2000 余份，培育村级后备力量 1042 名，推动“一村一法律顾问”全覆盖，持续增强村民参与乡风文明建设的主动性和积极性，加快推进城乡文明一体化进程。六、以治理有效为突破，推动乡村和谐发展。六、以治理有效为突破，推动乡村和谐发展。一是坚持联动协作，统筹谋划增合力。按照“统筹联动、各司其职、各负其责、协调配合”的原则，构建基层治理委员会职能单位部

15、门乡镇（街道）村（社区）四级组织体系，构建以村党组织为领导、村民委员会和村务监督委员会为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带的村级组织体系“1+2+2”联动治理体系，37 个乡镇（街道）配备 111 人专职从事乡村振兴工作，266 个行政村党支部书记任村庄乡村振兴指导员、规划员、辅导员，着力形成上下贯通、左右配合、整体联动的基层治理新格局。二是坚持对标对表，畅通治理拓路径。印发xx 县城乡基层治理 2020 年度重点项目清单的通知以“基层治理模范县”【3】创建三年行动为抓手，以“1234N”党群服务矩阵体系构建工程【4】为载体，推进实施“院坝问事 135”基层协商议事行动【5】、“三雁工程”

16、【6】、亲民工作法等，选优配强村党组织书记，实现 245 个村书记主任“一肩挑”，发挥其带头人的引领作用，固化基层治理的城市、农村“双十条”等工作标准体系【7】，推动乡村治理动作落实落细落到位。三是坚持抓点带动，引领示范建样板。按照“抓两头、促中间”工作思路，持续深化基层党组织分类定级工作，坚持“三管齐下”，一手抓软弱涣散整顿提升，一手抓先进评定激励，一手抓试点示范创建，分行业分领域培育 5A 级党组织 2 个以上、4A 级党组织 4 个以上，3A 级党组织 34 个以上，着力形成对标看齐、比学赶超、创先争优的氛围。七、以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。七、以生活富裕为根本，提高乡村民生

17、保障水平。一是加快“内涵提标”，农村改革持续稳定。推进农村土地、宅基地“三权分置”等土地制度改革，完成乡镇行政区划调整和村级建制改革工作，完成对 37 个乡镇（街道办）、415 个村（社区）、3606 个村民小组、31 万农户、第二次土地全国调查耕地面积 159.096 万亩的任务改错、资料归档、完成省级数据汇交等农业改革工作，确保农村土地经营权确权颁证率96%以上，持续深化农村集体资产股份权能改革，通过“折股量化”让资源变资产、农民变股民，2019 年全县 200 多个村财政资金入股量化分红达 1000 万元，改革经验在全省复制推广。二是聚焦“民生提档”，民生福祉不断增进。全面落实低保、医保

18、、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策实现应保尽保。落实高龄老年优待政策，持续开展养老院服务质量提升专项行动，发挥社会救助“托底线、救急难”功能，启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制， 发放城乡最低生活保障金 16400 万元，发放城乡低保金 11018.12 万元、特困供养金 3700.21 万元、价格临时补贴 2202.69 万元，慰问留守儿童、困境儿童 255 人，发放慰问款物 6 万余元，发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补助 179 万元。三是围绕“振兴提速”，服务保障更加有力。印发xx 县“15+1”扶贫专项 2020 年度实施方案的通知，制定贫困“临界户

19、”帮扶政策，构建出“1+7+4”实施乡村振兴战略工作专班体制,在定远镇团寨村、三汇镇白蜡村等地开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接试点， 全县落实 2020 年农业产业扶贫专项计划安排资金 6049.55 万元发展扶贫产业， 改造完成粮油基地 2 万亩、 现代经作基地 0.5 万亩，推动农业基础设施和农业项目落地建设， 巩固已脱贫人口脱贫成果，构建出脱贫攻坚和乡村振兴相互支撑、相互配合、有机衔接的“振兴脱贫搭把手，三农工作一起走”的良性互动格局。创建省级乡村振兴战略先进区工作情况汇报材料根据会议安排， 现就近期全区创建省级乡村振兴战略先进区工作开展情况进行汇报。一、前期工作推进情况一、前期工

20、作推进情况（一）面上工作推进情况。严格落实党政“一把手”第一责任人、 三级书记抓乡村振兴的工作要求， 立足区情实际，紧盯短板弱项，全力推进乡村振兴先进县创建。一是强化组织领导。乡镇、部门相应成立乡村振兴领导机构，配齐工作力量，建全了上下贯通、一抓到底的领导体系。先后召开领导小组会议 2 次、领导小组办公室会议 5 次、工作推进会议17 次，有力推动创建工作任务落实落细。二是强化工作推进。从 6 个部门和 9 个乡镇抽调精干力量，自 3 月底开始集中办公，统筹推进创建工作；建立了“工作动态周报、推进情况月报”的信息报送机制，现已印发工作动态 7 期、工作简报 4 期； 积极开展乡村振兴宣传报道，

21、 截至 5月 23日，已累计在中央、省、市级刊发乡村振兴稿件 373 篇次。5月 17 日“央视财经”频道对安州区乡村振兴工作进行了长达 23 分钟专题报道。三是强化督查督导。出台安州区实施乡村振兴战略硬性规定，全面加强对乡村振兴工作的激励与惩罚；印发了乡村振兴督查工作方案和 5月督查任务清单，每月至少开展一次集中督查。5月 10日-5月 14 日，区乡村振兴督组采取实地查看、查阅资料、随机抽查等方式， 对 9 个有创建工作任务的乡镇以及 5 个园区进行了督导督查。（二）考评指标情况。一是重新梳理考核指标。区乡村振兴领导小组办公室多次召开专题会议对指标进行分析研判， 根据省委农办最新印发的 四

22、川省乡村振兴先进县 （市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准（征求意见稿）逐项梳理、收集汇总意见，形成了安州区创建省级实施乡村振兴战略先进县考评指标责任清单，目前已经印发。二是落实指标责任分解。 明确了 102 项指标的牵头单位和责任单位，指标牵头部门 25 个，增加了 8 个；责任部门 16 个，增加了 10 个，每项指标落实主要责任人、直接责任人、具体责任人；要求 27 个牵头部门按照“一个指标一个方案”的要求，重新制定指标达标方案，再次明确具体工作措施和进度安排，并编制整理好佐证材料。三是做好指标数据统计填报。各乡镇及部门落实“专人专报”，区上针对数据填报人员进行了 5 次业务培训会。

23、4 月底，各乡镇在统计监测平台完成了乡表和村表的数据录入， 并对录入数据先后进行了四次审核修正， 总体填报情况较好。 四是加强指标风险监测。采用发提示函的方式， 提醒有关部门安排落实本月的重点任务对数据、督促相关部门及时报送指标数据，现已印发通报3 期、发放提示函 3 份；要求 19 个责任部门每月至少到省级主管部门汇报协调 1 次以上， 提前掌握考评指标的省级数据、全省平均数、全省或类区排位等情况。（三）项目推进情况。自创建省级实施乡村振兴先进县工作启动以来，全区围绕项目建设积极开展相关工作，不断完善项目建设前期工作内容及方式， 统筹协调项目建设各项工作。一是确定项目业主和名称。考虑到乡镇分

24、散筹集建设资金难度较大的因素，经区政府常务会议定，将项目业主由各乡镇、村级组织变更为建投矿业，统一向农发行申请专项贷款资金依法组织实施， 同时在农发行的建议下将乡村振兴项目名称调整为“绵阳市安州区村容村貌环境改造提升项目”。二是确定项目建设内容。我区村容村貌环境改造提升项目共分为 40 个标段，总金额 10.9590亿元，其中一期前 39 个标段共 4.9587 亿元，前期以各乡镇、村级组织为主体，按程序招标，未达到招标或采购标准的按“三重一大”决策程序选择勘察设计单位，开展项目的勘察、规划、设计与审批等工作；二期第 40 个标段，由建投矿业公司做二期勘察设计和整个项目的施工监理等招标及项目建

25、设有关工作。三是加快项目设计评审。区委目标绩效办于 6月 2日通报了我区乡村振兴项目推进情况， 督促有关部门和乡镇抓紧时间完成勘察设计方案修改，要求 6月 4日下午 5点前将所有项目设计成果提交财评中心财评。截止 6月 4日，39 个标段全部完成勘察设计成果评审。目前已出 38标段勘察设计成果批复，财评中心收到 15 个标段的财评申请资料，2个标段已完成评审。二、存在问题一是在考评指标方面。 我区考评指标达标风险依然存在，可能被扣分的指标有 14 个扣 7.9 分（满分 12 分），确定要失分的指标有 3 个失 2.3 分；个别牵头部门对上沟通不足，还未积极与省级主管部门沟通汇报指标情况； 对

26、考评指标的研判还不足，深入分析到位，达标措施还不够精准有力。二是在项目实施方面。 个别标段项目设计方案质量较低，反复修改影响后续财评工作进度；6 月 10 日前应完成所有标段财评， 截止6 月7 日还有 24 个标段未提交财政评审。三、下一步工作建议一是加快推进项目建设进度。严格按照绵阳市安州区村容村貌环境改造提升项目前期实施流程表 流程与时间要求，抓紧时间完成勘察设计、联合评审、清单编制、财评、编制施工、监理招标文件等工作，确保6 月 10 日前完成设计成果财评工作、7 月 9 日前全面开工建设，10 月底所有项目保质保量竣工。二是抓好考评指标达标工作。 加强对新考评指标的分析研判，做好指标

27、解释分析工作，6 月 10 日前汇总各项指标达标方案，筹备考评指标第一次预演；常态化做好对考评指标的动态监控，督促各牵头部门加强对上争取、汇报工作，针对对上沟通不及时、 指标达标措施落实不到位的进行书面通报。汇报完毕。实施乡村振兴战略工作进展情况汇报材料范本实施乡村振兴战略工作进展情况汇报材料范本今年以来， 大家坚强把实施乡村振兴战略作为新时代 “三农”工作的总抓手，紧紧围绕“二十字”总想求，把实施乡村振兴战略同坚决打赢脱贫攻坚战、整理改进城乡人居环境、加快农牧村“三变”改革等着重任务紧密结合起来，着力推进农牧业转型、农牧村发展、农牧民增收.主想做了以下几次方面的工作一是强化组织领导，精心谋划

28、研究安排。一是强化组织领导，精心谋划研究安排。始终坚强农业农村优先发展，及时成立县委、县政府主想领导为组长的 XX 县实施乡村振兴战略协调推动领导小组，设立专门的办事机构，先后制定下发关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推动乡村振兴战略的实施方案 脱贫攻坚三年实施方案全县农牧村“三变”改革试点工作实施方案等指导性文件， 在调整优化 XXX 次联村单位的基础上， 着力强化 “三农”工作队伍建设，选派 XXX 名年轻后备干部担任乡村振兴示范村、“三变”改革试点村、建档立卡贫困村及后进村第一书记（其中乡村振兴试点村 X 名），为实施乡村振兴奠定了坚实组织基础。二是紧盯脱贫攻坚，全面贯彻二是紧盯脱

29、贫攻坚，全面贯彻“一户一策一户一策”。用“过筛子”的办法对 XXX 次村（社区）开展困难户摸排工作，完善贫困户基础信息，规范建档立卡村贫困退出的有关资料，围绕产业增收、基本医疗、安全住房、兜底保障等方面，对建档立卡贫困户和有潜在返贫风险的困难户全部制定了“一户一策”帮扶规划，并将“一户一策”精准脱贫规划与三年脱贫攻坚实施方案、乡村振兴着重工作和联村单位帮扶规划有机衔接，确保了帮扶措施有项目支撑、 有资金保障、 有专人落实， 建档立卡贫困村、建档立卡贫困户全部达到退出验收准绳。三是注重计划引领，有效整合项目资金。三是注重计划引领，有效整合项目资金。在全面贯彻“五次倾斜”的基础上，将县财政结转结余

30、资金 50%用于扶贫，地方财政收入增量的 15%增列专项扶贫预算，进一步加大项目资金整合力度， 高起点谋划、 高准绳建设， 全力破解水、电、 路、 房、 网等制约发展的瓶颈问题和农牧村环境不美的问题。统筹整合资金 XXX 万元，编制完成了 XXX 次村的乡村振兴战略及千村美丽示范村建设计划工作，确定了 X 次发展条件好、班子建设强、群众居住集中的村，启动了 XXX 项农牧村基本公共服务能力建设项目、XX 次富民产业培育项目、XX 次省市县美丽乡村及万村整洁示范村项目， 确定的 XX 次项目预计 XX 月底全部建成。将改进城乡人居环境与生态环境整理修复、“多城同创”、全域无垃圾等工作有机结合起来

31、，进一步加大投入力度，配齐配全城乡垃圾、污水收集处理设施设备，完善城乡生活垃圾收运网络，统筹推动城乡绿化美化亮化、老旧楼房风貌改造、背街小巷改造提高，推进全县生态环境和城乡人居环境实现了大变样。四是坚强因地制宜，壮大发展特色产业。四是坚强因地制宜，壮大发展特色产业。以绿色有机为主攻方向，加大细毛羊“两年三产”、黄牛冻配改良、牦牛复壮改良等实用技术推广力度，复壮改良牦牛 XX 万头，冻配改良黄牛 XX 头，细毛羊穿衣 XXXX 万只以上。大力发展肉苁蓉、文冠果等沙产业，种植梭梭 XXXX 余亩、肉苁蓉 XXXX 亩、文冠果 XXX 亩、锁阳 XXX 余亩、藜麦 XXX 亩，落实测土配方施肥XXX

32、 万亩。由县财政专列 XXX 万元资金，引领扶持和培育壮大一批具有一定生产经营能力和品牌影响力的农牧业龙头企业及专业合作社，积极谋划建设鹿文化产业园，加快“XXX”等系列生物保健产品的升级换代研发，精心组织开展“互联网+农牧业”和休闲农牧业开发等工作,推进绿色有机畜产品 “进城” “上网” ，进一步拓宽了群众增收渠道。五是全面推动五是全面推动“三变三变”改革，着力激发发展活力。改革，着力激发发展活力。选择基础条件较好的 6 次村先行开展试点， 以农牧村产权制度改革为抓手，稳步推动清产核资、确权登记颁证、集体资产股权量化、资源评估等工作，加快构建以农民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业（合作社

33、）为龙头的发展模式。至目前，我县土地（草原）确权登记颁证工作、“三资”清产核资基本完成，制定出台肃南县农牧村产权流转交易管理办法 农牧业设施确权登记管理办法等规范性文件，开通了县级农牧村产权交易平台， 为 “三变” 改革奠定了坚实基础。 各地结合现实积极探索 “村集体+合作社+农户”“三变+乡村旅游”等新途径，有效推进了集体经济发展壮大、特色产业提档升级、农牧民群众稳定增收。六是培育文明乡风，优化治理体系。六是培育文明乡风，优化治理体系。结合“全国文明城市”、“国家卫生城市”“全国全域旅游示范区”等创建活动，加强宣传引导和示范引领，对 XX 名第三届 XX“榜样的力量”典型模范和 XX 户第一

34、届文明家庭进行了表彰奖励。全县 XX 次农牧村全部制定了村规民约，建立了红白理事会，并借助“善行义举榜”“孝道红黑榜”、好人墙等，褒扬好人好事、鞭笞丑行陋习，通过道德约束的力量，有力提高了农牧村的文明程度。乡村振兴是一个战略上的转型和升级，内涵极为丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化的复兴，广大群众的期待很大。就目前而言，我县存在的主想问题是：一是计划引领作用缺失。目前，除制定了 XX 次村的乡村建设计划外，涉及乡村振兴战略具体内容的农牧、民政、司法、爱卫、文明等有关行业部门和职责单位及各乡镇还没有完成相应的专项计划或方案制定，在引领乡村振兴试点工作中缺乏统一性，对指导农牧村经

35、济社会发展和乡村振兴不全面准确，缺乏前瞻性、完整性和可持续性。 二是资源整合力度不够。 乡村振兴战略涉及部门较多，各部门项目部署时序、 渠道不同， 很多项目缺乏有效的沟通衔接，使项目资金在规划使用过程中，不能有效整合发挥综合效益。三是思维认识存在偏差。部分部门单位、乡村干部及农牧民群众对乡村振兴战略的内涵缺乏全面准确的理解， 既有急于求成的心理，也还有等、靠、想依赖思维不同程度存在的问题，参与乡村振兴战略的积极性、自觉性不强，主观能动性没有得到充分发挥。四是承接主体不强。全县涉农龙头企业不足，专业合作社规模小、层个低、带动作用发挥不强、农牧户与企业对接合作机制尚不完善等问题比较突出。下一步规划

36、下一步，大家将以此个会议为契机，按照市委、市政府的新安排新想求， 仔细学习借鉴各地好做法好经验， 完善县委负总责、乡村抓落实、党政一把手是第一职责人、三级书记一起抓的领导职责制和工作机制，坚强工业农业一起抓、城市农村一起抓，进取对表、积极作为，把公共财政投入上优先保障，公共服务上优先部署，想素配置上优先满足，干部配备上优先考虑的“四次优先”具体想求贯穿于思路确定、政策出台、职责落实、措施落地等方面，着力推进农牧业全面转型、农牧村全面发展、农牧民全面进步。一是坚强计划引领高起点布局。一是坚强计划引领高起点布局。结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民现实需想等，严格遵循乡村振兴战略试点村总体计

37、划， 充分挖掘整合当地的生态资源、人文资源、历史古迹、传统习俗和风土人情，真正体现次性特色。坚强分类推动，对于人口相对集中、布局较为合理的中心村，在壮大富民产业的同时，加快改水改厕改圈改灶步伐，完善公共服务设施，建设美丽宜居中心村；对于城郊村，按照城市准绳改造建设，加快城乡一体化发展；对居住相对分散的行政村和随着人口转移迁出逐步萎缩的行政村， 以环境修复治理为着重，全面打造农牧村干净整洁的人居环境。紧紧围绕市委打造“乡村振兴示范带”的安排，先期启动实施农牧村基本公共服务建设项目，全面提高基础支撑和保障能力，着力打造民俗风情体验带、生态旅游观光带、 服务产业融合带、 避暑休闲度假带， 以 “四带

38、”建设推动乡村振兴示范点建设。二是坚强因地制宜壮大特色产业。二是坚强因地制宜壮大特色产业。以农牧业供给侧结构性改革为主线，因地制宜发展优势产业，因村施策加强各方协作， 把绿色有机农畜产品生产供给作为主攻方向，做大做强以高山细毛羊、牦牛、马鹿、小杂粮为主的特色产品体系，将“三品一标”农产品比重提升到 50%以上。按照区域型和产业型两次类型，大力组建农牧民专业合作社联合社，加大国家级和省级示范社培育力度，持续调优种养结构、调强加工能力、 调大经营规模， 着力延伸产业链、 提高价值链、 优化供应链，加快推进农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化方向发展。借助创建国家全域旅游示范区，大力发展乡村旅游，集

39、中培育 XX次景区依托型、田园观光型、休闲度假型、康体养生型、红色教育型、传统村落型、民俗体验型的旅游示范村和专业村，打造XX 家乡村精品民宿，发展 XX 户以上品牌农家乐。三是坚强高准绳整理城乡人居环境。三是坚强高准绳整理城乡人居环境。以垃圾污水处理、面源污染治理、改圈改厕、绿化保洁为着重，推进环境整理制度化、常规化、常态化。加快 XX 次集镇和 XX 次农牧村生活垃圾填埋场及 XX 次集镇生活污水处理厂建设进度，扎实推动厕所革命，规划 3 年内新、改建厕所 XX 座（A 级厕所XX 座、其它厕所包括农牧户“早改水”厕所 XX 座），其中 20XX年新、改建旅游厕所 XX 座，努力补齐这块影

40、响群众生活品质和游客服务的软肋。 坚强农村人居环境整理与美丽乡村建设相互统筹，结合“千村美丽、万村整洁”建设，每年建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村，力争 20XX 年实现全县美丽乡村全覆盖，省级示范村达到 XX%。四是坚强高质量推动乡村治理。四是坚强高质量推动乡村治理。着眼完善乡村治理体系、培育涵养文明乡风，坚强把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以提高组织力为着重，突出政治功能，严格落实基层党建工作职责制，持续推进工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜。广泛开展以创建“全国文明城市”“全国民族团结进步示范县”“国家生态文明示范县”“国家卫生城市”“国家园林城市”“全国全域旅游示范区” 等主想内容的八城同创活动， 切实强化村民谨代表会议、村民议事会等群众性自治组织建设，坚决遏制大操大办、天价彩礼等陈规陋习，不断深化村民自治实践，推动法治乡村建设，提高乡村德治水平， 推进完善自治为基、 法治为本、 德治为先的 “三治”融合乡村治理新格局。