推进农村信用体系建设实施方案.docx

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1、推进农村信用体系建设实施方案-推荐通用稿推进农村信用体系建设实施方案-推荐通用稿 推进农村信用体系建设实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的推进农村信用体系建设实施方案，请大家参阅！ 农村信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是现代农村经济发展的基石。为全面贯彻落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2021-2021年)的通知(国发202121号)、*省人民政府关于印发*省社会信用体系建设规划（2021-2021年）的通知（*府发202147号）、*市人民政府关于印发*市*2021年社会信用体系建设规划的通知（*市府发*26号）精神，切实优化农村金融生态环境，着力提升“三农

2、”金融服务，助推扶贫攻坚，统筹城乡发展，结合县情实际，特制定本方案。 一、总体目标 紧紧围绕“三农”发展需求，以国家推进社会信用体系建设为契机，以征集农户、农村新型经济组织等农村经济主体信用信息为抓手，以库网信息服务平台为载体，以信用评价和信用建设为路径，全面推进农村信用体系建设；探索创建信用户、信用村、信用乡镇，着力打造“信用农村、信用*”，促进农村信用环境显著改善，实现农村信用与农村经济的良性互动、农村经济与县域金融的协调发展。 二、基本原则 （一）政府主导，统筹协调 坚持政府主导，加强统筹协调；完善政策措施，制订工作方案，妥善解决推进工作中出现的重大问题，统筹全局，系统规划。 （二）人行

3、牵头，多方支持 充分发挥县人民*行在农村信用体系建设工作中的牵头作用，引导各涉农部门、乡镇人民政府、涉农金融机构、评级机构及农户专业合作组织共同参与，做到组织有序、多方合力、共同推动。 （三）科学合理，务求实效 积极探索合适的工作方法和途径，杜绝“重形式，走过场”现象的发生，将信用评价结果转化为实实在在的金融信贷支持，使守信农村经济主体得到更多融资便利和实惠。 三、工作内容 （一）完善相关基础设施建设 一是科学构建农村信用信息数据库，采取开发、借鉴、整合现有系统资源等多种形式，以农户家庭、农村企业、农村组织等农村经济主体为单位，建立涵盖以农村经济主体基本情况、贷款归还情况、为他人担保情况、涉农

4、金融机构对农村经济主体的授信额度等主要指标的电子信用档案。 二是合理确定信息采集指标体系，根据中国人民*行办公厅关于印发农村信用体系建设基本数据项指引的通知（*办发202162号）精神，结合全县农户等农村经济主体的特点和信息分布情况，充分利用部门、单位和涉农金融机构等掌握的信息，建立和完善农村经济主体信息采集机制，以满足信用评价为目的确定信息采集指标体系。 三是搭建综合信用信息服务平台，在建立数据库的基础上，建立农户信用信息服务网，与金融机构和相关部门、单位实现网络连接，通过技术手段实现各系统之间信息互动和资源共享，将政策信息、金融机构产品与服务信息、中介机构服务信息、农户等农村经济主体生产经

5、营和融资需求信息等纳入其中，构建信息征集、信息发布的综合性平台，实现信息共享互通，减少信息不对称。 （二）开展信用评价和信用创建 一是建立健全农户信用评价指标体系，针对农户特点，县人民*行、各职能部门和单位与涉农金融机构共同协作，按照科学性、系统性、可行性和定量定性相结合的原则，综合考虑影响农户的各个因素，从农户家庭结构、农户家庭经济状况、家庭财产、综合素质、经营能力等多维度考虑，建立一套完整的农户信用评价指标体系，鼓励金融机构将信用评价结果作为信贷发放的参考依据，推进农户信用评价与精准扶贫、小额农贷、产业扶贫信贷通、财政惠农信贷通等金融产品和服务相结合，逐步形成“农户+征信+信贷”的业务模式

6、。 二是开展信用创建活动，县人民*行牵头，县金融工作局、县发改委、县文明办、涉农金融机构和各乡镇人民政府共同制定信用创建活动方案，每年在全县范围内开展“信用户、信用村（社区）、信用乡镇”评定活动并进行表彰奖励，评定结果一并纳入对乡镇年度目标管理绩效考评内容。 （三）有效对接运用信用评价结果 一是强化政策扶持，相关部门和单位制定以信用评定为基础的政策扶持措施，在资金、技术、保险、税收等方面，给予差别化扶持，特别是对信用良好的乡镇和村优先安排涉农项目和资金。 二是加大信贷扶持力度，各涉农金融机构对信用企业、信用户、信用村（社区）、信用乡镇制定对应的扶持政策，按照贷款优先、额度放宽、手续简便、利率优

7、惠的原则，对贷款额度超过其信用贷款限额的农户，可采取企业担保、三户联保等途径予以支持。 三是完善扶贫担保体系，优先考虑发放扶贫担保贷款，通过“评级+授信+信贷”的模式，有效满足农户小额信用贷款、联保贷款等需求。 （四）广泛开展信用宣传引导 积极组织开展适合农村特点、形式多样的信用及相关金融知识宣传教育活动，一是充分发挥涉农金融机构网点、村居（社区）委会等基层组织的作用，利用标语、网络、广播、远程教育等多种形式，持续深入开展征信宣传，普及信用及相关金融知识；二是与精准扶贫有机结合，深入农村开展“金融消费者权益日”“金融知识普及月”等活动，提高农村经济主体的金融素养和风险识别能力，维护其合法权益。

8、 四、实施步骤 （一）制定方案，宣传启动（*年*月底前） 制定出台实施方案，建立农村信用体系建设推进工作考核机制，筹建农村信用信息数据库和农村信用信息服务平台；组织农村金融机构开展多层次的宣传动员，为农村信用体系建设营造良好的舆论氛围。 （二）探索实施，深入推进（*年*月至*年*月） 确定农村经济主体信用信息采集指标项，探索建立农村信用信息数据采集和报送机制；采取开发、借鉴、整合现有系统资源等方式，搭建农村信用信息数据库与农村信用信息服务平台，确保信息采集报送的时效与质量，强化推广平台服务功能。 （三）发展完善，巩固创新（*年*月*年*月） 进一步完善农村信用信息数据库和农村信用信息服务平台，

9、拓展相关部门、单位和农村金融机构对评价结果的应用范围，发挥评价体系的激励惩戒作用；完善各项制度、政策及保障措施，定期总结实施成效，推动实践创新，不断拓展农村信用体系建设推进渠道。 五、保障措施 （一）强化组织领导 成立*县推进农村信用体系建设领导小组，县政府分管金融工作副县长任组长，县政府办、县财政局、县金融工作局、县人民*行主要领导任副组长，县发改委、县文明办、县扶贫和移民办、县市场和质量监督管理局、县统计局、县农粮局、县国土资源局、县房管局、涉农金融机构等单位和各乡镇人民政府主要领导，县公安局、县法院等单位分管领导为成员；领导小组下设办公室于县人民*行，其主要负责人兼任办公室主任，具体负责

10、农村信用体系建设推进工作方案制定、组织协调和日常督查等工作。 （二）明确工作职责 在县推进农村信用体系建设领导小组统一领导下，有关部门和单位要保障人员和经费，明确责任分工和工作推进的时间节点，建立考核督查制度，细化考核目标，加强业务指导和督促检查，及时研究和解决工作中出现的新问题，形成工作合力，确保农村信用体系建设各项工作顺利开展、保质保量完成。 （三）加强统计监测报告 建立统计监测分析制度，定期对数据库运行情况及农村经济主体信用信息进行统计分析与监测，不定期进行数据分类管理，形成周期性的动态监测报告，全面反映推进工作进展情况及成效，着重反映信用贷款增长情况、金融支持精准扶贫效果等。 （四）加

11、大金融产品创新 各涉农金融机构对农户等农村经济主体要实施信用分类管理，对信用好的农村经济主体在授信、利率、服务等方面给予优惠和便利；不断创新农村经济主体金融产品和服务方式，鼓励涉农金融机构对信用好的农村经济主体发放信用或担保贷款。 推荐 社会信用体系建设实施方案范文 社会信用体系建设实施方案范文 下面是我们的我为大家整理的社会信用体系建设实施方案范文，请大家参阅！ 为全面贯彻落实xx省社会信用体系建设规划纲要（xx-xx年），切实加快我县社会信用体系建设，结合我县实际情况，特提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以政务诚信、

12、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，建立健全信用政策法规体系，不断完善公共信用信息平台，着力推进信用记录和信用报告的应用，逐步建立守信激励和失信惩戒机制，继续推进政银联动、政企联动，继续深化区域信用联动和信息共享体系建设，努力打造“信用xx”。 （二）主要原则。 1. 政府推动。强化政务诚信体系建设，提升政府公信力，使政府成为诚实守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，带头使用信用产品，构建信用监管联动机制，使政府成为社会信用体系建设的推动者。加强诚信宣传和失信曝光，推动信用文化建设，使政府成为营造诚信和谐氛围的倡导者。 2. 平台支撑。按照“统分结合、共建共享”的原则，进一步建设和完善x

13、x县公共信用信息平台（以下简称县信用平台），丰富信用信息记录，努力提高信用信息质量。推进公共信用信息的发布和查询工作，实现信用信息的合法公开。按照省政府具体要求，加快全省统一的公共信用信息平台建设，实现跨部门、跨层级信用信息的充分汇聚与对比应用，实现区域信用信息联动。 3. 部门联动。充分调动政府各级部门信用建设工作的积极性，整合工作力量、丰富工作手段、提升工作效率，加强对失信行为的约束和监管，形成齐抓共管的局面。 4. 应用导向。把应用作为推进工作的核心和先导，密切关注生态环境、工程建设、工商管理、食品安全、司法公信和金融服务等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，深化

14、需求分析，积极探索公共信用信息应用模式。 5. 制度规范。在国家法律框架体系下，继续建立和完善包含规范征信活动、信用奖惩、市场监管、信息共享与披露等内容的信用政策法规体系，加强社会信用体系建设的外在约束。 （三）工作目标。 到2021年，公共信用信息平台建成完善，信用政策法规体系建立健全，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，信用信息得到广泛应用，区域信用共享体系持续深化，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在全社会形成共识，具有xx特色的社会信用体系基本建成。 二、落实主要任务 （一）推进诚信建设。 1. 加快推进政务诚信建设。坚持依法行政，大力推进权力清单制度建设，规范行政裁量权，加大政务

15、信息公开力度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。建立健全政府守信践诺机制，完善政务诚信约束和问责机制。建立公职人员诚信档案，将其作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。 2. 深入推进商务诚信建设。着重围绕工程建设、工商管理、交通运输、生产安全、食品药品、金融服务、电子商务和小微企业等重点领域，加强企业诚信管理制度建设，大力推进市场主体信用信息的记录、整合、共享和应用，加快完善市场主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。建立“宽进严管”的市场主体准入监管体系；完善以企业法定代表人任职限制为核心内容的失信惩戒机制。 3. 全面推进社会诚信建设。以保障和改善民生为立足点，围绕医疗

16、卫生和食品药品、社会保障、劳动用工、交通安全、教育科研、文化体育旅游、知识产权、生态环境等领域，创新社会治理和公共服务方式，建立信用信息“红黑名单”制度。 4. 大力推进司法公信建设。严格司法程序，规范司法行为，做好司法信息依法公开工作，积极引导公众参与司法活动，提升司法透明度。完善行贿犯罪档案查询制度，建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。大力推进司法行政信息公开，进一步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定等信息管理和披露手段，保障人民群众的知情权。建立各级公安、司法行政等部门工作人员信用记录。 （二）健全信用法规制度和标准体系。 加强信用制度建设。县信用

17、主管部门开展信用信息征集、发布、应用、安全管理和主体权益保护等信用体系建设 农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案 农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案 农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案 为深化*县农村信用社改革，切实转换经营机制，增强服务“三农”功能，促进城乡统筹发展，根据国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知(国发15号)、中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法(银监会3号令)和*省人民政府关于印发*省深化农村信用社改革试点实施方案的通知(皖政19号)精神以及中华人民共和国公司法等有关法律法规，*县农村信用合作联社(以下简称“*联社”)拟进

18、行股份合作制改造，组建*农村合作银行(以下简称“*农村合作银行”)。现结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 为贯彻国务院关于进一步深化农村信用社改革试点的意见(国办发66号)精神，按照银监会3号令的要求，对*联社进行规范的股份合作制改造，改制成产权明晰、治理结构健全、符合现代企业制度、适应当地市场经济发展要求的新型金融企业。 二、总体思路 拟筹建机构法定名称：*农村合作银行 拟筹建机构英文名称：*ruralcooperativebank 拟筹建机构法定*省*县*路759号 拟筹建机构注册资本：*农村合作银行采用平价方式，拟募集股份10000万股，每股票面金额为人民币1元，共计人民币1000

19、0万元。 拟筹建机构设立方式：以发起方式设立，由发起人认购*农村合作银行募集的全部股份。其发起人以原*联社的社员为基础，并吸收辖内农户、农村工商户、企业法人和其它经济组织参加。 筹建目标：建立产权明晰、股权结构合理的企业组织形式；建立健全决策、执行、监督相制衡的法人治理结构；建立内部控制、激励约束有效的组织结构、经营管理机制；立足“三农”，提升支农服务水平，支农贷款占当年新增贷款的70以上；完善服务功能，拓宽服务领域，增强发展后劲，确立市场化、集约化经营思路，提高综合实力和竞争能力。 三、组织领导 为确保*农村合作银行筹建工作的顺利开展，县政府成立由县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县

20、长任副组长，县政府办、县法院、县检察院、县监察、县公安、县财政、县审计、县地税、县国税、县工商、县国土、县建设、县人行、县银县监办、县联社等部门主要领导为成员的筹建工作协调小组，联社理事长兼任协调小组办公室主任，为组建工作提供有力的组织保障。筹建工作协调小组下设不良资产审查核销、拖欠贷款清收、优质资产置换、产权认定四个工作小组。 筹建工作协调小组负责*农村合作银行筹建协调工作的组织领导，组织召开创立大会暨首届股东代表大会，并根据*农村合作银行董事、监事选举办法，在广泛征求有关方面意见后，向股东代表大会推荐*农村合作银行董事会、监事会成员候选人等。 四、股份募集 *农村合作银行按照股权结构多样化

21、、投资主体多元化的要求，构建新的产权关系。 (一)*农村合作银行的股本划分为等额股份，每股金额为人民币1元。*农村合作银行实行同股同权，同股同利。股东按持有股份的数额行使表决权。 (二)股本金募集。*农村合作银行筹建工作协调小组办公室专门成立募股小组，负责实施*农村合作银行股本募集方案。本着入股自愿、风险共担、服务优惠、利益共享和公平、公开、公正的原则，采取发起方式募集股本金。凡法人、自然人在认可*农村合作银行章程条件下均可入股，募集重点对象为农民、农村工商户、企业法人和其它经济组织。入股股东应符合关于向金融机构投资入股暂行规定(银发1994186号)和关于规范向农村合作金融机构入股若干意见(

22、银监发23号)的要求。原*联社社员有优先认购*农村合作银行股份的权利。 (三)妥善处理原有股金。在资产评估的基础上，对*联社原社员股金进行确认，并在自愿的前提下按实际净资产的每股净值转为*农村合作银行股本金；对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；对达不到入股起点金额的社员，要补齐到入股起点金额后转为农村合作银行的股本金；对暂时达不到入股起点金额、无法确认身份的股金，先行打包作为资格股专户管理，不行使表决权，待股东身份落实后按1：1的比例予以清退。 (四)股权设置与股本结构。按照银监会3号令的要求，根据对*联社历年来经营效益的分析，以及今后的发展预测，为确保组建后符合银监部门的监管要

23、求，使资本充足率在任何时点都保持8以上的水平，拟在现有股金的基础上开展增资扩股工作，使注册资本达10000万元人民币。 1、根据资本金来源和归属设置自然人股和法人股。 2、单个法人及关联企业股东持股总额不得超过总股本的10，即最高为人民币1000万元，持股超过5的，应报银行业监督管理机构审批。 3、单个自 农村信用社筹建农村商业（合作）银行实施方案第2页 然人股东(包括内部职工)持股比例不得超过总股本的2，即最高为人民币200万元。内部职工股持股总额不得超过总股本的20，即最高为人民币万元。 (五)募集股本金的时间安排。待银监会批复筹建申请后30日内，全面完成本次股本金的募集工作。 五、法人治

24、理框架 按照中华人民共和国公司法和银监会3号令的要求，*农村合作银行建立并逐步完善法人治理结构，设立股东代表大会、董事会、监事会、经营管理层。 (一)股东代表由股东选举产生，股东代表大会是*农村合作银行的权力机构，拟设股东代表53人。 (二)董事会为经营决策机构，对股东代表大会负责。拟设成员9人，其中内部职工董事3人，外部董事6人(含独立董事1人)。董事会设董事长1人，董事长为法定代表人。董事会下设风险管理与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会和审计委员会，依照法律法规、行政规章及章程的规定履行职责。 (三)监事会由职工代表出任的内部监事和股东代表大会选举的外部监事组成，拟设成员5人，其中内部

25、职工监事3人，外部监事2人，监事会设监事长1人。 (四)经营管理层人员配备方案为：行长1人，副行长2人。在适当时期积极向社会公开招聘引进合格的高级管理人员。行长由董事长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任，并根据董事会授权组织开展全行的经营管理活动。副行长人选由行长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任。 通过建立科学规范的法人治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，制定股东代表、董事、监事选举办法、股东代表大会、董事会、监事会议事规则等制度，形成规范的法人治理结构运作机制。 六、内设机构和从业人员配置 根据*

26、农村合作银行组织机构和经营管理的要求，本着精简效能的原则，合理安排内部职能部门、各分支机构以及相应的管理人员和从业人员。总部拟设置市场营销部、风险管理部、审计稽核部、人力资源部、财会电脑部、监察保卫部、合规管理部、办公室、总行营业部9个职能部门。内部职能部门设置经理1名，从业人员1至25人。分支机构拟设26个支行，12个分理处。支行设行长1名，副行长1名，从业人员根据业务量大小设5至25人。分理处设主任1名，从业人员4至6人。 七、建立健全管理制度 为确保*农村合作银行组建后能够按公司治理的要求正常运转，充分行使对各分支机构的管理、指导、协调和服务职能，按照“制度先行、内控优先”的原则，筹建工

27、作协调小组在批准筹建期间，制定下列主要管理制度和发展规划： (一)*农村合作银行章程(草案)； (二)*农村合作银行民主管理制度，包括股东代表大会和董事会的选举办法、决策程序、议事规则；监事会的选举办法、监督机制、议事规则等； (三)*农村合作银行董事会各专门委员会工作职责及独立董事制度； (四)*农村合作银行经营方针和三年业务发展规划以及支持“三农”发展和明确今后三年农业贷款比例的意见； (五)*农村合作银行信贷管理制度、财务管理办法、人事劳资管理办法、综合业务系统管理办法、审计稽核管理办法、合规政策、安全保卫管理办法等。同时，*农村合作银行正式开业后，按照商业银行内部控制指引要求，对现(

28、）*联社各项管理办法、规章制度进行清理、规范，完善内控体系。 八、筹建工作步骤 (一)准备阶段 1、充分依靠*县委、县政府的坚强领导，动员各方力量，形成共识，合力推进，为做好筹建工作打下良好基础。经银行业监管部门同意，并在其具体指导协调下，在县各职能部门的支持和配合下，为解决筹建过程中可能出现的具体问题做好先期调研、论证、测算和分析等准备工作。 2、成立*农村合作银行筹建工作协调小组。召开宣传动员大会，学习有关组建农村合作银行的政策文件，筹建工作协调小组办公室制定具体的筹建工作方案，落实责任人，取得*省农村信用社联合社和*县人民政府同意组建*农村合作银行的批文等。 3、召开*联社社员代表大会。

29、一是通过*联社改制为农村合作银行、委托筹建工作协调小组负责实施*农村合作银行筹建工作方案、清产核资方案以及征集发起人说明书等决议。二是通过净资产分配方案、新设立的*农村合作银行承继*联社债权债务、清产核资基准日至开业期间经营成果的处置意见以及在*联社职工股金再量化的基础上，按照自愿原则转为*农村合作银行股本金等决议。 4、开展清产核资和净资产分配等工作。组织实施清产核资方案，明确清产核资工作程序、工作重点及工作要求等；聘请符合审计评估资质条件的会计师事务所，对*联社进行清产核资，出具清产核资及整体资产评估报告、净资产确认书等；筹建工作协调小组、*联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产；

30、筹建工作协调小组提出净资产分配方案；申请银监部门对清产核资工作进行验收，并根据验收中发现的问题进行整改，形成整改报告等；中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹建工作协调小组出具净资产分配报告。 5、征集发起人。*农村合作银行筹建工作协调小组根据清产核资结果，起草征集发起人说明书，进行募股预约登记，对发起人进行资格审查，确定拟认购股份数量，并组织签订发起人协议。此项工作拟于净资产确认书签订后一周内完成。 6、向县工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准。 7、上述各项准备工作完成后，起草*农村合作银行可行性研究报告，12月初，由筹建工作协调小组正式向中国银行业监督管理委员会

31、提出关于筹建*农村合作银行的请示。 (二)筹建阶段 在获准中国银行业监督管理委员会批准*农村合作银行筹建申请后，即进入筹建阶段。 1、落实股金认购方案，完成股份募集和验资工作。此项工作拟于批准筹建后的1个月内完成。 2、制订分支机构的设置和清理整顿方案。对现有机构资源进行整合，确定拟设支行、分理处的数量和位置，形成全面的机构设置方案并实施。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。 3、筹建工作协调小组就高管人员以及独立董事人选任职资格与银监部门沟通。 4、进行企业形象设计(cis)。包括凭证印制、印章牌匾更换、标识行徽制作、经营理念确定、发展规划制定等。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。 5、选

32、举股东代表，原则上按照股本结构选出股东代表。召开创立大会暨首届股东代表大会。一是审议通过*农村合作银行筹建工作报告、章程、本行议事规则和基本管理制度等；二是选举产生董事、独立董事、股东监事，并由律师出具见证书。 6、召开首届董事会，审议分支机构、部门设置方案。根据农村合作银行管理暂行规定和*农村合作银行章程，选聘董事长和正、副行长等高级管理人员；审议通过本行各项基本管理制度、内部控制制度和风险管理办法。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。 7、召开职工代表大会选举职工监事；非职工监事由股东代表大会选举产生。召开监事会，审议监事会议事规则，选举监事长。 8、申报高管人员任职资格。对拟任高管人员进

33、行离任审计，收集拟任高管人员任职资格相关资料。 9、筹建工作完成后，报请银行业监督管理机构进行验收。针对验收中发现的问题和提出的整改意见，及时全面整改，并将整改结果报告有关部门。 在中国银行业监督管理委员会或其派出机构对筹建工作验收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料： (1)筹建工作协调小组对拟任董事和高级管理人员任职资格进行审核的请示； (2)章程草案； (3)法定验资机构出具的验资证明； (4)拟任董事、高级管理人员任职资格的相关材料； (5)监事会成员名单一览表及简历； (6)从业人员基本情况； (7)职能部门设置、职责及主要负责人名单； (8)法人机构总部营业场所所

34、有权或使用权的证明材料； (9)公安、消防部门对法人机构总部营业场所出具的安全、消防设施合格证明； (10)创立大会、董事会、监事会、职工代表大会审议通过的相关决议； (11)律师出具的见证书； (12)公司治理和主要管理制度，内容包括“三会”议事规则、董事会及监事会下设专业委员会议事规则、财务、人力资源、信贷、审计、安全保卫等管理办法； (13)组织结构图； (14)分支机构名录及主要负责人名单； (15)经营方针和计划，包括未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划； (16)已经开办外汇、银行卡业务的有关批准文件的复印件；收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料：

35、 (18)申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)； (19)银监会规定的其它文件、资料。 (三)开业阶段 接到同意开业的批复和拟任高级管理人员的任职资格核准文件后，即进行以下工作： 1、持新取得的金融许可证到工商行政管理部门办理变更登记，领取新的营业执照。 2、向银监部门申请将原*联社分支机构变更为*农村合作银行分支机构，更换分支机构金融许可证和工商营业执照 3、上述注册、登记等手续完善后，正式挂牌开业。 推进平安建设实施方案 推进平安建设实施方案 为全面落实县委九届七次全会精神，按照*县县委关于2021年推进“平安*县”建设的实施方案，结合*乡实际，制定本方案。 一、

36、目标要求 通过强防控、严打击、普法制、抓队伍等措施，努力实现全年刑事治安案件发案率同比下降20%，人民群众安全感满意度达到90%以上的工作目标，全面提升“平安*”、“法治*”“建设的整体水平，为经济社会更好更快发展提供有力支撑。 二、主要任务 1、组建镇乡巡防大队。依托乡派出所在组建810人的专职巡防大队，建立镇乡主导、派出所具体组织实施的镇乡区域治安巡防机制，在乡村主要干道、重要节点设立驻警点，拟在*和*路口、*西线与经十路交口、*、*等4个地点设立驻警点。每天定时在驻警点驻警值班，其余时段进行动态巡逻。实现镇乡区域巡防全覆盖、常态化，提高农村社会面见警率，增强威慑力。责任人：* 、建设村街

37、巡防队伍。调整充实村街治安协管员队伍，在每个村组建起以治安协管员为主体，巡防志愿者为辅助的48人的村街巡防队伍，建立相应的巡防机制，加强重要时期、重要时段村域巡防工作，实现村街治安自治。责任人：* 、提升科技设施建设应用水平。加强农村技防设施建设。继续大力度推进农村视频监控优化升级工作，搞好技防设备维修维护，乡财政拿出扶助资金，支持帮助村街搞好技防设施设备维护；制定农村视频监控设施设备应用管理办法，建立监控信息适时跟踪、监控设备专人专管的动态化管理机制。 责任人：* 、严打各类违法犯。一是开展“打黑除恶、治痞铲霸”专项活动。组织对有黑恶背景，侵害民众生活的村霸、市霸、街霸、路霸和涉黑涉恶团伙、

38、痞霸团伙寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动实施集中打击，打早打小，深挖深刨，铲除滋生土壤。二是开展打击“两抢一盗”现行犯罪专项活动。组织对拦路抢劫、街头抢劫、飞车抢夺等抢劫犯罪，攀爬阳台入室盗窃、技术开锁入室盗窃、农村搬家式盗窃实施靶向打击，抓获现行犯罪分子，打掉组织团伙，拔除销赃窝点。三是开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪专项活动。实施多部门联合作战，对娱乐服务场所组织、容留妇女卖淫和网络招嫖、社会面招嫖违法犯罪，聚众赌博、吸毒贩毒违法犯罪进行严厉打击，彻底铲除滋生土壤，净化社会环境。四是开展缉枪治爆专项活动。组织精干力量对涉枪涉爆违法犯罪进行专项打击治理，严惩重击涉枪涉爆犯罪分子，彻底铲除有组织

39、犯罪团伙。五是开展经济领域犯罪专项打击治理活动。组织专门队伍对危及项目正常施工建设，危害企业正常生产经营的各类违法犯罪进行专项打击，组织开展市场经营秩序专项整治，严厉打击集资诈骗、合同诈骗等经济犯罪和扰乱市场经济秩序犯罪。 责任人：* 、深化排调和法制宣。一是加强纠纷排调体系建设。重点抓好农村村级调委会、农村其他相关性社会组织调委会和农村人民调解员队伍的建设，充实调解人员、增加新鲜力量，加强制度建设，强化基层基础。二是健全排调工作机制。建立镇乡、村及有关部门矛盾纠纷交流通报制度，通报信息情况，加强经验交流；建立乡镇调解人员、村街调委会主任和农村十户调解员三级培训工作制度，定期组织开展调解员培训

40、工作，促进调解人员整体素质的提升。三是强化法制宣传教育。深入推进法律进社区、进农村、进校园、进企业、进市场、进家庭等“六进”活动，建立法制宣传阵地，普及法律法规知识；采取送法下乡、法律赶大集、张贴标语、广播等多形式普及法律法规知识、宣传依法治国理念，努力提高人民群众法治意识。责任人：* 、扎实做好信访稳定工作。加强信访稳定工作。实行信访“三级责任制”，探索建立源头责任、拖延责任、包案责任追究制度和初信初访“速查快结”机制，做好源头预防。健全完善涉法涉诉依法化解导入机制，建立综合受理平台；严格落实首接负责、领导包案、非访处置、信访督办等工作制度，畅通信访渠道，全力解决群众合理诉求，依法维护正常信

41、访秩序。责任人：* 三、保障措施 、加强领导。建立“一把手”负总责的领导组织体系，切实抓好工作落实。要定期、不定期进行工作调度，解决活动中遇到的困难和问题，为平安建设打好基础。 、强力保障。将人力、物力向平安建设工作的一线倾斜，确保人手不缺、安排到位；要多方筹集资金，加强经费保障。 、强化督导。领导小组要对工作开展情况进行督导，因工作不落实造成严重问题的相关人员，要追究责任，对工作扎实、成绩突出的个人，将给予通报表扬。 农村信用合作联社开展五提活动实施方案 农村信用合作联社开展五提活动实施方案xx县农村信用合作联社关于开展“五提”活动的实施方案 为贯彻落实省委省政府关于开展“干部作风建设年”活

42、动的意见，按照省联社关于开展“五提”活动的实施意见，根据市联社关于开展“五提”活动的实施方案，结合我县农村信用社实际，经联社研究决定，在全县系统内开展“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象”的主题活动，以此推动我县信合事业的健康发展。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。 本次活动推广的范围为xx县农村信用社所有机构。推广活动共分学习发动、查找问题、整改完善、总结提高四个阶段。 （一）学习发动阶段（4月2日至4月31日） 这一阶段共分四个环节，重在学习动员，提高认识。 1、制定工作方案。（4月2日至4月10日） 结合自身实际制定切合实际，科学可行的方案，要通过这次活动，使干部职工在效率、质

43、量、水平、素质、形象五个方面切实得到提高。（责任部门：办公室） 2、召开动员大会。（4月17日前） 召开全县农村信用社“五提”活动动员大会，全面启动“五提”活动，对“五提”活动进行安排部署。各单位会后要在营业场所显著位置设置宣传橱窗，宣传内容由县联社统一规定、规范和设计。（责任部门：办公室） 3、进行公开承诺 。（4月底以前完成） 做好“作风建设”活动公开承诺工作，制定公开承诺展示牌，公布投诉电话。公开承诺牌要摆放在各网点营业室显著位置处，接受员工和社会各界的监督。（责任部门：稽察部） 4、深入学习。（4月2日至4月30日） 组织全员认真学习中国银行业自律公约、银行业从业人员职业操守、本方案和

44、省市县联社文件和领导有关讲话，要求社社有会议记录，人人有学习笔记，领会联社精神，转变观念，提高认识，规范行为，有效推动“五提”活动开展。学习过程中，要坚持自学和集中学习相结合。以县联社、信用社（部室）为单位，组织进行集中学习。每周集中学习时间不少于4学习时，集中学习总学时不低于24小时；领导干部的学习笔记不于少8000字、体会文章3篇以上，一般员工学习笔记不少于5000字、体会文章1篇以上。（责任部门：人力部） （二）查找问题阶段（5月1日至7月31） 这一阶段共分三个阶段进行，重在发现问题，找出差距和不足，理清当前应该着重解决的问题。 1、深入基层调研。（ 5月1日至20日） 县领导班子成员，要深入结合“五提”要求，制定调研提