2021年在全县食品药品安全工作会议讲话稿与领导在县政府食品安全工作会议发言稿.docx

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1、2021年在全县食品药品安全工作会议讲话稿与领导在县政府食品安全工作会议发言稿在2021年全县食品药品安全工作会议上的讲话文稿同志们：这次会议是经县委、政府研究召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，总结通报2020年全县食品药品安全工作，安排部署2021年食品药品安全工作任务，持续深入整治我县食品安全方面存在的问题，确保全县人民群众饮食用药安全。刚才，X通报2020年X县食品药品安全工作考核评价情况及结果，县食药安办通报2020年全县食品药品安全工作，安排部署2021年食品药品安全工作任务，希望大家结合实际，认真抓好整改落实。下面，我讲四点意见。一、提高政治站位、强化责任担当，切实增强做

2、好食品药品安全工作的责任感和紧迫感民以食为天，食以安为先。食品药品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也事关全县经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。 近年来，全县上下深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府、盟委行署关于食药安全工作的一系列决策部署，依法履职尽责，明确责任分工，细化工作目标，加强监督管理，强化工作联动，确保了全县食品药品安全形势总体稳定向好。但是，通过去年冬季的鼠疫防控和当前新冠肺炎疫

3、情防控工作来看，我县食品药品生产经营领域也暴露出了不容忽视的食品药品安全隐患，一些问题还较为突出，监管工作还有诸多薄弱环节。对此，必须高度重视，及时警醒，采取有效措施，切实加以改进。近年来，食品药品安全的社会关注度越来越高，广大群众对食品药品安全的要求也越来越高。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品药品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全更具有重要意义。我县是畜牧业大县，畜产品外销的量逐年增大，品牌建设正在稳步推进中，现代畜牧业已初具规模，在推进牧民增收、经济高质量发展等方面发挥着越来越重要的作用。一旦发生影响恶劣的食品药品安全突发事件，就会对相关企业和行业造成致命

4、的打击。我们要切实提高政治站位，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品药品质量安全保障水平，切实维护好、发展好全县和谐稳定的社会大局。当前，我县食品药品安全形势总体稳定向好，但与广大群众对美好生活的期待、对饮食用药安全的需求相比，还存在较大差距。从生产经营主体来看：一是全县农畜产品追溯体系建设、信息化建设相对滞后，一些地方特色食品缺乏统一的质量安全标准，规范化、规模化、标准化程度低；二是部分企业主体责任落实不到位，存在添加剂使用超标、非法添加、散装食品无保质期标注等安全风险，特别是小作坊、小食杂店、小餐饮、小摊贩“四小”业态，诚信经营、自律能力较差，违法违规生产经

5、营时有发生；三是我县大部分食品药品依靠外地输入，生产源头难以掌控，流通环节监管难度大，输入性风险较高；四是网上销售、网络订餐等新业态迅速兴起，存在监管滞后和盲区。从监管工作来看：一是有些部门对食品药品安全工作重视不够，监管不严，存在“松一阵、紧一阵”的问题；二是食品药品安全监管基层和基础工作跟不上，监管执法队伍薄弱；三是技术装备手段落伍，现代信息手段运用滞后，检验检测能力亟待提高。这些问题，说到底是食品药品安全意识不强、责任不清、监管不力的问题，不仅直接影响人民群众的安全感、幸福感和获得感，也事关政府的公信力和治理能力。面对严峻的食品药品安全形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，真正从思想上高度

6、重视，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，采取扎实有效的措施，有针对性的开展风险隐患排查整治行动，全力营造安全放心的食品药品安全环境。我们要切实提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实习近平总书记的食品药品安全战略思想和X，深入持久开展食品药品专项整治行动，要严格依法履职尽责，牢固树立大局意识，加强协作配合，严厉打击食品药品违法犯罪活动，有力促进全县食品药品行业持续健康发展。要坚持统一领导、联合行动的工作方针，不断强化责任、统筹兼顾、标本兼治，逐步建立起统一、权威、协调、高效的食品药品监管运行机制，严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，细化量化任务目标，切实把属地管理责任和部门监管责任落到实

7、处，做到一级抓一级，层层抓落实，全力推动全县食品药品安全形势持续向好。食品药品安全是行业领域必须承担的责任，是各级政府部门必须兑现的诺言，是生产经营活动必须坚守的底线，是人民群众需要获得的保障。我们一定要以更高的政治站位，充分认识做好食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把食品药品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢，下更大力气解决食品药品安全领域突出问题，着力防范化解风险隐患，提升信息化监管服务水平，确保人民群众饮食用药安全放心，为经济高质量发展打好基础，为社会大局和谐稳定提供保障。二、坚持严字当头、实处着力，坚决守住人民群众食品药品安全的防线和底线习近平总书记强调，能不能在食

8、品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。要围绕人民群众普遍关心的突出问题，遵循“四个最严”要求，切实把食品药品安全工作抓细、抓实、抓出成效，坚决筑牢全县食品安全屏障。第一，要用最严谨的标准夯实发展基础。要找准食品药品安全服务保障经济社会发展的结合点和着力点，探索建立科学、全面、可检验、能执行的最严谨的标准体系，为有效防范重大风险、推动经济高质量发展做好基础性工作。要严格规范食品加工小作坊生产经营。不具备基本卫生安全条件的坚决不予登记，引导和支持食品小作坊不断改进生产条件，提升经营管理水平，鼓励实力较强、基础条件较好的小作坊不断提升规模，逐步发展为食品生产企业。要积极引导县内

9、从事民族传统奶制品生产加工经营的市场主体，用好用足自治区已出台的鼓励政策，规范民族传统奶制品生产，提升产品标准化水平，提高我县民族传统奶制品产业发展质量和效益。第二，要用最严格的监管防范安全风险。食品药品安全既是产出来的，也是管出来的。一要抓源头。加快智慧监管平台建设，通过远程实时监控，强化生产经营者主体责任，实现源头治理、全程管控，确保不放过、不遗漏任何环节，强化风险监测、风险评估和供应链管理，提升食品药品全链条质量安全保障水平。特别是要推动生产经营者自觉、自主、自律落实主体责任，建立起全产业链质量安全可追溯体系，做到来源可追溯、去向可查证、风险可管控、责任可追究。二要抓重点。组织开展好畜产

10、品质量安全守护、校园食品安全守护、牧区假冒伪劣食品药品治理、餐饮质量安全提升、保健食品药品行业专项整治等专项行动，系统排查问题隐患，逐项理清风险点，既要治标，更要治本，确保不发生系统性、区域性风险。三要强机制。进一步理顺职能职责、强化工作力量、夯实基层基础、完善体制机制，促进人员素质、设施保障、技术应用的整体提升。第三，要用最严厉的处罚打击违法犯罪。重典方能治乱。在食品药品安全上，如果企业主体责任没落实，甚至存在违法违规行为，要综合运用巨额处罚、数罪并罚、联合惩戒等手段，给予违法者最严厉的处罚，切实解决“违法成本低”的问题，让企业“付出付不起的代价”。所有的违法处罚案，都要按“处罚到人”的要求

11、，不仅要对违法企业，更要对法定代表人、主要负责人、直接负责人等进行严厉处罚，实行从业禁止或者终身禁业，并向社会公开处罚结果。要强化信用联合惩戒，让不法者一处失信、处处受限。第四，要用最严肃的问责倒逼责任落实。习近平总书记指出，“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”我们既要对在食品药品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的责任部门和责任人，给予相应表彰奖励；也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，做到不留情面、动真碰硬，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。三、进一步压实责任、狠抓落实，不断提升做好食品药品安全工作的能力和水平

12、一要强化党政同责抓落实。习近平总书记强调，食品安全是各级党委、政府义不容辞之责。地方党政领导干部食品安全责任制规定的核心要求，就是强化地方党政领导干部责任。各苏木镇、食药安委成员单位要对照X县食品药品安全委员会成员单位工作职责清单，把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”，加强统筹调度，抓重点、攻难点，及时解决工作中的困难和问题。要健全完善食药安全工作评议考核指标体系，督促指导苏木镇、县直部门紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，紧紧抓住落实属地管理责任和部门监管责任这一“关键环节”，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。二要形成工

13、作合力抓落实。食品药品安全工作涉及面广，不是食药安办、市场监管局一家的事情，需要协作配合、整体推进。各成员单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品药品安全工作。食药安委办公室要充分发挥好统筹协调作用，确保食药安委工作规范高效运行，形成成员单位各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。三要提升能力素质抓落实。习近平总书记要求我们各级领导干部要有加强学习的紧迫性，既要政治过硬，又要本领高强。我们要深学笃行习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习食品药品安全法律法规和各项新政策、新要求，加强知

14、识更新储备和能力素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品药品监管工作的“行家里手”。四、采取有力措施，突出重点，深入持久推进食品药品安全专项整治集中行动要突出重点，认真排查各行业领域在食品药品安全监管工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，有针对性的开展隐患排查和专项整治集中行动，坚决杜绝各类食品药品安全事件的发生。一要着力解决影响食品药品安全的突出问题。食药安委各成员单位要立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点品种、重点单位，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤

15、其要强化对食品生产加工企业的监管。对存在食品药品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停，并从重给予处罚。要通过集中整治突出问题，改善我县食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。二要加大食品安全监督抽检力度。进一步排查食品药品生产经营环节存在的风险隐患，加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患，特别是防止带有行业潜规则性质的违法行为。对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示

16、。三要加强宣传教育，构建社会共治格局。要紧紧围绕食品药品安全工作的重点区域、重点品种、重点单位和薄弱环节，将宣传教育工作贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品药品消费的维权意识。要强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，鼓励广大人民群众对食品药品违法行为进行举报，积极营造人人关注食品药品、人人重视食品药品安全的社会氛围，筑牢食品药品安全每一道防线。同志们，做好食品药品安全工作，事关民生福祉，事关发展稳定大局。我们要本着对党和人民高度负责的态度，以更大的决心、更实的举措，坚决打好食品药品安全工作持久战，推动全县食品药品安全形势持续改

17、善，不断提升人民群众的安全感、幸福感和获得感，为保障全县各族群众饮食用药安全、促进全县经济高质量发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献！2021年领导在县政府食品安全工作会议上的发言文稿同志们：食品是生命和健康的物质基础，与群众生活、生存密切相关。进入新的时代，人民群众对物质文化生活提出了更高要求，但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。特别是党的十九大以来，习近平总书记把民生当作最大政治，确立了以人民为中心的发展思想，并把食品安全上升到战略高度，作出了许多重要批示指示。X月X日，市政府也组织召开了X年第一次食安委全体会议，决定创建国家食品安全示范城市，并重新调整了食安委组成

18、人员，市长担任主任，充分表明了“创城”的信心决心，必须坚决落实到位。刚才，X宣读了关于做好“创城”备案工作的通知，X就X年重点工作暨“创城”工作进行了安排部署，大家要认真学习，抓好落实；食安委成员单位向县政府递交了责任状，X镇、农牧局、公安局进行了表态发言，责任状就是军令状，一诺要顶千金，食品安全是天大的事，决不能有半点含糊。下面，就此项工作，再强调几点意见：一、要统一思想认识，提高政治站位俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康。去年以来，全县上下各司其职、密切协作，取得了明显成效。但对照国家示范城市创建要求和人民日益增长的美好生活需要，还有很大差距，必须引起高度重

19、视、坚持问题导向，全力以赴抓好食品安全工作。一方面，抓好食品安全是政治责任。从中央来看，党的十八大以来，习总书记多次作出重要批示指示，提出了一系列关于食品安全的新思想、新理念、新论断，明确指出：食品安全是民生，民生和安全联系在一起就是最大的政治，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。而且首次提出“四个最严”要求，确保群众“舌尖上的安全”。党的十九大之后，习总书记再次把食品安全上升到战略高度，提出：要实施食品安全战略，保障人民饮食安全，进一步体现了以人民为中心的发展思想。从全省来看，省政府把“食品药品安全工程”列入X年政府工作报告X项民心工程，计划实施“食药安全、诚信

20、河北”三年行动计划，确保群众吃地放心、吃地健康。从全市来看，今年，要“创建国家食品安全示范城市”，是继文明城市创建之后又一重大行动，充分表明了市委、市政府的重视程度。对此，我们必须牢固树立“四个意识”，作为一项重大政治任务来抓，保证不出任何问题。另一方面，抓好食品安全是职责所在。随着社会主要矛盾变化，温饱问题解决之后，饮食的安全、生态、健康已经成为人们追求美好生活的基本需要。但现有水平下，优质特色、绿色有机、营养健康的食品供给，还不充分、不平衡，供给质量和监管水平还有很大差距。尤其是对我们来讲， X年底，全县共有食品生产企业X家、食品销售单位 X户、餐饮单位X余家、登记备案食品“三小”业态X家

21、。食品生产、流通和餐饮服务单位数量庞大，“三小”行业数量众多，流动性强，监管难度较大；加之生产经营者诚信缺失，掺杂使假等违法行为时有发生，食品安全领域隐患较多，监管还存在盲点。因此，强化食品安全、提高供给质量，不断提升监管效能，是职责所在，更是民心所盼，必须高度警觉，全力解决到位。二、要明确目标任务，严格责任落实重点抓好三个责任：一要严格落实好食品安全主体责任。企业作为食品生产经营主体，是保障食品安全的源头基础。食品安全法已经明确了企业的主体责任。相关部门要加强食品安全诚信体系建设，通过企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督，逐步建立起食品安全诚信体系的基本框架和运作机制，进一步完善食品安全监

22、管信用档案。对守法经营的企业，全力做好各项服务，打造良好发展环境，支持企业做大做强。二要主动履行好食品安全监管责任。县食安办要依法履行监管责任，改进和创新监管方式，规范执法行为，综合运用行政许可、监督检查、监测检验、信息公开等多种手段，督促食品企业依法合规生产经营，特别是要加强对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”行业管理，高压严打食品安全违法犯罪行为。各成员单位也要严格按照职能履责到位，做好各个环节的行业管理，齐心协力打造食品安全监管的“天网”。特别是要把严格执法作为重中之重，对违法生产者、违法经营者，坚决严厉打击、执法到位，以此营造诚实守信、依法经营的良好环境。三要切实承担起食品安全属地责任。

23、各乡镇、相关部门要严格按照“创建工作”要求和责任书管理目标，抓紧细化分解任务，严格落实属地管理责任。特别是“党政同责”要求，作为省、市提出的新要求、新举措，各乡镇党委、政府和相关部门要高度重视食品安全问题，纳入重要议事日程，做到同规划、同部署、同推动，保证各项工作开展。需要强调的是：国家食品安全示范城市创建资料上报事项，时间紧、任务重、要求严、标准高，县食安办依据市里要求，制定了创建资料备案填报要点，其中否决项X项、关键项X项、填报内容X余项，每一项都有详细的填报要求。相关部门要严格对照标准、明确分工，细化措施、查漏补缺，对于存在的不足和弱项，一项一项梳理、一项一项安排、一项一项落实；并要明确

24、一名副科级领导负责，研究数据之间的逻辑关系，集中力量做好资料准备，保证一次成功，并于X月X日前报县食安办，确保不落一项、不丢一分。三、强化工作举措，凝聚推进合力国家食品安全示范城市创建任务是一项全局性、整体性工程，内容复杂，任务繁重，各级各部门务必强化担当、通力合作，密切配合、狠抓落实，确保各项任务目标圆满完成。一要加强组织领导。要把创建工作摆上重要议事日程，一把手要亲自安排、亲自过问，分解目标、细化任务，实行一项评价要点对应一套落实措施、一名主管副职、一个牵头科室，一项一项研究、一项一项解决，高效落实到位。二要搞好业务指导。县食安办要加强与上级部门的沟通联系，熟悉掌握填报要点和政策解读，指导

25、相关部门做好创建相关资料准备事项；要根据工作实际，适时组织相关单位开展业务培训，确保工作有序开展。三要严格工作督导。县食安办要实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账管理和定期调度机制，全程跟踪、全程督导；并要建立联席会议制度，组织创建成员单位每月召开会议，听取汇报、研究问题，保证创建工作有序实施。四要注重宣传引导。要充分调动社会各方资源，多层次、全方位推进创建工作，构建社会共治格局。要全面推行有奖举报，畅通投诉举报渠道，发挥好群众监督作用。要搞好示范引导，以创建“示范乡村、示范市场、示范超市”活动为载体，引领全县食品安全水平整体上升。要扩大宣传途径，以电视、微信农村喇叭等形式，深入宣传创建工作，增强全民食品安全意识，提高人民群众的满意度、知晓率和支持率。总之，食品安全是贯彻落实习总书记“四个最严”要求的一项政治任务，是市政府确定的一项重要工作，是提升食品安全保障水平的一项基础工程。希望大家切实强化责任意识、交账意识，算好时间账、任务账，履职尽责、真抓实干，全力做好各项工作，为全市创建国家食品安全示范城市做出应有贡献。谢谢大家！