高速公路征地拆迁工作汇报材料.docx

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1、高速公路征地拆迁工作汇报材料受指挥长的委托向各位领导汇报*会议及我县高速公路征地拆迁等两个方面的工作。一、*会议精神*月*日，省人民政府副秘书长匡彦博受徐宪平副省长委托，率交通厅、国土资源厅、省高管局、重点办等部门以及邵阳、*两市分管副市长，市、县指挥部常务副指挥长在*市就全省高速公路建设征地拆迁工作召开会议进行调研。全省去年十月同时召开动员大会的四条高速公路除邵永路外，其它三条由于群众工作难做，至今没有启动。在省政府匡付秘书长及省交通厅、国土资源厅、重点办领导听取邵阳、*两市的汇报后，对我市我县的征地拆迁“大包干”机制，“双控”管理，领导重视等工作给予了高度评价。特别指出：“邵永高速公路征地

2、拆迁工作为我省的高速公路建设树立了典范。邵阳、*两市把高速公路建设省委、省政府主要领导认为最难的征地拆迁工作变成了一件容易办的事。邵永高速公路征地拆迁工作的经验应在全省推介。”业主邵永公司对我县征地拆迁工作非常满意，特列赠送县指挥部工作用车一台。二、前段征地拆迁工作邵永高速公路是国家二广高速公路邵阳至*的一段。全长111.4公里。我县境内主干道38.3公里，连接线二个，5.94公里。我县境内设计应征地4432亩。应拆除房屋及附属物297座58000平方米。截止3月31日，全面完成了市人民政府指令任务，圆满地实现了3月腾地交接。前段，我县征地拆迁工作可以概括为：在特别时期（全国、全省、市、县两会

3、期间）、特定季节（春秋多雨）做特殊群体（征、拆户，失地、少地农民）工作，取得特好的成绩，实现了“快速、实在、稳妥”三个目标。（一）“快”。“大包干”促使“大家干”邵永高速公路是我省第一条民营投资的高等级公路，预算经费偏紧，过去潭邵、洛湛，国土部门独家承揽，显然不利于问题、矛盾的化解，工作难以推进。这次，我们采取了县领导，乡为主，国土、房产实施，村组负责，户主落实的工作思路，工作重点抓乡镇，经费包干给部门，分级、分块、分片签订目标责任状，奖罚分明，极大地调动各方力量的积极性。从2月15日开始征地拆迁到3月31日腾地交地，仅仅是一个半月时间，我们就完成了。1、征地。签订征地协议36份（36个行政村

4、），征用面积4219.3339亩，占应征用土地的100%；2、拆迁。签订房屋拆迁协议297份，58000平方米，验收合格拆迁到位293户，占应拆迁面积的98%，有4户，因客观方面的原因没有拆迁到位；3、杆线搬迁。七个杆线单位都签订了杆线搬迁协议，共需要搬迁杆线628处，有两个单位完成了搬迁任务，二个单位完成了50%，三个单位完成了20%。预计需要两个月完成的征地拆迁任务，实际只用了45天。（二）“妥”。“重点突破”，带动“各个击破”本次征地拆迁，线长、面广、难度大、问题突出。集中反映：一是长阳铺新铺垅、塘渡口榨木桥等几个村经过二、三次重点工程拆迁，失地、少地农民生活出路困难，拆迁安置很成问题；

5、二是四个国营农场占地后，职工要求重新安排工作，解决医保、社保，问题复杂。春节期间，就因120多个个案，发生了700多人次上访，鉴于问题集中，我们在工作中采取“依法征地、人性拆迁、分散安置、个案处理”的基本思路。坚持以邵政发2*1号文件为根本，以加强沟通为基本方法，以相互理解相互配合为手段，突出新铺垅、榨木桥、何伏、渔场、农科所、大禾岭农场等六大问题，我们采取认真调查、核实失地少地农民底子，争取市指挥部、市国土资源局等部门支持，统一界定了少地、失地的范围标准，异地分散购买安置用地，并给予适当补助的安置办法，由于情况明白，工作思路清晰，工作方法明确，通过县、乡、村大量细致的耐心工作，六大问题突出的

6、村、场职工群众终于乐意接受了安置方案，积极主动地配合指挥部工作，在征拆过程中，面对120多个个案，我们采取一个问题一名领导一套班子一种方案一包到底的工作思路，合法、合理、合情，尽最大努力帮助拆迁群众解决实际问题，由于我们严格政策，晓之以理，动之以情，700多人次的上访，都在县指挥部做了终结，后期工作没有发生一起群体性上访或赴市、省、赴京上访事件，整个征地拆迁没有发生一起重大安全事故。（三）“实”。“双控管理”保证资金“软着陆”。征地拆迁补偿资金，涉及到千家万户，关系到群众的切身利益，资金管理是一项十分重要而细致的工作，为了确保补偿资金按时足额到位，我们主要加强了两个方面的管理：一是设立县、乡财

7、政专户，分开列帐，分头管理，县指挥部理顺了资金划拨模式，根据国土、房产部门组织签订的征地、拆迁协议，审核资金数量后（剔除争议地资金），将资金管理按秩序审批，拨付到乡、镇、场财政专户，由乡镇场统一按1号文件拨付到村、组，在征地拆迁资金分配方案未确定到户前，村、组干部负责管理银行存折，乡镇留执银行存折密码。采取“双管”的办法，保证征地拆迁资金安全；二是实行征地补偿资金“四公开”，即公开征地拆迁数量、公开补偿标准、公开补偿总额、公开分配方案，按照“四公开”的要求，由村、组张榜公布告知群众，无异议以后，再按分配方案打卡到户。这样，既保证了补偿资金按征地拆迁协议及时到位，又让群众对各种补偿能按协议兑现感

8、到放心。目前，房屋拆迁户已100%领到拆迁补助，征地补偿资金100%到组，征地补偿款的发放正有条不紊的进行。从而为完成征地拆迁任务打下了良好的基础，此举得到了省政府领导充分肯定。三、建议解决的具体问题（一）失地少地农民的生活出路问题按照市政发*号文件，介定人均耕地少于0.3亩的农民为少地农民；人均耕地少于0.1亩的农民为失地农民，全线有失地农民189人（新铺垅村禾二组70人、榨木桥村毛头组119人），少地农民334人（新铺垅村禾一组70人、槐上、槐下组182人、榨木桥村新立组82人）。省政府有政策、市人民政府准备农民低保试点，县政府出台了2*4号文件推行农村低保，请求县委、县政府协调民政部门将

9、本次高速公路征地拆迁的失地少地农民纳入我县农村低保试点范围，并介定低保的标准和时限。（二）退耕还林地的补偿问题全线共占用退耕还林地199.245亩，按照退耕还林政策，老百姓享受每年每亩230元的粮食补贴，时间为八年，合计须要支付退耕还林补贴款36.7万元，本次高速公路征地拆迁包干协议，没有该项目资金计划。请求县委、县政府协调林业部门，将该次征地不从退耕还林计划中剔除，确保被征地对象按原渠道享受粮补政策。四、下一阶段的工作计划邵永高速公路征地拆迁工作告一段落，红线内的所有土地已于2*年3月31日正式移交给了邵永公司，但扫尾工作仍然很艰巨，一部分征地款只下拨到村，还需要各村民小组拿出分配方案及责任

10、制调整方案才能到户，失地少地农民房屋拆迁安置十分困难，公共水井的恢复，造塘、还塘、改道、改渠等个案问题，急待得到解决，县指挥部计划：1、协调三杆搬迁单位在5月10日前完成三杆搬迁。2、协调各乡镇场在5月底前，将征地补偿和安置补偿资金分配到户。3、协调施工单位在年前全面完成93.4亩的还塘、还库。同时恢复村道、水系。4、协调有关部门，争取在5月底前，落实失地、少地农民的低保。5、协调有关部门，搞好退耕还林的政策补偿方案。6、力争在8月底前，协调乡镇村搞好拆迁户重建，促使拆迁户搬进新居。7、搞好施工调度，按照“尊重业主、尊重设计、尊重现实”的原则，认真落实“当日受理、当日调处、当日复工”；瞄准第一，创造并提供施工单位一个最好的施工环境。