法院安全保卫工作措施范文.docx

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1、法院安全保卫工作措施范文浅谈法院机关安全保卫工作之不足与措施目前，我国正存在社会转型期，是一个动荡与发展并存的时期，社会不稳定因素依然存在。特别是近几年来，各地法院连续发生多起恶性事件，人民法院的安全保卫工作不断经受考验并日渐受到重视。人民法院安全保卫工作是审判工作健康发展的重要保障，因此，本文拟从当前各地法院安全保卫工作存在的主要问题入手，详细分析问题存在之根源，努力寻求解决问题之道，以期从中能够找到加强法院安全保卫工作行之有效的方法，为法院建立健全安全保卫系统，保障审判工作健康发展作出有益的探索。【前言】人民法院审判秩序是否良好，法院环境是否安全，不仅影响着法律的权威，更直接危及人民法院的

2、尊严和在人民群众心中的公信力。随着经济社会的飞速发展，法院审判任务日趋繁重，新类型、新形式案件不断涌现，执法风险不断加大，突发事件时有发生，危险隐患时时存在。近年来各地法院连续发生的多起恶性事件，更将人民法院安全保卫工作置于风口浪尖，承受着前所未有的巨大压力。此种情况下，如何在坚持“预防为主、安全第一”的原则基础上，有效地整合各方力量，尽快构建起制度完善、机构健全的法院安保体系已是势在必行，且刻不容缓。一、法院机关安全存在的主要问题2021年6月1日湖南永州市零陵区法院发生一起枪击事件，凶手持枪冲进法院向正在办公的法官和工作人员射击，造成3名法官当场死亡，另有3名法院工作人员受伤。2021年6

3、月8日广西梧州长洲区法院数名执行法官执行案件时，被执行人陈宏生、廖凤娟夫妇突然从楼上向法官及干警泼下两盆硫酸，致使6人不同程度烧伤。2021年10月14日，贵州遵义市中院发生一起突发事件，凶手持刀砍伤几名法院工作人员，并将时任遵义中院法警支队长钟世鑫同志杀害。法院作为国家的审判机关，既承担着重要的审判任务又是法律威严公正的缔造者，机关安全不容侵犯。但这一件件血的代价和血的教训，让我们通过事件探求问题本源，法院机关安全保卫工作还存在诸多问题的事实逐一浮出水面。（一）法院干警对法院安保工作的重要性认识不足目前，各地法院的部分领导、干警对当前安保工作面临的严峻挑战认识不足，对安保工作重视不够，全院、

4、全员抓安保的工作机制和工作格局尚未完全形成。大部分干警的安全防范意识不强，思想上不重视。首先，部分法院的领导对当前安保工作面临的严峻挑战认识不足，对安保工作不够重视，在安保方面所作的工作还太少，特别是一些基层法院，需要更直接更频繁面对当事人，领导的不重视导致安保制度缺失，使本应成为坚固一线的基层法院成为松懈口，不安全事故频发，因而急需完善的安保制度来规范保障；其次，部分干警的安全防范意识不强，认为法院的工作就处于矛盾的核心，当事人之间因产生矛盾和纠纷才来法院，在处理矛盾和纠纷时，当事人和当事人之间发生言语甚至肢体冲突很正常，对法官产生误解和偏见也不为怪。对即使已经发生的不安全事故，部分干警也总

5、是心存侥幸心理，认为这些事故很遥远，与自己无关，不能引以为戒；还有一些干警对安保工作认识片面，认为安全保卫是法警、保安的工作，事不关己，不闻不问。在长年累月的实际工作中，大家对这些现象习以为常，见怪不怪，思想上麻痹大意，警惕性不高，对一些不安全苗头、征兆不能及时发现。由于这些领导、干警的不重视，导致整个法院系统的安保工作处于严峻的形势中。（二）确保法院安保工作的人力、物力难以保障要做好安全保卫工作，需要在人力、物力上提供强有力的支持，但我国法院目前却在这两方面存在严重不足。首先，人力缺乏表现在1、安保主力人员配备不足。安保队伍普遍存在量少质弱的问题，作为安保主体力量的司法警察队伍普遍编制不足，

6、整体呈老化趋势。据统计，目前全国法院共有在编司法警察3万余人，另有聘用临时人员近2万人，警力缺口达3万人。此外，法警队伍训练不充分，大部分法院训练设施不全，法警训练时间和内容都难以达到人民法院司法警察训练大纲的要求，司法警察的专业素质得不到保证，严重影响法院安保工作的开展。2、作为安保重要力量的保安人员均为保安公司派出人员，素质参差不齐，也没有有效的制约机制，无法发挥应有的安保作用。其次，安保经费存在缺口。安保体系的构建，需要物质基础来保证，宁可备而暂时无用，但绝对不能不备。然而当前各地法院在实际操作中，往往存在经费短缺的问题，导致硬件建设、装备配备等设施难以配齐，特别是一些法院司法警察装备还

7、比较落后，比如部分基层法院囚车比较陈旧，甚至还有的法院没有专用囚车，直接影响了押解安全和司法警察执行勤务保障，给安保工作留下了安全隐患。（三）法院尚未形成完善的安全保卫工作体系构建合理有效的安全保卫体系，是安保工作顺利进行的基础。但目前我国法院安保体系尚未完善，安保体系不合理。安保体系不完善，法院安全便存在漏洞，部分法院安全保卫工作制度不健全，执行不到位。部分法院没有形成规范的安全保卫工作制度，出入登记、来访接待缺乏相应规定，值班和巡逻制度没有建立，办公区域和审判区域隔离管理的要求尚未实现，办公、审判场所没有任何防护设施。此外，还有部分法院存在安全保卫制度落实不到位的现象，如配备的安保设施设置

8、布局不合理，无法真正发挥作用；安全检查不严格，没有实行全员、全面安检等。因此，应建立严格全面的安保体系，加强法院安全保卫工作。（四）法院安保工作后期落实不到位一个完善的安保体系，须配合后期的贯彻落实，才能发挥应有作用。后期落实不保障，安保体系的作用将大打折扣。目前我国法院系统的安保体系并不完善，导致后期执行存在问题，有些制度无法落实到位，制定的规章也无法完全执行，安装的设备也无法完全启用等等。二、法院机关安全保卫工作的措施针对目前法院安保工作存在的以上问题，笔者认为应当采取如下措施：（一）加强思想教育与作风建设，提高法院全体干警的安全防范意识首先是加强思想建设，就是要强化广大干警的安全防范意识

9、。以法院领导为核心，从院领导到法院全体干警，层层强化思想教育。1、要提升法院领导的安保意识，明确法院院长为安保工作第一责任人，各分管领导、各部门以及安保工作部门负责人负相应领导责任，切实加大法院安保工作力度。2、要经常性通过广泛而又深入的思想教育和安全警示教育，解决广大法官干警思想上的麻痹和侥幸，纠正错误认识，树立人人重视安全，人人保障安全的良好氛围。做到人人防范、事事防范、处处防范，把抓安全防事故工作贯穿于各项工作之中。并进一步强化各级法院特别是基层法院、人民法庭的安全意识，增强全体法院干警的自我保护意识。3、要进行经常性的安全防范教育和训练。可邀请一些专家人士对法院干警进行安全知识的集中教

10、育，通过案例讲解、现场演示和实际操作等方式，来提高安保人员的安全防范知识和技能；以便进一步严格安保人员的业务训练、体能训练，提高安保队伍战斗力和警务保障水平。其次是加强司法作风建设，就是要把司法作风建设作为开展“人民法官为人民”主题实践活动的重点，处理好司法为民与加强安保工作的关系，坚持司法为民、文明执法，积极为群众诉讼提供便利，设身处地为群众着想，想方设法为群众分忧解难，使群众理解、支持、配合人民法院工作，共同维护和谐安全的诉讼环境。最终使法院上至领导，下至全院干警，树立安全防范意识，构筑安保防线，提高面对突发事件的应对能力。（二）加强人力、物力保障，提高法院全体干警安全防范整体水平首先抓好

11、人力保障。1、提高法警队伍待遇。作为法院唯一具有武装性质的队伍，法警队伍在法院安全保卫工作中发挥着不可替代的作用，但是，由于各方面原因，目前安全保卫工作队伍年龄普遍偏大，特别是法警队伍老化、人才断层，新进干警忙于参加司法考试，争取办案资格，不安心、不专心于法警工作。针对实际情况，笔者认为应从提高法警政治待遇和经济待遇入手，敞开晋升渠道，提高执勤津贴，拴心留人，解决法警不安心、不专心工作的问题；增加编制，增加警力，高标准选招一定数量的保安，解决警力不足问题；抓好法警的学习培训，从政治学习、法律业务学习和法警训练三方面入手，全面加强法警的政治素养和法律素养，全面提高法警综合素质，努力塑造一支政治坚

12、定、作风优良、业务精通、执法公正的法警队伍。2、把好保安人员素质关。目前法院的保安人员为保安公司统一分派，素质参差不齐，且法院难以管理。针对这一情况，可由法院统一面向社会招聘，挑选符合条件的人员，专门从事法院的安保工作；加强对保安队伍的管理，可参照法院聘用人员的管理方法，建立有效的制约机制，确保安保队伍整体素质的提高。其次抓好经费保障，确保安全保卫工作顺利进行。积极争取地方党委、政府的关心与支持，加大经费投入，建立健全人民法院安全保卫工作经费保障机制。进一步加大物防、技防等硬件设施投入力度。在审判、信访、办公场所配齐安检设备，重要区域安装监控设备，为安保人员添置必要的警用装备，切实提高安全保卫

13、能力。最后抓设施建设，提高安全防范保障能力。1、配备各项安全保卫设施。从实际出发，建设防冲撞、防冲击设施，在出入大门、通道设立防闯设施；配备监控器、防盗门、灭火器、盾牌、防冲撞设备、防刺服、防割手套等必备的安全保卫设备，特别是要加强法警队伍关于匕首、催泪瓦斯、伸缩棍、手铐、电警棍、水壶、急救包、对讲机等八大件的单警装备，提高自身防范能力和应对突发事件能力。2、配好安全检查设备，如安检门、x光机、金属探测仪等必备的安全检查设备，提高安全检查的能力和效率，保证安全检查快速、准确、有效。3、配好办案用具，如押解镣、手铐、电警棒等办案常用器具，保证其性能良好，安全可靠，以确保外出办案、提审、押解安全。

14、（三）加强体系建设，建立规范完善的安全保卫体系首先要加强法院内部安全保卫工作。建立严格的内部安全保卫责任制，健全安全保卫机构：1、严格规范入口管理，加强值班、巡逻制度。建立严格的门卫、检查、登记制度，对来访人员的基本情况及来访时间等做好登记，便于掌握人员进出情况和日后备查；坚持夜间和节假日干警轮流值班制度，加强对干警值班的检查力度，定时和不定时进行检查；在法院大门、办公区楼大厅、审判区等定点巡逻检查，每天安排2-3名法警进行巡逻防控，对来访人员、进院车辆进行询问和严格登记；对审判区域、办公大楼和要害部位进行巡逻，检查任何可疑物品，以维护正常的办公和审判秩序。2、建立严格的接待制度。严格规范对进

15、入法院外来人员的分流管理，具备条件的法院应严格落实办公区和审判区相对隔离的要求，在审判区和办公区分别设立接待室，到统一指定的区域按规定接待当事人、代理人等；4、加强对枪支、弹药、有毒、有害、爆炸物品的保存，制定进库、存放、使用、销毁处理等严密的保管档案和措施，确保事有人管、物有人看，防止盗抢事故的发生。其次要认真排查化解涉法涉诉矛盾纠纷，防患于未然。与政府信访部门、公安机关加强协调配合，深入开展涉法涉诉矛盾纠纷的排查化解工作，特别是对不满人民法院裁判、有可能铤而走险和行凶报复的重点来信来访人员，要摸清底数、查明情况；对排查出的有安全隐患的案件，应主动向领导汇报，并积极主动争取当地党委、政府的支

16、持，紧密联系单位、社区、家庭和基层组织，灵活有效的做好稳控工作；认真做好当事人的安抚工作，对符合救助条件的，抓紧进行司法救助，及时化解当事人的不满情绪和怨气，防止矛盾激化。通过法院各部门的内部配合及法院与政府信访部门、公安机关的外部配合，共同构建沟通交流的平台，及时了解重点监控人员动态，变被动于主动，变被动挨打为主动出击，及时扼制突发事件，形成全面的安保体系。最后要建立与公安机关应急联动机制。主动接受公安机关的业务指导，积极组织人员参加公安机关举办的相关业务培训。加强与公安机关的沟通联系。就工作中发现的治安问题、治安隐患及影响社会稳定的苗头性问题等，及时向公安机关报告。履行好协助公安机关侦察破

17、案、社会面控制及消防管理的职责。妥善保护刑事、治安案件及突发事件的现场，就发现的办案线索、证据等及时向公安机关报告，与公安机关形成应急联动机制，比如可在法院附近设立警务室，一旦遭遇突发事件，可以通过公安机关的协助共同为法院安保工作提供稳固保障。四、抓好安保工作的后期落实，确保法院安保工作发挥作用首先按照一把手负总责、主管领导重点抓的原则，统一安排部署安保工作，成立安保工作领导小组和工作机构，将安保工作任务逐级分解，将安保责任指标细化到每个岗位、每个干警，确保人人肩上有责任，个个身上有压力。其次用制度保障安保工作落到实处。制定系列安全保卫制度，如预防和处置突发事件实施方案、庭审安全防范规定、门卫

18、安检制度等，确保安保工作规范有序开展。最后强化督促巡查和责任追究。将安全保卫工作纳入年终绩效管理考核范围，成立安全巡视领导小组，每日定人不定时对机关安全进行检查，督促落实，对组织协调不力，管理不到位的现象及时依规严肃处理。建立责任追究制度，对制度落实不到位、履行职责不力的，严格追究责任。【结语】目前，伤害法院干警的恶性事件既严重侵害了人民法院干警的人身权益，又破坏了人民法院的司法环境，影响了国家的司法权威和法律尊严。这也反映出法院安全保卫工作形势已经非常严峻，加强法院安保工作是维护社会稳定的重要任务。笔者认为各级法院应深刻认识司法环境的新变化对人民法院带来的新挑战，准确把握形势发展和变化，有的放矢地采取措施，妥善予以应对，确保参诉群众和广大干警安全，确保审判办公场所安全，共同维护和谐安全的诉讼环境。