最新q-sy1002.1--健康、安全与环境管理体系第1部分:规范.doc
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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateQ-SY1002.1-2013-健康、安全与环境管理体系第1部分:规范集团公司HSE体系规范中国石油天然气集团公司 发 布2013-XX-XX实施2013-XX-XX发布健康、安全与环境管理体系第1部分:规范Health,safety and environmental management systems-Part 1: Specification(报批稿)Q/SY
2、 1002.1-2013代替Q/SY 1002.1-2007中国石油天然气集团公司企业标准-目 次前 言II引 言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总要求55 健康、安全与环境管理体系要求6 5.1 领导和承诺6 5.2 健康、安全与环境方针6 5.3 策划7 5.4 组织结构、职责、资源和文件8 5.5 实施和运行10 5.6 检查与纠正措施12 5.7 管理评审14附录A (资料性附录) Q/SY 1002.1-2013与GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2011、AQ/T 9006-2010、SY/T 6276-2010之间的对应关系16参考文献
3、21前 言Q/SY 1002健康、安全与环境管理体系分为三个部分:第1部分:规范;第2部分:实施指南;第3部分:审核指南。本部分为Q/SY 1002的第1部分。本部分代替了Q/SY 1002.1-2007健康、安全与环境管理体系 第1部分:规范。本部分与Q/SY 1002.1-2007相比,主要改动如下:对术语和定义作了下列修改:1) 增加了“判别准则”、“健康损害”、“工作场所”、“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”等6个术语和定义(本版第3章);2) 修改了部分术语的名称,“目标”改为“健康、安全与环境目标”,“管理方案”改为“方案”(本版第3章);3) 考虑与GB/T 28001-2
4、011职业健康安全管理体系 要求标准中术语和定义的协调,对“事故”、“持续改进”、“纠正措施”、“危害因素”、“健康、安全与环境管理体系”、“健康、安全与环境方针”、“事件”、“不符合”、“绩效”、“预防措施”、“程序”、“风险”、“风险评价”等13个术语和定义作了澄清性修改(本版第3章)。对要素作了下列修改:1) 增加了“职业健康”、“清洁生产”两个要素(本版5.5.6、5.5.7);2) 删除了“管理者代表”要素,与其他要素合并(本版5.4.1);3) 修改了部分要素名称:“组织结构、资源和文件”改为“组织结构、职责、资源和文件”;“检查和纠正措施”改为“检查与纠正措施”;“对危害因素辨识
5、、风险评价和风险控制的策划”改为“危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定”;“法律、法规和其他要求”改为“法律法规和其他要求”;“管理方案”改为“方案”;“协商和沟通”改为“沟通、参与和协商”;“事故、事件报告、调查和处理”改为“事故、事件管理”(本版第5章)。4) 对“领导和承诺”、“健康、安全与环境方针”、“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”、“法律、法规和其他要求”、“目标和指标”、“管理方案”、“组织结构和职责”、“资源”、“能力、培训和意识”、“协商和沟通”、“文件”、“文件控制”、“设施完整性”、“承包方和(或)供应方”、“顾客和产品”、“社区和公共关系”、“作业许可”、“
6、运行控制”、“变更管理”、“应急准备和响应”、“绩效测量和监视”、“合规性评价”、“不符合、纠正措施和预防措施”、“事故、事件报告、调查和处理”、“记录控制”、“内部审核”、“管理评审”等要素的内容作了澄清式修改(本版第5章)。本部分由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本部分起草单位:中国石油集团安全环保技术研究院。本部分主要起草人:杜民、吴苏江、王其华、邱少林、裴玉起、胡月亭、谢国忠、王国成、李世森。本部分所代替标准的历次版本发布情况为:Q/CNPC 104.1-2004;Q/SY 1002.1-2007。引 言为了深入推进中国石油天然气集团公司健
7、康、安全与环境管理体系工作,将近年来集团公司HSE管理体系推进的成功经验做法,以及AQ9006-2010安全生产标准化基本规范的相关要求融入本标准,特修订了Q/SY 1002.1-2007的部分内容。本部分考虑了与GB/T 24001-2004环境管理体系 要求及使用指南和GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系 要求标准要素的融合,特别是充分考虑了与GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系 要求标准技术内容的协调。在Q/SY 1002.1-2007的框架基础上,融入了国际石油公司有关健康、安全与环境管理的最优实践做法,以及AQ9006-2010安全生产标准化基本规范相关要
8、求,形成现有技术内容。本部分旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素,这些要素可与其他管理要求相结合,帮助组织实现其健康、安全、环境目标。各类型组织依据本部分的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时,应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。健康、安全与环境管理体系第1部分:规范1 范围Q/SY 1002的本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求,旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险,实现健康、安全与环境目标,并持续改进其绩效。本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。2
9、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南(ISO 14001:2004,IDT)GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求(OHSAS 18001:2007,IDT)AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范3 术语和定义下列术语和定义适用于Q/SY 1002的本部分。3.1事故 accident造成死亡、人身伤害、健康损害、损坏或其他损失的意外情况。3.2属地管理 apana
10、ge management工作场所(3.38)的人员对所管辖区域内人员(包括自己、同事、承包商员工和访客)的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责任。3.3审核员 auditor经过培训,并取得相应资质,有能力实施审核的人员。3.4清洁生产 cleaner production将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。3.5持续改进 continual improvement为实现健康、安全与环境总体绩效的改进,根据组织健康、安全与环境方针,不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。注:该过程不必同时发生在活动的所
11、有领域。3.6纠正 corrective消除已发现的不符合。3.7纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合(3.26)或其他不期望情况的原因所采取的措施。注1:一个不符合可以有若干个原因。注2:采取纠正措施是为了防止再发生,而采取预防措施是为了防止发生。GB/T 28001-2011中的3.33.8顾客 customer接受产品的组织或个人。3.9判别准则 discrimination criteria 判定是否有害或风险及影响大小所依据的数值或标准,来自于法律法规、标准、合同约定等。3.10文件 document信息及其承载媒体。注:媒体可以是纸张,计算机磁盘、光盘
12、或其他电子媒体,照片或标准样品,或它们的组合。GB/T 24001-2004中的3.43.11环境 environment组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及他们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。GB/T 24001-2004中的3.53.12环境影响 environmental impact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。3.13有感领导 felt leadership组织的各级领导通过以身作则的良好个人安全行为,使员工真正感知到安全的重要性,感受到领导做好安全的示范性,感悟到自身做好
13、安全的必要性。3.14健康 health影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。3.15危害因素 health,safety and environment hazard可能导致人身伤害和(或)健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为,或其组合。3.16危害因素辨识 health,safety and environmental hazard identification识别健康、安全与环境危害因素(3.15)的存在并确定其特性的过程。3.17健康、安全与环境管理体系 health,safety
14、and environmental management system(HSE-MS)组织(3.27)管理体系的一部分,用于制定和实施组织的健康、安全与环境方针(3.18)并管理其业务相关的健康、安全与环境风险。包括组织结构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序(3.32)、过程和资源。注:管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。3.18健康、安全与环境方针 health,safety and environmental policy组织(3.27)就其健康、安全与环境绩效(3.25)正式表述的总体意图、原则和方向。3.19健康、安全与环境目标
15、health,safety and environmental objectives在健康、安全与环境绩效(3.28)方面组织(3.27)自身设定要达到的目的。3.20健康、安全与环境指标 health,safety and environmental target直接来自健康、安全与环境目标,或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则),可适用于组织或其局部,如可行应予量化。3.21事件 incident导致或可能导致事故(3.1)的情况。注:其结果未产生人身伤害、健康损害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”,在英文中还可称为“near-miss”。英文中,术语“inc
16、ident”包含“near-miss”。3.22健康损害 ill health可确认的、由工作活动和(或)工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。GB/T 28001-2011中的3.83.23相关方 interested parties关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。注:相关方包括了政府、毗邻者、合作者、顾客(见3.8)、保险商、承包方、供应方等。参照AQ/T 9006-2010的3.3修改3.24内部审核 internal audit客观地获取审核证据并予以评价,以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注
17、:在许多情况下,独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。3.25直线责任 line Responsibility组织(3.27)的各职能部门和管理层次及其管理人员,承担其业务范围内工作的相应健康、安全与环境责任。3.26不符合 non-conformance未满足要求。注:不符合可以是对下述要求的任何偏离:有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等;健康、安全与环境管理体系(3.17)要求。3.27组织 organization职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。注:组织应是具有自身职能和行政管理的单位,如钻井公司、采油厂、石化公司等。对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个单独
18、的运行单位视为一个组织。3.28绩效 performance组织(3.27)对其健康、安全与环境进行管理所取得的可测量的结果。注1:绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。注2:“绩效”也可称为“业绩”。注3:在健康、安全与环境管理体系(3.17)背景下,绩效结果也可根据组织的健康、安全与环境方针,以及健康、安全与环境目标指标,以及其他绩效要求测量出来。3.29方案 plans(programms)为实现健康、安全与环境目标和指标以及针对特定的活动、产品或服务,经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。注1:方案是健康、安全与环境管理体系建立、实施、保持和改进过程中
19、策划的结果之一,是一个统筹性的概念,有多样的表现形式,可以是方案列表,或是工作计划文件,或是其他。注2:HSE作业计划书可视为针对具体项目的方案。3.30事故预防 prevention of accident采用技术和管理等措施以避免事故的发生。3.31预防措施 preventive action为消除潜在不符合(3.26)或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。注1:一个潜在不符合可以有若干个原因。注2:采取预防措施是为了防止发生,而采取纠正措施(3.7)是为了防止再发生。GB/T 28001-2011中的3.183.32程序 procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注1:程序可
20、以形成文件,也可以不形成文件。注2:当程序形成文件时,通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件(3.10)可称为“程序文件”。GB/T 28001-2011中的3.193.33记录 record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件(3.10)。GB/T 24001-2004中的3.203.34风险 risk某一特定危害事件发生的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合。3.35风险评价 risk assessment评估风险程度,考虑现有控制措施的充分性,以及确定风险是否为可接受风险(3.37)的全过程。3.36安全 safety免除了不可接
21、受风险的状态。3.37可接受风险 tolerable risk根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针,已降至组织可容许程度的风险。3.38工作场所 workplace在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理区域。注:在考虑工作场所的构成时,组织(3.27)宜考虑对如下人员的职业健康安全影响,例如:差旅或运输中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等)、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。4 总要求组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。通过健康、安全与环境初始评审,明确现有健康、安全与环境状况以及确定改进的机会,在此基础上进行策划和设计,确定如何实现这些要求,并形成文件。第5章描
22、述了健康、安全与环境管理体系的要求。本部分与GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2011、AQ/T 9006-2010、SY/T 6276-2010之间的对应关系参见附录A。组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围,并形成文件(见5.4.5)。健康、安全与环境管理体系模式如图1所示。健康、安全与环境方针策划组织结构、职责、资源和文件实施和运行检查与纠正措施管理评审内部审核领导和承诺 图 1 健康、安全与环境管理体系模式注1:本部分规定的健康、安全与环境管理体系基于策划-实施-检查-改进(PDCA)的运行模式原理。关于PDCA的含义简要说明如下: -策划:建立所需的目标和过程,
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- 最新 sy1002 健康 安全 环境管理 体系 部分 规范
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