最新XXXX公司招投标管理办法.docx

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateXXXX公司招投标管理办法XXXX公司招投标管理办法XXXX公司招投标管理办法（试行）第一章 总 则 第一条 为有效规范XXXX公司（以下简称XXXX公司）工程建设、后勤服务、机电设备维修、设施设备采购等项目的招投标管理，根据集团公司关于印发XXXX总公司有限责任公司基本建设及技改项目招投标管理办法的通知（XX201073号）等相关规定，结合XXXX公司实际，制订本办

2、法。第二条 本办法适用于集团公司授权XXXX公司组织招投标的项目，包括建筑（新建和修缮）工程、设备设施器材购置及维修、物业服务、销售服务、各类牌板的制作安装、办公设施及耗材采购等。第三条 XXXX公司招投标活动在集团公司规定范围内进行，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的竞争原则。第二章 招（投）标组织机构及职责 第四条 为了公平、公正地开展XXXX公司招投标工作，XXXX公司设立招投标领导小组，负责招投标管理工作。组 长：经理 副组长：副经理成 员：各副总、经营科、财务科、办公室、生产技术科、机电动力科、通风科、技改办、工程科、生活服务中心、工会、纪检监察审计科等相关部门负责人。第五条 招

3、投标领导小组履行下列职责：（一）贯彻执行国家、自治区、神华集团关于招投标管理的法律、法规和规定；（二）制定招投标管理办法和制度，并监督执行；（三）研究决定XXXX公司三类工程的发包、设备、设施器材的购置及维修、后勤服务、销售服务、各类牌板、办公家具、办公用品及低耗采购等项目；（四）监督检查招投标过程的合法性，处理招投标过程中出现的重大问题；（五）根据招标结果审定中标单位；（六）其他应当履行的其他职责。第六条 招投标领导小组办公室设在经营科，部门负责人兼任主任。办公室履行下列职责：（一）贯彻落实集团公司招投标管理的规则、规定及各项制度；（二）负责组织实施招投标管理的日常工作，对XXXX公司招投标

4、领导小组负责；（三）审查招标方案并汇报招投标领导小组会议审定；（四）依权限审查招标文件；（五）对项目实施单位报送的投标人资格进行初审并备案，主持标前投标人资格复审；（六）决定评标委员会人员的组成；（七）考察审定XXXX公司三类工程的发包、设备、设施器材的购置及维修、后勤服务、销售服务、各类牌板、办公家具及办公低耗用品等投标人员名单；（八）负责合同审查，督促中标单位按时签订合同；（九）对不兑现投标文件承诺，不履行合同的中标单位，提出终止或解除合同的建议，并呈报XXXX公司招投标领导小组审定；（十）其它应当履行的职责。第七条 项目实施单位履行下列职责：（一）对竞争性谈判或委托的事项，在集团公司优良

5、、合格施工单位名单中选择委托单位，上报委托实施意见；（二）对符合招标条件的事项，上报招标方案；（三）全过程参与招标工作；（四）负责组织招标单位踏勘现场；（五）在评标过程中，向评标委员会（或小组）介绍招标事项的有关情况；（六）根据定标结果，与中标人拟签合同、办理合同审批手续，依授权签订合同；（七）其它应履行的职责。第八条 在招投标领导小组的牵头下，负责招投标单位资质的审查，组织XXXX公司有关部门参与招标活动（包括招标方案、招标文件审查、投标单位资格审查、标底审查、参加开标会等），并履行相应的职责：（一）纪委对招标活动进行全过程监督；（二）工程科对招标的土建（新建或修缮）工程内容、施工图、技术方

6、案、技术标准、施工工期、工程质量等内容提出具体要求； （三）生产技术科、工程科及机关科室负责参与对井下施工的地坪、喷浆、起底及巷道维护等工程的内容、施工图、技术方案、技术标准等进行审核。对施工工期、工程质量的原则等提出具体要求； （四）宣传科负责对井下文明生产、地面文化宣传等招标项目提出具体要求； （五）机电动力科、通风科及相关科室对设备、设施、器材等购置的数量、型号、技术参数及维修项目提出具体要求；（六）办公室对办公设施及耗材的型号、规格、数量提出要求；（七）人力资源科对XXXX公司劳务委外业务合同提出具体要求； （八）煤炭管理科、经营科、治安保卫队、生产技术科等相关科室对销售环节的装车、转

7、运、商品煤筛分、捡矸等项目提出要求； （九）生活服务中心、工会等相关单位对“两堂一舍”、环卫绿化等服务项目提出具体要求； （十）财务科负责对投标单位近三年内财务状况进行审核； 第九条 招标过程中，招标人应当遵守下列规定： （一）不得向他人透漏已获取招标文件潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标的其他情况； （二）不得强制投标人组成联合体进行投标，不得限制投标人之间的竞争； （三）在确定中标人之前，不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行磋商谈判； （四）应当遵守的其他规定。第三章 招标的范围 第十条 本办法所称建设工程主要指： （一）新建工程的土石方、土木建筑、设备安装、

8、管道线路铺设、装饰装修工程等； （二）房屋建筑物、道路、供排水、采暖管路等维修改造等工程。 第十一条 本办法所称物资采购包括： （一）办公设施及耗材； （二）劳保用品； 第十二条 本办法所称服务项目包括： （一）销售环节的装车、转运、商品煤筛分加工、捡矸等； （二）绿化养护、环境卫生、“两堂一舍”等后勤服务承包项目； 第十三条 委外设备的修理项目包括：专用工具、设备、设施的委外修理及加工； 第十四条 牌板的加工制作及安装包括： （一）井上下标准化建设、安全文化建设等牌板； （二）地面各类宣传牌板； （三）各单位各类制度牌板。 第十五条 其它委外服务的项目。第四章 招投标的相关事项及相关规定第十

9、六条 符合下列条件之一的事项，应当进行招标：（一）单位工程（新建、修缮装饰项目）概算总价达到20万（包括20万元）以上100万以下的；（二）单台设备估价5万元以上或一次性批量集中采购价值在2万元以上的；（三）办公设施、耗材、维修达到5万元以上的；（四）各类牌板的加工制作安装，根据牌板的不同规格进行招议标程序选择施工单位；（五）固定的批量货物运输业务、煤炭销售环节服务、固定后勤服务项目测算数在50万元以上的。 第十七条 达不到前款条件的，可采用直接委托或竞争性谈判方式选择施工单位。第十八条 招投标的事项，符合下列条件方可进行招标：（一）工程项目投资计划已下达，施工图及技术方案按规定程序审定；（二

10、）设备采购及维修计划已下达，设备技术参数、推荐厂家经项目实施单位、有关部门及总工程师审定；（三）各类服务项目计划已下达经XXXX公司相关领导审核批准实施；（四）其他需要的条件。 第十九条 符合招标条件的事项，由项目实施单位编制招标方案，经招投标办公室审定合格后方可进行招标。第二十条 招标方案包含以下内容：（一）工程（设备、器材）概况及招标范围；（二）审批计划及概算；（三）审定的施工图（设备技术参数）、相应的图纸会审纪要及审查情况；（四）招标方式及合同策略；（五）计划工期或开竣工时间；（六）投标单位资质等级及其他要求；（七）评标办法及中标单位推荐原则；（八）标底（或招标控制价）编制原则及依据。

11、第二十一条 招标方案审定后，由招投标办公室编制招标文件，招标文件经审查后方可发售。 第二十二条 公开招标的项目，在规定的媒体、XXXX公司电子大屏幕、广告栏及XXXX公司内网上发布招标公告，公告截止期满、投标单位经审查符合投标条件后方可招标。符合条件的投标单位不足三家时，应重新发布公告，或经XXXX公司招标领导小组批准后转为竞争性谈判。 第二十三条 采用邀请招标的项目，应当向三家以上具备承担招标项目能力、符合资质要求的单位发出招标邀请。 第二十四条 招标项目设标底的，大额度标底委托由有相关资质的造价咨询管理机构编制，额度较小的标底可由经营科与相关部门在进行市场调查、询价的基础上编制。正式开标前

12、，标底严格保密（采用明标的除外）。 第二十五条 评标由XXXX公司招投标领导小组，依法从组建评标委员小组名单中随机抽取组成评标小组。评标委员小组由招标人代表和有关技术、经济等方面的评标专家组成，成员为7人以上单数(含7人)。 评标专家从专家库中以随机抽取的方式确定。 第二十六条 评标委员小组应当客观、公正的履行法定职责，按照法定程序进行评标，并对所提出评标意见承担责任。任何单位和个人不得非法干预影响评标的过程和结果。第二十七条 招标结束，评标报告由评标小组全体成员签字生效后，及时报送评标报告。评标报告包括以下内容：（一）评标的基本情况；（二）开标记录；（三）符合要求的投标人名单；（四）评标委员

13、小组成员名单；（五）评标标准及评标方法；（六）经评审的投标人排名；（七）推荐的中标候选人名单；（八）其他应当报告的内容。第二十八条 开标时，投标文件有下列情形之一的，按废标处理：（一）逾期送达投标文件的；（二）未按招标文件规定要求密封的；（三）未加盖投标人及其法定代表人或者委托人代理人印鉴的；（四）未按照招标问价规定的格式填写或者填写字迹模糊的；（五）投标报价超过有效报价范围的（未规定有效报价范围的除外）；（六）法律、法规和规章规定的其他情形。第二十九条 XXXX公司招（投）标领导小组办公室根据开标会议确定的中标单位，在开标会议后五日内向中标单位发出经理签发或经理授权委托人签发的中标通知书。

14、第五章 市场调查小组机构及职责第三十条 为了维护招（投）标工作的严肃性和科学性。保证评标标底严谨、准确且具有依据；XXXX公司设立市场调查小组，组长由经营副经理和业务分管领导兼任，小组办公室设在经营科，部门负责人兼任副组长，负责建筑（新建和修缮）工程、设备设施器材购置及维修、物业服务、销售服务、各类牌板的制作安装、办公设施及耗材等项目中不确定主材等因素的市场价格的调查及审查工作，召开审查专题会议必须有一名组长参与。第一组：建筑（新建和修缮）工程成 员：工程科 财务科 纪委及相关单位第二组：机电设备维修成 员：机电动力科 财务科 纪委及相关单位第三组：设施设备采购成 员：办公室 财务科 生活服务

15、中心 供应站 工会 职工代表（1-3名） 纪委第四组：其它类成 员：经营科及相关单位第三十一条 需进行市场调查的招标项目，在招标实施前，由市场调查小组组长组织安排调查小组成员进行市场调研。第三十二条 市场调查可采取电话询问、上网查寻、市场询价、实地考察等方式，对投标项目的厂家、品种、质量、价格等进行调查。调查结束后，由市场调查小组向招（投）标领导小组提交市场调查报告及相关材料价格调查表，经调查人签字确认作为招标标底的审核依据，同时调查小组及调查人对确定的调查报告负全责，要符合集团对价格要求的相关规定。 第六章 合同的签订及招标资料的管理第三十三条 合同拟定的依据：（一）招（投）标文件； （二）

16、招标答疑纪要； （三）招标领导小组审查会议纪要； （四）中标通知书； （五）合同采用集团公司制订的示范文本。 第三十四条 合同由实施单位与中标单位拟定，由招（投）标领导小组成员及相关部门审核后，报经理授权后签订；合同不得对招（投）标文件作实质性修改。 第三十五条 招（投）标资料及合同等相关技术资料由招（投）标办公室分别归档管理、备查。第七章 责任追究 第三十六条 XXXX公司授权招标办公室确定中标人，招标办公室对其审定结果负全责，其中招标办公室要全过程参与，责任部门负责人及分管领导负全责。 第三十七条 出现下列情况之一的，要追究其参与招标的相关责任人的责任。 （一）审查把关不严、确定中标单位失误，造成工期延误及其他损失的； （二）任意肢解工程、化整为零，规避审查的； （三）不严格执行集团公司造价政策，随意提高预算编制标准的，或审定的招标价格报告高于市场30%及以上给企业造成损失的。 （四）徇私舞弊、编制标底的相关人员违反招标有关纪律要求。第八章 附则 第三十八条 本办法由XXXX公司招（投）标领导小组办公室负责解释。 第三十九条 本办法自下发之日起施行，如有未尽事宜或与集团、国家有关规定相抵触的条款，按集团或国家有关规定办理。-